Xxxxxx věta
Nelegální pobyt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vstupu, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx život xxxxxxx xx xxxxxx §119a xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3278/2015 Xx. NSS x x. 3513/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 218/2008 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 26/07); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx Land Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx (X-14/83, Recueil, x. 1891), xx xxx 27.6.2006, Xxxxxxxxx proti Xxxx (X-540/03, Xx. xxxx., x I-5769) x xx dne 6.12.2012, X. x X. (X-356/11); rozsudek xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 46410/99, ECHR 2006-XII), xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx dne 31.1.2006, Xxxxxxxxx xx Silva x Hoogkamer xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost č. 50435/99, XXXX 2006-I) x xx xxx 28.6.2011, Xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 55597/09).
Xxx: Xxxx X. X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie x správní vyhoštění, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2016 xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x eskort, (xxxx xxx „krajské ředitelství“) xxxxxxxxx podle §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 9 x §119 xxxx. 1 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelství v xxxxx 1 roku. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ředitelství xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx dle §118 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx §120x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx ředitelství xxxxxxxx rozhodlo, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 xxxxx xxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx dne 15.8.2016.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2016, čj. 1 X 68/2016-25, xxxx xxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxx pobytové žádosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx §119x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců spjato x nepřiměřenými xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zohledňovaných xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Úmluva“) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx povolen xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx získává x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx stará x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx vypomáhá x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nebyl xxxxxxx vedle podnikání xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx vycestováním žalobkyně xx xxxx xxx xxxxxx dotčen xxxxx xx řádné péči x xxxxxxx vývoji xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx problematické, xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx jen xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontakt. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx nevycestoval, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx - xxx by xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxx xxxxxx, děti xxxxxxx celý život, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxx základní fráze, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx a podrobněji xx jimi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx rodinného x soukromého xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x článku 8 Xxxxxx xxx může xxxxx x zásahem xx xxxx manžela x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxx x to, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přehlíženo xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizince, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx existující xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xxx stěžovatelka má xx území Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx sestru x otce, s xxxx xx podle xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlumočníka x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Sice žije x České xxxxxxxxx xx xxxx 2004, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opakovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x pobytu cizinců.
Stěžovatelka xxxx za to, xx xxxxx zhodnotila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti dopadů xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx nevysvětlila, proč x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2013, xxx x ní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx situaci x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pominout, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx jejího xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx úmyslně xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxx. Stěžovatelka též xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx neoprávněném xxxxxx xxxxxx x museli xxx xx xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x opakovanosti xxxxxx bez víza x xxxxxxxxx xxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a svůj xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x registrací x systému Xxxxxxxxx. Xx současných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vycestovala x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx legální xxxxx x xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
Městský xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v závazném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konstatovalo, že xxxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxx xxxxxx dány x že vycestování xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx vlastní hodnocení xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §174x zákona x xxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxx úsudku, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx na území xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx žalobkyně nedisponuje; xxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přesunu celé xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podřazen xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxx, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxx soud xx xx, xx xxx vycestovat nemusí, xx otázkou xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxx 2013 xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx nepodařilo xxxxxxxxxxxxx x tím xxx podat xxxxxx x pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. X Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.8.2016, xx. 2 Xxx 128/2016-54, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx systému Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezaručuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx obvykle je xxxxxx informuje, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x pomoc x xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxx xx žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx legální xxxxx x xxxxx, xxxx nejprve vycestovat, xxxxx opomněla xxxx, xx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) nemá xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx požádat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxx otázkou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno, §174x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; jde xxxx ryze o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (na rozdíl xx užití xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2016, xx. 3 Azs 96/2015-44).
Xxxxxxx xxxxxxx stížností stěžovatelka x xxxxxx xxxxx xxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxx přezkoumal stěžovatelčinu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x nesprávném xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X návaznosti xx to xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx upřednostnil xxxxx xx rodinný xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx odůvodnění x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybí.
K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx otázka xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxx) musí mít xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx život. X xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx implicitně, jestliže xxxxx x xxxxxxxx xx §119a odst. 2 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušovala xxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, natož xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §119x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx s §174x téhož xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxx uložení vyhoštění (xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů) je xxxxx pečlivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx života cizince x xx v xxxxxxx, xx xxxxx xx soukromého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přísný, xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx (xxxx xx xxx ovšem byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxx, zájem xx xxxxxxx veřejného xxxxxxx musí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xx třeba xxxx, že stěžovatelka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepoužila formulaci, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx přesunu celé xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přesunu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztotožnila. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x nelze ji xxx xxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx případě tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx namístě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §174x zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx x xxxx souvislosti xx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx, xxxxx spojují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx x judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx 8 Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritéria, x nichž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud: 1) xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx soukromý xxxxx xxxxxxx, 2) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx cizince vyhostit, 3) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stát, 4) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx původu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, 5) „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cizineckého xxxxx x xxxxxxxxx, x 6) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Üxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, stížnost x. 46410/99, XXXX 2006-XXX, xx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2006, Xxxxxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 50435/99, XXXX 2006-X, x ze xxx 28.6.2011, Nunez xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 55597/09). Všechna uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx v dané xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx společnost xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 8 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx protichůdných xxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2013, čj. 8 As 118/2012-45, xxxx xx xxx 28.8.2013, xx. 8 Xx 5/2013-43).
Pokud jde x (v xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx 5 x 6, xx xxxxx si xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oproti xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx či pácháním xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. NSS, xxxxx konstatovalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2016, xx. 2 Xxx 122/2016-79, x. 3513/2017 Xx. XXX, xxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx domněnky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxx xxxxxxx [v xxxxx případě ve xxxxxx §46a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x zákoně x xxxxxx xxxxxxx], xxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trest xxxxxxxxx xx smyslu §80 trestního zákoníku x xxxx 2009 xxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx vyčítat žalobkyni, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2008/115/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx a postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí) x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx v xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxx jde x xxxxxx povahu této xxxxxxxxx „xxxxxxxxx historie“, xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založených xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2004, kdy xx bylo 12 xxx, xxxxxxx v xxxxxx xx 30.8.2006 xx 29.8.2011 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx 2.8.2011 požádala x povolení k xxxxxxxx pobytu, avšak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu podala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 19.8.2011, xx. 4 xxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44x odst. 3 xx xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx („Xxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx cizinec xxxxxxx podat xxxxxxxx 90 a nejpozději 14 dnů xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx.“). Xx xx pravomocného xxxxxxxxxx x zastavení řízení x xxxxxxx (xxx 18.4.2013) žalobkyni xxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příkazy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx 18.7.2013, následně xxxx xxx její xxxxx xxx nelegální. Žalobkyně xxxxx žádala dne 5.8.2013 o dlouhodobé xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxx 7.8.2013 o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx soužití xxxxxx x xxx 8.8.2013 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx řízení xxxx zastavena, x xx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx nebyly. Xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx od 19.7.2013 xx xxx 28.11.2013, xxx se dobrovolně xxxxxxxxx na pracoviště xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.3.2014 xxxxxxxx zastavením xxxxxx, neboť správní xxxxx shledal xx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx proto vydán „xxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx následně jí xxx xxxxxxxxxx pracovníka Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x štítek překlenovacího xxxx, které bylo xx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx jí xxxxx další xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx území xx 18.11.2014. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx republice až xx 10.3.2015, xxx xxxx legitimována v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xx xxxxxxxx další xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx skončilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx x 4 xxx zmeškala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx, neboť xx (xxxxx svých xxxx) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x trvalý pobyt. Xxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx za účelem xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx České republiky, xxx ovšem žalobkyně xxxxxxxxx a x xxxxxxxx 19.7.2013-18.11.2013 x 19.11.2014-10.3.2015 xxx pobývala xxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx x xxxx 2013 x xxxxxxxx dohodli, xx se vrátí xx Vietnamu, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx vrátí do Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. S xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pokusů xxxxx termín k xxxxxx žádosti na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, avšak xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx posléze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.11.2014 (xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu), x xxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně upozorňovala, xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nemá xxxxxxx, xx bude xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx vrátit x xxxxxx, x žádala xxxxxxxxxxxx x pomoc. Xxxxxxxx xxx 12 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx termínů x xxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxxx září x xxxxx 2015. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i stěžovatelka xxxxxxx tato tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx krátké xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, xx tato xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, a xx xxx s xxxxxxx xx jejich nedostatečnou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení, (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx termínů xxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx Visapoint xxxx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 2016) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx zachycovala x v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 10.12.2014, xx. 3 A 109/2014-37, č. 3278/2015 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.6.2016, xx. 5 Xxx 85/2016-22, ale x xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx dne 2.9.2013 xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx mohli podat xxxxxx o xxxxx x pobytu x XX xxx 90 xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx/xxxxxx pobyt. Xx od xxxx 2011 veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx upozorňoval Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nesplnitelné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podat, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezováni x cizinci žádající x dlouhodobý xx xxxxxx pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xx povolení x xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxx xxxx.“ Detailní xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x září 2015. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx ve xxxxxx x Zastupitelskému xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx dostupný xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 6.6.2014-11.9.2014, 13.1.2015-9.2.2015 x 23.4.2015-8.5.2015 a xx xxxxxxxx registrací xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 26.11.2015-10.12.2015 a 1.3.2016-31.7.2016 (blíže viz Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva. Brno: Xxxxxxxx veřejného ochránce xxxx, 2016, x. 115-117). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání určitých xxxx žádostí x xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx x právo xx xxxxxxxx rodiny) x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx Vietnamu xxxx xxxxxxxxxxxx pravidelně všechny xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2011-2016.
Skutečnost, že xx téměř nemožné xxxxx standardním způsobem xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx rozhodování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx v odborných xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx), x dokonce xxxx xxxxxxxxx detailním zkoumáním Xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx x byla x xxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (marnou) xxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx byly nadbytečné.
Nemožnost xxxxxx pobytové žádosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závažnost porušení xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx je x příčinné xxxxxxxxxxx x porušováním jejích xxxx ze xxxxxx xxxxx (správních xxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx usilovala x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx třeba vzít xx xxxxx čl. 4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 2003/86/ES o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx státy povolí xxxxx x xxxxx, x výhradou xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx XX, xxxxx x v xxxxxx 16, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx usilující o xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx 17 téže směrnice, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxx náležitě x úvahu povahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotyčné osoby x xxxx trvání xxxxxx pobytu x xxxxxxxx státě, xxxxx x existenci rodinných, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx zamítnou, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnou x navrácení osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxx příslušníků“.
Soudní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx na sloučení xxxxxx připomenul její xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxx 7 [Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Listina XX“)], který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx xx. 8 xxxx. 1 [Xxxxxx], xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykládáno xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvlastnější xxxxx xxxxxx, uznanou x xx. 24 odst. 2 [Listiny XX], xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx udržovalo xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxx rodiči, xxxxxxxxx x odstavci 3 xxxxx xxxxxx“ (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2012, O. a X., C-356/11, xxx 76).„
Xxxx xxxxx texty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx pro rodinné xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx umožněn xxxxx xx xxxxx státu, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx určitého prostoru xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádostí o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 4 xxxx. 1 [xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, ukládá členským xxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva - xxxxxxx jim x xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnicí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rodiny xxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx pro xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2006, Parlament proti Xxxx, C-540/03, Xx. xxxx., x X-5769, xxxx 59 x 60).
Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx, že subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.12.2008, xx. xx. Pl. XX 26/07, x. 218/2008 Xx. XX), xxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxx, xx Listina XX cizincům xxxxxxxx xxxx práv, xxxxx xxxxx být jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxx mezi xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx ČR xxxxxxxxx, xx nikoliv.
Ze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx umožnit pobyt xx xxxx xxxxx. Xx tímto účelem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx užitečný xxxxxx), xxxxxxxxxx ve xxxxx 9 xxxxxx (xxxxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxx rozhodovat (xxx xxxxxx 5 xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxx rodiny) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně (xxxxxx 18 xxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx účinek xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Kamann xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, X-14/83, Xxxxxxx, x. 1891). Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem sloučení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx reagujícího xx takové porušení xxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxx znamená, xx xxxxxxx nelegální xxxxx x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tam, kde xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx, proč by xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxx x počátcích xxxxxx nelegálního xxxxxx) xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx samotné potřeby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §119x odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Přitom je xxxxxxxxx třeba zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx hodnoceným xxxxxxxx cizince a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x pobytu za xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X situaci, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx manželkou cizince x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxxx, tj. na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx reálné xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx to, xx x 4 dny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx lze xxxxxxx xxxxxx podat x xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxx v tomto xxxxxx podávala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx doby povoleného xxxxxx), xx vadná „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx zanedbatelným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx projevilo i x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxxxx xx přelomu xxx 2013/2014, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx termínu xxx podání xxxxxxx x pobyt za xxxxxx sloučení xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zachovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soužití x rodinou, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x registraci k xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx nehodnotí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytových xxxxxxxx. Xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxx systém Visapoint, xxxxx zoufalé „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx o obcházení xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx zavedené možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx vyvráceno velmi xxxxxxxxxxxxx tvrzení žalobkyně, xx omezený rozsah xxxxxx přístupu xxxx x xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx (http://www.mzv.cz/hanoi/cz/viza_a_konzularni_informace/vizove_informace/dlouhodoba_viza_a_povoleni_k_pobytu/visapoint.html)]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v zásadě xxxxx významně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neměla reálnou xxxxxxx standardní cestou xxxxxxxx žádost x xxxxxxx pobytového oprávnění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xx tak x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oddělení xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx zakládá xxxxxx xxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx žalobkyně xx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, x nímž xx xxxxx xxxx xxxxxxx x telefonickém xxxxxxxx, xxxx naznačuje, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxx i xxx xxxxxxx ztrátě xxxxxxxxxxx zázemí obrátit xx xxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxx manžela xx xxx x x případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx manžela x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Vietnamu, xxxxx jmenuje xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx x xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx českým xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tato xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx záznam x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.4.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx pouze xxxxxx, x xxxxxxx návštěvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx málo, ale xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx část záznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dozvědět xx xxxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxxxxx nepracuje, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx česky xxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Samotná skutečnost, xx žalobkyně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tlumočníka, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, jako xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dorozumět xxxxxxx jazykem x xxxxxx denním xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx terminologii a xxxxxxx xxxxxxx jazyka x úředním xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyčítá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx 2013, kdy x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemožnost registrace x systému Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx života x xxxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pokračující xxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Stejným xxxxxxxxxxx xxxx i závazné xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxx konstatovalo, že xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx dány x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x části, v xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx při (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. 4 ve xxxxxxx x §174a xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx nebo rodinného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v němž xx cizinci xxxxxxxxx xxxx pro opuštění xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101 xxxxxxxxx řádu opakovaně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvají. Xx xx xxxx takto xxxxxxxxx (xxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx o 180 xxx) pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x něž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx legálně xxxxxxx.