Xxxxxx xxxx
Stavební zákon z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxx, xx které byl xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxxx §43 odst. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx stanovené lhůty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx xxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx.
Xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx plochách xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 18 let xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Sb. XXX x č. 2396/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxx R. xxxxx xxxx Xxxx x xxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu obce Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2012, x. 159/2012, xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx xxxx xx. XX 07/2012/XXX (xxxx xxx „xxxxxx plán“).
Navrhovatelka xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx domáhala xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozsudkem ze xxx 23.9.2015, čj. 40 X 4/2015-131, xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxxxxxx plánu x xx zbytku xxxxx zamítl.
Ze xxxxxxxxx xxxxx krajský soud xxxxxxx, že územní xxxx obsahuje xxxx xxxx zpracování územních xxxxxx xxxx podmínku xxxx zástavby xxxxx x. 9, 11, 12x a 12x, xxx zahrnují x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxx pořizovatelem a xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2030. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx uvedených xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxx x xxxxxxxx uvolňování xxxxxxx pro xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plní obdobnou xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx, a při xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx správních xxxxx x institutu stavební xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nečinný xxx vypracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx obec xxxxxxxxxxx, bezdůvodnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v rámci xxxxx přípravy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxxxxx lhůtu xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx roky xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxx předchozí xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu. Xxxxxxxxx obce xxxxxx xxx zjevná xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx vypracování xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxx objektivizovat x xxxxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx. například šetřit xxxxx xxxxxx x xxxxx víře a xxxxxxxxx zájmy xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný x xxxx xxxxxx, xx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx územního plánu x zákoně neexistoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxx 18 xxx xxx pořízení xxxxxx studie xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxxx pozemku bude xxxx xxxxxx. X xxx souvisí §102 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva pouze x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx svévoli x rozdělení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti.
Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vytvořil xxxx xxxxxx plán. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx 20 xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxx nepřiměřená, plnila xxxxxx dočasné stavební xxxxxxx (což xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx x x duchu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonná podmínka xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stavební xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x dva odlišné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nestanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx 18 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx námitkám.
[36] Xxx lze xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx studie jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx do jisté xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxxxx, tak podmínka xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x xxxxxx souvisejících x územním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uzávěra brání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ztížit xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x změnách x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxx o opatření xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x. 150 textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že „x xxxxxxxx, xxx je xxxxx pořídit územní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ‚dočasné xxxxxxxx xxxxxxx‘, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx implicitně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studii xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx území podle §43 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pořizovatele xxxxxxxx plánu rozhodovat x délce xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxx xx z xxxxxx xxxx limitována xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx. Xxxxx přehlížet, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx činnosti, x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (článek 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx studie xxxx musí respektovat xxxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx prováděny xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX).
[38] Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; částečná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnými xxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2011, čj. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Sb. XXX, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx může xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx bylo územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx přesvědčivě vysvětlil, xxxx xxxxx xxxxx 18 xxx pro xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x podrobnostech xx xxx xxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla s xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx na xxx xxxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101x xxxx. 1 x. x. s.), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „dlouhodobé, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tudíž třeba xx xxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Krajský xxxx xxxxxxx konstatoval, xx územní xxxxxx xx charakter územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §25 xxxxxxxxxx xxxxxx), x její xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotvořit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx odsouvat až xx samý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx zákonodárce nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx; xxxxx xx. II., xxxx x. 5 xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx plochy jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx 4 let xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximálně x xxxxxxxxxx, nikoli v xxxxxxxxx xxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxx souhrnu vytváří xxxxx z největších xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx obce; xxxxxxxxxxx rozpracování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx délku lhůty xxx zpracování územní xxxxxx x xxxxxx xxxxx tím, xx xxxx plochy xxxx „xxxxxxxxxxxx a náročné xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxx výstavbu“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx stěžovatele a xxxxxx x potaz, xx xxxx xxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxx její xxxxx xxxxxxxx nezbytně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx.
[42] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 18 let xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx tvrzení, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx studie týkat, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavbu x xxxxxxx část xxxxxxxx plánu výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zastavitelných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx i ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx studie obsahuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx zastavitelných ploch (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, přístupové xxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu v xxxxxx otázkách xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx třeba xxxxxxx 18 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx navrhovatelka nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx svých xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxx újma. Předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plán xxxx Xxxx ze dne 4.6.2012, xxxx. x xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx územních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx převážnou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výstavba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domů x funkčním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx typu; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztažené x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X grafické xxxxx xx navrženo zhruba 30 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpracování územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dílčí části xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.