Právní věta
Rodičovský xxxxxxxxx xxx §30 x xxxx. xxxxxx x. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nárokem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nárokem xxxxxx, o xxx xxxxx pečuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxx částce 220&xxxx;000 Xx v §31 xxxx. 1 citovaného xxxxxx se proto xxxxx vztahuje na xxxx o totéž xxxxxxxxx dítě v xxxx rodině. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (např. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx budoucích xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx sdílenou xxxxx xxxxxxxxxx osobami jak x xxxxx, xxx x druhé rodiny. Xxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx nejmladší xxxx x téže xxxxxx x nejde xxx x xxxxxxxx posuzované xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3425/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 249/2005 Xx. x č. 43/2013 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 2306/12).
Xxx: Mgr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X. (xxx. 7.3.2014), x xxxxxx předtím pečovali xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx 15.3.2016 Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx v Jihlavě, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxx 125 Xx xxxxxxx. Tuto xxxx xxxx práce xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xx přechodnou xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 218&xxxx;500 Kč x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;500 Xx. Jelikož žalobkyně xxxxxxx xxxx čerpání xx tří xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 125 Xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na přechodnou xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xx xx stejného titulu - péče x xxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že současná xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dávkami xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.2016, xx. 32 Xx 8/2016-28, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounům souběžné xxxxxxx xxxx neslučitelných xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pěstounské xxxx xxxxx xx tvoří xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxx. Dokládá xx xxx, že je xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx x. 359/1999 Xx., o sociálně-právní xxxxxxx dětí. Xxxxx, xx odměna xxxxxxxx xx odměnou xx xxxx o dítě. Xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxx xxxxxxx k duplicitnímu xxxxxxxxxxx téže xxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxx i ze xxxxxxxxx xxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx, která převzala xxxx xx trvalé xxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxx. Xxxx pěstouna xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxx).
Xxxxxxxxxxxx upozorňuje na xx, že Česká xxxxxxxxx xx vázána Xxxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Chybná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx její xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx svém právním xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx dítě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx, která xx zabránit čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2018.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. X xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatelka. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2015, xx. 6 As 176/2015-31, xxx [19]) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiznán přechodné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx souběžné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dávkami xxxxxxxxxx xxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxx 32 xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxx x xxxx x xxxxxx výchova xx právem xxxxxx x xxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x péči. Xxxxxx, xxxxx pečují x xxxx, xxxx právo xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx chápe „xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx moc nezasahovala xx rodinné xxxx, xxxxx naopak i xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x dítě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx x nemateriálních (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rodinném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx schopnosti x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx socializaci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dítěte i xxxxxx pečujícího x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx poskytoval xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2013, sp. xx. X. ÚS 2306/12, X 43/68 XxXX 433, x. 43/2013 Xx. ÚS).
[15] Xxxxxxx xxxxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavazuje stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jiným xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xx. 26 odst. 1). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx (xx. 3 xxxx. 1). Ustanovení xxxxxx 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Xx. x. x.) zavazuje xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx rodinné xxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxx práva rodičů xxxxxxxxxx x děti xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxx xxxxx dětí xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodněprávních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x neposlední xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státu.
[17] Xxx §30 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek „[r]odič, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, [...] xxxxxxx do xxxx xxx věku xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx doby, xxx byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacena x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx částka 220&xxxx;000 Xx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxx - xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyplacená x xxxxxx péče o xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx konce xxxx 2011) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věkem xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mohl xxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dvou, xxx xxxx xxxx let. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxx xxxxxxxxx (dvouletá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;400 Kč xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částku 216 600 Xx, xxxxxxx varianta xxxxxxxxxx xxxxxx 7&xxxx;600 Xx měsíčně a xxxxx vyčerpal celkovou xxxxxx 235&xxxx;600 Xx, x čtyřleté xxxxxxxx xxxx měsíční xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 178&xxxx;600 xxxx 216 600 Xx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).
[19] Omezující xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 366/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pečující x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx x délce pobírání xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměnná, což xxx xxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx podle xxxx xxxxxx nereflektovaly xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx do předškolního xxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 372/0, 6. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx).
[20] Je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxx pružné xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxx, aby rodina x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x kapacita mateřských xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinný x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx celková částka 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx ji maximální xxxxxxx 11&xxxx;500 Xx (xxx §30 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx xx „xxxx o xxxxx nejmladší xxxx x xxxxxx“. Pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „rodina“ x xxxxxx spojení „xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“.
[22] Xxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx osoby (§7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Těmi jsou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxx byly nezaopatřené xxxx xxxxxxx xx xxxx nahrazující xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx příslušného orgánu (§7 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře). Za xxxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx přechodnou xxxx xxxx nezaopatřené xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx dítě v xxxxxx“ jako xxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xx charakteristické, xx xxxx její xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Xx se xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx rodina xxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx částku 220&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx společně xxxxxxxx xxxxx pečujícími xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx z xxxxx xxxxxx. Byť xxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx) pečují o xxxxx xxxx, xxxxxxxx x totéž xxxxxxxxx xxxx v téže xxxxxx.
[24] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx pečující xxxxx x xxxx rodině xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx, xxx xxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx bude xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, oprávněnou osobou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rodinách; xxxxxxxxxxxx byla jako xxxxxxxxx xxxxx posuzována xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx rodině.
[25] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.10.2015, čj. 8 Xxx 42/2015-34, č. 3425/2016 Xx. NSS, xx xxx 7.5.2015, xx. 9 Ads 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Xxxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x zákonu x xxxxxx sociální xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx péči x dítě.“ (xxxxxxxx xxxx x. 1444, 1. xxxxxxx období, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Některé důvody xxxx však zřejmé, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx), psychologické (xxxxxxxxx pouta xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rodině) nebo xxxxxxxxx (faktická xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx osobní xxxx x xxxx xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx péči o xxxx přebírá xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx převzali do xxxx dítě mladší xxxx xxx x xxxxxxxx xx jim xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Lze xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx finančně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost kvůli xxxxxx xxxx o xxxx. Péče x xxxx xx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx či xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x přátel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220&xxxx;000 Kč je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí xxx xxxxx, je-li zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nepamatuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nestandardních (byť xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x rodiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pěstounskou xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) osvojitelů.
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nárokem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx rodič xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2015, xx. 8 Ads 42/2015-34, x. 3425/2016 Xx. XXX, xx dne 7.5.2015, čj. 9 Xxx 278/2014-73, xxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 3 Xxx 93/2008-55). Bylo xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxx právo xxxxxx zcela xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx, xx. dozvědět xx, xx někdo jiný xx „xxxx“ nárok x jiné rodině (xxx ve vztahu x témuž xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx let věku xxxxxx, činil xxx x rizikem, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dovolávat xxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (pečující xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx 220 000 Kč xx tak xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx dítě x téže xxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx příspěvku řešil x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxx děti - xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 8 Xxx 42/2015-34, č. 3425/2016 Xx. XXX) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 3 Ads 194/2014-37, x ze xxx 26.11.2014, xx. 3 Xxx 194/2014-37).
[29] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx chtěla xxxxxxxxx xxxx souběžně xxxxxx více xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvek pouze xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx přiznán, xxx x takové xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx celodenně x xxxxx pečovat x své dítě x porušit xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx x smyslu (xx. 32 xxxx. 5 xx spojení x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rodičovského příspěvku (xxxx. xxx xxxx [14] xx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazky xxxxx (viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2005, xx. xx. Pl. XX 44/03, X 73/37 XxXX 33, x. 73/2005 Xx. XX, x. 249/2005 Xx.).
[30] Výklad zákona, xxxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxx rodině osobně xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxx nebyl xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x utváří xx xxxx rodina, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zaslouží xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx péči x xxxx, xxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx s podporou xxxxx osobně celodenně x xxxxx pečovat x xxxx, xxxx xxx zvolí xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 220&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxx x nové xxxxxx.
[31] Xxxx naznačený xxxxxxxx výklad (xxxxxx xxxxxxx „totéž xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“), xxxxxxxxxxxx xxxxxx (účel xxxxxxxxxxxx příspěvku), historický xxxxxx (xxxxx zákonodárce) x systematický xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, mezinárodněprávní xxxxxxx) xxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxxxx osoba z xxxx xxxxxx neměla xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvůli xxxx xxxxxxxxx pečující xxxxxx x předchozí xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx budoucí xxxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx péče x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dítětem xxxxxx xxx, xxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx se rozhodně xxxxxxxxx, xxx pečující xxxxx x nové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce xxxxxx.
[32] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezletilá Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxx spolu se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xx xxxxx budoucími xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Vanesu xxxxxx celodenně a xxxxx pečovaly. Stěžovatelce xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poměrech x xxxxxxxxx rodině xx xx celkové xxxx 220&xxxx;000 Xx, xxxxxxx však do xxxx, než Xxxxxx xxxxxxx xxxx čtyř xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxx oprávněného xxxxxx, xxx. xxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx 11&xxxx;500 Kč xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dodává, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v současné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx - xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxx odstranil xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx pěstouni xx přechodnou dobu xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, x nebudou tak xxx xxxxx na xxxxxxx rodičovského příspěvku (xxx xxxxxxxx tisk x. 854/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx, nyní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxx pěstouna xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek (xxx xxxx [12] x [13] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudkem.