Xxxxxx xxxx
Stavební zákon z xxxx 2006 xx xxxxx účinném do 31.12.2012 nestanovil xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx prověřující xxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými právy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů.
Lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxx novou xxxxxxxx xx plochách xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx x délce 18 xxx xx xxxxxxxxx lhůtou nepřiměřenou.
Prejudikatura: x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2396/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx R. xxxxx xxxx Tisá x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxxx plánu obce Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 4.6.2012, x. 159/2012, xxxxxxxx xxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xx. XX 07/2012/XXX (dále xxx „xxxxxx xxxx“).
Xxxxxxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozsudkem xx xxx 23.9.2015, čj. 40 X 4/2015-131, xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx územního xxxxx x ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx mimo xxxx zpracování územních xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 9, 11, 12x x 12x, xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, že podmínka xxxxxxxx xxxxxx studie xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, xxx je komplikované x xxxxxxx. Podmínka xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx na postupné xxxxxxxxxxxxx územního plánu, xxxxxxxxx financí na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx studií x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stranám x xxxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu, že xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x institutu stavební xxxxxxx. Xxxx stranami xx sporné, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přijímání územního xxxxx, x xxxxx xxxxx přípravy xxxx xxxx opatření xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx shora xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 omezila xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx roky xxx xxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101b xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestanovila xxxxxx omezující xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Požadavky xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xx stanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx podle části xxxxx správního xxxx, xx. například xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx činnost xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uzávěru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x zákoně neexistoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lhůta 18 xxx pro pořízení xxxxxx xxxxxx je xxxxx přiměřená.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo nakládat xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemůže legitimně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavět. S xxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změněn xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti.
Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti se xxxxxxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodem byla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx 20 xxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účelem xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx x x duchu xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx plochy x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx pořízení územní xxxxxx xxxxx kritérií xxx xxxxxxxx uzávěru, xxxxxxx xx jedná x dva xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxx x době pořizování xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx 18 let xxxxxxxxx xx přiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx těmto xxxxxxxx.
[36] Xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx jisté xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dopady územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínky xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx v území xxxxx §43 odst. 2 stavebního zákona xxxx x zásadě xxxxxxx. Jak stavební xxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxx po určitou xxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx daného xxxxx x důvodů souvisejících x územním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx územnímu plánování; xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx nebudou xxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx územní studií, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x. 150 xxxxxxx části xxxxxxxx plánu, xxx xxxxx, že „x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxx, plní xxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚dočasné xxxxxxxx xxxxxxx‘, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zaevidována xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx xxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx studii xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx nesprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx podle xxxxx volného xxxxxxx. Xxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zaručenými právy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plochách xxxxxx xxx pozemky ke xxxxxxxx činnosti, x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx majetek (xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxx práva. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, že xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x vyloučením xxxxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX).
[38] Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx; částečná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Ao 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx zákonnosti; za xxxxx xx zrušení xxxxxxxx uzávěry pro xxxxxxxx §97 odst. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x rámci xxxxx xxxxxxxx bylo územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx lhůtu 18 xxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje x x podrobnostech xx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx na xxx xxxx ode xxx, xxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §101x xxxx. 1 x. x. x.), xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „dlouhodobé, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx během xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Požadavky xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž xxxxx xx jisté míry xxxxxxxxxxxxxx x stanovenou xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxxx zákona), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx předcházet xxxxxx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx studie xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx; xxxxx xx. XX., xxxx č. 5 xxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci stanovena xxxxx pro xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxx 4 xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie navazující xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx x náročné xx zajištění xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x že xxxxx časové xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří obci „xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxx uvolňování ploch xxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx reflektuje pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. X xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxx její xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxx xx zpracování xxxxxx xxxxxx v xxxxx 18 let xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx náročné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu vyplývá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx, xxx ostatní nově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx x textová xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podobě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx zastavitelných xxxxx (xxxxxxxxxx charakter zástavby, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx energiemi, xxxxxxxx xxxxxxx, přístupové xxxxxxxxxx xxx.). Vzhledem x míře xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx otázkách xxxxx xxxx přesvědčivé, xx xx xxxx třeba xxxxxxx 18 let x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xx navrhovatelka nemohla xxxxxxxxx očekávat, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxx, xxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a nynějším xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxx vzniknout xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxx obce Xxxx xx dne 4.6.2012, xxxx. x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zpracování územních xxxxxx. Xxxxxxx část xxxxxxxx plánu již xx svém xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinných xxxx x funkčním využitím xxxxxxx venkovského xxxx; xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx plochám. X grafické části xx navrženo zhruba 30 nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx x pozemky navrhovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vážného a xxxxxxxxxx xxxxxx zablokovala xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 18 let, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.