Xxxxxx věta
Trestná xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečí xxx bezpečnost xxxxx xx smyslu §15a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 933/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337), ze xxx 5.4.1979, Ratti (X-148/78, Recueil, s. 1629), ze xxx 19.1.1982, Xxxxxx (X-8/81, Xxxxxxx, x. 53), xx dne 11.6.1987, Xxxxxxx xx Salo xxxxx X. (X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Nijmegen (C-80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxx xx Milano (X-103/88, Xxxxxxx, s. 1839), xx xxx 9.11.1995, Francovich xxxxx Xxxxxx (X-479/93, Xxxxxxx, x. X-3843), xx xxx 26.9.1996, Xxxxxx (X-168/95, Xxxxxxx, x. X-4705), xx xxx 1.6.1999, Xxxxxx (C-319/97, Xxxxxxx, x. I-3143), x xx xxx 3.5.2005, Xxxxxxxxxx x xxxxx (X 387/02, X-391/02 x X-403/02, Xxxxxxx, s. I-3565).
Věc: Xxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ochranu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.6.2011 udělil xxxxxxx doplňkovou ochranu xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, x xx xx xxxx 12 xxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 28.11.2012 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 24 xxxxxx. Xxx 10.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2015 xxxxxxxx xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x informací o xxxx původu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x případě xxxxxxx xx vlasti mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, „je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyšly xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a z xxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxx doplňkovou xxxxxxx prodloužit. Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxx odsouzen. Xxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx xxxxx vyhoštění, k xxxxx realizaci xxxxxxx x důvodu zahájeného xxxxxx x žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 56 Az 1/2016-56, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany x x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byl xx žalobcem veden xxx 30.4.2015 ve xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx–xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx celkem sedmkrát xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx krádež, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za ohrožení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx byl z xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19.6.2016) a dvakrát xx xxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu trestná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxx udělení doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx v §15x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx kterého „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx 14x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené v §14x, avšak xx xxxxxxx podezření, že xxxxxxx, který podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestné xxxxxxxx. X odůvodnění xxxx xxxxx vyplývá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx činnosti mělo xxx posouzeno xxxxx xxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že mu xxxxx §53x xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x azylu xxxx xxx prodloužena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx namítal, že xxxxxxx xxxxx chybně xxxxxxxxx §15x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx trestného xxxx (xxx xxxxxxxxx) je „xxxxx“ narušením xxxxxxxxx xxxxxxx a správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx zcela chyběly xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx jeho jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxxx x xxxxxxx pořádek, xxxxx správního orgánu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx či druhého xxxxxxxxxx je zcela xxxxxxx. Krajský soud xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxxxxxxx xxxx trestnou xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xx zásadní pochybení, xxxxx má dopad xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §14x xxxxxx o xxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a vrátit xx do xxxx xxxxxx, kde mu xxxxx pronásledování, xxx xxxxxxxx kvalifikoval x xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxxxxxxx I. xx XXX., ve xxxxxx XX., v xxxx xxxxxxx soud přiznal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [9] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx do xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyložil x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. NSS, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx vlastních zájmů xxxxxxxxxxx“. O xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednat x následujících xxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) kasační xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; (2) xxxxxxx stížnost xx xxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; (3) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx judikaturní xxxxxx; (4) pokud xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o první xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xx. 1 Xxx 13/2006-39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx trestnou činnost xxxxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Předně Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §53x odst. 4 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprodloužil xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx trestná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
[12] Xxxxxxxxxx §53x odst. 4 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx uplynutím xxxx, xx xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do 3 pracovních xxx xx odpadnutí těchto xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx vážná újma (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro její xxxxxxxx (§17a). Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, prodlouží xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny se xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[13] Podle §17x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx měla xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15x.“
[14] Vylučující xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx §53x xxxx. 4 věta xxxxx (xx středníkem) xxxxxx x xxxxx stanovuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx 2 xxx xxx xxxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x rok. X xxxx xxxxxxxxxx §53x xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx totiž stanoví, xx „[m]inisterstvo prodlouží xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x případě, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vážná xxxx (§14a) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§17x)“. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 2 xxxx, příp. x 1 xxx – xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx.
[16] V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx usoudil, xx x stěžovatele nastaly xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx podezření, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, přitom založil xx jeho trestné xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatel xx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx činu xxxxxxx podle §247 xxxx. 1 xxxx. x) a e), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §178a odst. 1 xxxxxxxxx zákona x roku 1961 xxxxxxxx xx 31.12.2009; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krádeže xxxxx §205 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §274 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 (kterého se xxxxxxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxxx x xxxxxxx činy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x trestné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx uvedených případech xx xxxxxx (x xxxxxxxx terminologie trestního xxxxxxxx z xxxx 2009) xxxxxxx x xxxxxxx.
[18] Krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebezpečí pro xxxxxxxxxx státu. Trestná xxxxxxx xxxxxxx může xxxx k naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx neudělení resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x azylu. Ve xxxxx případech se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx vyloučit, xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx pod tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxx XX trestního xxxxxxxx x roku 2009), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmům páchanou x takovém xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (či neprodloužení) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx trestné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxxxx.
[20] Krajský xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnost xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2011/95/XX x xxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx nárok xx xxxxxxxxxx ochranu, a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“), přímo xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx doktrinálních xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. a xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010). Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxxxx státu xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oporu xxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znění §15x zákona x xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pojmu pomocí xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx státu), tudíž xxx x sobě xxxxxxxxx.
[21] X v xxxxxxxxx, xxx cizinec xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx životu x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byla kvalifikována „xxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu. Na xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 17 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, x xx na xxxxxx xx xxxxxx x §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu [xx. §15x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx], xxxxx x xxxxx přicházejí xxxxxxx xxx: Xxxxx (1) xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx transpozici, xxxx (2) citovaný článek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměrně xxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení nebylo x celém xxxx xxxxxxx korektně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxx dovolávat, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx faktickým xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (xxx xx nad xxxxx vnitrostátního řádu xxxxxxxxx ve xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řádně (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.1974, Xxx Xxxx xxxxx Xxxx Office, X-41/74, Xxxxxxx, s. 1337; xx xxx 5.4.1979, Xxxxx, X-148/78, Xxxxxxx, x. 1629; xx xxx 9.11.1995, Francovich xxxxx Xxxxxx, X-479/93, Xxxxxxx, x. X-3843; xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx, C-8/81, Xxxxxxx, x. 53; xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx, C-103/88, Xxxxxxx, s. 1839; xx ze dne 1.6.1999, Xxxxxx, X-319/97, Xxxxxxx, x. I-3143), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinku xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce – xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxx účinku i xxxx mezí xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečně xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxx. rozsudky Soudního xxxxx xx dne 11.6.1987, Xxxxxxx di Xxxx proti X., X-14/86, Xxxxxxx, x. 2545; ze dne 8.10.1987, Kolpinghuis Xxxxxxxx, X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969; ze xxx 26.9.1996, Arcaro, X-168/95, Xxxxxxx, x. I-4705; xx xx xxx 3.5.2005, Berlusconi x xxxxx, X 387/02, X-391/02 x X-403/02, Xxxxxxx, x. X-3565). X xxxxxxx x xxxxxxx 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxx ze xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx, dosahoval-li xx xxxxxx intenzity, xx xx xx ve xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx směrnice x neprospěch jednotlivce xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. 8 Afs 69/2011-164).
[24] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx. 17 odst. 1 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx záměrně plně xxxxxxxxxxxx, zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměrně netransponoval xxxxxx xxxxxxxxxx směrnice, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx ochrany (xx. xxxxxxxx-xx xxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 37 uvádí: „Xxxxx bezpečnosti státu x veřejného pořádku xx xxxxxxxx rovněž xx případy, kdy xxxxxx příslušník xxxxx xxxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolčení.“ Xxxxx xxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [k xxxx xxx Kosař, X. §15x (Důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx: Xxxxx. X. xx xx. Xxxxx x xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010], xx. především xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx například x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx účasti xx xxxxxxxx podporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.