Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx x příkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Sb. XXX, x. 2109/2010 Xx. XXX a x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 111/2007 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 23/05) a x. 223/2010 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 517/10).
Xxx: Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xxxxxx xxx 1.6.2015 u xxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx majetku České xxxxxxxxx - Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 6.3.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak x důvodu xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 tohoto xxxxxx, xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx členství xxxxx ve xxxxxx xxxxxx se jedná x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 x xxxxxxxx rozhodnutí X. stupně.
Žalobkyně toto xxxxxxxxxx napadla xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský xxxx rozsudkem xx xxx 16.2.2017, čj. 31 Xx 44/2015-45, xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní komise“ xxxxxxx xxxx uvedl, xx z jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx komise xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx (formální xxxx). Rozhodně xx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (obsahový xxxx). Xxxxxxx škodní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republice, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx škoda, xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx dopad do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx soudním xxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx úkolem škodní xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx, „projednat xxxxxxx xxxx [...] x xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhrady xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxx spolurozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx financemi, xxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx adresátů xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx dveřmi. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxx škodní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhledávače Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statuty xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx webových xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx škodní xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx, xxx xx samé, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxxxxx i xxx xxxxxxxxx členů škodní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, mohou obsahovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působící i xxx žalovaného (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxx vést x nenapravitelnému xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx projednávají, x xx vůbec xx xxxx, kterými byla xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx považuje x xxxxxxx ohrožení bezporuchovosti xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x osoby, xxxxx xx spolupodílejí xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobené xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx činnost x x xxxxxxx případě x nutnost xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx alespoň x xxx smyslu, xx „xxxxxxxx x xxxx zóny xxxxxx“, xx které xx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx naprosto xxxxxxxxx očekávat zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx rozhodování předsedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx netýká dotazů xx xxxxxx, budoucí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. Z obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx škodní xxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jmen. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x situaci, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxx xxxx xxxxxx xx statut a xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx pokyn“ xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx složen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx komise.
Dle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úředními xxxxxxx (§16 odst. 1 a §31 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vůli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezen, jak xxxxx xxxxxxx soud, §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX. Ani v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání xxxxxx xxxxxx navenek a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance.
Ve xxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 správního xxxx. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněné úřední xxxxx se vztahuje xxxxx na účastníky xxxxxx správního xxxxxx; xx xxxx působit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Účastníkem xxxxxx x regresním nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx daná xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx předsedy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pokynem, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směruje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vzhledem x možnému zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxx členům xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx osobního x profesního xxxxxx, xxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx újmě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; žalobkyně x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx dne 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zvláště xxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Sb. XXX. Xxxxxxx jako x xxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx v souvislosti x xxxxxxxx těchto xxxx jsou veřejné xxxxxxxxxx vynakládány xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xx xxxxx zveřejněné informace xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami“ xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx x §8b xxxx. 2 umožňuje xxxxxxxxxx informace o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zcela xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx o informace xx xxxxxxxxxxx dovozené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [21] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ x „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně x vnitřním pokynům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx neurčité xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pokyn, xxxxxxxxxx předpis, xxxxxxx xxxxxxx charakter); xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) a xxxx postup musí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučiní, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2015, xx. 8 As 108/2014-54, x xx xxx 17.2.2011, čj. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Vnitřní xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedné xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx. X. Xxxxxxx právo: xxxxxx xxxx. 5. xxx. Xxxxx: X. X. XXXX, 2003, x. 113). Dle judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx interní xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx znak). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxxx xxxx obsahový (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008, xx. 5 As 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxx se jedná x předpisy xxxx: xxxxxxx xxx, skartační xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx úřadu, xxxxx x výdeji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx organizace x xxxxx „xxxxxx “ xxxxx. Není xx xxxxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upraveny i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; mohou x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx toky xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2008, xx. 4 As 20/2007-64). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokynu nenaplní xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx povinného subjektu xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx subjektu personálně xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xx jedná x vrchnostenskou činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2013, xx. 1 As 70/2013-58, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx, A.; Xxxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2016, x. 499).
[25] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však je xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx předpis působí xxxxxxx „xxxxxxx“ (pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx „navenek“ (xxxx xxxxx osobám).
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v komisi x xxxxxxxxx škodách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx škodní xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx za nesprávnou x x xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem.
[28] Xxx xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxxx mj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím (xxxx. xxxx [68]-[71] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát v xxxxx xxxxxxxxxx zdůraznil, xx „moderní xxxx xxxxxxxxx x velkým xxxxxxxxx peněz a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyspělých xxxxx Xxxxxx, k xxxx náleží x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydávány na xxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxx zakázky, nejrůznější xxxxxx x subvence xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provozní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vynakládány x souladu s xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx této situace xxxxxx x xxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x komplikovanosti procedur, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednotlivci xx xxxxxxx jejich xxxxx x nejrůznější xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx moci.“
[29] Pomocí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx každý, x xx přesně x xx xxxx, v xxxx se rozhodne xxx aktivní. „Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x dozvědět xx. To xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na ‚xx‘ x ‚xxx‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx účelem xxxx x xxxx xx prostředkem mocných x udržení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx společnosti, nýbrž xxxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obec, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx.“
[30] „[X]xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxxx-xx tato zjištění, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem, který xx nezákonný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nerozumný xx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů x v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že veřejná xxx může xxx xxxxxxxxx dotazům z xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, aby xx chovala xxxxxxxxxxx, xxx kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx složkou xxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x majetku XX) x xxxxxxxxx x majetkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) xxx xxxxx xx, xx „[m]ajetek xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x hospodárně x xxxxxx xxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx počíná tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx majetku.“
[32] Obdobně xxxxx §45 odst. 1 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (rozpočtová xxxxxxxx), „[x]xxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxx x plnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx správní xxxx sice xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“, x obsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxx komise, která xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx o majetku XX) x plnění xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxx konstantně xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x těmito prostředky, xxxxx xxx o xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování, xxx x xxxxx způsoby xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx mzdy a xxxx odměny), ale xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx stát (xxxx. xxxx organizační xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxxx nezmenšoval, x xxxxx xx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxx x nakládání x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Statut x jednací xxx xxxxxx komise“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxx x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „nerozhoduje“ xxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Sám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předseda je xxxxxxx xxxxxx komise xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx o majetku XX). Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je dán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokynem xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutnosti xxxxxx xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx povinný subjekt xx žádost xxxxxx, xxxxx osoby xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti je xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x personální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx struktury xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, č. 1944/2009 Sb. XXX). X x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx obsazeni xx xxxxxx komisi, spadat xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx.
[38] Pro xxxxxxxx xxxx otázky xx xxx nepodstatné, xxx xxxxxxxx škody xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx nic xxxxxx xx povaze požadovaných xxxxxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, že stěžovatelův xxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx x xx vyjádřit.
[39] X xxxx řadě xx xxxxx mírně xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx podřadil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jejímuž uhrazení xx prospěch xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx (jiného) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx škody způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxx není škodou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu, xx za škodu x režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006) xx fakultativnost xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxx xxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx ČR, podle xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx práv státu xxxx vlastníka a xxx ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx úvahu, zda xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kontrole efektivnosti xxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, neobstála xx xxxxxxxxxxxxx úvaha (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxx 19 xxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxx 27 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx „ohrozit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytvořit dostatečnou xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxxx x legitimizovat xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací.
[41] X xxxxx části kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx „Ustanovení xxxxxx xxxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů komise, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx znamenat xxxxx do jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dle §15 xxxx. 4 správního xxxx poskytovat xxxxxxxxx x tom, xxx xx oprávněnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx xxxxx 7 xxx žádosti x informace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xx 6.3.2013 xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx.
[43] Xxxxx §4 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určitelného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx subjekt xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx více xxxxx, xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kulturní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx případě lze xxxxx xxxxx škodní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx zaměstnanci stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx údaj, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx pracoviště. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, e-mailem).
[44] Xxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx informace týkající xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx souhlasu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osobní xxxxx o xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které vypovídají x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařazení.“ Xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx škodní komise xx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vypovídají x xxxx funkčním xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2010, xx. xx. I. XX 517/10, x. 223/2010 Sb. ÚS, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxx již xxxxx x xxxxxx ze xxx 17.7.2005, sp. xx. IV. XX 23/05, x. 111/2007 Xx. ÚS), že xxxxxxxxxxxxx sféra xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že „musí xxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx veřejného xxxxx, x informováním o xxxxxxxxx soukromého xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx tomu xx x v xxxx souzené xxxx, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx škodní xxxxxx, xxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx, xxxxx konkrétním xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele současně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx x profesního xxxxxx“. Jsou-li tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxx o zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx informaci, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx z poskytování xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxx [37] x [45] xxxx).
[47] X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami xx xxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx snad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx ani xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí informace - seznam xxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx xxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxx financích xx smyslu náhrad xx xxxxx způsobené xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx ze „šedé xxxx xxxxxx“, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byli xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx, xxxxx jednání škodní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx míří xxxxx xxxx řešenou xxxxxx.