Xxxxxx věta
Statut a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx organizační složky xxxxx, kterými ustanovuje xxxxx škodní xxxxxx, xxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 4 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx České republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích), x xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx. vůči xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx na kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1532/2008 Xx. XXX, x. 1944/2009 Xx. XXX, x. 2109/2010 Xx. XXX x x. 3155/2015 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 23/05) x x. 223/2010 Xx. XX (xx. zn. I. XX 517/10).
Věc: Obec Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně podala xxx 1.6.2015 u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxx žádala x xxxxxxxxxx interní xxxxxxxx žalovaného upravující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx majetku České xxxxxxxxx - Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxx xx 6.3.2013 xxxxxxx s uvedením xxxx xxxxxx členství x komisi. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 19.6.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informace, xxxxxx x xxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx a personálním xxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxx x důvodu xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx v části xxxxxxxx xx informace x xxxx členství xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.2.2017, xx. 31 Af 44/2015-45, xxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx interní xxxxxxxx „Xxxxxx x jednací xxx škodní xxxxxx“ xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adresátů (všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx škod, xxxxx vznikly xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jakákoliv xxxxx, xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxx prostřednictvím xxxx x jiných obdobných xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x souzené xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvislost xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) zavázán x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Povinnost hradit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxx, která xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla.
Jestliže xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak uvedl xxxxxxxx, „projednat xxxxxxx xxxx [...] x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx účelem xxxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“, xxx je jejím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. veřejným rozpočtům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zavřenými xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vnitřního xxxxxxxx upravujícího xxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obiter xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx stránkách.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, pak xx samé, xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx komise, xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informací, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx zveřejnění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromý xxxx xxxxxx život, xxxxxxxx xx by xx mohlo xxxx x nenapravitelnému xxxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx vůbec ne xxxx, kterými xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx považuje i xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x případě xxxxx škodní xxxxxx xxxxx o osoby, xxxxx se spolupodílejí xx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxx činnost x x takovém xxxxxxx x nutnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x xxx smyslu, xx „vystoupí z xxxx xxxx xxxxxx“, xx xxxxx xx xxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxx. Je naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx.
X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, budoucí xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx pouze o xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ a přepsání xxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinný xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx názoru xx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mimo stěžovatele. Xxxxx předpis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx složen ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pravomoc xx svěřena pouze xxxxxxxxxx stěžovatele, ač xxxxx xx vázán xxxxxxx škodní xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx uvážení, xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §31 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na vůli xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx omezen, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx XX. Xxx x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx interního předpisu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navenek a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance.
Ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §15 xxxx. 4 správního xxxx. X tohoto xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxx působit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Účastníkem řízení x regresním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx je vždy xxxxx daná osoba x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx škodní xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů členů xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ohledem xx obsah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx škodní xxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx osobního x profesního xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx újma xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxx §8x xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS. Xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxxx x xx stěžovatelově xxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyvstávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx jsou veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.
Stěžovatelovu xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípadnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx prolamuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx x §8b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx a příjmení xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zcela xxxxx xxxx možnost xxxxxx x na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [21] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ x „Ustanovení xxxxxx komise“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); pokud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, zatíží xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 24.4.2015, čj. 8 As 108/2014-54, x ze xxx 17.2.2011, xx. 1 Xx 105/2010-73).
[23] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxx povahy, které xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx více organizačních xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktu (xxx Hendrych. D. Xxxxxxx právo: xxxxxx xxxx. 5. xxx. Xxxxx: C. H. XXXX, 2003, x. 113). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx interní xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx označí (xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx vždy obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx aktu, xxxx xxxx obsahový (xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008, xx. 5 Xx 28/2007-89, x. 1532/2008 Xx. XXX).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxx se xxxxx x předpisy xxxx: xxxxxxx xxx, skartační xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plán xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxx předpisy xxxxxxxx xx organizace a xxxxx „uvnitř “ xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx předpisem xxxx upraveny x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x působnosti úřadu, xxxx provedení předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx interní toky xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x takové akty, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jsou vázáni (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2008, čj. 4 Xx 20/2007-64). Xxxxxx, xxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, který xxxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx nepřímo ovlivňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. vůči xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podřízeny. Xxxx přitom xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.10.2013, xx. 1 Xx 70/2013-58, či xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 499).
[25] Mezi xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - „Xxxxxx a jednací xxx škodní xxxxxx“ xx x hlediska xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx obsahového xxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxx předpis působí xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxx osobám).
[26] Xxx stěžovatele xxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrhem škodní xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxx xxxxxxxxxxx za nesprávnou x v xxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxx shoduje x xxxxxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx z citovaného xxxxxxxx rozšířeného senátu xx. 8 Xx 55/2012-62, který xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx [68]-[71] xxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát v xxxxx rozhodnutí zdůraznil, xx „moderní stát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněz x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropy, k xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, prochází xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx účely, od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x subvence xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejného sektoru x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx přerozdělované xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, xx xxxxx xxxx určeny, xx xx xxxx situace xxxxxx x xxxxxx xxx je mimořádně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x komplikovanosti procedur, xxxxxxx je přerozdělování xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx přesně x xx xxxx, x xxxx xx rozhodne xxx xxxxxxx. „Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx a dozvědět xx. Xx xxx xxxx o sobě xxxxxxxx vztah xxxxxxx xxxx a občana, xxxxx xxxxxxxxx xx ‚xx‘ a ‚oni‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx prostředkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, odcizeným xx xxxxxxxx společnosti, nýbrž xxxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obec, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxx.“
[30] „[Z]jištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, nerozumný či x xxxxxx ohledech xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušných orgánů x x důsledku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x chování xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že veřejná xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotazům x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zpravidla xxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kdyby se xxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx.“
[31] Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX) x xxxxxxxxx x majetkem Xxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx o majetku XX) xxx patří xx, xx „[m]ajetek xxxx být využíván xxxxxx x hospodárně x plnění funkcí xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxx x ním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx počíná xxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx a hodnotu xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.“
[32] Obdobně xxxxx §45 xxxx. 1 zákona č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx složka xxxxx „xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx komise“, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx dokument xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx a xxxx jiné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady škody, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx pro stěžovatelova xxxxxxxx závazný.
[34] Účelem xxxxxx komise, která xx xxxxxxxx x xxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxx realizace stěžovatelových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx České republiky (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx XX) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 2 rozpočtových xxxxxxxx).
[35] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 As 64/2008-155, č. 2109/2010 Xx. NSS), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx širší, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zúžen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xx xxxx x xxxx xxxxxx), xxx xxx xx kontrolu xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. xxxx organizační xxxxxx) bere x xxxxxx jak se xxxxx o xx, xxx xx jeho xxxxxxx nezmenšoval, x xxxxx xx k xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx), jak se xxxxx x to, xxx bude xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zájem xx kontrole jeho xxxxxxxxxxx.
[36] Krajský xxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dokument „Statut x xxxxxxx řád xxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx nebyly xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komise xxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxx xxx odrazem xxxx, xx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx XX). Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx, že zde xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx osoby se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílejí. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx třeba zmínit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokyny x personální předpisy xxxxxxx popis xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2009, xx. 1 Xx 98/2008-148, x. 1944/2009 Sb. XXX). X z tohoto xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx zaměstnanci xxxxx obsazeni xx xxxxxx komisi, xxxxxx xxx pojem vnitřního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx škody na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx fakultativní, xx nikoli, neboť xx xxx nemění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelův xxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx x xx xxxxxxxx.
[39] X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx (jiného) xxxxxx x xxxxxx xx nečinnost, xxx xxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úředního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx). Xx xxxxx nic xxxxxx xx závěru, xx ať xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za škodu, xx za škodu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxx xxxxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování x xxxxxx xxxx státu xxxx xxxxxxxxx x xxx ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy x včas uplatňuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx neposkytují xxxxxxx xxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx svěřeným majetkem xxxxxx xxxxxx, tím xxxxx to odůvodňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hospodaření.
[40] Xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxx konstatuje, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Statut x xxxxxxx xxx škodní xxxxxx“ xxxx být xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx pokyn, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx samé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. bod 19 xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxx 27 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxx informaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx či „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx prováděné“ xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx škodní xxxxxx“, xx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komise, xxx xx mohlo znamenat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x profesního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx §15 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxxx úřední xxxxxx, jen účastníkům xxxxxx.
[42] X této xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx xxxxx 7 xxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xx 6.3.2013 xxxxx, x to x xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxx x komisi.
[43] Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx údajem xxxxxx „jakákoliv informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx určitelného subjektu xxxxx. Xxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx subjekt xxxxx přímo xx xxxxxxx identifikovat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx členů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx jména, xxxxxxxx x xxxxx pracoviště. Xxxx osoby tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, e-mailem).
[44] Xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxxx xx xxxx jiné x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx §5 xxxx. 2 písm. f) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx subjektu xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx osobě, xxxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx úřední činnosti, x xxxx funkčním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx plně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnanci xxxxxxx xxxxxx, které vypovídají x xxxx xxxxxxxx xx pracovním xxxxxxxx.
[45] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 15.11.2010, xx. xx. X. XX 517/10, x. 223/2010 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx již dříve x xxxxxx xx xxx 17.7.2005, xx. xx. XX. XX 23/05, x. 111/2007 Xx. XX), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že „musí xxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přispět x diskusi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x informováním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xx i x xxxx souzené xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x získání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx správní soud xxx poznamenává, že xx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxx škodní xxxxxx, xxxxxxxx „zásah do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Jsou-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x případě, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxx [37] x [45] xxxx).
[47] X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx krajský xxxx nepostavil xxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx škodní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxx. 4 správního řádu, xxx by snad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu náhrad xx škody xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxxx xx „xxxx xxxx xxxxxx“, xx xxxxx se díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybují.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxx xxxxxx není správním xxxxxxx. Xxxx kasační xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx.