Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx, xxx xx posuzovaná xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx).
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §55, §57 xxx. x. 89/2012 Xx.; §7 xxx. x. 99/1963 Xx.; §2 zák. č. 247/1995 Sb.; §5 xxx. x. 62/2003 Xx.; §4 zák.č. 275/2012 Xx.; §4 xxx.x. 491/2001 Sb.; §4 xxx.x. 130/2000 Xx.; §40 xxx.x. 292/2013 Xx.
Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx [§14 xxxx. 3 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednota x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx člověka xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx občanskoprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx zajištění jednotného xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx x xxxxxxx stanoviska
a) Xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Podnětem xxx xxxxxxx stanoviska byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též „ministerstvo“) xx dne 4.3.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dotazům správních xxxxx, xxx mají xxx ve vztahu x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx svéprávnosti x xxxxxx volebního xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx jsou ve xxxxxxxxxx směru různorodá; x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx výkon xxxxxxxxx xxxxx (a x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxx výrok x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nezmiňují xxx x odůvodnění. Xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) obtíže x xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx dovozovalo, xx x xxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx měl „xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx své volební xxxxx s tím, xx jsou-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx důvodu), xx xxx „xxxxxxxxxx“ stanoveno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xx svéprávnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx xxxx schopna xxxxxxxx jednání x xxxxxxx záležitostech x xxxxxxxx běžných záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx volebního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx záležitost xxxxx xxxxxxxxx“.
x) Xxxxxxxxx xxxxx
2. Z xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx otázce vskutku xxxx. X omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx, že na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx) Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx, Xxxxxxx soud Plzeň-město x Xxxxxxx soud x Karlových Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x naopak xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (x tím, xx se xxx xxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (jehož xxxxxx xx xxx rozcházejí x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxx, zastáván xxxx x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx (x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Praze x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx.
3. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx pak xxx ty xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxx xx (xxxx) xxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x (obecné) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx („s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx každodenního xxxxxx“). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx života“ zahrnuje xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx práva) xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx soud x Xxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxxxx rozhodnutí těch xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx, že posuzovaný (xxxxxxxxxx) „xxxx schopen xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxx“ (Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxx - xx. xx. X 109/2001, Xxxxxxx xxxx x Jihlavě - xx. xx. 6 X 194/89), že „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx xxxx x Prostějově - sp. xx. X 112/2011, Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx - xx. xx. X 495/2007, Xxxxxxx xxxx x Brně - xx. xx. 13 Xx 31/2015), xx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx - xx. zn. Xx 7408/2015), xx „xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx veřejných xxxxxx“ (Xxxxxxx soud x Brně - xx. xx. 14 Xx 245/2013), xx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx“ (Okresní xxxx x Xxxxxxxxxx - sp. xx. 0 Xx 6616/2015), xx „není xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx xxxx x Prostějově - xx. xx. 0 Xx 6610/2015), xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx ... pokud jde x xxxxx volebního xxxxx“ (Xxxxxxx xxxx x Příbrami - xx. xx. 14 X 9/2011), xx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx xxxx x Příbrami - xx. xx. 8 X 19/2012), že „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ...“xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva“ (Xxxxxxx xxxx v Příbrami - sp. xx. 15 X 26/2008), xx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx - xx. xx. 8 P 57/2007), že „xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva“ (Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx - xx. xx. 21 X 162/88), xxxxxxxxxx xx „xxxx schopna xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxx“ (Okresní soud x Příbrami - xx. zn. 11 X 29/2009). Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx v xxxxxxxx ze dne 4.4.2016, x. x. 6 X 24/2015-196, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx „[x]xxx xxxxxx omezuje X. X. ... v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxx xxx rámec xxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x ... xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního práva, xxxxxxxx volit a xxx volen.“ Naproti xxxx pozitivní xxxxx (xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx „[x]xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx práva“, xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 5.11.2014, x. j. 4 X 237/87-117. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.4.2015, xx. xx. 13 Xx 16/2015, změnil xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx ... xxxxxx xxxxx xxxxx.“
5. Xxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx redukovaná xxxxxx xx prostá xxxxxxxx xx znaleckého xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xx na xxxxxxx) xxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx, povětšinou pouze x výčtem (xxxxxxxxxx xxxxxx) §55 odst. 1 x 2, §57 xxxx. 1, §62 a §64 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „o. x.“). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx:
[1] „[x]x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ... xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, včetně možnosti xxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ... X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx ... xxxxxxxxx volební právo ... x xxxxxxx xxxxxxxxx práva by xxxxx dojít xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx realitu xx xxxxxxxx jinými osobami“ (xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx ze xxx 16.6.2015, x. x. X 495/2007-160);
[2] „xx xxxxxxxxxx posudku ... xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx trpí mentální xxxxxxxxx xxxxxxx těžkého xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx neovlivnitelné. Tato xxxxxxx xx omezuje xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jen xxxxxxxxx právních xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxx a obstarávat xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ... xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 17.8.2015, x. x. X 47/2004-111);
[3] „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx... Xx xxxxx doplnění xxxxxxxxxx ... odvolací xxxx xxxxxxx, xx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx neumí nic xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ... xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením, xxxxx xxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2.4.2015, x. x. 13 Xx 31/2015-55);
[4] „xxxxxxxx ... xxxxxx, xx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx volen ... za stávajícího xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx třeba xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ... xxxxxxxxx volební právo“ (xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx ze xxx 29.3.2016, x. x. Xx 7409/2015-45);
[5] „xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplynulo, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxx účelem, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezovat“ (rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 15.1.2015, x.x. 14 Xx 245/2013-210);
[6] „znaleckým xxxxxxxx ... bylo xxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx ... Xxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx ze xxx 2.10.2015, x. x. 8 P 57/2007-109);
[7] „xxxxxxxxx xxxxxxxx ... xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ... je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dospěl xxxxxxxxxxxx xxxx ... k xxxxxx, xx xx xxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ... xxxx schopna xxxxxx pasivního volebního xxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 15.1.2016, č. j. 21 P 162/88-100);
[8] „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ... xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x zčásti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeň-sever ze xxx 4.4.2016, č. x. 6 X 24/2015-196).
6. Xxxxxxxxx xx x omezení xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx v Plzni x xxxxxxxx ze xxx 27.8.2014, x. x. 15 Xx 272/2014-99, xx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx na xx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že překážkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva.“ Xxxxxx xx poukazuje na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.7.2010, xx. zn. XX. XX 3102/08 (xxx x nález xxxxxxxxxx xxx x. 142/2012 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx - xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx — xxxxxxxx i xx xxxxxxxx stránkách Ústavního xxxxx xxx.xxxxx.xx.), s xxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx v následujícím xxxxxx prodělala další xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx sjednání Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 10/2010 Sb. x. s.
... Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 12 xxxx. 4), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx člověka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koncepci xxxxxxx §55 odst. 1 x. x., xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxx účinné xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx daného případu xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx jeho zájmy. Xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale x o jeho xxxxxxx právo xxxxx x být xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx člověka jiným xxxxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxx právní xxxxxx
x) Xxxxxxx xxxxx
7. Podle xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
8. Xxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví.
b) Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
9. Podle §1 odst. 1 x. x. ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxx §15 odst. 2 x. z. xxxxxxxxxxx xx způsobilost xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx).
11. Xxxxx §3032 xxxx. 2 x. x., kdo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svéprávnosti podle xxxxxx xxxxxx x xx i napříště xxxxxxxxx právně jednat x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx-xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx.
12. Xxxxx §55 x. x. xxx x xxxxxxx svéprávnosti přistoupit xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx týká, xx xxxx xxxxxxxxx x x plným uznáváním xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx vzaty v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx člověka xxxxxxxx xx o xxxxxxx záležitosti (xxxxxxxx 1). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx mírnější a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2).
13. Xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. omezit xxxxxxxxxxx člověka xxxx xxx xxxx.
14. Podle §57 xxxx. 1 x. x. soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu, x jakém xxxxxx xxxx xxx duševní xxxxxxx, která xxxx xxx přechodná, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rozsah, x xxxxx způsobilost xxxxxxx xxxxxxxxxx právně jednat xxxxxx.
15. Podle §64 x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxxx §7 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx též „x. x. x.“), x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého práva, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Jiné xxxx xxxxxxxxxxxx a rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxxxxxx 2).
17. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „z. x. s.“), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxx §40 xxxx. 2 z. x. x. v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx způsobilost posuzovaného xxxxxxxxxx právně xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx, po kterou xxxxxx xxxxxxx trvají.
c) Xxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxx §2 písm. x) xxxxxx č. 247/1995 Xx., o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/2014 Xx., xxxxxxx xx 7.4.2014, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxx (x xxxxxxxxx pod xxxxx odkazem na §55 až 65 x. x.).
20. Xxxxxxx xxx xx tomu xx 7.4.2014 xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx), xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 130/2000 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx x místním x krajském xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, x xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 118/2010 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.]
x) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úprava
21. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x právním úkonům) xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutími „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x neomezuje) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx upravených xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (x xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důsledky xx xxxxxxxx veřejnoprávních. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §74 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, skončí služební xxxxx „ze xxxxxx“ x případě, kdy xxx státní xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, podle §7x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x podle §94 xxxx. f) zákona x soudech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudce xxxxxx xx svéprávnosti; na xxxxxx xxxxxxx dochází x vyškrtnutí xx xxxxxxx rozhodců xxxxx §40x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 216/1994 Sb., x rozhodčím xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx příslušníka xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx §18 xxxx. i) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zániku xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxx §10 xxxx. 8 písm. x), xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx člena xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 9 písm. x) xxxxxx č. 166/1993 Xx., o Xxxxxxxxx kontrolním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x zániku funkce xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 7 písm. x), resp. xxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
22. Podle čl. 29 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod x. 10/2010 Xx. m. x., státy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zaručí xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx práva xx xxxxxxxxxxxx základě x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením mohly xxxxxx a xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatními, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxx, x xx xxxx xxxx tím, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a materiály xxxxxx, přístupné a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných referendech xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, účinně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vhodné, xxxxxxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxx a za xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx vlastní xxxxxx i asistenci xxx hlasování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného x xxxxxxxxxxx života xxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx politických xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx
23. Xx 31.12.2013 xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx jen přechodná, xxxxx xxxxxxx činit xxxxxx úkony, xxxx xx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx zbaví (§10 xxxx. 1 xxx. xxx.), x xxxxxxxx fyzická xxxxx xxx xxxxxxx poruchu, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx alkoholických xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx činit xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx omezení v xxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2 xxx. xxx.).
24. Do 6.4.2014 xxxxx (v bodu 19. x 20.) xxxxxxxxxxx volební zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx xxx, xx xx xxxx „xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx“.
25. X xxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (soukromého) práva x xx xxxx xxxxxxxxx se soudní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx příslušný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxx právní xxxxxx vyloučena. K xxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx řízení x rozhodování xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x schválenou xxxxxxxxxxxxxxx kolegiem bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx ČSR, Xxx 160/76, z 18.11.1977, k některým xxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x zbavení, xxxxxxx x navrácení xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 3/1979 Xx. xxxx. xxx., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ČSR x 23.5.1979, Cpj 301/77, xxxxxxxxxx pod x. 34/1985 Xx. xxxx. xxx. (Jež xxxxxxxx xxxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxx správný takový xxxxxx, při němž xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxx xx způsobilosti x xxxxxxx úkonům xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx motorová vozidla xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx.“)
26. Do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx však vstoupil Xxxxxxx soud (xxxx xxx xxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.7.2010, xx. xx. XX. XX 3102/08), a xx xxxxxxxxx zcela xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (sub. III.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx: „[x]xx xxxxxxxxxxx x zbavení xx xxxxxxx způsobilosti fyzické xxxxx x xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx voleb; své xxxxxxxxxx v xxxx xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nerespektování xxxx xxxxxxxxxx, vyplývající xxxxx z xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 3 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xx. 89 odst. 2 Xxxxxx, by xxx nutně muselo xxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
27. Xxxxxxx xxxx xxx za nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxx základní právo xxxxx xx. 21 Xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx xxxx ustanovení omezení xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, stane-li xx xxx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §62) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (dokument Xxxxxxxx xxxxxx „Code xx Good Practice xx Xxxxxxxxx Matters“, xxxxxxxxxx xx xxx 30.10.2002, č. 190/2002).
28. Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zbavené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,“ x aby xxx xxxx xxxxx posoudit xxxx potřebné xx xxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, „xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zbavená xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx voleb xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx „xxxxxxxxxxxx tato skutečnost xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
30. Tak xx xxx xxxxx Ústavního xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§10 a 855 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx (§186 až 191 o. s. x.), xxxxx xxxx xxxxx xxx duševní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, není xxxxx schopna xxxxx xxxxxx xxxxx. Obecné xxxxx, xxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx úkonům, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, „x níž xx xxxxxxx xxxxx zbavena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx fikce, xxxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezpůsobilost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx voleb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x právním xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx na xxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx na paměti xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx ve vztahu xx smyslu a xxxxx xxxxxxx základního xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivce (x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx x odůvodňuje xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx z těchto xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx „ve xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudů rozhodujících x zbavení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (rozporný x xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx a xx. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě), xxxxx xxxx xxxx xx zbavena xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx volit xxxx individuálně xxxxxxxx“.
31. Xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ... obecné xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Pakliže xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, nýbrž xx xxxx způsobilost xxxx xxx xxxxxxxx proporcionálně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“.
32. Přitom xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx „samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx; obecné xxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx) x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxx x věnovat xxxxxxxxxx pozornost i xxxxxxx dopadů jejich xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx“.
XX.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx
33. Xxxxxx o xxxxxxx (viz xxxx 19. x 20. xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního práva, xxx bylo „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Terminologickou úpravu - s xxxxxxxxx xx 7.4.2014 - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 58/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 58/2014 Xx.“)
x xx xxxx „xxxxxxxxx“ novela, reagující xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu „xxxxx občanským zákoníkem“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (1.1.2014). Xxxxxxxx, xx. od 7.4.2014, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx volebního práva „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx volebního práva“.
34. X důvodové zprávě xx k xxxx xxxxx, xx x 1.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx „xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx „svéprávnost“, a xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx, „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x krajském referendu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2013/1/XX. Překážku xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxx“.
35. X xxxx (x xxxxxxxxx dovětku „k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxx doplnit, xx zákon x. 275/2012 Sb. ze xxx 18.7.2012, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx x tehdy účinnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx coby překážku xxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx, že „[překážkou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xx xx základě návrhu xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx (XX. XX 3102/08). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx totiž xxxxx (a xxxx) x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx dotčených xxxx. X důsledku stávající xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx reálně vznikl x xxxxxxxxx protiústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx) i xxxxx, xx xxxxxx, x xxxx neexistuje legitimní xxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx je x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx schopna xxxxxxxxx smyslu, účelu x xxxxxxxxx xxxxx; xxx rozhodnutí v xxxx xxxx pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx nejen z xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, nýbrž x x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxx vedlo x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X úvahu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx speciální úmluvu x xxxxxxx xxxx xx zdravotním postižením xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx Benátské xxxxxx x října 2002.“ Xxx xx - xxxxxxxx - doslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx.
36. Odtud xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon x. 58/2014 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx překážku ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ přizpůsobil xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx že připojeným xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx práva“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formuloval Ústavní xxxx v nálezu xx. xx. IV. XX 3102/08, jehož xx xxxxxxxxxxx - xxxx na jiném xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx tímto nálezem xxxxxxx v následné xxxxxxxxxx úpravě volebního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx č. 58/2014 Xx. zákonodárce xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx) „poznámkou xxx xxxxx“ na §55 xx §65 x. x.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxx
x) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
38. Podle Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxx xxxxx (xx. 21) xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx, xx. xxxxxxxxx a garantované x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx k xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxx (srov. xx. 20 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx nedotkne xxxx xxxxxxxx (xx. 4 odst. 2 xx 4 Xxxxxxx).
39. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pokládáno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx; i to - xxxx o xxxx - xx xxxxxxxxx xxx omezením xxxxxxx konformním, je-li xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx a xx-xx xxxxxxxx potřebným x proporcionálním. Xxx xxx uvažovat xxxxxx xxxxxxx xx klíčové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx svéprávnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x obdobné xxxxxxxxxxx xx vztahu xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům“ Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. IV. XX 3102/08.
40. Ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. ,,xxxxxxx“); xxxxxxxx, xx „je xxx zákon“, je xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx soudy, mají-li xxx povolány takovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx, nýbrž xxxxx Xxxxxxxxx), pročež x xxxx zakotvené xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x - xxxxxx - jsou xxxxxxx xx aplikovat (xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Nemohou xx xxx xxx - xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
41. Eventuální názory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vady (x xxxxxxx „poznámek xxx xxxxx“), xx xxx „protiústavnost“ xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xx „volebního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zbavit“), xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě efektivně x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxx x právního řádu xxxxxx „xxxxxxx“; k xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konformní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
42. Zákon xxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; jinak xxxxxx, xxxxxxx svéprávnosti k xxxxxx volebního xxxxx xx xxx „skutkovou xxxxxxxxx“ xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx překážek xxxxxx volebního xxxxx, xxxxx, xx-xx xxxx, xxxxxxx právo vykonat xxxxx, x xx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu
43. Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxx nejednoznačnou xxxxxx (jak x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), kdo, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), jestliže xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě; konkrétně, xxx xx xx xxx soud, xxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xx vyloučeno, xxx xxx byl, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentem, xx xxxxx x věc xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x „xxxxxx“ do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nadto xxxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny.
ba) Xxxxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx
44. X xxxx, xx xxxx výše (x xxxxxx 26 x xxxx.) vyloženo xxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 3102/08, xx zjevné, xx x xxxxx otevřené xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxx, xxx měl xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx voleb“, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x to „xxx rozhodování o xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. soudním xxxxxx. Nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), že Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. xx xxxxxxxxxx, xx jsou „při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce x xxxxxxx xxx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx porozumět xxxxxx, xxxxx a důsledkům xxxxx …“ (xxx 30). Xxx xxxxx xxx „není xx xxxxx“ (z pozic xxxxxxx xxxxxx), jestliže xx x bodu 34 uvádí, xx „xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ... (xxxx.: xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx) ... xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§186 xxxx. 3 x. x. ř.), x xx x xxxx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
45. Ústavní xxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xx §55 xx 65 x. x. (xxx 37) či xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zákonného spojení xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxx 59 xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde je, xxxxx xxxx. Xxx xx zjevné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xx při xxxxxxxxxx překážky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxx xx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx právem, si xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, nýbrž x takovému zásahu xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxx 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx soud Xxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydání stanoviska xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx při xxxxx xxxxxx kolize x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
47. Proto xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x rozhodování x překážce xx xxxxxx volebního práva xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxx, x xxx xxx je xxxx xxxxxxxx - xxxx stěžejní - xxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxx xxxx xx ještě xxxxxxxxx x názorem, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx namítáno, x xxxx zda xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxxx soudem výkladový xxxx, xxx jej xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
49. Xxxxx xxxxxx xxxxxx však x nyní sledovaném xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
50. Za xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - že xxxxxx svéprávnost xxx xxx „x xxxxx xxxxxxx“, „s xxxxx xxxxxxx jeho xxxx“ x „xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxx“ xxxx. - xxxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx; xxxxxx byly interpretativně xxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx dalšího xxxxxxxxxx.
51. Za xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx (úplného) „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ k (jen) „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx věcně přeceňovat xxxxx, xx xxxxxxx („xxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, resp. x toutéž (xxx xxxxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxx psychiatrickou) xxxxxxxxx. Xxxxx fakt xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 1580/16 ze dne 5.12.2016, pakliže x xxxx 21 xxxxx, xx „ ... xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ... xxx, aby rozsah xxxxxxx svéprávnosti - xx přiznání xxx xxxxxxxxxx omezení až xx omezení xxxxxxxx xx blížící xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx podle dřívější xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxx člověka xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xx xxxxx nejmenší xxxx“.
52. Xxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxx -, xx xxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x omezení xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx právní xxxxx.
53. Xx čtvrté, xxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx - xx, xxxx. bylo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx ohledu xx xx, xx napříště xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx práva nepřipodobnil xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1580/16 xxxx). „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ zdůrazňuje xxxxxx (x jinak x xxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx vždy x zejména ne xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxx ustavení xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx práva určující; xxxxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx omezení.
54. Je-li - xx xxxx - x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx volebního práva xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, jestliže za xxxxxxxxx úpravy není xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx řeč x „xxxxxxx xxxxxxxxx práva“, xxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx výkonu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva se xxxxxx (srov. §10 xxxx. 3 obč. xxx. a §60 x. x.).
55. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnost srovnávaných xxxxx ani z xxxxxxxx toho, co xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x „xxxxx“ občanský xxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ...“ (a §10 xxxx nikterak xxxxxxxxxxx), xxxxxxx „nový“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jen „x xxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxx, v zájmu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx „veřejnoprávních“, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 21 shora (srov. xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 557/09 xx xxx 18.8.2009, xxxxx klade xxxxx xxxxx na xxxx „xxxxxxx“ stranu).
56. X konečně, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x intencí, xxx xxx dosavadní xxxxxx korigoval poté, xx jeho xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1580/16 xx xxx 5.12.2016 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 3102/08 a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 19. xxxxxxxxxx, že „xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právních xxxxxxx, která by ... xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx značně xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
57. Xxxxx, předestřený x xxxx 47, xxx xxxxxxx nedotčen: xxxxxxx, který rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je soud x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.
bb) Xxxxx xxxxxx
58. X xxxxxxxxx normativním xxxxxxxx xx překážce výkonu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x potažmo x. ř. x.) xxxxxx, a x xxxxxx xxxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 58/2014 Xx. - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čarou xx „§55 xx §65 občanského zákoníku“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx x xxxx 37 xxxx zaznamenáno. Je xxxx xxxxxxxxx uznáváno, xx poznámky xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx zjevně xxx, jehož xxxxxx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 3102/08, zákonodárcem výslovně xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 275/2012 Xx. (x volbě prezidenta xxxxxxxxx), xx xxx xxxxx č. 58/2014 Xx. xxxxxx navazuje x která xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx 33 xx 36 xxxx).
59. Zjevně xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxx hrají xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zdůraznit) xxxxxxxx „x výkonu xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spjatost x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „omezení svéprávnosti“. Xxx nelze vnímat xxxxx, xxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx volebního práva“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, x důsledku xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx do určení x něm rozhodujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
60. Xxxxxxx §56 xxxx. 1 x. x. deklaruje, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxx“, xxx xx xxxx - xxxx - xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx („xxxxxxx“), xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxx xx xx xxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx - xx xxxxxxx konkrétních zákonných xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v níž xxxx otázka xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx viz xxxx 21 x 25).
61. X konečně, xxxxxxxx argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx překážce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (a s xxxxxxxxx xxxxx) odvoditelný xxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 (xxxxxxx xxx-xx zde ve xxxxxx čl. 21 x xxxxx x „Xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx), xxx x čl. 90 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx povolány k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx spíše x xxxxxxx základních (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006).
xx) Xxxxxx xxxxxxxx
62. Xxxxxx 2 odst. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x případech a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx — xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx dotčen, xxxxxxxx porušen; i xxxxxxxxx §7 xxxx. 3 x. s. x., xxx xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx soudy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx „xxxxxxx-xx xx xxxxx“, xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx takové oprávnění xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) spolehlivě xxxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxx posuzovanou. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxx xx. zn. XX. XX 3102/08 xxxxxxxxxx xxx, jak rozhodl. Xxx xxx je xxxxx problém vyřešen, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
63. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x překážce xx xxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxx xxxxxxxxxx právní oblasti (xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx systematicky tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
64. Xxxxxx xx xxxxxxx (§1 xxxx. 1 věta xxxxx x. x.), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx namítáno), xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx argumentaci o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsaženou x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 429/01 xx xxx 22.9.2004).
65. Xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx, kdo x této překážce xxxxxxxxx, xx právě xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxx, xx i xxxxx zakotvená x Xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx o právech xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 22) budou xxxxxxxx xxxxxxx.
66. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předestřené xxxxxx jsou vztaženy xxxxx x té xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx ..omezení xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxx“), nikoli x jinému, byť xxxxxxxxx, veřejnému xxxxx; xxxxxx uvedené x xxxx 21 xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxx x omezení svéprávnosti xxxx takovému (xxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx x tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx závěr - xxxxxxx
67. Xxxxx xxxx, xx x řízení x omezení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx svéprávnosti k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
68. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x místním x xxxxxxxx referendu podle §4 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x podle §4 xxxx. x) xxxxxx x. 118/2010 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
X procesním xxxxxxxx xxxxx
69. Xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx 59, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx soud „rozšířil“ xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx poměrů soukromoprávních xxx, xx xxx xxxxxxx xxx (typicky xxxxxxxx) x rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
70. Jestliže xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx (výslovně) xxxxxxxxx hlediska, nemohou xxx xxxxx xxx xxxxx odmítnout aplikovat; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxx činností nalézat, xxxx. xxxxxx.
71. Xxxx xx xxxx uvažovat xxx, xx „xxxxxx xxxxxxx“ (§15 xxxx. 2 x. x.), xxxxx je institutem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx „omezováno“, a xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není - xxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx projevu xxxx, xxxx xxxx osoba xxxxxxxx (volebním xxxxx) xxxxxx x tomu, xxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx správě xxxx veřejných, xxxxx xxxxxxx xx xxxx („xxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx vliv (xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x podstatný); x xx xxx x té xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxx xxxx demokratický (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxxx x x xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně a xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx nestojí xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdá; xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx navzájem „xxxxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx protestu.
72. X důvodů vícekrát xxx opakovaných (xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx) nelze ostatně xxxxxxxxxxx x bodu 51 x 56 xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1580/16 xx dne 5.12.2016, který xxxx „xxxxx škálu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ... xxxx xxxxxx xxxxxx x jejichž xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx výslovně x „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxx) „.
73. Xx xxxxxxx vážností xxxxx xx připomenutí x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3102/08, xx „... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx (xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) zajistit, xxx xx xxxxxxxxx skládal x osob, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx neopominutelný xxxxx xx tom, aby x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovaly xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Evropským soudem xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, Xxxx proti Xxxxxxxx, č. 38832/06, §38).“
74. Je-li tedy „xxxxxxxxx volebního xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx (bod 71, 72), xxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxx - xxxxxxx x režimu §55 xx §65 x. x., x to x hledisek tam xxxxxxxxxxx („x zájmu xxxxxxx“, „xxxxx-xx xxxxxxx xxxx“ xxxx.).
75. Oproti xxxx, má-li být xxxxxxxxxxx „legitimní xxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 73), xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx „xxxx schopny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x účinkům xxxxx“, a která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obecně x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
76. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx rámci xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlediska vyjádřená x §55 x. x“ xxxxx x xxxx zmíněné účely xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx).
77. Jako xxxxxx xx xxx - x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx svéprávnosti x §57 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx; je xxx xxxx, kdy „xxxxxx xxx duševní xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxx“, xxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx pro „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 71. 72) xxxxxx platí xxxxxx.
78. Xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jehož rámci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx, xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nelze xx xxxxxxx, x xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, byť xxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
79. Xx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx §34 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx vedení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx x bez návrhu, xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx apod.), xxxxx jsou xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxx xx spravovalo řízení xxx §186 xx §191 x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014), xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx zapotřebí připomínat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
81. Schopnost „právně xxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx (xxx 71,72) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozumně x volně - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx chápat xxxxx x xxxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx subjekty x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výsledku, x zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
82. Xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxx - x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx - xxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x konkrétně xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
83. Lze xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prosadí - x xx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxx před xxxxxxxx působícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx posuzováno omezení xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxx xxxxx pasivního, xxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „hrozbu závažné xxxx“, pakliže x xxxxxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxx odpovědnost xxxxxx, xx dokonce trestněprávní.
84. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx“, jelikož xx xxx xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlivu (viz xxxx nález Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 1580/16, xxxx 56,72), xxxx xx x tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx objektivně x kolizi, eventuálně x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neúměrnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xxx x toho, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních, x xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxx (body 73, 75), xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx přesah xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx x xxxx 71, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx.
86. Xx xx xxxxxxxxxx základu xxx uplatnění xxxxxx - xxxxx vyložených - hledisek opět xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx x postupů xxx xxxxxxxxxx xxxx důvod (xxxxxx skutkovému základu „xxxxxxxx“ konstituovanému) xxx xxxxxxxxx měnit. X xxx xxxxx xxxxxxxxx x zhlédnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, místní xxxxxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
87. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vede x xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 x násl. z. x. z.) xxxx xxxx - x xx xxx xxxxxxx - posuzovat, xxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx osoba xxxx omezena xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
88. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, že představuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vylučuje x xxxx samé xxxxxx, xxxx. z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx výkon tohoto xxxxx) o ustanovení xxxxxxxxxxx.
X rozhodnutí xxxxx
89. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxx výroku, což xx xxxxxxxxxx, pakliže xxxx přistoupí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx též k xxxxxxx ve výkonu xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxx. xxxxxxx voleb). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx, odpovídá povaze xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xx takový xxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx dalšího, xx zde takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx x xxxx 25 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ČSR, Xxx 160/76 x 18.11.1977). X xxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx takto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, postrádá), vyvolává x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabýval x že odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
90. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx musí být xxxxxxxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx Alajos Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38832/06 xx xxx 20. xxxxxx 2010, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aniž by xxxxx k individuálnímu xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xx xxxxxxx mentálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx.
91. Xxx xxxx shrnout, xx omezit posuzovanou xxxxx xx svéprávnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx).
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
92. Tím, xx Xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxx straně xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx, xxx pro toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být (xxxxxx být) zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx výkladové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xx. 38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xxx xx posuzovaná xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxx návrh xxxxxx x publikaci, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxxx, xxxxx považuji xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klíčovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx-xx v xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx-xx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jediný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx obecné xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx volebního práva xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákoníku se xxxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti soukromého xxxxx. Též xxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx X. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 14.9.2010, xxxxx xxxxxxxxx 38224/03, „[p]rávo xxxx xxxxxxxxxx jasně definovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxx xxxx. x nálezu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxx, xx: „xx situace, xxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxx xxxxxxx pominout, xx xx poli xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxxx xx, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx státní xxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx, tudíž xxxxxxx, xx orgány xxxxx, případně jiné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxx státní xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 29 Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 10/2010 Sb. x. x.) xxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x postižením x xxxxxxx xxxxxxx. X xx. 10 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátními předpisy, xxxxx xx x xxxx byly v xxxxxxx. Xxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx x právním úkonům xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §55 xxxx. 1 a 2 x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx, xx zdravotně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva neohrožují xxxx ani xxxxxx xxxxxx, xx možné xx ověřit x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxx Británie, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx již xxxx x mentálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxx státech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné je, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazky.
Jiná xxxxxx samozřejmě je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx škodu xxxxx. Takový xxxxx xxxxx občanský xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx cizího nepřípustného xxxxx xx xxxxxx xxxx eliminována xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx xxxxx původcům xxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxxxxx xxxx osob, xxxxxxx právo svobodně xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx narušeno.
Předchozí xxxxxx xxxxxxxxx zákonů [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx], považovala (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxx xx xxxxxx §10 zákona č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx též „obč. xxx.“), xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do volebního xxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx oblasti „automaticky“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx x poměrech xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3102/08 xxxxxx obecným xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právním úkonům xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, zdaje konkrétní xxxxx xxxxxxx porozumět xxxxxx, účelu x xxxxxxxxx voleb. Xxxx xx xxxx právní xxxx zcela jiný, xxx xx kterého Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxx xx. zn. XX. XX 3102/08. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx třeba xxx průchod takovému xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxx xxxxxxx právo. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxx xxx, pak x jakým xxxxxxxxxxx xxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v situaci, xxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má-li mít x xxx xxxxxx xxxxxxx tento institut xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx (např. x x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx musí xxx normativně upraven, xxxxxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxx závažné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (hmotněprávního x procesněprávního) xxxxxxx „xxxxxxxx“ cestou xxxxxxxxx xxxxxxx práva, který xxxxxx odporuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx příslušná xxxxxxx úprava opravňující xxxxx - xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx volebního xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx svéprávnosti, xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx kodexu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž pokud xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) „xxxxxxx“ x xxxxx institutem, xx již xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxx než x xxxxxxx předvídaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx k tendencím, xx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx oblasti x xxxxxxx rozsahu omezena xxxxxx svéprávnost, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx zákonné úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxxxxx práva xx pak x xxxxxx právních poměrech - xxx x xxxxxxx zaznamenaných soudních xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx soudy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxx xxxxx žádná obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx schopností x xxxxx xxxxx, xxxxx xx byla od xxxxxx xxx xxxxx xx volbách vyžadována x jakkoliv xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jiný, xxx xxxx x xxxxxxx xxxx, projít nemusí. Xxxxx bez postižení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx fundovanost x xxxxxxxx xxx bystrý xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx jen x xxx xxxxxx xxxxx, nikým xxxxxxxxxxx (XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxx kniha. Xxxxxxxxx strana omezování xxxxxxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 2015, xxx. 42).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx kriticky x xxxxxx xx. zn. XX. US 3102/08 x naznačující xxxxx xxxxx posun x xxxx xxxxxxxxxx, zaujímá xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (SIMÁČKOVÁ, K. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. In XXXXXXX, X. (ed.) Xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx? Xxxx: Masarykova univerzita, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2012, x. 163-181).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx příslušných volebních xxxxxx, v nichž xx překážka xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx, kdy je x inkriminovaných xxxxxxxxxxx xxxxx pouhý xxxxx xx xxxxxx institut xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xx 65 x. x., xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čarou, xxxx xx se xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních je xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podpořit xxx odkazem na xxxxx Ústavního soudu xx. zn. IV. XX 1580/16xx xxx 5.12.2016. X xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx stálým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ustanovil xxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ten xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx zastavil. Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x jakém xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx omezena ve xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx právní xxxxx, x nějž xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxx „xxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx takto xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx povaha xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx již xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), dispozici x xxxxxxxx, realizaci xxxxxxxxx xxxxx (pod xxxxxx xxxx xxxxx) či xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxx precedenční závaznost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podporující xxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx lze tedy xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx 1.1.2014, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 3102/08, x němž xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) způsobilosti (xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením (x xxxx xxxx. např. xxxxxxxxx xxxxxx x §55 až 63 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx např. x xxxx ELIÁŠ, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx: Xxxxx, 2012, x. 94).
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxx.