Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) nelze xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. s. xxxxxx xx xxx xxx, který xxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxx 1) XXXx. Xxxxxxxx X. x 2) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
X xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx změnil Xxxx městské xxxxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.1997, xxxxxx Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxx, xx xxxx „Xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx - Xxxxx 8", xxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxxx domu x k. x. Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavebníků - xxxx zúčastněných xx xxxxxx) a dalších xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2013 a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „xxxxxx plán“, xxxx. „část xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, územní xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxx xx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x samostatnému projednání x rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, čj. 11 A 18/2014-123, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxx Ačkoliv městský xxxx konstatoval, že xx xx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx územní xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xx má ve xxxxxx §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) („stěžovatelé"). Uvedli, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx územního xxxxx), xxxxx nastala xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxx čj. 11 X 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §75 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí napadeného xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx, xxx třetí xxxxx - xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Právní xxx je xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydaných xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxxx zásady xx má za xx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx až xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx prohlásí xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx x xxxxx xxx. Po xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx má účinky xxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelé dále xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x., xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx) nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotčena.
Nad xxxxx uvedeného osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) namítla, xx xxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxx dalšího vztaženy x do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) vedla xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx erga xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstaty xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx, že zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v navazujícím xxxxxx x žalobě.
Podle §75 odst. 1 x. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“.
Xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101x xxxx. 4 x. x s. „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxx bylo konstatováno xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ územnímu xxxxxxxxxx (o umístění xxxxxx), v xxx xxxxxxxx uplatnil xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Prvním xxxxx xx xxxxx xx soudní přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zkrácen (xxx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx - xxxx. §101x xxxx. 1 větu xxxxx x. x x.), a to xx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x. (tzn. do xxx xxx od xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx je xxxxx xx „incidenční“ xxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř x., který xx xxxxxxxx podat jen xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; tento xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zásahu, tj xx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x x.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor zaujal xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení ze xxx 13.9.2016, čj. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX. Xxxxxx xxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx opačného xxxxxxx (x xxxx, xx xxxxx xxx let xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) by xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx po uplynutí xxx let na xxxxxxx případně objektivně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vzhledem x xxxxx závěrům xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potud, že xxxxxx žaloby proti xxxxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxx x x době jeho xxxxxx xxxxxx územní xxxx, xx x xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx postrádalo xxxxx. Xxxx xxxxx zcela xxxxxxx „prolomit“ xxxxxxxx, xxx xxxxx soud xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 odst. 1 x ř x.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx současně zdůraznit, xx v projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní moci xxxxxxxx, tj. dnem 13.1.2014. Je xxxxx xxxxxx, xx účinky xxxxxxx územního xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx x budoucnu x xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, přihlédl-li x předmětném řízení x výsledku řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nunc, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx lze xxxxx nepochybně přisvědčit x v xxx, xx městský xxxx xx nikterak ne-vypořádal x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §101d xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před zrušením xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Jak x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016), „[x]xxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 4 x. ř. x. vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx: xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx zrušením, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zrušující xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx vznikat právní xxxxxx x xxxxx x povinnosti“.
S xxxx xxxxxxxxx názorem xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxx. Proto xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebude xxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavbě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx pak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo jeho xxxxxxx části) xxxxxxxxxx x správním deliktu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxxx, J. Xxxxxx plány x xxxxxxx soudy. Správní xxxxx, 2014, x. 5, x. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx lze xxx na xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx správnímu. Lze xx x nich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx „x xxxxxxxxx případech, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nabytá xxxxx, xxxx. dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, L.; Podhrázký, X. x kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 883).
Jiný zdroj xxx uvádí, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx je stejně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x platnosti. Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx právoplatně nastaly, xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx revokovány (x xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxx adresátům. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vylučuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxx, tedy stanovil xxx zrušení xxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx k §101x xxxx. 2 x. x. s.)“ (xxx Potěšil, L.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x převážené míře xxxxxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pokud xxx x otázku (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudem xx xxx, který předchází xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxx komentář x §101x odst. 2 x. x x. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. xx. cit., x. 955). Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx určí (xxx §101d xxxx. 2 xxxx první x. x. s.) Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxx k závěru, xx soud xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx den, xxxxxxx pouze xxx, xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx plně v xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx by xxxxxx postrádala opodstatnění x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. „xxxxxxxxxx“ kontroly xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x návrhu, v xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoliv xxx v důsledku xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxx navrhovatele xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že případné xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx (x negativně xxxxxxxxx xx xxxx práv) xx xxxxxxxx (to xxxxxxx, xx k xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx postačí, bude-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ex xxxx; xxxxxxx i xxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx uvažovat x xxxxxxx xx xxxx - srov. xxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx nečinnosti či xxxxxxxxxxx zásahu), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxx na prostředek x zajištění řádného xxxxxxxx individuálního správního xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx z důvodu xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx stanovené x xxxxx xxxx §101x odst. 1 x. x. s., xxxxxx být udržitelný xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx dni, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxx, xxxxxxx opatření obecné xxxxxx ex xxxx xxxxxx x navazujícím xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx Proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx může xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx senát, xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx účinné ochrany xxxx xxxx soudem“ (xxx bod [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, tedy od xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx §101x xxxx. 2 xxxx první x x x xxxxxxxxxx xxx xxxx možnost Xxxxx nicméně podotknout, xx x xxxxxxxx xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx a ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx bude-li xxxxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx podaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101x xxxx. 4 x. x. s., xxx xxxx přesvědčeni autoři xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx dostatečnou záruku xxx xx, xxx x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx předchází xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená to, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti. X xxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxxxx či xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těch individuálních xxxxxxxxxx, která byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx (což by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx §72 odst. 1, §80 x §84 xxxx. 1 x. x. s.). „Xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx osob, xxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, v projednávané xxxx byla xxxx xxxxxxxx plánu, z xxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodem xxx zrušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxx xxx 11.6.2013, x xxxxxx zrušení xxxxxxxx plánu xx xxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §75 odst. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.