Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxxxxxxxx xxxxx koncipovat xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx archům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx považovat xx jeden xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx 1) jednotlivé xxxxx xxxx xxxxx spojeny, 2) xx na xxxxxx podkladě možno xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx došlo xxxx sběrem xxxxxxx, x 3) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ověřit, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx náležitosti podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. X v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §105 odst. 2 x. x. x.
XXX. Xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, se xxxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx věci místního xxxxxxxxx (§88 x xxxx. s. x. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. x.
X. Xxx §93 xxxx. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx svého xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, zámecký areál xx zámkem, xxxxxxxx x zprůchodnilo xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx zprovoznilo xxx objekty x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení vyšel x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový arch xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx klíčové, xxx xxxx najisto xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x podpisy xxxxxxxx xx jednom xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx petentů, a xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx listů x jejich překrytím xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx ověření.
Krajský xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), byť xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Pouze xx xxxxxx listu xxx bylo uvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxx adresami. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx archů (xxxxxxx xxxxx 2/5 xx 4/5 x jednom x xxxxx, přerušená xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx). Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx jeví, xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly až xx xxxxxxxxx podpisů xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx znění xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x to x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx uznal). Po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x proti xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx totiž nespecifikoval, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx (absence xxxxx xxxxxx a xxxxx o členech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisových xxxxxx) xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx první xxxx xxxxx xxxxxxxx není x že podpisové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx odstraněna. Z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, xx podpisový xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nedefinuje ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx arch.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx listů „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxx předávali xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx až xx novém listu xxxxxxxxxxx archu.
Nemohlo xxxxx x xxxxxxx, xxx xx některý z xxxxxxx xxxxxxx, čeho xxxxxx xx listina x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx každé x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx konání referenda xx xxxxx města Xxxxxxxxx, xx dnech 7. x 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx x Napajedlech xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dveří xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx diskuzi x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 x 19.10.2016.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že z §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx podpisová xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx archů. Každý xxxxxxxxx arch xxx xxxx dle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním referendu. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx z xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x svědomitý xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Otázka xxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xx xxxxx xxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odpůrce kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebrání skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx v roce 2017 je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxx roku 2016, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx park xxx xxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x areálu?“). Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadené xxxxxxx xxxxxxxxx x xx proti xxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx splňující zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx není důvodem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx spíše o xxxxxx, xxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pro xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedeného ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojem pro xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 daného xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx území, xx němž se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) znění otázky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) jména x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znění: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx vícekrát xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxx podepíše xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx v podpisové xxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx, dopouští xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx pokuta do xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx referendu: „Oprávněná xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podpisovém xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, adresu x připojí vlastnoruční xxxxxx.“
[24] V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx A4, xxxxx těchto xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxxxx xx po xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx papíru, xxxx listy spojeny xxxxxxxx sponou.
[25] Xxxxx xxxxx strana (xx. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na území xxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxx 7. a 8. xxxxx 2016“;
- xxxxx otázky x xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Xxxxxxxxx xxxx x.“ doplněný xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeným x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Navazující strany (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“) xxxxxxxxx části xxxxxxxxx listiny obsahovaly xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, adresu x xxxxxx; do části x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx narození, xx xxxxx č. 39 xxxx v xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx 2/5 až 5/5 (každou takto xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro zodpovězení xxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx arch, která xx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx jedním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx případech, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx situovány jen xx některých xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slovo „arch“ xxxxxxxx jako: „(větší) xxxx xxxxxx“ (viz Xxxxx V. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx školu x veřejnost. 3. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxx jako xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx X. x xxx. Akademický xxxxxxx cizích xxxx. 1. vyd. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, x. 69); k xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že vzniká xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že v xxxxxxx xxxxx „podpisový xxxx“ xxxx jít x xxxx samostatných xxxxx papíru, ale x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx (x vícekrát) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxxxxx petenti xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx náležitostech xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxxx xxxx podpisem vyjádřit xxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx smysl stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx nejsnazší xxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxx xxxx, xxx xx podpisy petentů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nejjednodušší xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 15xxxxx xxxxx, kterou xx xxx §12 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny na xxxxxx listu xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přečíst, x xxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe umožněna xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx petentů na xxxxxxxxxxx arších xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který byl xxxxxxxx podán.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx slova „arch“ x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxx tvořen jedním xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x krajským xxxxxx, xx za určitých xxxxxxxxx je možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud totiž xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx k aplikaci x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přísné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx na řádnost xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz bod [30] xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx petiční xxxxx xxxxx, xxxx xx x nich xxxxxx, xx byly xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň dávají xxx účely přezkoumání xxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx záruku, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxx toho návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podán. Vícelisté xxxxxxx archy xx xxx možno připustit xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx listy pevně xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx též xxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx podpisů x že xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx listy. Rozhodne-li xx xxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxx volbě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x jasné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, datem xxxxxxx x xxxxxxx formou xxxx ověření. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx může dodat, xx jako xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xx xxxx následně při xxxxx xxxxxxx uvedena xxxx údajů vyplňovaných xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x obou stran xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přílišný xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „formy xxx xxxxx“, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx manipulace x xxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud následně xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx listů) stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda petenti xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx seznámit xx všemi informacemi x návrhu xxxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx známky manipulace, xxxxxxx x nich xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spojení.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxx podpisů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podepisovali xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. xx straně 3/5 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx listu 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny x. 1 vyskytuje xxx x jejích částí x. 25, 30, 43, 47 a 49. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sběru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smysl, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podpisů vysvětloval xxx, xx podpisy xxxxxxx xxxx lidí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kteří xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx xx novém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx vysvětlení nemá xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx „sběrače xxxxxxx“ xxxxxxxxx z xxxx hlediska, že xx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx obstarat xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx vysvětlení přerušené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx straně 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (xxxx strany xxx xxxxxx). Pokud xx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 43 skutečně xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx sběru xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx podpisy na xxxxxx 2/5, nikoli xx xxxxxx 5/5, xxx xxxx bylo x předložené xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx vzbuzuje x číslování xxxxx x xxxxx č. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Části x. 13 x x. 14 xxxxxxxx dvakrát xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx xx 3/5, x xxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx xx číslo xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 následuje po xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx číslo xx xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. U xxxxx č. 47 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Přepisování čísel xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x době xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy pevně xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx petenti museli xxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu Napajedla xx dnech 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx dnech 12.10.2016 xx 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx případné xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx prostřednictvím náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx. Xxx také o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx (xxxx. xx se xxxx xxxxxxxx otázky), x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx diskuze xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx panují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxx sběru xxxxxxx xxxx jednotlivé vícelisté xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxx, a zda xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx zjevné manipulaci x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podpisové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojeny xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx listů xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx až xx ukončení xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okopírovat. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx zaplněno xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx xx strany, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxx, xx předložil xxx strany 1/5 x 2/5 bez xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx desítek xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části podpisové xxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisy. Xxx xxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx listy spojené xx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxxxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx prvních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Při xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxx části xxxx městského obvodu xxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxx, xx xx mohlo být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx §54 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx postupy xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x výjimkou xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxx xxxxx), xx vlastníku xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx věc xxxxx (k xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx §54 xxxx. 1 správního xxxx), xxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vypovídal xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxx lhůta 15 xxx, xxxxxx xx xxxxxx úřad, xxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxx referendu xx xxxxxxx xxxxxx, xx reálně neumožňuje xxxxxxx zejména důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prodlužuje xx o 30 xxx xx základě §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx probíhá x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx prostor xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Ve vztahu x nynější xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx x 15 dnech.
[47] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxx přezkumu. Obecní xxxx, úřad městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx správnosti a xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx evidence obyvatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážícího xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx xx. xxxxxxx, xx xxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx, x xxxx xxx podán, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx. Xxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru.
[48] Xxx-xx x jednolisté podpisové xxxxx, xxxxxxxx informování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu, xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x náležitostem, xxxxx xxxx umístěny xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx x jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x xxx xxx xxx [33] shora), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dokladování xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotu xxxx jednolisté xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx na xxxxxx podkladě možno xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx sběrem xxxxxxx x že nedošlo x manipulaci s xxxxxx xxxxx, není xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx. Podpisový xxxx xx být xxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x tom, jakému xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx doložení těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx x místím xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx podpisové xxxxxxx, které xxxxxxxxx x více xxxxx x které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx známky toho, xx s listy xxxx manipulováno (x xxxx xxx xxx [43] shora). Xx xxx xx situace, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx svým podpisem xxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx podobě, jak xxx xxxxxxxxxxxx podán (x těmto pochybnostem xxx body [38] xx [41] xxxxx).
[51] X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx podpisový xxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xx jeden xxxxxxxxx arch xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavky xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nim xxx xxx [33] xxxxx), xxx však x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx obsahu viz xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx (xx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu splňují xxx listy xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx podpisové xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx 1/5 nedosáhl minimálního xxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoveného x §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx listy označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, které xxxxx xxxxxxx jednotlivých částí xxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx souvislost x náležitostmi podpisových xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitách xxxxxxx (spočívajících v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva až x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx popsaných xxxxxxx xxx xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx dne 3.11.2016 xxxxxxxxx jednak k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx v části, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedení údajů x xxx osobě xx strany xxxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx konkrétně považuje xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxxxxx.
[56] Krajský xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (a xx xxxxxxx chybějící xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx výboru). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx týká-li xx výzva k xxxxxxxxxx vad návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx více oddělitelných xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx. Návrh na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx výzva neobstojí xx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xx úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx zamítl návrh xx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxx xxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba musí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a adresu), xxxx zda xxxxxxx, xx vlastnoručně připojí xxxxxx x údajům x xxx xxxxx, xxxxx xx archu xxxxxxx někdo xxxx. Xxx x xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemusel, jelikož xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitou. Xxxxxxx xx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázkami, xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Z xxxxxx důvodu nebylo xxxxxxxx xxx důkazním xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhoval.