Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x politická hnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx proto subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Xx. NSS, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, Linkov xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 10504/03).
Věc: Xxx. Michal K. xxxxx Xxxxxxxxxxxx straně Xxxx x Xxxxxx x odepření poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2013 žalovanou xxxxxxx o sdělení, xxxx xx celkový xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xx dni 11.3.2013 x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx x MČ Xxxx Bohunice ke xxxxxxxx xxx. Učinil xxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Odpověď xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx počtu xxxxx KSČM ke xxx 31.12.2012 x x xxxxx xxxxx XXXX v obvodu Xxxx-xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx tom, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ohledně xxxxx členů xxxxxx x XX Brno Xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mailovou xxxxxxx xx xxx 18.3.2013, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxx XXXX, xxxx x x xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxx Bohunice, xx úrovni Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dne xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxx x dopise xx xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx stanovisku, xx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 odst. 1 x 2 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23, xxxxxx a xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xx jednu xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x nepřipadá x úvahu ani xxxx zařazení do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx politická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, sp. xx. I. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. XX, Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx. Xxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx váhu než xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou částečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xx byly xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalovaná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx institucí (přičemž x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx. Xxxx dva závěry xxxxx sebe xxxx xxxxxxxxx, což Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23.
Xxxxxxxxxx xxxx předestřel rozsáhlou xxxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxx xxxx názoru k xxxxxxxx závěru xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx počet xxxxx KSČM x xxxxxx organizaci Xxxx-Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxx klíčová x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx váže xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moci, což xx xxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a navrhla xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx znamenat, xx xxx x nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, a xxxxx xxxxxx povinna xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání stěžovatele, xxxxx x komunálních xxxxxxx x xxxx 2014 kandidoval xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 26.5.2017, xx. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx vedeném pod xx. xx. IV. XX 1146/16, XXX, x.x.
Xx vyhlášení xxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx dne 18.7.2017) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 6 Xx 43/2017-41).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] Xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) považovat xx "xxxxxxxx instituci" xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žalované xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se od xx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxx (x důvodnost xxxxxxx stížnosti), xxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx postavení by xx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím.
[12] Ústavní xxxx se xxxxxxxx xxxxx "veřejná xxxxxxxxx" xxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím zabýval xxxxxx x nálezu xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, X 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx posuzoval xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx "definiční xxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx [...] xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx považovat veřejný xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx."
[13] Xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, X 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Sb. ÚS, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Praha, x němž uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx "x vyřešení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit xx xxxxxxxx jeho povahy. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávními a xxxxxxxxxxx xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx veřejné xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zkoumané xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx instituci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z ‚převahy' xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx soukromou xxxxxxx. Xxx si tak xxxxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, patří xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx nejen x) xxxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx se x xxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx instituce (x xxxx pohledu, zda xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státem či xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence státního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x e) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto kritérií xx xxx xxxxx xxxxxxxxx instituci xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x její veřejné xx soukromé xxxxxx." (...)
[15] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x nálezu xx. xx. X. ÚS 260/06, Letiště Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx společností XXX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, x.x. (rozsudek xx xxx 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx podnik xx. m. Prahy, x.x. (rozsudek xx xxx 19.10.2011, xx. 1 As 114/2011-121, x. 2494/2012 Xx. XXX), Xxxxxxxx České Xxxxxxxxxx, a.s. (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2013, xx. 9 Xx 137/2012-52, x ze xxx 28.3.2013, xx. 9 As 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x.x. (rozsudek xx xxx 6.5.2015, xx. 6 Xx 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Kladna x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] X určitému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 16.3.2016, čj. 2 Xx 155/2015-84, č. 3405/2016 Xx. NSS, xxxxx se opět xxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x.x., x x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "lze vysledovat xxxxxxxxx vývojovou xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx pohled soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx způsobem převažuje xxxxxx, resp. municipální xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx "právě xxxxxxxxx xxxxxxxx akciové společnosti xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx vedlejší. Ta xxxxx být rozhodující x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x již xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx také rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102." Obdobný xxxxx xxx nalézt x xxxxxxxxxx ze xxx 30.3.2016, čj. 3 Xx 81/2014-103, xx dne 24.11.2016, xx. 9 Xx 100/2016-167, xx xxx 24.11.2016, čj. 2 Xx 189/2016-35, a xx xxx 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podrobil xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 1.4.2015, xx. 7 X 251/2011-125). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x čl. 17 odst. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx plyne povinnost xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx orgánům x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx výlučně subjektům xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx "x fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou veřejnou xxxx, nesmí xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx zákona podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 1 odst. 1 Xxxxxx, včetně xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost zákona" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromoprávní subjekt xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx subjektům xxx xxxx. Tento xxxxx xx natolik xxxxxxxx, xx žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxx žádná kritéria, xx jejichž xxxxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jiné xxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx subjektům ale xxxxx ‚upřesňující xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxx xxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxx x xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, uložily xx xx tím xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx." (zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Způsob xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx stran upravuje xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o politických xxxxxxxx"). Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx "registrací xxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxx uplynutí xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx stranách) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 6 xxxxxxxxxx ustanovení). Xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přípravný výbor xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx rejstříku xxxxx a hnutí" (§8 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potom xxxxxxx "dnem, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx buď xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx soudu o xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 zákona x politických xxxxxxxx).
[20] Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx situaci jsou xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisy (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 xxxx. 1 a §185 xxxxxxxxxx zákoníku). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx za důležitou xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx politické xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" - srov. §122). V xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů x xxxxxxxx stanovy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podají xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx registrační, xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" x xxxx xxxx xxx xxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanov x §1 až §5 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxx x xxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spíše xx xxxxxx státního xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran jistou xxxx x v xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxx politickou xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepochybné, že x xxxxxx xxxxxx x povětšinou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx. Xxxx ani jiná xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx iniciovat a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. (§13 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Za "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jak již xxxx řečeno, x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pouze xx xxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli občanů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx). Lze odkázat xxx na názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na soukromoprávním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné moci, xxx volného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, č. 296/1995 Sb.).
[23] Orgány xxxxxxxxx xxxxxx musejí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§6 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx. Xxxx orgány xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxx] xx šesti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx strany (§6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxx k tomu xxxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxx vládě xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx politická xxxxxx xxx xxxxxx ustanovila xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), x žádnou xxxxx xxxxxxx moci na xxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx obsazení v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává působnost xxxxxxxxxxxx orgánu (§193 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.
[24] Xxx výše Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xx odráží jednak x xxxxxxxxx registrace (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx odporují xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx v možnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx rozpuštění xxxxxxxxx strany a xxxxxxx též x xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x takovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx xxxxx zřízen xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx již xxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx škále x xxxx blíže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx podléhají xx xx xxxxx, tu x menší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xx. 20 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx) x práva xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (čl. 21 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany představují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx procesu zastupitelské xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 26/94., xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx toho nejsou xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich postavení x současné době xxxx. Xx druhé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ústav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx politických xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx politické xxxx lidu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxx. xxxxxx XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx ‚odhalení' xxxxxxx xxxxx politických xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích vstříc xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, xx. role, xxxxxx xxxx strany xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povahu)." Xxxxxxxxx xxxxxx definoval Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxx privilegované korporace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x reprezentativní xxxxx xxxxx, jejichž základní xxxxxx xx vytvářet xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx aktivizují x xxxxxxxx občany xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx."
[26] Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x citovaném nálezu. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxx" a "veřejný xxxxx" (x xxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxx instituce a xxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxx xxxxxxxx, 15-16/2014, x. 557 x xxxx.). Xxxxx je činnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx účel je xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx totiž třeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vzniku xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, jenž xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxx vyplývá xxx x nálezu xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxxxx založena").
[27] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zdůrazňuje roli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sdružování a xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxx sekce xx dne 7.12.2006 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 34 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 4.3.2009, xx. Pst 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx existence politických xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx volbách x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx XX, sp. xx. Xx. XX 3/96). X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx jediné subjekty xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx režim x xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x moci, xx xxxxxxxxx strany xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životě (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx x další xxxxx Turecku, stížnosti x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v nálezu xx xxx 19.1.2005, xx. zn. Pl. XX 10/03, X 9/36 SbNU 85; x. 9/2005 Sb., xx "[p]olitické xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx dosažení těchto xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x zastupitelských xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x zastupitelstvech xxxx x xxxxx."
[28] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx účel politických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prosazování xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejným xxxxxx "xx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; má xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svým, xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veškerenstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx slouží x xxxxx" (xxxxx X. XX 260/06, Xxxxxxx Praha). Je xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx neodpovídá.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního dohledu xxx xxxxxxxx politických xxxxx. Ačkoli toto xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx politická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x proto xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2016, čj. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bylo xxxx xxxxxxx (i xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přidělenými prostředky. X xxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx, že "[x]xxxxx xxx xxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx městský soud - xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x náboženská xxxxxxxxxx) xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx nesprávná xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nezpůsobila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je totiž xxxxx xxxx v xxxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxx situace, "xxxxx stěžovatel požadoval xx žalované informaci xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx světě, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat, xxxxx xx veřejném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx úplnost xxx xxxxx, že xxxxxxx přístup zvolil Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 7. xxxxxx 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, č. 2979/2014 Xx. NSS, x xxxx dovodil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x., xxxxx xx základě smlouvy xxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 260/06, Letiště Xxxxx. "Nečinil tak xxxxx x obecné xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech." Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx správnímu orgánu xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx shodně xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x výkonu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zákonné zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxx xxxx xxxxxxx." Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx svých xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx je x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxx xxxxxxxxx osobou, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, kterým xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nad xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx CHAPS jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx hoc x xxxxx x těchto xxxxx až poté, xx jsou xxxxxxxx x poskytnutí konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxx odstavce §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx této xxxxxx rozhodovací činnosti". Xxxxxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxx xxx působnosti, přičemž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ztotožňuje x rozsahem xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxx xxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. NSS, xxx 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx zdůraznit, xx x režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" a "příjemcem xxxxxxxxx prostředků". Vyplácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podle §8b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "základní xxxxxx xxxxx x xxxxx, které poskytl xxxxxxx prostředky". Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx znamená, xx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §20 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx bod [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x.). O xxxxxxx informaci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx nežádal.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx a Moravy xxxx xx lege xxx de constitutione xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neměl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx případné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx veřejné instituce xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x aktuálním xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. ÚS 1146/16, ČEZ, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxx generis - xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx, určitým x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. (...)