Xxxxxx xxxx
Stavební zákon z xxxx 2006 xx xxxxx účinném do 31.12.2012 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxx prověřující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx pořízení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zástavbu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx x délce 18 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2396/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx R. xxxxx xxxx Xxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx obce Xxxx, x kasační xxxxxxxxx odpůrce.
Usnesením zastupitelstva xx dne 4.6.2012, x. 159/2012, vydaného xxxxx §6 xxxx. 5 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xx. XX 07/2012/OOP (xxxx xxx „územní xxxx“).
Xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Rozsudkem ze xxx 23.9.2015, xx. 40 A 4/2015-131, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx zbytku xxxxx xxxxxx.
Xx správního xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 9, 11, 12x x 12b, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx o xxxxxx studii xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xx 31.12.2030. Odpůrce xxxxx, že podmínka xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebou xxxxx xx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx studií x xxxxxxxx uvolňování xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stranám x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako stavební xxxxxxx, a při xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx odpůrce nečinný xxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx lze územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx-xx obec xxxxxxxxxxx, bezdůvodnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy na xxx roky xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §101b xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxx xxxxx. Požadavky xx stanovení lhůty xxx vypracování územní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx objektivizovat a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx, xx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx vlastnického práva, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle části xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxx šetřit xxxxx nabytá x xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx činnost xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele nezákonný x xxxx xxxxxx, xx soud posuzoval xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx studie xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vlastníkovi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svým pozemkem xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx stavět. X xxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázal pouze xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenosti.
Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti se xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx vytvořil nový xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx 20 xxx, kterou stěžovatel xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx lhůta xxxx nepřiměřená, xxxxxx xxxxxx dočasné stavební xxxxxxx (což xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx územního xxxxx) x xxxxxxxxxxxxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx blokovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu zdrženlivě x x duchu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neprováděl xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pozemky, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [35] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle kritérií xxx stavební uzávěru, xxxxxxx xx xxxxx x dva xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon účinný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx 18 xxx považovat xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx xxxxx námitkám.
[36] Xxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzávěra x xxxxxx studie xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx do xxxxx xxxx odlišné funkce, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 stavebního xxxxxx a podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx v xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánováním. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studií, x xxxx xx xxxxx o opatření xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xx x. 150 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx „v xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx územní xxxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx‘, dokud xxxx územní studie xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[37] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, ve xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat x délce xxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxx zcela xxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx směru xxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx limity zásahů xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx prováděny xx xxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozumně x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x x vyloučením libovůle (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS).
[38] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx xx inspirativní xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxx; částečná xxxxxxxx xxxx judikatury xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uzávěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2011, xx. 4 Xx 3/2011-103, x. 2396/2011 Xx. XXX, musí být xxxxxxxx uzávěra xxxxxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx působit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavební uzávěry xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry pro xxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx dlouhodobou, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce při xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxx přesvědčivě vysvětlil, xxxx nelze xxxxx 18 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v podrobnostech xx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx xx tři xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §101x xxxx. 1 x. x. s.), xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „dlouhodobé, bezdůvodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx během xxxxx pro xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx xxxxx třeba xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx územní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladu (xxxx. §25 stavebního xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx tudíž zásadně xxxx předcházet tvorbě xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20.1.2010, xx. 1 Xx 2/2009-86). Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx samý konec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedená zákonem x. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx. II., xxxx x. 5 xxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx 4 let xxxxxxxxxxxx s obdobím, xx které xx xxxxxxxxxxx vyhodnocovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tedy xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx studie xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx vytváří xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zastavitelných ploch xx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx rozpracování xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx studie navazující xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se tudíž xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx x xxxxxx xxxxx tím, xx xxxx plochy jsou „xxxxxxxxxxxx x náročné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx časové rozpětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na postupné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxxx uvolňování ploch xxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x potaz, xx daná xxxxx xxx zpracování územní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx, xxx daná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxx xxxx xxxxx odpovídá nezbytně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie.
[42] Xxxxx xx zpracování xxxxxx studie x xxxxx 18 let xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X grafické části xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx nově xxxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stávající zástavbu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající infrastruktury x pro nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx studie obsahuje xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx zastavitelných xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásobování energiemi, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.). Vzhledem x míře propracovanosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx třeba xxxxxxx 18 let x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce, xx navrhovatelka nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svých pozemcích xxxx xxxx stavět, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a nynějším xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx relevantní, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu je xxxxxx plán xxxx Xxxx ze xxx 4.6.2012, xxxx. v xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodinných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx venkovského typu; xxxxxx plán rovněž xxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx zastavitelným xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 30 nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx tedy byla xxxxxx vůle obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnuty x xxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx zpracování územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dílčí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vážného a xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx na xxxx xxxxxxx 18 let, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.