Právní věta
I. Rozhodne-li xxxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jelikož xx xx to, xx xxxx xxxx xxx učiněn xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x xxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, co xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. x. ř. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle názoru xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx není xxxxxxx, xxxx x xxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxx učinil, xxxxxx poté, xx-xx xxxxxxxx (odvolacím orgánem xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx N. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2017, xx. 22 A 24/2017-11, Krajský xxxx x Xxxxxxx odmítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zrekapituloval, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx byla xxx 16.12.2016 xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx nebylo xxxxx zjistit, kdo xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxx xxxxx, že x tohoto ustanovení xxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, x to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. X xxxx odůvodnění xxxxx není xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxx xx xxx 16.12.2016, a jedná xx xxxx x xxx, xxx již xxxx vydáno xxxxxxxxxx, x správní xxxxx xxxxx xxxx nečinný, xxxx xxx žalobu xxxxxx x xxxxxx, xx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx učinil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[9] Xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu "[ř]ízení x žádosti (§44) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx byl učiněn xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x něj nelze xxxxxxx, kdo xxx xxxxxx".
[10] Xxxxxxxxxxx xxx xxx za pravdu, xx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxx xx první pohled xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx dva navzájem xxxxxxxxxxxx nosné důvody, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx domáhat xxx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §79 x. x. s. měl xxxxxxxxxx jinou možnost xxxxxxx, a xx "xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx).
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxx citovaný §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezahájení xxxxxxxxx řízení, jednak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci může xxxxxxxxx xxx a xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (samozřejmě xx xxxxxxx vstupní xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x žádosti) - buď byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxx není žádostí, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx, xxxx x xxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx není, xxxxx zjistit, kdo xxx učinil.
[13] X xxxxxxxxxxx připadala v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxx za xx, xx z žádosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu nebylo xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx usnesení xxxxx §43 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxx xx úkon, xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x naplnění podmínek §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx však nemusel xxxxx být v xxxxxxx s objektivním xxxxxx; právě proto xxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odvolání, xxxxx xxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ze xxx 27.2.2017, xx xxx xxxxxxxx žalovaný xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx - x stěžovatel to xxxx xxxxxx - xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx za xx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xx (xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.) na správní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx žaloba (§79 x xxxx. x. x. s.) xx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydáním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx.
[15] Xx xx xxxx samotného xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx byl xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx zahajující xxxxxx), x xxx xxxx xxxx skončit xxxxxxxxxx samotné hmotněprávní xxxxxxxx xxxx, xxxx x tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Buď xx x konečném xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správními soudy, xxxxxxx xxxxx x xxx, xx úkon xxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx. Pak xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx zkoumána. Anebo xx xxxxx závěr xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zahájil (xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx vyhověním, xxxxx nevyhověním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobou xxxxx §65 a xxxx. s. x. x.).
[16] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx uzavřel, xx stěžovatelova xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x podobě xxxxxxx prostředků xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x.