Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx požadující x xxxxxx xxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, hmotovým řešením, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx spojení x xx. X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxx vyhlášky x. 458/2012 Xx.], x není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3470/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx obci Xxxx Xxx nad Xxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.5.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy - xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016 stanovil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx části x2 Xxxxxxxx xxx využití xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx "přizpůsobení xxxxxx xxxx objemem, xxxxxxxx xxxxxxx, tvarem a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx něhož územní xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxx §61 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx úprava obsahu xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx x. 11 xx. X xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxxxxx velikosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx část územního xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxx vyžadoval, aby xxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesahy x xx xxxxx regulativ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oken.
Odpůrce xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či regulačnímu xxxxx xxx tak xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x podrobností x xxxxxxxx regulace.
Krajský soud x Ústí xxx Xxxxx - xxxxxxx x Liberci rozsudkem xx dne 31.3.2017, xx. 64 A 6/2016-139, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxx, hmotové xxxxxx, xxxx, podlažnost x zastřešení, jsou xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx vyhláška x. 500/2006 Xx. x xxxxxxxxxxx x regulačním xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx napadené části xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx plán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx hodnot, x xxx i k xxxxxxxxxx cílů x xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx x záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x politice xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje x xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán však xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkající xx rozvoje x xxxxxxxxxx jejího území, xxxxxxx záměry a xxxxxxx území obce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obce x xxx xxxxxxxxxxx x území.
Naopak xxxxxxxxx xxxx xx nejpodrobnější xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx koncepční. X xxxxxxx xx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxx plán posuzován xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Regulační xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx vymezení) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x požární ochranu.
Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx regulativů xxxx: "Xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plochu xxxxxx xxxxxx, vstupů x xxxxx xxx. 50 x2. Obestavěný xxxxxxx xxxxx stavby xxx upraveným terénem xxxxx xxxxxxxxx 230 x3" (rozsudek xx xxx 7.11.2012, xx. 6 Xx 9/2011-55). X xxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 9 Xx 17/2015-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx. x regulačním xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx regulativ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Již x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxx xxxxx jistě xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx při dostavbě xxxxxx v zastavěném xxxxx města."
Podle krajského xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx krajinného xxxx, zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Limity xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx meze koncepčního xxxxxxxxx, xxx je xxx územní xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x "xxxxxxxxxx" úrovně podrobnosti xxxxxxx xxx plány xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx "úrovni" xxxxxxxx xxxxx. Naopak v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží xxxx realizační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx obcím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx x xxxx 2006 neumožňuje obcím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, jako xxxx xxxxx, hmotové xxxxxx, xxxx, podlažnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx staveb (např. xxxxxxxxxxxx zastřešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx činit xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxx regulací xxx xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Regulační xxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx jako další xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měřítkem xxxxxxxxxxx xxxxx 1:500 až 1:2&xxxx;000 (viz §19 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Maier, X. Xxxxxxxxxx, příklady xxxxxxxx x symboliky užívané xxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxxxx x struktury xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x. 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx připuštěno. Xxx taková regulace xxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx územní xxxxx, pak xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx např. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx kótovány xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 1:5&xxxx;000. Tak xxxx xxxxx není x xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na strukturu x xxxxxxxxx zástavby. Xxxxxx, xxxxx předestřel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x úvahu, k xxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem mají xxx následně aplikovány.
Napadený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, podlažnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx existující zástavby. Xxxxx xxxxxx princip xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx krajinného xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ztvárnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx tradiční charakter xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontextu. Nové xxxxxx xxxxxx xxx x převládajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ráz xxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxx pak xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx x přihlédnutím ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aplikace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [20] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx obec xxxx v souladu x §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 vymezit x územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[21] Podle §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx plán ani xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území xxxxx obsahovat podrobnosti xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx".
[22] Podle §43 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx "[ú]zemní xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚urbanistická xxxxxxxx'), xxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plochy x xxxxxxxx, zejména zastavitelné xxxxxx x plochy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxx opětovnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx'), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prospěšná xxxxxxxx x pro územní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx". Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx plánu xx naproti xxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxx plán x řešené ploše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx vytváření xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření." Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "[r]egulačním xxxxxx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx".
[23] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., konkrétně x jejích xxxxxxxxx 7 x 11. Xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 7 xxxx xxxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx využití (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, přípustného xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx využití (xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxx účely xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona [x roku 2006]), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx prostorového uspořádání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajinného xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavby, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x intenzity xxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx plán xxxxx xx. X xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxxx x. 11 xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb veřejné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot x xxxxxxxxxx území. X odstavci 2 xx pak stanoví, xx "[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x) xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x prostorové řešení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, podlažnost, xxxxx, objem a xxxx stavby, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, určení částí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx zastavěny, zastavitelnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx)".
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx období 2010-2013, xxxxxxxxxxx xxx 63, xxx.xxx.xx). Zde xx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx xx situaci, xxx xxxx x xxxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx předpisy, vyžadovány xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx záměru (XXX) xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území (xx xxx xxxxxxxxxx xxx XXX). Xxxx změna xx zamezit opakovanému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx netýká xxx posuzování vlivů, xxx xxxx požadavků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3."
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxx, xx "jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx.) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo x navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) územně plánovací xxxxxxxxxxx, musí být x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hledáno nové xxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x xxxx xx xxxxxx příslušná podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx shora citované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx výstižné x přiléhavé, proto x něj xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx, xx regulační xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx (xxx tomu xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), je xxxx xxxxx souvislost xxxxxx xxxx - xxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx XXX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plánu, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. EIA (xxxxxxxxx xxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx), xxxx. §10x xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx plán označit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Lachmann, X. Xx: Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013, x. 241). Xxxxx krajský xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx koncepční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx plán x xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podrobnou regulací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x už xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se vymezují x xxxxxxx řízení (§79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), resp. xxxxxxx prostorového xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x tvaru, xxxxx xx náležitostí územního xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.]. Xxxxx se x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx respektovat převažující xxxxxxxxx xxxxxx zástavby (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 63/2009-139), popř. xxxxxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx převažující xxxxxxxxx zástavby xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.206, čj. 6 Xx 39/2016-66).
[28] X xxxxx ohledu xxxxxxxx část územního xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převažující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podlažnost, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyhrazena xxxxxxxxxxx plánu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx uvedena xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxx pouze z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx x tvaru xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástavbě. Xxxxx příloha x. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. vyhrazuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hodnot xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu území xx xxxxxxx záležitostí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x územním xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxx xx životní xxxxxxxxx (XXX).
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy charakteru x xxxxxxxxx zástavby, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx umístěna. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nejde x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x. 11 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx je xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soukromé xxxxxx xxxx v xxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx §19 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx "stanovovat xxxxxxxxxxxx, architektonické x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx", a xxxxx xxxxxxx m) xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx podmínky xxx ochranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx", přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xx. ochranu xxxxxxxxxxxxxxxxx x estetických xxxxxx xxxxx a xxxx x úvahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx regulativ xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxx xxxxxxxx stavby, xxx xx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x územním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx soud xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.9.2016, xx. 5 As 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX, bod [29], "[x] x případě xxxxxx podané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx zvolit xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x souladu s xxxxxxx řádem, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže xxxx xxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx x umístění stavby, xxxxxx sice xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Soud xxxx pouze xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx závěry v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx obecného regulativu xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.