Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo vícelisté.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx listů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxx listy xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) je na xxxxxx podkladě možno xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx došlo xxxx xxxxxx podpisů, x 3) je xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ověřit, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, postačuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§11 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listů xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zvlášť.
II. X x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. s.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §105 xxxx. 2 x. ř. s.
III. Xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, nedopadá xxxx xx xxxx místního xxxxxxxxx (§88 a xxxx. x. ř. x.).
XX. Xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx nemá právo xxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nákladů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. s.
V. Xxx §93 odst. 5 x. x. x. xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Napajedla xxxxx městu Xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx konání místního xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Otázka navržená xxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx svého xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál xx zámkem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občany a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx objekty x xxxxxx?“
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx klíčové, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx zněním otázky, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxx vyvolat. X toho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx xxx §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akceptovatelné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxx xx podmínky, že xx x nich xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx x nimi, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx listů x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vyznačeným xxxxx xxxxxxx s určitou xxxxxx xxxx ověření.
Krajský xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx archy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx byly xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ atd.), byť xxxxx jediný z xxxx obsahoval xxxxxx xxx listů. Pouze xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedeno xxxxx otázky navržené x rozhodnutí x xxxxxxx referendu x xxxx jména a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx adresami. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nesrovnalostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (absence xxxxx 2/5 až 4/5 x jednom x xxxxx, xxxxxxxxx xxxx podpisů x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpojování xxxxx). Dospěl přitom x závěru, xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx archy xxxxxx xx počátku koncipovány xxxx spojené, xxxxx xxxx xxxxx listy, xxxxx byly až xx sesbírání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předepsané náležitosti, xxxxxxx na xxxx xxxxx znění xxxxxx x údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly a xxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x proti xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žalobě, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných údajů x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx totiž nespecifikoval, xxxxx z xxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx. X xxxxxxx xx neurčitost xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezabýval x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx podpisových xxxxxx) xxxxxxx soud shledal, xx je xxxxx xxxxxx, ke kterým xxxxxxxx se výzva xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx vady xxxxx neurčitá není x xx podpisové xxxxx xxxxxxxx trpí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx na pojem „xxxxxxxxx xxxx“ x xxxxxx, že podpisový xxxx xxxxxx sestávat xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nedefinuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx archy xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxx „1/5“ xxxxxxx z xxxxx. X případě, xx xx na xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx zaplněno všech xxxx 5 xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxx listech xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Byli xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx dalšímu xxxx proškrtnou zbývající xxxx xxxxxx archu x xxxxx „xxxxxx“ xxxx pokračovat xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx archu.
Nemohlo dojít x situaci, xxx xx některý z xxxxxxx nevěděl, xxxx xxxxxx xx listina x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx každé x těchto xxxxxx xxxx uvedeno: „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx města Xxxxxxxxx, xx dnech 7. x 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K záměně xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx areálu Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx ve dnech 12.10.2016 x 19.10.2016.
Odpůrce xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx šlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx reflektuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xx xxx xx xxxxx roku 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx, a to xx v roce 2017 xx xxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx časově xxxxxxxxxx xxxxx 2016 (xxxxxx zněla: „Xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tak xx xxxxx vlastnictví, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál se xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx stížností x xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neaktuálnost xxxxxx xxxxxxxx pro místní xxxxxxxxxx není důvodem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx jaký význam xx xxx něj xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
[20] Xxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přílohou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx listina x očíslovanými xxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx podpisových xxxxx.
[21] X nynější xxxx je xxxxx xxxx o to, xxx xxxxxxxxxx vyhověl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxx referendu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Dle §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx arch musí xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx území, xx xxxx xx xx xxxxxx referendum xxxxx,
x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu,
c) xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx,
x) upozornění xxx oprávněné osoby xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx znění: ‚Xxx, xxx xxxxxxxx vícekrát xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podepíše xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx, dopouští se xxxxxxxxx, xx který xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč.‘“
[23] Xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X nynější xxxx stěžovatel dokládal xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx způsobem. Předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 očíslovaných xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx x různého xxxxx xxxxx papírů x xxxxxxx X4, xxxxx těchto xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx po xxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx listy spojeny xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx „1/5“) příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Napajedla, ve xxxxx 7. x 8. října 2016“;
- xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx;
- xxxx „Podpisový xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- jména x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx;
- vyplněnou xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx části x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx narození;
- xxxxxxxxxx x textem xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx strany (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ xx „5/5“) xxxxxxxxx části xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Xxxxx xx xxxxxx referenda“;
- xxxxxxx xxx podpisy xxxxxxx, tabulka xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce vydal xx vztahu ke xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znění otázky xxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx x jména x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náležitostí xxx xxxxxxxxx arch, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx arch xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx listů papíru xxxxxxxx spojených. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxx papíru xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x na jiných xxxxxxx xxxx náležitosti xxxxxx.
[29] Z hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxx“ xx xxxxxx list xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slovo „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(větší) xxxx papíru“ (xxx Xxxxx X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. 3. xxx. Xxxxx: XXXXXXXX, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jednoduchý xxxx papíru (Xxxxxxxxxx X.; Xxxxx J. x xxx. Akademický xxxxxxx xxxxxx slov. 1. vyd. Xxxxx: XXXXXXXX, 2000, x. 69); x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx papíru o xxxxxx xxxxxxx. Čistě xxxxxxxx výklad nasvědčuje xxxx, xx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxx“ xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxx, xxxxx může xxx (x vícekrát) xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jednotliví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, kterému mohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, zda xx podpisy xxxxxxx xx jednotlivých arších xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Nutnost xxxxxxxx xx nejjednodušší xxxxxxxx xxx xxxxxxx x poměrně xxxxxx 15xxxxx lhůty, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx náležitosti xxx §11 odst. 1 x 2 zákona x místním referendu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jaký xxxxx xxx, a zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx referendum. Xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožněna xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují x xxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx právní xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sestávající z xxxx listů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xx x xxxxxxxx x interpretaci zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x možností xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, které xx xxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[33] Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podpisové archy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxx [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx vícelisté petiční xxxxx xxxxx, když xx z xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx petentů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx jednotlivé xxxxxx listy xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsobem zajistí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vážících xx x vícelistým xxxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xxx x jasné x xxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxx xx xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplnil xxxxxxxxxxxxx příkladem pevného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx podpisu x určitou formou xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx dodat, xx jako ověření xxxx xxxx. xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx situována xxx, xxx přes xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx vícelistých podpisových xxxxx nepředstavují přílišný xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxx „xxxxx xxx xxxxx“, xxx xxx x požadavek xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx petentů x xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx podpisové listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxx (vzniklou xxxxxxxx listů) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx listy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nich xxxxx k xxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jednotlivé xxxxx byly xx xxxxx dobu sběru xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x že x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xx skončení xxxxx podpisů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx archy byly xxx jeho vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx opět xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx petenti podepisovali xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx 3/5 u části xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx jméno, xxxxxx tabulky je xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx cokoli xxxxxxxx, x podpisy xxxxxxxxx xx xxxxx 4/5 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x podpisy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx části xxxxxxxxx listiny x. 1 xxxxxxxxx xxx x jejích xxxxx x. 25, 30, 43, 47 x 49. Xxxxx by xxxx být jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx smysl, aby xxxx vynechána xxxxx xxx podpisy. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx sběru podpisů xxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxx podpisů vysvětloval xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxxx sebou x kteří xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx list xxxxxx xxxxx a xxxxx „xxxxxx“ xxxx pokračovat xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx vysvětlení xxxx xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pro „sběrače xxxxxxx“ nevýhodný x xxxx xxxxxxxx, xx xx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x nutností xxxxxxxx xxxxx listy.
[40] X xxxxxxxxxxxxx vysvětlení přerušené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx 1/5 xxxxxxxxx xxxxxx 5/5 (xxxx strany xxx nebyly). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxx pevně xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx xxxxxx 5/5, xxx tomu xxxx x předložené podpisové xxxxxxx.
[41] Pochybnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx č. 13, 14, 18 x 47 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 13 x x. 14 obsahují xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx na 3/5, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx strany 3/5, xxx xx číslo xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, jejíž xxxxx xx rukou přepsané xx 2/5. X xxxxx č. 47 xxxxxxxxx xx xxxxxx 1/5 strana 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Přepisování čísel xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listy xxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx museli xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřují podporu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 xx 19.10.2016 x jelikož xx xxxxxxxx věnovaly x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukázal. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x chybějících xxxxxxxxxxxxx podpisového archu. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x tomu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxxx diskuze xx xxxxxx, xx musí xxxxxx možnost, xxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu dle §11 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx místního referenda, xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx novinové xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozvánkou x xxxxxxx xxxxxxx xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Nejenže v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda x xxxx sběru xxxxxxx xxxx jednotlivé vícelisté xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informovanost xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x listy x xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx listiny. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx jedenkrát xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odstraněna. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx spojených xxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo až xx ukončení xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx 5 stran, xxxxxxx ty strany, xx xxxxx podpisy xxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx to, že xxxxxx předložil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (např. xxx, xx předložil xxx strany 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 xx 5/5).
[44] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx petentů) xxxx x nynější xxxx možno postavit xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svými podpisy. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx listy xxxxxxx xx xx, případně xxxxx xxxx spojené, xxx údaje x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxx částí podpisové xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx referendu xx xxxxxx obecního úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx mohlo xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxx xx, xx dle §54 zákona o xxxxxxx referendu xx xx xxxxxxx dle xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx není možné), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxx zákonného xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxx xxx věc xxxxx (k tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), xxx zákonného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x vypovídal xxx, xxxxx pravdivě x xxx nezamlčel (x xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxx 15 xxx, kterou xx xxxxxx úřad, xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx obvodu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx natolik xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména důkaz xxxxxxxxx výpovědí. X xxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx o 30 xxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, xx-xx třeba xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx svědka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx věci xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svými xxxxxxx, xx vyžadovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx realizovat x 15 xxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Obecní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ověřuje, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx údaje. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 6 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx xx. dokládá, že xxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx potřebná podpora xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx již xxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx dokladem x xxxxx xxxxx.
[48] Xxx-xx x jednolisté podpisové xxxxx, náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doklad xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx seznat ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu, xxxxxxx nemohou vznikat xxxxx pochybnosti o xxx, že podpis xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, které xxxx umístěny xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx x jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listů (x xxx viz xxx [33] xxxxx), xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx petentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotu xxxx jednolisté xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejsou-li xxxxxxxxxx xxxxx, které přípravný xxxxx xxxxxx pojmout xxxx vícelistý xxxxxxxxx xxxx, pevně xxxxxxx, xx xxxx-xx na xxxxxx xxxxxxxx možno xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx být sám x xxxx dostatečným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx referendum xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx o místím xxxxxxxxx.
[50] Xxxxx podpisové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vícelistých podpisových xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx podkladě není xxxxx ověřit, že x jejich xxxxxxx xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx, xxxxx vykazují xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxx [43] xxxxx). Xx xxx za xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zda xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx seznámit x nejdůležitějšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx svým xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx podán (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx podpisový xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očíslované xxxxx xxxxxxxxx listiny, xxxxx xxxx xxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxx arch xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x listů xxxxxx. Více spojených xxxxx xx xxxx xxxxx xx jeden xxxxxxxxx arch považovat xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (k nim xxx xxx [33] xxxxx), xxx xxxx x nynější xxxx xxxxxx splněno. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx list.
[52] Xxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“, x nichž každý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx obsahu xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx otázky, popřípadě xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx archu xxxxxxx xxx listy xxxxxxxx xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx archy. Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx soud, počet xxxxxxx xx stranách 1/5 nedosáhl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoveného x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx informací dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx.). Zmíněné xxxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Danou xxxxxxxxxx xxxx ani tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx žádaných xxxxxxxxx xx ochotě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx navržené xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k otázce xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx členů přípravného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jednak k xxxxxxxxxx nedostatků, které xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx týkala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x své osobě xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xx vadnou.
[56] Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx (x xx xxxxxxx chybějící xxxxxx x xxxxx x přípravném xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx týká-li xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oddělitelných xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady posuzovat xxxxxx. Návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xx úřad městské xxxxx xxxx městského xxxxxx důvodně x x souladu xx xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx výbor neodstranil, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx podpisovém archu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), xxxx xxx postačí, xx vlastnoručně xxxxxxx xxxxxx x údajům x své osobě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ani xxxxxxxx nemusel, xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.), nezabýval xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx nehodnotil, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx slučitelné x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxx důkazním xxxxxxx, které xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxxxxxxxxx navrhoval.