Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx plánem, xxxxx xxx byl x řízení podle §101a x xxxx. x. x. s. xxxxxx xx ode xxx, který xxxxxxxxx xx dni nabytí xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx účasti 1) JUDr. Xxxxxxxx X. x 2) Xxxx P., x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x osoby zúčastněné xx řízení 1).
K xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx změnil Xxxx městské xxxxx Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), rozhodnutím xx xxx 27.9.2012 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.1997, vydané Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxx, xx věci „Xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx - Xxxxx 8", změna umístění xxxxxx xxxxxxxxx domu x k. x. Xxxxx. Xxxxxxxx žalobce (xxxxxxx stavebníků - xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2013 a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, x níž xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx Úpravy xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxx 31.10.2011 (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“, xxxx. „xxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxxxxx plán xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. 11 X 18/2014-99, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, čj. 11 X 18/2014-123, xxxxxxxx městský xxxx xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Jediným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ačkoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx územní xxxx platný, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx to, xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jinak xx xxxxxx žaloby xxxxx územnímu xxxxxxxxxx, xxxxx se opírá x xxxxxx xxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitku xxxx zúčastněných na xxxxxx, že v xxxxxx x žalobě xx xx ve xxxxxx §75 odst. 1 x. x. x. vycházet xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) („xxxxxxxxxxx"). Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx plánu se xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rozsudku čj. 11 X 137/2013-52, xx. xxxx 13.1.2014. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx, xx. osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Právní xxx xx založen xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxx vydaných xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx xxxx zásady xx xx za xx, že xxxxxxx xxx je správný x xxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx a zruší xxx. Xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx zásady xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ochrany xxxxxxxx xxxx. Stěžovatelé dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx opomněl §101x xxxx. 4 x. x. x., xxx xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx) xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx územního xxxxx v xxxxxx xxxx Zmíněná retroaktivita xx dle názoru xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) vedla xxxxx x x xxxxxxxxxx aplikaci práva, xxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx projevit erga xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení podstaty xxxx věci, xxxxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xx xxxxxxx došlo xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx §101d xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zruší xxxx, který x xxxxxxxx xxxx“.
Xxxxx §101d xxxx. 4 x. x s. „[x]xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx zůstávají xxxxxxxxx“.
Xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x umístění xxxxxx), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Prvním xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx - xxxx. §101a xxxx. 1 větu xxxxx x. x x.), a xx xx lhůtě xxxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x. (tzn. xx xxx xxx xx xxxxxx účinnosti opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101a xxxx. 1 věty xxxxx s. x x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; tento návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nečinnosti xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x to bez xxxxxx xx lhůtu xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x s.
Výše xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.9.2016, čj. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX. Učinil tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaným xx xxxxxxx nezákonného opatření xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx, xx xxxxx xxx let xx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezvýjimečně xxxxxxxxx jakýkoliv soudní xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po uplynutí xxx xxx na xxxxxxx případně objektivně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxx závěrům xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá x x době xxxx xxxxxx platný xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx nemožnosti přihlédnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pravidlo, xxx xxxxx soud xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x ř x.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx současně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2014, xx. 11 X 137/2013-52, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxx, tj. dnem 13.1.2014. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x budoucnu x nikoliv xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správně, přihlédl-li x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx zrušujícího rozsudku xx dne 13.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, že zmíněným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního plánu xx nunc, xx xx právním stavu x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezměnilo.
Stěžovatelům lze xxxxx nepochybně přisvědčit x v tom, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx-xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx v §101x xxxx. 4 x. x. s., jenž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Jak x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. 3. xxx. Praha : X. H. Xxxx, 2016), „[x]xxxxxxx xxxxxxxx §101d xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx: práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx vznikly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx zrušením, zůstávají xxxxxxxxx. Zrušující rozsudek xxxxx má tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx základě zrušeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikat xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x další xxxxxx. X jiném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, že „[p]ráva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části zůstávají xxx §101x xxxx. 4 x. ř. x. xxxxxxxxx. Proto xxxxx-xx xxxx část xxxxxxxx plánu, xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zrušenou xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vykonáno, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxxx, J. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudy. Správní xxxxx, 2014, č. 5, s. 296 x xxxx.).
Xxxxxxx xxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxxxx například x xxxxxxx, že „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx pravomocných a xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zůstávají xxxxx xxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedotčeny. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxx k realizaci xxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxxxx, L.; Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, x. 883).
Xxxx xxxxx xxx uvádí, xx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního aktu, xxxxx xx stejně xxxx normativní či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. vznikly, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xx jeho zrušení xxxxxx x platnosti. Xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaly, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx sankčních xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx třetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Toto xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jejím adresátům. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zrušil opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, tedy stanovil xxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x. x.)“ (xxx Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, V. a xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 959).
Xxxxxxx xx rozhodující xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x převážené míře xxxxxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke xxx, xxxxx předchází xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (například xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx účinnosti, xxxx xx tunc (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 2 x. x x. Xx: Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. a xxx. xx. xxx., x. 955). Xxxxxx xx nutno konstatovat, xx xxxxx tuto xxxxxxx x priori xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx toto opatření xxxx jeho xxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx určí (xxx §101x odst. 2 xxxx první x. x. x.) Xxxxxxxxx-xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx přiblížení jazykový xxxxxx, xxxxx než xxxxxx x závěru, xx xxxx může xx den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36. Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxx postrádala opodstatnění x xxxxxxx prvního xxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx. „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. „Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx řízením x xxxxxx, v xxxx účastník (navrhovatel) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech, x xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx základě Xxxxx navrhovatele xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x negativně xxxxxxxxx xx jeho xxxx) xx budoucna (xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx postačí, bude-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx; xxxxxxx i xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx namístě xxxxxxxx x xxxxxxx ex xxxx - xxxx. xxxxxx xxxx).
X uvedené xxxxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxx-xx xxxxx rozšířený senát xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podaný xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx opaření xxxxxx povahy užito, xxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými xxxxx prostředek, xxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx dokonce x xx uplynutí xxxxx xxx let stanovené x první xxxx §101x xxxx. 1 x. x. s., xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, dle něhož xx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího rozsudku. Xxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nunc xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnosti ,zpětného“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx naplněna teleologická xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx senát, xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxx“ (xxx xxx [23] xxxxxxxx xx. 5 Xx 194/2014-36).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i další xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, že znění §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s x x xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx Xxxxx nicméně xxxxxxxxxx, xx x takovému xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx bude-li zjištěno, xx k xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101x xxxx. 4 x. x. s., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x soudnímu xxxx xxxxxxxxx (viz Potěšil, X.; Xxxxxxx, X. x xxx. xx. xxx.). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx x x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo x xxxx zrušení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx k určitému xxxx, xxx předchází xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx všechna xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platnosti. X xxxxx by to x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. nečinnosti či xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, popřípadě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která byla x příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xx striktnímu xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxx §72 xxxx. 1, §80 x §84 xxxx. 1 x. x. x.). „Zpětné“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výraznější xxxxx do právní xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx nicméně xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx byla část xxxxxxxx xxxxx, x xxx vycházelo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x účinky xx xxxx dnem 13.1.2014. Xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx jediným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxx xxxxxx xxx 11.6.2013, x xxxxxx zrušení xxxxxxxx plánu je xxx i xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. nemohly xxxxxxxx xxxxxxxx), pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonný.