Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx institucemi xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 1841/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, x. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2979/2014 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3405/2016 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/1995 Xx. x. 86/2005 Xx., x. 30/2003 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06); rozsudek Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx x. 10504/03).
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx straně Xxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.3.2013 žalovanou xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx celkový xxxxx členů Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx xx xxx 11.3.2013 x jaký xx xxxxx členů xxxxxx x xxxxx Xxxx a MČ Xxxx Xxxxxxxx ke xxxxxxxx dni. Xxxxxx xxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX xx xxx 31.12.2012 x x xxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx Xxxx-xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx založen xx xxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx dotaz ohledně xxxxx xxxxx strany x MČ Xxxx Xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 18.3.2013, xx xxxxx konstatovala, xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx povinnost xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x není xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mailové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x že podrobné xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx KSČM, tedy x o xxxxx xxxxx x Městské xxxxx Xxxx Bohunice, xx úrovni Ústředního xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x téhož dne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 2.4.2013 xxxxxxx xx stanovisku, že XXXX není povinným xxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopisu xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 5 X 56/2013-61, odmítl. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 19.10.2016, xx. 6 As 213/2016-23, xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x úvahu ani xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx, xxxxxx žalobu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx politická xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx a požadované xxxxxxxxx xx xx xxxxxx nakládání x xxxxxx prostředky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx označil xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, X 10/44 XxXX 129, č. 10/2007 Xx. ÚS, Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx. Xxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx užívaná xxx posuzování xxxxxxx xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx strana by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky, které xxxx jí poskytovány. Xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx žalovaná xxxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx případě xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx. Xxxx dva xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, což Nejvyšší xxxxxxx xxxx městskému xxxx vytknul již x xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 6 Xx 213/2016-23.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pojetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx KSČM x xxxxxx xxxxxxxxxx Brno-Bohunice xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxx xxx žalovanou klíčová x hlediska jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx váže xxxx hlavní účel, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moci, což xx bezesporu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx považovala xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zamítnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu považovala xx srozumitelný x xxxxxxxxxxx pocit xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jejího xxxxxx vystihl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014 kandidoval xx xxxxx politickou stranu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze dne 26.5.2017, čj. 6 Xx 43/2017-39, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxx, xx vyčká rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. IV. XX 1146/16, ČEZ, x.x.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedené věci (xxxxx xx xxx 20.6.2017 xxxxxxxxx xxx 18.7.2017) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, čj. 6 Xx 43/2017-41).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(...) [11] Otázku, xxx xxx žalovanou (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx "veřejnou instituci" xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xx xx xx odvíjí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a důvodnost xxxxxxx stížnosti), xxx xxxxxxxxx pravomoc správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec rozhodnout, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxx považovat nelze, xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx právě xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. III. XX 686/02, X 30/29 XxXX 257, x. 30/2003 Xx. XX, xxx posuzoval xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xxx vymezit a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, veřejné fondy x veřejné nadace. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx."
[13] Xxxx úvahy xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2007, xx. xx. X. XX 260/06, N 10/44 XxXX 129, x. 10/2007 Xx. XX, xx věci xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, x němž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx otázky, xxx xx ten xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přistoupit ke xxxxxxxx jeho xxxxxx. [...] Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávními a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako veřejné xx xxxxxxxx potom xx, xxxxx aspekty xxxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či instituci xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z ‚xxxxxxx' xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou xxxxxxx. Xxx si tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen a) xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) hledisko xxxxx zřizovatele (z xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), c) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx), x) existence xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx státního xxxxxxx xx přitom xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (veřejný xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx pak nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." (...)
[15] X kritérií xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nálezu sp. xx. X. XX 260/06, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx XXX, x.x. (rozsudek xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-94, x. 1972/2010 Xx. XXX), Xxxxx xxxxx, x.x. (xxxxxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 9 Xx 48/2011-129), Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 1 Xx 114/2011-121, x. 2494/2012 Sb. XXX), Teplárna Xxxxx Xxxxxxxxxx, x.x. (rozsudky xx dne 20.6.2013, xx. 9 As 137/2012-52, a ze xxx 28.3.2013, čj. 9 Xx 60/2012-62), Xxxxxxxxx XX, x.x. (xxxxxxxx xx xxx 28.3.2014, xx. 5 Xx 75/2013-53), Lužická xxxxxxxxx a poliklinika, x.x. (xxxxxxxx ze xxx 6.5.2015, čj. 6 As 115/2014-35) xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Kladna x. x. o. (xxxxxxxx xx xxx 24.11.2016, xx. 9 Xx 205/2016-29).
[16] X určitému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 2 Xx 155/2015-84, x. 3405/2016 Xx. NSS, xxxxx xx opět xxxxx společnosti XXX, x.x., x v xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x judikatuře týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxx čím xxx, xxx více xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx převažuje xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kritérium pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx instituce. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překonána, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, xxx 102." Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 3 Xx 81/2014-103, xx dne 24.11.2016, xx. 9 As 100/2016-167, ze dne 24.11.2016, xx. 2 Xx 189/2016-35, x xx dne 22.2.2017, xx. 7 Xx 349/2016-23.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podrobil xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, XXX, x.x., kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xx 155/2015-84 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 1.4.2015, čj. 7 A 251/2011-125). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x čl. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx "i xxxxxxxx xxxx právnickým xxxxxx, xxxxx nejsou veřejnou xxxx, nesmí xxxx xxxx k ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx stanovena zákonem x musí xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčena xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx a přípustný, xx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx ve xxxxxx x soukromoprávním xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zařadit xxxx xxxxxxx instituce. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx, měly xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx uvedený pojem xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemohou v xxxxx své rozhodovací xxxxxxxx ‚xxxxxxxx' xxx xxxxx. Pakliže by xxx xxxxxxx a xx jejich základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx instituce, xxxxxxx xx mu tím xxxxxxxxx x rozporu x výhradou zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx." (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[18] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x posouzení xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx podřazení xxx xxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Způsob xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., o sdružování x politických stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx uplynutí xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx by bylo xxxxxxxxx přípravného výboru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx (§8 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 6 citovaného xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "založení" xxxxxxxxx strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. (§6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). "Xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a hnutí" (§8 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). K zániku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x hnutí xx seznamu xxxxx x xxxxx". (§12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany, x xx xxx jejím xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. (§13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[20] Xxxxx ani zánik xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx neobejde. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx všechny ostatní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soukromoprávními xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 1, §168 xxxx. 1 x §185 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx její xxxxxxxx (slovy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku "xxxxxxxx" - srov. §122). X této xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, sesbírají potřebný xxxxx podpisů a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podají xxxxx xx registraci xxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které ji xxxx xxxxxxxxx xxxxx x taxativně stanovených xxxxxx. (xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Jde xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx iniciativou "xxxxx" x stát xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx evidenční. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanov x §1 xx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx rozpuštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odstavců.
[21] Xxxxxx xxxx státní xxx xxxxx při vzniku xxxxxxxxxxx stran jistou xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx vzniku x xxxxxxxxxx x xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx státní xxx xxxxx za zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (§13 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xx "zřizovatele" xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli občanů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách. (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx xx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx volného rozhodnutí xxxxxxxxxxx, nemají veřejnoprávní xxxxxx" (xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, X 62/4 XxXX 113, x. 296/1995 Xx.).
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx stanovách [§6 xxxx. 2 písm. x) bod 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx. Xxxx orgány xxxxxx být ustanoveny xxxxxxxxxxxx [§4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx] do xxxxx xxxxxx xx vzniku xxxxxxxxx strany (§6 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx k tomu xxxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxx podnět x návrhu na xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx politická xxxxxx xxx orgány ustanovila xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx o xxxxxxxx), x žádnou účast xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx - xxxx. §9 xxxx. 3 xxxx. b) zákona x politických xxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx orgánu (§193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx.
[24] Již xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dohlíží. To xx odráží xxxxxx x xxxxxxxxx registrace (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) politické strany, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx) či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X účinností xxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x politických stranách x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx blíže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně i xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx větší, tu x xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Nejtěžší xxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx se x politických stranách (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxx účastnit xx na správě xxxx veřejných (xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx druhou stranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prvek x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (xx. 5 Xxxxxx). Xx xxxx ambivalentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/94., když xxxxxxxxxxx, xx "ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx definováno pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx strany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prudérii a xxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx např. vyzdvihuje xxxxx a účast xxxxx ve xxxxxxx (xx. 4), německá xxx xxxxx stran xx tvorbě xxxxxxxxx xxxx lidu (xx. 21 odst. 1 Xxxx. zákona XXX). Xxxxxx ústavnímu ‚odhalení' xxxxxxx xxxxx politických xxxxx x snahám xx jejich ‚xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zemích vstříc xxxxxx xxxxxxx statutu xxxxxxxxxx, tj. xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx státě x xxxx státu, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)." Xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxx privilegované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xx existenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx pojmy "veřejný xxxx" a "veřejný xxxxx" (k xxxx xxxx. Mates, P. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost. Právní xxxxxxxx, 15-16/2014, s. 557 x xxxx.). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx vzniku xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxx xx při xxxx xxxxxxxxx sledován (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x nálezu ve xxxx Letiště Xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx "xxxxxxxx účelu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx").
[27] Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projevu (xxxx. xxxxxxxx páté sekce xx xxx 7.12.2006 xx xxxx Linkov xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 10504/03, xxx 34 x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx dne 4.3.2009, xx. Xxx 1/2008-66, x. 1841/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, účast xx volbách a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxxx XX, xx. zn. Xx. XX 3/96). X xxxxxx politických xxxxx je, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx moc x xxxxxxxx xxxxx v xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxxx politického programu x možností xxxxxxxxxx xxx návrhy, přijdou-li x moci, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx životě (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 13.2.2003, Xxxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 41340/98, 41342/98, 41343/98 x 41344/98, xxx 87." Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. xx. Xx. XX 10/03, X 9/36 XxXX 85; x. 9/2005 Xx., xx "[x]xxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pluralitního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx funkci xxxxxxxxxxxxx pluralitních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů."
[28] X xxxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxx politických xxxxx spočívá xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx institucí zřízenou xx xxxxxxxx xxxxxx "xx, xxxxx byla xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxxx slouží x xxxxx" (xxxxx X. ÚS 260/06, Xxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Výraznější xxxxxxxxxxxxx prvek (x xx xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx státního dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx vyzdvihovala, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxx xxxxxx informace.
[30] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx městský xxxx vyšel v xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2016, čj. 1 Xx 272/2015-75, xxxxxxxxxx xx postavení Církve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (x když x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti církve xx státního rozpočtu "xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx žalované v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přidělenými prostředky. X obecné xxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako veřejné xxxxxxxxx." První xxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx uzavřel, xx x církve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx částečné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "[x]xxxxx xxx xxxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To však xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx městský soud - xx xxxxxxxx (xxxx. jakákoliv xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tato nesprávná xxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxx posuzování, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxx do vnitřních xxxxxxxxxxx církve, nebyla xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxx byla xxxxxxx, "xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, resp. xxxxxx xxxxxxx moci xx nakládání x xxxxxxxxx prostředky. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxx nutné církev xxxxxxxxx za povinný xxxxxxx xxx §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zasahovat, nýbrž xx veřejném prostoru, xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[31] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx přístup xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2013, x. x. 62 X 26/2012-129, č. 2979/2014 Sb. NSS, x němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. o., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx vymezených x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 260/06, Letiště Xxxxx. "Nečinil xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech." Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxx "xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x současně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověřit xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx správní orgán, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákonné zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx subjekt." Xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx úvah Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx, xx, xx "xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba tuto xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx instituci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx nad xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx."
[32] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx jsou žádáni. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxxxx "Xxxxöxxxxxxxxxxx xxxxx", které xxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxx x xxxxxx se xx hoc x xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxx spíše koncepci xxxxxxx odstavce §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx něhož jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xx subjekty, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x to pouze x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací činnosti". Xxxxxxx instituce jsou xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx x ve xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx "xxxxxxxxx" ztotožňuje x xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx jde x xxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx 103). (...)
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx třeba důsledně xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx příjemce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podle §8x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "základní xxxxxx xxxxx o xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx příspěvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxx [80] xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1146/16, XXX, a.s.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx beztak nežádal.
[35] Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strana Xxxx x Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx constitutione xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x není tak xxxxxxx poskytovat informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x počtu členů xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx výluky x informační xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx veřejné instituce xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x aktuálním znění. Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2017, sp. xx. IV. XX 1146/16, XXX, x.x., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx nebrání, xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vzniku x fungování xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze politických xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxx xxxxxxx - xx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak psaný xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxxx. (...)