Právní xxxx
Xxxxxxxx základu xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx účinném xx 31.10.2016 xxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uhrazena xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty.
Prejudikatura: x. 653/2005 Xx. NSS, x. 792/2006 Xx. XXX, č. 1778/2009 Xx. XXX, č. 2533/2012 Xx. XXX x č 3290/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 30/1998 Xx., x. 181/2009 Xx., x 51/2003 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 500/01), č. 71/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 644/01), č. 78/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/01) x x 142/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 643/06).
Xxx: Xxxx Xxxxxxxx Hoštice xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.3.2016 xxxxxxx žalobkyni daň x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx výši 14&xxxx;972 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx 25.6.2015 xxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx, xxx jako xxxxxx xxx výpočet xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx 309&xxxx;300 Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX). Xx xxxxxxx xxxxx x x předkupním xxxxx věcném xx xxx 18.4.2015, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) proveden, xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cena xx xxxx 374 253 Xx, tj. xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §13 xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxxx xxxx) xx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úplata xx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxx xxxx xxxxxx XXX xx výši 374&xxxx;253 Kč xxxxx xxxxxxx daň xx xxxx 4 % x této xxxx, xx. 14&xxxx;972 Xx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.10.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx Xxxxxxxx shledal, xx x posuzovaném xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x nemovité xxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxx, kdy xxxxx §22 odst. 1 xxxxxxxxx opatření xxxxx výlučnost xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx rozumí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxxx xx v §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx definován xxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“. X xxxx vyplývá, xx sjednaná xxxx xx celkovou xxxxx xxxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxx i x důvodové zprávě x §13 zákonného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx v xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x trojdani“), x xx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze samotný xxxxxxxx výnos z xxxxxxx nemovité věci x xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxx užitý xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poplatníkem daně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvést xxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx i z xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě. Xxxxx žalobkyně existují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny x XXX, x výklad xxxxxxxx xx systematice x logice xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která má xxx základem xxxx, XXX xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx dubio xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zátěži xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2017, čj. 50 Xx 35/2016-29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §10 xxx, xx xxxxxxxx daně x xxxxxx nemovitých věcí xx xxxxxxxx hodnota. Xxxxxxxxxx §11 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nabývací xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezená x xxxxx smlouvě. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx věci xxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přesně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx touto xxxxxxx x řešeném xxxxxxx xxxxxx celková částka x xxxxxxxxx prostředcích, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochyb x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stanovená x xxxxx xxxxxxx xx xxxx 374&xxxx;253 Kč. Xxxxxxx xxxx xxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.7.2005, xx. 2 Xxx 210/2004-81, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: „[x]xxxx xxxxxxxx x kupní xxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxx sjednáno x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odlišné právní xxxxxxxx, xxxxxxx každý x xxxx vymezuje xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typ xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x judikatuře x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi x zákonu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx nevzbuzují xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx měla podporovat xxxx správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v zápise x Xxxxxxxxxxxxx výboru x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.11.2002, xx. 766/27.11.02.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákonného xxxxxxxx. Návrh xxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx sněmovní xxxx č. 1003 xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 24.4.2013. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx 1003, xxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx poplatníka xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ručitele, kterým xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx. Nový zákon xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx x ohledem xx absenci xxxx xxxxxxxx zprávy nejsou xxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxx xx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poplatníka, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vycházet.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx cena xxxxxxxxxx veškerá protiplnění, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v zákonném xxxxxxxx xx materiálně xxxxxx od úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx předmětem xxxx xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X současnosti xxxxxx §2 odst. 1 zákonného opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx Xxxxxxxx předmětu xxxx xx tedy xxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx možné xxx dalšího xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a teoreticko-právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[18] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx xx XXX xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určeného xxxxx xxxx sjednané. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx částku zahrnující xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytnuto xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx krajského xxxxx celková xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx včetně XXX.
[19] Xxxxx §2 zákonného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016 xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x) pozemkem, xxxxxxx, částí inženýrské xxxx xxxx jednotkou xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky, x) xxxxxx xxxxxx, xxxx zatížený pozemek xx nachází na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x) nebo x)“.
[20] Poplatníkem xxxx xx xxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxxxx „x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx směnné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poplatníkem xx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „základem xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [...] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uznatelný xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §24 zákonného xxxxxxxx rozumí „xxxxxx x xxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx poplatníkem xxxxxx xx xxxxxxxx posudek xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx uplatní poplatník x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání“.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxxxxxxx xxxxxxxx „x) xxxxxxxx cena, x) srovnávací xxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxx“ X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxx §22 xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx podle §13 xxxxxxxxx opatření „xxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci“.
[24] Xxxxxxx xx podle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx opatření xxxxxxx „xxxxxx částka x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přijaté plnění“.
[25] Xxx xxxxxx základu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx citovaných ustanovení xxxxxxxxxxx definice úplaty x §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx předně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základem daně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně XXX. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx XXX je xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx základu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích", xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx zahrnující xx xxxx xxxxxx xxxx XXX xxxxx pouze xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky je xxxxx vyjít též x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, č. 30/1998 Xx.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k účelu xxxxxx, výklad historický, xxxxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, čj. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX). Xxxxx postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také x posuzovaném případě.
[27] Xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx x trojdani Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx v xxxx 2013 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva občanským xxxxxxxxx z roku 2012. Nabytí xxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xx dni 1.1.2014 x nemožnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx formou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx převodce jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci.
[28] Xx xxxxxx x posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §13 zákonného xxxxxxxx, xxxxx níž „[xxxxxxxx xxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx prospěch xxxxxxxx, xxxx třetí xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx mimo xxxx znamená, xx xxxxxxxx cena je xxxxxxxx cenou včetně xxxx z přidané xxxxxxx." Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx tiskem x. 1003, xxx x důvodovou zprávu x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskem č 185, která zahrnuje xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx senátní xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" původní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx v xxxxxxx navržené xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zahrnout daň x xxxxxxx xxxxxxx xx základu daně x xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není x xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxxx Xx xxxxxxx oslabuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx x trojdani x xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.4.2003, xx. xx. XX. XX 500/01, x. 51/2003 Xx. XX), xxxxx xxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x trojdani. Xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x trojdani xxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o trojdani xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx věci“, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dopad, jelikož xxxx použití některých xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx vztahu xx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx neliší. Xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sjednané x §13. X xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx o trojdani. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx obdobná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2012, čj. 2 Ans 15/2012-22). Xxx xx xxxx x x posuzovaném xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 3.4.2003, xx. xx. IV. ÚS 500/01, dovodil, xx „[x]x-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx převodce a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx ocenění xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzat v xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxx xxx xxxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. zn. Pl. XX 29/08, x. 181/2009 Xx., xx xxx 29.5.2003, xx. xx. III. ÚS 644/01, č. 71/2003 Xx. XX, xxxx xx xxx 3.6.2003, xx. xx. XX. XX 487/01, x. 78/2003 Xx. XX). Xx shodnému závěru xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x rozsudku xx xxx 12.1.2005, xx. 1 Xxx 76/2004-59, x. 653/2005 Xx. XXX, uvedl, xx „úmyslem zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výnos, xx-xx xxxxxxxxx cena nižší xxx zjištěná".
[32] X xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 500/01 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti x převodcem dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nemovitosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx o stanovení xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitosti platí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxx finančního xxxxxx získaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 1 Xxx 30/2016-24: „Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx jedná x xxx xxxxxxxxxx, transferovou, xxx xxxxx výběru xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx nemovitého xxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx).
[33] Xx součást xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kupní xxxx x následně xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hodnota XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx ceny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx XXX do základu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelka, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx danil xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x částku, kterou xxxxxxxxx pro xxxx, x která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[34] Posuzovanou xxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 20.6.2005, xx. 2 Xxx 210/2004-81, na xxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxx i xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx zavázala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stala kupující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx otázku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, že „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozumět veškerá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závazkem úhrady xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxx xxxxx výslovně uvedenou xxxx xxxxxxxx x xxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx prodávanou nemovitost, xx xxxxx xx xx xxxxx ceny xxxxxxxx.“ Xxxxxx nyní xxxxxxxxxx věci se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny, xxxx xxxxxxxxx výnosu (xxx xxxxxxxxx) poskytovaného poplatníkovi. XXX však xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx daně xxxxxx Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxxxx možné najít xxxxxxxxxxxxxxxx důvod.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX, xxx dovodit také xx xxxxxxx praxe. Xxxxxxxx správní praxe xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx srovnatelné xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.5.2010, čj. 2 Xxx 1/2009-8). Xxxxxxxxx ustálené správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, kdo xx xx dovolává (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX). X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.11.2002, xx. 766/27.11.02, které xx dokládat, xx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx základu xxxx x ceny xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Z xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx závěr xxxxxxxxx. Xxxx námitka proto xxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx x posuzovaném případě xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpisu zřejmě xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx zahrnout DPH xx základu daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx určeného xxxxx xxxx sjednané Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vymezujících xxxxxx xxxx z xxxxxx nemovitých věcí X teleologického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxx x nabytí nemovitých xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx kupní xxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.10.2008, čj. 7 Xxx 54/2006-155, x. 1778/2009 Xx. XXX: „X xxxxxxxxx dvou xxxxxxx, z nichž xxx jsou xxxxx, x určitých xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx vedou k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xx xxxxx x výklad norem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, xxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu z xxxx, který je xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xx se x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcím xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.“
[38] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nálezu xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, x. 142/2007 Xx. XX, „x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxx. Xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx z xxxxxx xxxxxx samotného, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx-xx x xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dubio pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx nebo xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx NSS xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. NSS). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx státem.“ Tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx němuž orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx proto xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2009 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx §4 xx spojení s §13 xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx základu xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Pokud lze xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.10.2008 xxx přednost výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxx zpráva x §13 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx DPH xx xxxxxxx daně xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx pouze bez xxxxxxx konstatuje, xxxx xx xxxxx závěr xxx xxxxx xxxxxx xx §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že XXX je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx postupem podle §110 odst. 2 xxxx. x) s. x x. xxxx xxxx rozhodnutí a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.