Xxxxxx věta
Homeopatie za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx být zdravotní xxxxxxx. Poskytování xxx. xxxxxxxxxxxxxx poradenství xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x soustavnou x opakovanou činnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1258/2007 Xx. NSS, x. 1915/2009 Sb. NSS x x. 3222/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.1996, Xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx x.17862/91, Xxxxxxx 1996-X) x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxxx x. 32492/96, x. 32547/96, č. 32548/96, č. 33209/96, x. 33210/96, XXXX 2000-XXX), x xx xxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 45771/99, ECHR 2003-I).
Věc: Xxx. Xxxxxxx C. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) uložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014 xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx za xx, xx "xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx službu bez xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx §11 zákona x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. a) téhož xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014 xxxxxx xxxxxx na 15&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx, xx k žalobkyni xx xxx 10. 7. 2012 xxxxxxxxx Xxx. Zbyněk X. xx svým nezletilým xxxxx x svojí xxxxxxx Xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně, xxxxx není lékařka x poskytovala xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x poskytla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx později xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 13.3.2013 xxxxxxx, neboť xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Matka xxxxxx, Xxxxxx X., xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx později x xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxx potížemi. Xxx 5.10.2012 se obrátila xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxx na "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedl kontrolu x xxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.5.2014.
Xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx žalovaný xxx xxxxxx ve věci xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xx dne 19.7.2013 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx nezjistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x že žalobkyně xxxx "postihována nikoliv xx soustavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to, xx poskytla během xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx klientovi - pacientovi".
V xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.5.2014, xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx (podnikání) xxxxxxxxx x delším xxxxxxx xxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxx výslechy xxxxxx Ing. Xxxxxx X. a Evy X. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.5.2014 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx služby" xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx léčitele xx xxxxx spíše x xxxxxxxx službu. Xxx x xxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdila, že xx xx ni xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx otec xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxxx, xxxxxx zdravotní službu.
Žalobkyně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zdravotní služba, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx něj xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxx běžný xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx", x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakoukoliv více xx méně xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxx xxx xxxx xx zdraví xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedla, xx "[x] takovém xxxxxxx xx xxx xxx definici xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činností, xx homeopatie xxxx xxxxxxxxxxx masáží, trenérských xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx kadeřnické, xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx, xxxxxxxx čajů xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx některé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x rozsudkem ze xxx 20.12.2016, xx. 29 X 43/2014-99, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxx postihovat.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx plynoucí x xxxxxx 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod není xxxxx adresáty veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Homeopatii xxxx "nekonvenční xxxxxx" xxxxxxxx pod xxxxx "xxxxxxxxxxx" x konstatoval, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, obchodu x xxxxxx neuvedených x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx "poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx hygienu" (xxx 78 přílohy 4 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx a konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vědecky xxxxxxx. Xxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxxx pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx"xxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxxxxxxx individuality xxxxxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx homeopatie xxxxx lékaři. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx služby - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitá xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tato x xxxxxxxx vědy, xxxx-xx uznávána a xxxxxxxxx xxxxxxxx vyučována.
Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x. 228/2008 Xx., x registraci xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxxx xx homeopatii". Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, navíc x xxxxx oboru xxxxx.
Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "zdravotních xxxxxx" je xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxx xx nesčetné xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx správního xxxxxxxx xx třeba hledat xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo poskytnuto xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxx xxxx xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx jí nebylo xxxxx uložit správní xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížností x xxxxxxx jeho xxxxxx xx nesprávné a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bez oprávnění, xxxx v rozporu xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx, je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx závěry xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx interpretaci xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx termín "xxxxxxxx xx homeopatii" - xxx příloha x. 4 xxxx. X xxxx. 4 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krajského xxxxx tedy i xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx volné xxxxxxxx (xxx xxx 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). To xx x xxxxxxx x §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx "[ž]ivností xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx, zubních xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by formuloval, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxx službách x jaké xxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxx péče či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i stran xxxx vlastní argumentace. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nabídl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxx ponechal xxx xxxxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčení, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv), vnímání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasila s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx nepatří xxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jinak xx xxxx možné xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxx xx xxxx xxxxxxx metodu, která xx či xxxx xxx vliv xx xxxxxx člověka, xxx xxxxxx již x xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Navíc stěžovatel xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xx školní xxxxxxxx, takže xxx xxxxxxxxxx "lékařské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x homeopatii". Xxxx to §2636 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 upravuje xxxxxxxx xxxxxxx typ xxxx o xxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a konečně x hlediska živnostenského xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i správního xxxxxx X. stupně x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [27] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že řízení xxxx správními orgány xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., k xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx vadě měl xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou Xxxxxxxx xxxxxxx soud jeho xxxxxxxx zrušuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §11 xxxx. 2 xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx oprávnění x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx."
[30] Citované ustanovení (§11 odst. 2 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x zdravotních službách. Xxxx podmínky xxxxxxxx xxxx. poskytování xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx o tom, xx xxxxxxx žalobkyně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxx, xxx lze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xx základě xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxx specifikace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx obecná, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxxxx dostatečně určitě xxxxxxx obsah relevantního xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se relevantní xxxxxx odehrál, především xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx "homeopatického poradenství" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx obsahem konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chlapci x xxxx otci. Není xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx služby byl xxx nezávazný rozhovor x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ("xxxx xx kamarády, xxxx xx xx líbí xxxxx " - xxx odvolání xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxx 5.2.2014) xx zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxx xxxxxxxxx služby ("xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx" - žalobkyně xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx jen "xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, x čem jednání xxxxxxxxx spočívalo (xxxx. xxx x jakým xxxxxxxx žalobkyně "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xx xxxx prováděla činnosti xxx "xxxxxxx, obnovení xxxx zlepšení zdravotního x xxxxxxxxx xxxxx" xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x zdravotních službách).
[34] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx, proč xx stěžovatel, xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx do rozsáhlé xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx slova xxxxxx; xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x žalobkyně xxxxx xxxx ničeho xxxxxxxxxx, ostatně sama xx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx např. xxx veřejnou diskusi x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx medicíny v xxxxxxxx) ani neumožňují xxxxxxxx zákonnost správní xxxxxx xxxxxxx žalobkyni. Xxxxxx x stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx "xx světě xxxxxxxx celá xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx xxxxx spolupracující x konvenční xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škálu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 7 rozhodnutí žalovaného).
[35] Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxx nespokojit xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zjistit xxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx poradenství" xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxxx orgánu je "xxxxxxx postavit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudům nenáleží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.12.2011, čj. 6 Ads 147/2011-137).
[36] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že x kdyby xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "homeopatického xxxxxxxxxxx" x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx skutek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx osobu xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postihnuta, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vid xxxxxxxxxx (xx. kdo "xxxxxxxxx" zdravotní služby xxx xxxxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx podstatu mířící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xx však definováno xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012).
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavnou povahu xxxxxxxx žalobkyně xxxxx, xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx eventuálně xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, adresovanou xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.11.2013, x něhož xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx X., xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxx X. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x tuto xxxx xx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx). Nakonec xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soustavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž za xx, xx poskytla xxxxx xxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx jednomu xxxxxxxxx - pacientovi".
[40] Xxxxxxx orgán I. xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx názor stěžovatele, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se však xxxxxxx souvislostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx dne 5.2.2014, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx x - xxxxx hodlají xxxxxxxx xxxxxxx sankci podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - musejí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx jejich soustavnost, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx. Jelikož x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodné pochybnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 xx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zásadní xxxxxxxxx stěžovatele i xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Teprve xx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxx právní xxxxxxxxx, xxxx úvaha o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx službách.
[43] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu zdravotních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xx či xxxx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx podrobná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx péči (§2 xxxx. 4). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její xxxxxx naléhavosti (§5 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 2) x xxxxx formy zdravotní xxxx (§6 až §10). Xxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesionálů [xxxx podmínky xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, zubního lékaře x farmaceuta (xxxxx x. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 96/2004 Xx., x xxxxxxxxxx získávání x uznávání způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx péče)].
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (ani xx není x xxxxxxxx xxxxxx) popsat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx crimem xxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oprávnění (které xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxx.) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xx x principu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx mohla kvalifikovat xxxx xxxxxxxxx služba. Xxxxx argumentům však xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx formálního xxxxxxxx x oboru homeopatie x fakt, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx artis, xxxxxx být relevantní, xxxx xxx přeci xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx). Xxxxxxx orgány xxx musejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx nebyla xxxxxxx.
[47] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nejrůznější xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx (kosmetika, xxxxxx xxx.), je xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx službami, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx vyloučit xx xxxxxxx obecných xxxx, že x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxx podle občanského xxxxxxxx z roku 2012 (§2636 x xxxx.) xxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, podle níž "xxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx").
[48] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx trestání, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxx existuje xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxx judikatura xxxxx xxxxx důraz xx ústavnost x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad x oblasti "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xx oblast správního xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne ze xxx 19.4.2007, čj. 2 Afs 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. XXX, xxxxx: "Aby xxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx' xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx postižen) x xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xx xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx."
[49] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 45771/99, ECHR 2003-I, xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx 7 Úmluvy xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxx vědět ze xxxxx relevantních xxxxxxxxxx, x xx-xx to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx trestně xxxxxxxxx". Xxx tento xxxxx primárně dopadá xx xxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx, xxx ho xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vyplývají x x rozsudků xxxxx xxxxx např. xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, Xxxxxxx 1996-X) či Coeme x xxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2000, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 32492/96, č. 32547/96, x. 32548/96, x. 33209/96, č. 33210/96, XXXX 2000-VII).
[50] K xxxxxxxxx určitosti xxxxxx xxxxx se mimo xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.2.2015, čj. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Sb. NSS, xx xxxxxx odkazoval xx xxxxx uvedený xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x justiční xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. ‚xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx', xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx sankci xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx formulované xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx definice. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx nestačí k xxxx, xxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeví xxx xxxxxxxxxx jasné ve xxxxx většině xxxxxxx."
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že případné xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, aby respektovaly xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx (x takovou xxxxx xxxxx xxxx xxx i dosavadní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Správní xxxxx normativní xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxx. Xxx xx změnit, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx budoucna, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 6 Xxx 88/2006-132, x. 1915/2009 Xx. XXX, x xxx Xüxx, Z. Xxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx - 10 xxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, 2016, x. 205-213).
[52] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ pro xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxx. (...)