Xxxxxx věta
Územní rozhodnutí (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byl x xxxxxx podle §101a x násl. x. x. s. xxxxxx až xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni nabytí xxxxxx moci územního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx P. proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx účasti 1) XXXx. Xxxxxxxx X. x 2) Xxxx X., x xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
X xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx změnil Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně), xxxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.1997, xxxxxx Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxx, xx xxxx „Xxxxxx čtvrť Xxxxx Xxxxx - Xxxxx 8", xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu x x. ú. Xxxxx. Odvolání xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx zúčastněných xx xxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx Xxxxxx směrné xxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“, xxxx. „xxxx xxxxxxxx xxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, územní plán xxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Jediným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx xx na xxxxx straně vědom xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx platný, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx to, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydání, postrádalo xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xx má xx xxxxxx §75 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) („xxxxxxxxxxx"). Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx §75 odst. 1 s. ř. x. xxx, xx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx územního xxxxx), která xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx plánu se xxxxx xxxxx účinným xx xxxx xxxxxx xxxx rozsudku xx. 11 A 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo obsažené x §75 xxxx. 1 x. x. x. Nositelem xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, ale třetí xxxxx - xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů vydaných xxxxxx veřejné správy. Xxx této xxxxxx xx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx je správný x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxx existence xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení vyvolává xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účinky xxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu vytkli, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx opomněl §101x odst. 4 x. ř. x., xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (zde územního xxxxx) nebo xxxx xxxxx zůstávají nedotčena.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) namítla, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vztaženy x xx minulosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxxx xxxx Zmíněná retroaktivita xx dle názoru xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) vedla xxxxx x x xxxxxxxxxx aplikaci práva, xxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jak je xxxx u účinků xxxxxxxxxx do xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, xxxxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §101x odst. 1 x. x. s. „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101d xxxx. 2 věty první x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, překročil meze xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101d xxxx. 4 s. x s. „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx“.
Xxx bylo konstatováno xxx x předcházející xxxxx tohoto rozsudku, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx „změnovému“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o umístění xxxxxx), v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu, jakožto xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx místě xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx návrh xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxx“ kontrola - srov. §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x x.), a to xx xxxxx xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x. ř. x. (tzn. xx xxx let od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Druhým xxxxx xx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř x., xxxxx je xxxxxxxx podat xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zásahu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x xx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x x.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Sb. XXX. Xxxxxx xxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právům xxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx, xx xxxxx tří xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) by xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxx po uplynutí xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stal xxxxxx xxxxxxxxxx Vzhledem x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx soudu částečně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá x x xxxx jeho xxxxxx xxxxxx územní xxxx, by v xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx „incidenčního“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl. Xxxx proto xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pravidlo, xxx xxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, který tu xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 odst. 1 x ř x.).
Xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxx xxxxx současně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx předcházejícím rozsudkem xx dne 13.1.2014, xx. 11 A 137/2013-52, xxx předmětný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxx, xx. xxxx 13.1.2014. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x nikoliv xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že zmíněným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx lze xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x x tom, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xx-xxxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §101d xxxx. 4 x. x. x., xxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Jak x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Jirásek, X. x xxx. Xxxxxx řád xxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2016), „[x]xxxxxxx xxxxxxxx §101d xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx: xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež vznikly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zrušující rozsudek xxxxx má xxxx xxxxxx pouze do xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x povinnosti“.
S výše xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx i další xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxxxxxxx xxx §101x odst. 4 x. ř. x. nedotčena. Xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řešené xxxxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxx-xx xxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu x xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci, xxx nebylo vykonáno, xx to důvodem xxx xxxxxx řízení“ (xxxx. Janderová, X. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2014, x. 5, x. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx lze xxx na další xxxxxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x nich xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx pravomocných x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nabytá práva, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxx stavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, X.; Podhrázký, X. x kol. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 883).
Xxxx xxxxx xxx uvádí, xx „[x]xxx ustanovení reflektuje xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx stejně xxxx normativní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. vznikly, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx právoplatně nastaly, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (s xxxxxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xx xxxx, tedy stanovil xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx k §101x xxxx. 2 x. x. x.)“ (xxx Potěšil, L.; Xxxxxxx, V. a xxx. Soudní řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 959).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x převážené xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pokud xxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx předchází xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), popřípadě xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x x. Xx: Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. op. xxx., x. 955). Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx shledání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxx část xxxxx dnem, xxxxx x rozsudku xxxx (xxx §101x odst. 2 větu xxxxx x. ř. x.) Xxxxxxxxx-xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xx den xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx pouze xxx, xxxxx nastane až x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prvního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. „abstraktní“ kontroly xx smyslu §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „Xxxxxxxxxx“ kontrola xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx řízením x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx (navrhovatel) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxx dojít xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx působit (x xxxxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxx) xx budoucna (xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx postačí, bude-li xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx ex xxxx; xxxxxxx x zde xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx - srov. xxxxxx xxxx).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx věci nelze xxxxxxxx x případě „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Nazírá-li xxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podaný spolu x žalobou proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx tohoto opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx let xxxxxxxxx x xxxxx větě §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx dni, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx zrušujícího xxxxxxxx. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxx pouze xxxxxxxxxxx možnosti ,zpětného“ xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx může být xxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx interpretace, o xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, xx „účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“ (xxx bod [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy xx xxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x x x xxxxxxxxxx xxx tuto možnost Xxxxx xxxxxxx podotknout, xx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx závažných xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti úředních xxxx).
Xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxx §101x xxxx. 4 x. x. x., jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X.; Šimíček, X. x xxx. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx dostatečnou xxxxxx xxx xx, xxx x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx tohoto opatření xxxxxxx, než xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, dojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx předchází xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by všechna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx by xx x xxxxxxxx znamenalo, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nečinnosti xx xxxxxx) x případě xxxxxxxxx, jehož návrhem xxx zahájen xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xx striktnímu xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxx xxxxxxx množství - xxxx. zejména §72 xxxx. 1, §80 x §84 xxxx. 1 x. x. x.). „Zpětné“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx osob, kterým xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx vznikla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xxxx 13.1.2014. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx jediným důvodem xxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxx 11.6.2013, x xxxxxx zrušení xxxxxxxx plánu je xxx x vzdor „xxxxxxxxx“ pravidla obsaženého x §75 xxxx. 1 x. x. x. nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx), pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.