Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx podpisovým xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx váží dodatečné xxxxxxxxx. Více xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx, že 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, 2) xx xx xxxxxx podkladě možno xxxxxx, xx ke xxxxxxx listů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) xx xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k následné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podpisového xxxxx (§11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů) xxxxxxxx až xxxxx xxxxxxx spojením xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. X x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx (§88 x násl. x. x. x.) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zastoupení xxxxxxxxxxx advokátem xxx §105 xxxx. 2 x. x. s.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxxxxx na věci xxxxxxx, xxxxxxxx však xx xxxx místního xxxxxxxxx (§88 x xxxx. x. x. x.).
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx právo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx §93 xxxx. 4 x. x. x.
X. Dle §93 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx úřední xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2016, xx. 65 X 5/2016-53, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Napajedla xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx navržená xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx, aby město Xxxxxxxxx uzavřelo kupní xxxxxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, zámecký areál xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx občany a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx objekty x xxxxxx?“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obsahovat xxxxx otázky xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx bylo najisto xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, a kdo xx chce xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisového archu xxx §11 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisy xxxxxxxx xx jednom xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxx xx xxxxxxxx, že xx x nich xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nimi, xxxx. xxxxxx spojením xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpisem x xxxxxxxxxx datem xxxxxxx x určitou xxxxxx xxxx ověření.
Krajský xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „1/5“, „2/5“ xxx.), xxx xxxxx xxxxxx z xxxx obsahoval celých xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx listu xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxx nesrovnalostí ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 2/5 až 4/5 x xxxxxx x archů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx počátku koncipovány xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byly xx xx xxxxxxxxx podpisů xxxxxxx dohromady. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxx archy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x údaje x xxxxxxx přípravného xxxxxx (x xx s xxxxxxxx xxxxx „1/5“, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení referenda xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce stěžovatele xxxxxx a proti xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x své xxxxx x každého xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nezabýval x xxxxxxx hlediska.
Jelikož x xxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx otázky x xxxxx o členech xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx soud shledal, xx xx xxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, shledal, xx xxxxxxx první vady xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxxx odstraněna. X xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx arch“ a xxxxxx, xx podpisový xxxx nemusí sestávat xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx sám xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nedefinuje ani xxxxxxxxxx listinu ani xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx, jelikož nezbytné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx listu „1/5“ xxxxxxx x archů. X případě, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx arch xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všech xxxx 5 xxxxx, xxxx prázdné xxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxx xxxxx „1/5“ xx „5/5“. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx některých listech xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx domluveni xxx, xx při xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx x další „xxxxxx“ xxxx pokračovat xx xx xxxxx listu xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dojít x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx listina x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx: „Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xx území města Xxxxxxxxx, xx dnech 7. a 8. xxxxx 2016“. Xxxxx xxxx místní referendum xxxxxx x daném xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx otevřených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 xx 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 a 19.10.2016.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvořena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx archů. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx odmítl, xx xx z xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx formalistický xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx reflektuje ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx, xxx xx být do xxxxx roku 2016 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx potvrdil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [19] Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx nebrání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx x xxxx 2017 xx již xxxxxxxxxx xxxxxx navržená xxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rokem 2016 (xxxxxx xxxxx: „Chcete, xxx xxxxx Napajedla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převedlo xxx xx xxxxx vlastnictví, x xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2016, xxxxxxx areál se xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx park pro xxxxxx a xxxx xxx zprovoznilo své xxxxxxx x xxxxxx?“). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx existuje usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx samotný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx pro něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxx referendu musí xxx přílohou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpisová listina x xxxxxxxxxxxx podpisovými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.
[21] V nynější xxxx je xxxxx xxxx x to, xxx stěžovatel vyhověl xxxxxxxxxx stanoveným v §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podpisových xxxxx.
[22] Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xx místní xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxx otázky, xxxxxxxxx otázek, xxxxxxxx x rozhodnutí v xxxxxxx referendu,
c) xxxxx x xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxx adresu,
d) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znění: ‚Xxx, xxx podepíše xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kdo podepíše xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx, dopouští se xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx pokuta do xxxx 3&xxxx;000 Xx.‘“
[23] Xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx: „Oprávněná xxxxx podporující xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X nynější xxxx xxxxxxxxxx dokládal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 51 xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx listů xxxxxx x xxxxxxx A4, xxxxx xxxxxx xxxxx xx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx až po xxx. Obsahovala-li xxxxxxxxx xxxx podpisové listiny xxxx xxxxx papíru, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx „1/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- xxxx „Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxx 7. x 8. října 2016“;
- xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx;
- text „Xxxxxxxxx xxxx x.“ xxxxxxxx xxxxxx xx 1 xx 51;
- xxxxx x příjmení členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pořadové xxxxx, jméno a xxxxxxxx, adresu a xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedle xxxxxxx dopsáno xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx x tabulce xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- upozornění x xxxxxx uvedeným x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Navazující xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx „2/5“ až „5/5“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
- text „Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx“;
- xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jméno x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx x. 38 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 39 xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx;
- xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx.
[27] Odpůrce vydal xx xxxxxx xx xxxxxxx 2/5 xx 5/5 (xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podpisový xxxx) xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x příjmení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx adresami.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mezi xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx tvořen xxxx xxx xxxxxx listem xxxxxx, xxxx zda xxx xx podpisový xxxx považovat x xxxx xxxxx papíru xxxxxxxx spojených. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam x těch xxxxxxxxx, xxx spadá i xxxxxxx xxx, xxx xxxx podpisy xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx listů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situovány xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „arch“ xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxx: „(xxxxx) xxxx xxxxxx“ (xxx Xxxxx X. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: ACADEMIA, 2003. x. 21), xxxxxxxxxx xxxxxxx cizích xxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vícekrát xxxxxxxxx“, xxxxxxxx jako xxxxxxxx nebo jednoduchý xxxx xxxxxx (Petřáčková X.; Xxxxx J. x kol. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. 1. vyd. Praha: XXXXXXXX, 2000, x. 69); k xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxx“ xxxx jít x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx papíru, xxx x jeden list, xxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxx) přeložený.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx zaměřil i xx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu lze xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx petenti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Dále xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx archu xxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly (xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx toho návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze dovodit x xxxxxxx krátké 15xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx smyslu úpravy xxxxxxxxxxx podpisového archu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx náležitosti xxx §11 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx každý xxxxxx xxxxxxxx přečíst, x xxxx xxxxx xxx, a zejména xx xxxxxxxx seznámit x konkrétním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx referendum. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxx, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[32] Jakkoli xxxxxxx xxxxx „xxxx“ x xxxxxx právní xxxxxxxx v §11 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx tvořen xxxxxx xxxxxx papíru, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sestávající z xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x aplikaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx přistupovat příliš xxxxxx, xxxxxxx rigorózní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konání, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýhradně xxxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx přípravy a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podpisové archy xxxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx zaručí, xx xxx naplněn smysl xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx bod [30] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx petiční xxxxx xxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxxx, xx byly xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 zákona x místním referendu, x xxxxxxx dávají xxx účely přezkoumání xxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxx xxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, který byl xxxxxxx podán. Vícelisté xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx možno xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx listy. Rozhodne-li xx přípravný xxxxx xxxxxx vícelistých petičních xxxxx, je xx xxxx volbě, jakým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxx vážících se x vícelistým podpisovým xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je již x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkladem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nálepkou x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx formou xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx, xx jako ověření xxxx např. xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx situována xxx, xxx xxxx xx xxxx následně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyplňovaných xxxxx x (xxxxx) xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx vázané xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxxx xxx xxxxx“, ale xxx x požadavek xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx petentů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx manipulace x xxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx listů xxxxxx. Každou z xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx arch. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda petenti xxxx xxxxxxx xx xxx podpisu xxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nesou xxxxxx známky xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětloval xxx, že jednotlivé xxxxx byly xx xxxxx dobu sběru xxxxxxx pevně xxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx došlo xx po xxxxxxxx xxxxx podpisů x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx listy xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx spojeny. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx 3/5 u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx na listu 4/5 xxxxxxx. Nevyčerpání xxxx pro podpisy x tabulce xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx straně další xx kromě části xxxxxxxxx listiny č. 1 xxxxxxxxx též x jejích částí x. 25, 30, 43, 47 a 49. Xxxxx xx xxxx xxx jednotlivé xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx místa xxx podpisy. Xxxxxx xxx x skutečnost, xxxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxxx, že jednotlivé xxxxx nebyly x xxxx xxxxx podpisů xxxxxxx.
[39] Stěžovatel přerušenou xxxx podpisů vysvětloval xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx lidí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxx archu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx list jejich xxxxx x další „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xx na novém xxxxx xxxxxxxxxxx archu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx vysvětlení nemá xxxxxxxxxx jádro. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx xxxx pro „sběrače xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx spojen x xxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxx xxxx xxx podpisy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxx xxxx podpisů lze xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části č. 43 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx straně 1/5 xxxxxxxxx strana 5/5 (xxxx xxxxxx xxx nebyly). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 43 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx xxxxxx 1/5 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2/5, xxxxxx xx straně 5/5, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x částí č. 13, 14, 18 x 47 podpisové xxxxxxx. Části x. 13 x x. 14 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2/5, xxxxx xxxxxx 2/5 xxxx xxxxx xxxxxxxx na 3/5, x xxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx 3/5, xxx je xxxxx xxxxxx 3/5 xxxxxxxxxxx. X xxxxx x. 18 xxxxxxxxx po xxxxxx 1/5 xxxxxx 5/5, xxxxx xxxxx xx xxxxx přepsané xx 2/5. X xxxxx x. 47 xxxxxxxxx po straně 1/5 xxxxxx 3/5 xxxxx xxxxxxxx xx 2/5. Přepisování xxxxx xxxxx xxx utvrzuje xxxxxxxxxxx x xxx, xxx v době xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx pevně xxxxxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx petenti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx vyjadřují xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel pořádal xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Napajedla xx xxxxx 30.10.2016 x 31.10.2016 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 12.10.2016 xx 19.10.2016 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx. Ani xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx v chybějících xxxxxxxxxxxxx podpisového xxxxx. Xxxxxxx petentovi, xx. x tomu, který xx nezajímá x xxx otevřených dveří, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx seznámil x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxx. Xxx také o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx význam, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pozvánkou x xxxxxxx xxxxxxx xx kopiemi xxxxxxxxxx xxxxxx, jak navrhoval xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxx věci panují xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xx zjevné xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vícelisté xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx jedenkrát xxxxxxx xxxxx sponou, která xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xx ukončení sběru xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okopírovat. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx nichž podpisy xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxx xxxxxxxxx neúplnou xxxx stránek (xxxx. xxx, xx předložil xxx xxxxxx 1/5 x 2/5 xxx xxxxx 3/5 až 5/5).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx rozsáhlého dokazování (xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx svědků x xxx petentů) xxxx v xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xx petenti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx takto rozsáhlého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxx spojené xx ne, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stranách xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx dle §54 xxxxxx o xxxxxxx referendu se xx postupy xxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx obvodu tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx předložení listiny x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx (x tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxx), xx vlastníku nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxx věc xxxxx (k tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §54 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikoho xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxx, xxxxx pravdivě a xxx xxxxxxxxx (k xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx lhůta 15 dní, xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodu x provedení přezkumu xxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krátká, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx prodlužuje xx x 30 xxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) správního xxxx, je-li třeba xxxxxxx xxxxx jednání (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx předpokládá, xx x úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xx 30 xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda dle §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zjištění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx opatřovali xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx možné realizovat x 15 xxxxx.
[47] Xxx přezkumu návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k povaze xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxx, úřad xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ověřuje, zda xx xxxxxxxxxxx xxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx správné x xxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx správnosti x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a základní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 až 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx vážícího xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. dokládá, xx xxx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x podobě, x xxxx xxx podán, xxxxxxxx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx xxxx x xx petenti xxxx xxxxxxxx informováni x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřili xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx dokladem x xxxxx xxxxx.
[48] Xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx informování xxxxxxx a doklad xxxxxx podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podpisového archu, xxxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x náležitostem, které xxxx umístěny xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx souvisí x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ (xxx body [29] xx [31] shora). X xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx xx xxx xxxxx trvat na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxx (x xxx viz xxx [33] xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dokladování xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxx xxxxxxx hodnotu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejsou-li xxxxxxxxxx xxxxx, které přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxx podkladě možno xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxx podpisů x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx listy, není xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podpisový xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx být xxx x sobě dostatečným xxxxxxxx o náležitém xxxxxxxxxxx petentů x x xxx, jakému xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx referendum xxxxxxx xxxxxxxxx podporu. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx muselo xxx pravidelně xxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dle §12 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sestávají x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, požadavkům na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podpisových xxxxx ani zdaleka xxxxxxxxxx. Nejenže na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sběrem xxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx toho, xx s xxxxx xxxx manipulováno (k xxxx viz bod [43] shora). Xx xxx za xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, zda x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx x zda xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nejdůležitějšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxx vyjadřovali xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx podán (x těmto pochybnostem xxx body [38] xx [41] xxxxx).
[51] X xxxxxx xxxxxx xx podpisový arch xxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx tvořeny xxxx xxxxxxxxx listy, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx. Více xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojení jednotlivých xxxxx (k xxx xxx xxx [33] xxxxx), xxx však x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx naplněny, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, x nichž xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx obsahu xxx xxx [26]), neobsahují xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, navržené k xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx) x dle §10 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx referendu (xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx a xxxxxx xxxxxx). Všechny náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxx splňují xxx xxxxx označené xxxx „1/5“, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, počet xxxxxxx na xxxxxxxx 1/5 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoveného v §8 xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx označené xxxx „2/5“ xx „5/5“, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, neobsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx význam tvrzení xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velké xxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx otevřených xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx informací dle xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx.). Zmíněné aktivity xxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx souvislost xxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aktivitách xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zastupitelstva xx x 21:55 xxx., xxxxxxxxxxx žádaných xxxxxxxxx xx ochotě ke xxxxxxxxxxxx zámku xx xx vyhlášení xxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx x jménům a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx údaje o xxx osobě (xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx osobě xx xxxxxx petentů. Xxxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vadnou.
[56] Krajský xxxx tak shledal xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x pořádku (a xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x přípravném xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vad návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxx může být xxxxxxx jen xxxxx, xxxx výzva xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx vytkl xxx xxxxxxx (x xxxx) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx výbor neodstranil, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx.
[57] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxx zamítl návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podpisové xxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx musí xx podpisovém xxxxx xxxxx vlastnoručně xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx, datum xxxxxxxx x adresu), xxxx xxx postačí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx o výklad §11 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Tuto xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nemusel, xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx neurčitou. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 s. x. x.), xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázkami, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil. Xxxxx xx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx slučitelné x xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.