Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxx zdravotní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být trestáno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §115 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx tímto deliktem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 1915/2009 Sb. XXX x x. 3222/2015 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x.17862/91, Xxxxxxx 1996-V) x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Coeme x xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx č. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), x ze xxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-X).
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2014 xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx xx xx, xx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx okolností, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxxx stav xxxx, xxxxxx doporučení xxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx §11 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x dopustila xx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx xx 15&xxxx;000 Kč a xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Správní xxxxx X. xxxxxx zjistil, xx k xxxxxxxxx xx xxx 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. xx svým nezletilým xxxxx x svojí xxxxxxx Evou X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx syna. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx lékařka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxx přípravek Alumina (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx 13.3.2013 xxxxxxx, neboť xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, Xxxxxx X., xx x návštěvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně trpěl xxxxxxxxxxx potížemi. Xxx 5.10.2012 xx obrátila xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx "neetický" xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zahájil xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.5.2014.
Xxxx vydáním tohoto xxxxxxxxxx žalovaný již xxxxxx ve věci xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2013 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxx žalobkyni xx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, že nezjistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xx žalobkyně xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx, xx poskytla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednomu xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
X xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014, xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx dokazování xxxxx xxxxxxx relevantního xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x Xxx X. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx matky xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx činnost homeopata xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "zdravotní xxxxxx" xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx službu. Xxx x xxxxxx, tak x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdila, xx xx xx ni xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx otec dítěte xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx možno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx", a xxxxxxxxx xxxxx nesouhlas, xxx xxxxxxxxxx byla považována xx zdravotní xxxxxx. Xxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv více xx méně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx "[x] xxxxxxx xxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx medicínu i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx homeopatie xxxx xxxxxxxxxxx masáží, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx absurdum xx služby kadeřnické, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx některé náboženské x xxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxx xxxx žalobě xxxxxxx x rozsudkem xx xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xxxxxx x závěru, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost žalobkyně ("xxxxxxxxxxxx poradenství") xxxxx xxxxxxxxxxxx jako správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxx postihovat.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tohoto typu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx x článku 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx postihovat, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx "nekonvenční xxxxxx" xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podklad xxxxxxxx léčitelů xxxx xxxxxxxx v živnostenském xxxxx, konkrétně xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxx xxx "živnostenský xxxxx"), xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 78 přílohy 4 tohoto zákona).
Krajský xxxx dále zkoumal xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x českém xxxxxxx xxxx a konkrétně x lékových předpisech. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx homeopatie žádným xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nepodporuje xxxxx xxxxxxxxxx, nejedná xx o účinnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla vědecky xxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx medicínských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní možnosti. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx lékaři. Xxxxx xx klást xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx - péče spočívající x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tato x pravidel xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyučována.
Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx na xxxxxxxx x. 228/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pojmy "xxxxx" x "xxxxxxxx xx homeopatii". Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytována pouze xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" je značně xxxxxx, čistě teoreticky xx xxxxx xxxxxxx xx nesčetné xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hledat xxxxxxx výklad, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx poskytnuto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče či xxxxxxxxx služby, a xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním krajského xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uložit správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho závěry xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxx trestání x xxxxxxxxxxx xxxxxx x neurčitost a xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx zdravotních služeb.
Uvedl, xx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxxx způsoby protiprávního xxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx závěry zdůvodnily.
Stěžovatel xxxx nesouhlasil x xxx, xx xxxxxxx xxxx při interpretaci xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx "odborník xx xxxxxxxxxx" - xxx xxxxxxx x. 4 písm. A xxxx. 4 písm. x) xxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že lékové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxxx) spočívá v xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx činnost xxxx xxx vykonávána na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx bod 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xx x rozporu x §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxxxx dále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob - xxxxxx, xxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x přírodních léčitelů".
Závěrem xxxxx krajskému xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx kritiku xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx formuloval, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o léčivech xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx ústavu pro xxxxxxxx léčiv), xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx homeopatie xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jinak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxx xx méně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx vliv na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx již v xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx". Xxxx xx §2636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx ve xxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, x konečně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohlašovací xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [27] Krajský xxxx xxxxxxx identifikoval xxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx je tedy xxxxxxx relevantními důvody xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x strukturovaně xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxx těžkou xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxx je xxxx xxxxxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx vadě měl xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x krajský xxxx, nicméně tak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konkrétně x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx spisu, respektive xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxx za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §11 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[30] Citované ustanovení (§11 xxxx. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx) stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxx podmínky zahrnují xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx převozu xxxxx xx xxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx uvedené v §11 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[31] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v tom, xxx lze relevantnískutek xxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx oprávnění ve xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx skutek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx x navíc xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Správním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíš xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx skutkem xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx x existují důvodné xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx relevantní xxxxxx odehrál, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx služby xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("jaké xx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxx " - xxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxx 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xx dne 5.2.2014) xx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx" - xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jen "xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívalo (např. xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "udržení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotního x funkčního xxxxx" xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxx, xx xxxxx, proč xx stěžovatel, xxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx v abstraktním slova xxxxxx; správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x obecné xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x tyto xxxxx (jakkoli xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx neumožňují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyni. Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí uvedl, xx "xx světě xxxxxxxx celá xxxx xxxx homeopatie x xxxxxx xxxxxxxxx, od xxxx odmítajících xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x konvenční xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 7 xxxxxxxxxx žalovaného).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx pojmem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 správního xxxx), xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného případu x řádně xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyšetřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.12.2011, xx. 6 Xxx 147/2011-137).
[36] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x kdyby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx dostatečně specifikován, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx patrné, že xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxx xxxxxxxxx služby (§2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně postihnuta, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vid xxxxxxxxxx (xx. xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx služby xxx oprávnění, xxxxxx "xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu mířící xx neoprávněné podnikání xx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx na vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obdobným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tak soustavně xx účelem dosažení xxxxx (§420 odst. 1 občanského xxxxxxxx x roku 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx si xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavnou povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav.
[39] Xxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 28.11.2013, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx S., xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx X. Xx xxxxxxxxx x nejednoznačného xxxxxx setkání xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx (x xxxx vadu xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx nesprávně "postihována xxxxxxx xx soustavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž za xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx".
[40] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx názor stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nerespektoval, x xxxxxx xxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx dokazování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x relevantnímu xxxxxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxx 5.2.2014, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxx a - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx zrušení xx xxxxxxxx.
[42] Krajský soud x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx nedostatečně xxxxxxxx skutkový stav xxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních službách.
[43] Xxx xxxxx tohoto xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx za příliš xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx službou xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních službách.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx definuje xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx péči (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1), podle xxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2) x xxxxx formy xxxxxxxxx xxxx (§6 xx §10). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravují kvalifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesionálů [xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x farmaceuta (xxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx)].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x kazuisticky (xxx xx není x xxxxxxxx xxxxxx) popsat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx-xx xx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimem xxxx xxxx, pokud zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xx představitelné způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx". Xx také xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx a zdraví x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění (xxxxx xx možno získat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx.) podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozornost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx xx x principu xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx služba. Xxxxx argumentům xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxx formálního xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx lege artis, xxxxxx xxx relevantní, xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx orgány xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx, či xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obory, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx (kosmetika, xxxxxx xxx.), xx xxxxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx službami, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xx xxxxxxx, xxxxx vyloučit xxxxxxx nekonvenční léčebné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx péče x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze x xxxxxx vyloučit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 (§2636 x xxxx.) xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx však jde x správní trestání, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx velký xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx trestů, xxx x xx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xx přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx trestního x xx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx ze xxx 19.4.2007, xx. 2 Afs 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, xxxxx: "Aby xxxxxx xx správní xxxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx' xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x jednáním x xxxxxxx xx zákonem, xx něž mu xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxx možnost předem xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx."
[49] Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 21.1.2003, Veeber xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 45771/99, XXXX 2003-X, xxxxxxxxx, xx "požadavkům xxxxxx 7 Úmluvy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednotlivec xxxx vědět ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx trestně xxxxxxxxx". Byť xxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ho xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx soudu např. xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) či Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (rozsudek xx xxx 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, x. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX).
[50] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Sb. XXX, xx xxxxxx odkazoval xx shora xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jej vykládající xxxxx tzv. ‚xxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx sankci xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx připouští, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx šedé xxxx xx okrajích xxxxxx xxxxxxxx. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx přitom xxxxx říká, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x článkem 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jasné xx xxxxx xxxxxxx případů."
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že případné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikty byl xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vychází x ustálené xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx jistě xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak chápána xxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx vázán. Xxx xx změnit, xxxxx xx xxxxx činěna xx xxxxxxxx, dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx a xx xxxxx odůvodněna závažnými xxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, čj. 6 Ads 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x xxx Xüxx, X. Xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx řád - 10 xxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx provedené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xx správní delikt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. (...)