Právní věta
Rodičovský xxxxxxxxx xxx §30 x xxxx. xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální podpoře, xx nárokem xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli nárokem xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx. Omezující xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxx částce 220 000 Xx v §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx o totéž xxxxxxxxx xxxx x xxxx rodině. Pokud xx xxxxxx dítěte xxxxx (např. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Kč xxxxxxxxx xx částku xxxxxxxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxxxx osobami xxx x první, xxx x xxxxx rodiny. Xxx obě (nikoli xxxxxxxx, xxx postupně) xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x nejde ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 3425/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 249/2005 Xx. x x. 43/2013 Xx. XX (xx. xx. I. XX 2306/12).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx x manželem xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx K. (xxx. 7.3.2014), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx. Xxx 15.3.2016 Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajská xxxxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Chotěboř (xxxx xxx „úřad xxxxx“) rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rodičovského příspěvku, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 125 Xx měsíčně. Xxxx xxxx xxxx práce xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Kč x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx rodičovského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx let xxxx dítěte, xxxx xxxxxx rodičovského příspěvku xxxxxx 125 Kč xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku nesouhlasila x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx důsledky špatného xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dávku (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx xxxxxx - péče x xxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x dávkami xxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.2016, čj. 32 Xx 8/2016-28, její xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, že napadený xxxxxxxx je nezákonný xxxxx nesprávnému posouzení xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pěstounské xxxx xxxxx ní xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx podpoře, x xxxxxxx xx do xxxxxx x. 359/1999 Xx., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxx pěstouna xx xxxxxxx za xxxx x xxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x jediné dítě. Xxx xxxxxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxx xxxx dávek xxxxx x xx xxxxxxxxx textu zákona. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nárok xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx trvalé xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx. Xxxx pěstouna xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx přechodná, krátkodobá (xxxxxxx trvá jeden xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), podle které xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxx vždy xxxxx xxxxxx. Chybná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu rodičům, xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx totéž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře, která xx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pěstouny xx xxxxxxxxxx dobu x xxx, xx xxxxxx x politických xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odsunuta až xx 1. ledna 2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud sledoval xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2015, xx. 6 Xx 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx totožné xxxxxxx a kasační xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rodičovského příspěvku xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx přechodnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Nejvyšším správním xxxxxx xxxxx x xxx by v xxxxx xxxxxx nemohl xxx přezkum xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčení žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x xxxxxxx pěstounské xxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rodičů x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx rodičovskou výchovu x péči. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud právo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x dítěte xx xx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx naopak x xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxx specifickou xxxxxxx. Xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx (citových, xxxxxxxxxxxxxxxx, kulturních xxx.) xxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2013, xx. xx. X. XX 2306/12, N 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Sb. XX).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavazuje stát xxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, které xx x dítě xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1). Xxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (čl. 3 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx xxxxxx 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 14/2000 Sb. x. x.) xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plný rozvoj xxxxxx podporoval xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx například xxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x neposlední xxxx xxxxxxxxx sociální x xxxxxxx politiky xxxxx.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxx příspěvek „[r]odič, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, [...] xxxxxxx do xxxx xxx věku xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx částka 220&xxxx;000 Xx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx - xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx vyplacená x xxxxxx xxxx o xxxxx nejmladší xxxx x xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2011) omezovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku po xxxx dvou, tří xxxx čtyř let. Xxxxxx doby xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příspěvku (xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídala xxxxxx 11&xxxx;400 Kč měsíčně x xxxxx vyčerpal xxxxxxxx částku 216 600 Xx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 7&xxxx;600 Xx měsíčně a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 235&xxxx;600 Xx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx a navázaná xx xxxxxxxx částku 178&xxxx;600 xxxx 216 600 Xx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx se do xxxxxx o státní xxxxxxxx podpoře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 366/2011 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx chtěl dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx pečující o xxxx dítě xxx xxxxxxxxxxx o výši x délce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nereflektovaly faktický xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 372/0, 6. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx).
[20] Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičovského příspěvku xxx, aby rodina x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti x xxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Touto hranicí xx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x rodině. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajistit rovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx si zvolily. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (resp. denní xxxxxxxxxx základ) a xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxx 11&xxxx;500 Xx (xxx §30 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazuje xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xx „xxxx x xxxxx xxxxxxxxx dítě x rodině“. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x jeho xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“.
[22] Dle §31 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoba a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osoby (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx). Těmi jsou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx dětí. Xx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx nahrazující péči xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře). Xx xxxxxx xx tak xxxxxxxx x nezaopatřené xxxx a jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxx a jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx spojení „xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx“ xxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x téže xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx změní (např. xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxx xx péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pečujícími xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx z xxxxx xxxxxx. Xxx obě (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx o xxxxx dítě, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx.
[24] X jazykového xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx osobě x xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx x x xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předchozí rodině. Xxxxxxx tomu ani §7 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x státní sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx tatáž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx více xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pečující osoba, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x současné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba posuzována xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx rodině.
[25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účel rodičovského xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx snížení, x xxx zvýšit sociální xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, čj. 8 Xxx 42/2015-34, č. 3425/2016 Xx. XXX, xx dne 7.5.2015, xx. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx ze xxx 19.2.2009, čj. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx příspěvek je xxxxxx, xxxxx má xxxxxxx rodiči xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxx.“ (xxxxxxxx xxxx č. 1444, 1. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxx péči x xxxx, xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxxxx důvody xxxx však xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), psychologické (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), sociální (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dítěte x xxxxxx) nebo xxxxxxxxx (faktická xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komerčně xxxxxxxxxxxxx hlídání xxxx, xxxxxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx ještě více xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx péči x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx převzali xx xxxx xxxx mladší xxxx xxx x xxxxxxxx by jim xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zajištěni x xxxxxxxxx zdrojů, xxx xx ani xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx. Péče x xxxx by pak xxxxxxxx xx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodiny x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové částky 220&xxxx;000 Xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx rodičovského příspěvku x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx bez xxxxxx xx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předchozí. Xxxxx xxxxx platí xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx konstruována xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nepamatuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxx raritních) situací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounskou xxxx xx rodiny (xxxxxxxxx) osvojitelů.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx rodiče, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rodič pečuje (xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2015, čj. 8 Ads 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx xxx 7.5.2015, čj. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Ads 93/2008-55). Xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jednání, xx. xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xx „xxxx“ xxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxx x témuž dítěti) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx omezující xxxxxxx xxxx rodičovského příspěvku xxxx xxxx dovolávat xxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx osobě), xxxxxxx xxxx další xxxxxx (xxxxxxxx osobě), xxxxx dítě xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx dosažením xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 220 000 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx navázanou xx xxxx x xxxxx nejmladší xxxx x xxxx xxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx případů, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x minulosti. Předchozí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx dvě xxxx - dvojčata (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 22.10.2015, čj. 8 Xxx 42/2015-34, x. 3425/2016 Sb. XXX) xxxx xxxxxxx rodičovských xxxxxxxxx (xx jiných xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 3 Xxx 194/2014-37, x xx xxx 26.11.2014, čj. 3 Ads 194/2014-37).
[29] X posuzovaném případě xx xxxxxxx o xxxxxxx, že by xxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxxx žádala o xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxxxx. Ten xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx x takové xxxx, xx jí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxxx x řádně xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx pomoc xxxxx v jeho xxxxxxxx x xxxxxx (xx. 32 xxxx. 5 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx projevem xxxxxx xxxxx x xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx (xxxx. též body [14] xx [16] xxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx veřejné xxxx xxxx povinnost vykládat xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.2005, xx. xx. Xx. XX 44/03, X 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Xx. XX, x. 249/2005 Xx.).
[30] Výklad xxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobně xxxxxxx o xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx xxxx přebírají xx xxxx nové xxxxx x utváří xx nová xxxxxx, xxx nepochybně x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx ekonomicky náročnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je x xxxxx dítěte, aby xx xxxx osoby, xxxxx převzaly péči x xxxx, měly xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx s xxxxxxxx xxxxx osobně celodenně x řádně pečovat x xxxx, xxxx xxx zvolí xxxxx xxxxx péče. Je xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xx xxxxxxx výše 220&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxx na dalších xxxxxxxxx podmínkách i xxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxx.
[31] Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx výklad (slovní xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx výklad (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx prostor x tomu, aby xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx neměla xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pečující xxxxxx x xxxxxxxxx rodiny. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x dítě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s dítětem xxxxxx čas, aby xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx blízké xxxxxxxx vazby. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxx podporu xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx.
[32] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvořila xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx pěstouny na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodinu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx nejmladším xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelce xxxxx xxxxxx xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx skutečně celou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xx xxxx měsíčního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. nemůže xxx za žádných xxxxxxxxx xxxxx xxx 11&xxxx;500 Xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx - jiným xxxxxxxx dle přesvědčení xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx odstranil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx pěstouni xx přechodnou xxxx xxx xxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxx, x nebudou xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku (xxx sněmovní tisk x. 854/0, 7. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx www.psp.cz, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx [12] x [13] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx), nemá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx řešené xxxxx xxxxxxxxx.