Právní věta
K rozhodování x žalobě xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxxx x neprovedení xxxxxx xxxxxx [§55b odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii] xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 276/2004 Xx. XXX, č. 4878/2005 Xx. XXX, x. 1312/2007 Xx. XXX x č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 1 x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxx x 2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Ing. Xxxxxxxxx X., LL.M. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zápisu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípisem xx xxx 24.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx za xx", xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zápisu do xxxxxxx xxxxxxxxxxx koncipientů, x xx proto xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx správním soudnictví. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.5.2014, xx. 10 X 66/2014-15, xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx případ, xxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 1 Xx 75/2014-42, xxxxxx. Xxxxxxx při xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-37, č. 1569/2008 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, čj. 3 Xxx 10/2008-68, x xxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxx x §55x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxx xxxx projednává x rozhoduje x xx dle §7 xxxx. 3 x. x. x. okresní (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 10 X 66/2014-15 x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 1 Xx 75/2014-42 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.3.2015, sp. xx. XXX. XX 2609/14, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx Městského xxxxx x Xxxxx v xxxxxxxx, jímž xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx, xxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1. Ten xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx zde má xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podal Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx, xx xx věcech xxxxxx xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 x xx xxxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxx úprava xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1 opětovně xxxxxx, že xxx xxxxxx názoru vycházejícího x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx věci soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jedná xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxx advokátní xxxxxx o zápisu xx neprovedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zápisu xx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §55x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
(...) [14] Výkon xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednou x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx zkoušce x xxxxxxx xxx. kvalifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, soudního exekutora, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předvídané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. §38 a §39 xxxxxx o xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx patřičné xxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx. Xxxxxx jedná vrchnostensky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx advokátních xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx mezi ní x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx seznamu. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx veřejné xxxx, rozhodovat o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zápis do xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx o zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx jakožto entitou xx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxx.
[15] O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx pochyb. Xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x xxxxxxxx kritérií xxxxx obvykle užívaných xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, mocenské, xxxxxxxxx, xxx metody právní xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx.
[16] X tom xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x něž v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx úvahy xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] K ní xx xx xxxx xxxxx uvést, že xxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx práv, xxx xx účinná xx 1.1.2003, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx dne 6.1.2004, xx. Xxxx 93/2003-5, x. 276/2004 Xx. XXX). Výjimek x xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými xxxxxx x nečinností xxxxxxx správy, xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodují xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx způsob soudní xxxxxxx, xx být xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx projednávaná xxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx poskytovat. Ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx x §55x, x xxxxx xxxxxx rubrikované "Xxxxxx". Xxx xxxxx:
"(1) Xxx,
x) xxx xxxxx xx lhůtách stanovených xxxxx xxxxxxx zapsán xx seznamu advokátů, xx seznamu advokátních xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx evropských xxxxxxxx,
x) xxxx nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx advokátů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, identifikační xxxxxx xxxxxxxx, identifikační xxxxxx usazeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkoušku, zkoušku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx nebylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slibu,
e) x xxxx nebyl ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proveden x xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §55x xxxx. 1 písm. x) xxxx d),
f) x xxxx byl x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx advokátů, x seznamu advokátních xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx evropských advokátů xxxxxx xxxxxxx v §55x xxxx. 1 xxxx. x) nebo x),
xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx soud, xxx o xxxx xxxxx rozhodl.
(2) Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxx."
[19] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti jednání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1999 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, a xxxxx č. 140/1961 Xx., trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xx xx, jež xxxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2003, xxxxxx xx xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, poskytující xxxxxxx pouze proti xxxxx z forem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x tomu x xxxxxxxx nynější úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx [19] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX: "Xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx žalobou proto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby chrání. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx vydávaného podle xxxxxxxxx xxxx, zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)"]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx snažila x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx byly xxxxx považovány x xxxx orgánů xxxxxxx xxxx adresované xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky o xxxxxxx xx povinnostech xxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správné (xxx např. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 21.9.1998, xx. xx. 6 A 86/96).
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx, xx poskytovalo ochranu (xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[22] S xxxxxxx xx uvedené rysy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.2002 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, jímž xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx doplněn §55b (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 134, xxx 1999, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xx. X xxxx 50 x 51, pátý xxxxxxxx, xxx.xxx.xx): "Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předpokladů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx vyškrtnutí xx seznamu advokátů xx xxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu stavu; x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčen, bude xxx právo domáhat xx xxxxxxx x xxxxx x řízení xxxxx části xxxxx x. s. x. Xxxxxx soudní ochrana xxxx xxxxx x x případě, xxx xx příslušný xxxxx Xxxxxx tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záznam v xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx ačkoli xx jednání Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. x souvislosti se xxxxxxx žadatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxx xxxx úkon. Xxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx ochranu neposkytovala. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnostní xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ten, který xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo toliko "xxxxxxxx" nalézací xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx nejúčinnější xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, x nimiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákonodárce x §55x xxxxxx x xxxxxxxxx zavedl jakousi "xxxxxxxxx omezenou" žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx době xxxxxxx.
[23] O tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx ta xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání České xxxxxxxxx komory, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx v "xxxxxxx" xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx se x xx. X xxxx 50 a 51, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxx xxxx x §55a xxxxxxxxxxx, že opravný xxxxxxxxxx x soudu (xxxxx hlavy xxxxx xxxxx xxxx x. x. x.) xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx práv xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx Xxxxxx; xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx pátá x. x. x.). X xxxxxxxxxx xx xx xx navrhováno xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx."
[24] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx rozštěpila xxxxx povahy subjektivního xxxxx, xxx xx xxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x oblasti "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx prakticky xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ohledu na xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zasahováno. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx způsobem.
[25] Xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxx §55a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx zmíněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2002, xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 ex xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) změnil v xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (§129 x. x. s.), xxxxxx xx čl. X. xxxxx 82 xxxxxx x. 79/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx od 1.4.2006.
[26] Xxxxxxxxxx §55b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx doposud x xxxxxx na novou xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "sektorových úprav" x xxxxxxxxxx způsobech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx x některých xxxxxxxxx. Ustanovení §129 x. x. s. x přechodovém xxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx znění xx 31.12.2002 xx xx nyní projednávanou xxx xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze řízení xxxxx §55b zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxx tohoto konkrétního xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2001, sp. xx. 38 Ca 233/2001, xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx občanského soudního xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx [§80 xxxx. b) x. x. ř.].
[27] Poznamenejme, xx zmíněná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxx xx značném napětí x právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.12.1993, sp. xx. 6 X 245/93, xxx se xxxxxx xxxxxxxx obdobného §42 xxxxxxxxxx zákona č. 209/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx znělo: Xxxxxxx x zápis xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Komorou zapsán [...], má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.]. Vrchní xxxx x Xxxxx xxx vyslovil (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx): "X xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 209/1990 Xx. [...] xxxxxxx xxxxx občana xxx xxxxxx xxx splnění xxx uvedených podmínek x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právníkovi xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxx xxxxxxxxx povolání. (§2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vyplývají x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona neprojednávají x nerozhodují o xxxx jiné xxxxxx (§7 odst. 1 x. x. ř.). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx však xx xxxx nejde.
Jiné xxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx především xxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxx xxxx dnes ( xxxxxx však v xxxx xxxxxxx zákona x. 209/1990 Xx.), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté (správní xxxxxxxxxx), nejde-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx občanského soudního xxxx. Případem této ‚xxxx xxxx' xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxx ‚xxxxxxx se xxxxxxx x soudu' xx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxx. x. 209/1990 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Komorou xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx právníků.
Ve správním xxxxxxxxxx přezkoumávají xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx, vydaných x xxxxxxx veřejné xxxxxx (§244 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx i xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§244 xxxx. 3 x. x. x.). O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jde.
Je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právníků xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §248 x. x. x. X projednání xxxx (po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání) xx xxxxxxxxx krajský xxxx (§246 xxxx. 1 o. x. x.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§246a x. x. ř.), tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxxx."
[28] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v §18 xxxx. 3 x §22 xxxx. 4 zákona č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). X xxx (nabyla xxxxxxxxx 1.1.1993) xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právní úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx seznat xxx xxxxxx než xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 692, xxx 1992, Česká xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx část, x §22-25).
[29] Xxxxxx xxx xxxx je x x koncipientů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 x §24 xxxx. 4 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxx úprava (xxxxxx xxxxxxxxx 1.5.2001) krátce xxxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou xx 1.1.2003. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx koncipientů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx (xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxx. 1 x. x. x. Xxx x xxxx xxxxxx nelze x důvodové xxxxxx x návrhu zákona xxxxxx xxx bližšího x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 725/0, xxx 2001, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxx, x §19-§22 x x §23-§26, xxx.xxx.xx).
[30] Dodejme, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx notářského xxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx správního soudnictví xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxx výslovně novelizována.
[31] X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx před 1.1.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezené xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, měla-li být xxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítala. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xx 31.12.2002 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x advokacii, xxxxxxxxxx xxxx x exekučního xxxx by totiž xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ochranu ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekonformním. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx přitom xxxx být xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx spíše xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zákona, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod), x xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) i xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
[32] Důvody x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přisuzujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v občanskoprávním xxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinností xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxxxxxxxx ochranu x vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx provedené zákonem x. 303/2011 Xx., xxxxxx se mění xxxxxx xxx správní, xx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nezákonný. Xxxxx §85 x. x. x. xxxxx "[x]xxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx') xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx žalobou u xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxx nezákonný". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx zásahem xx výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xxxxxxxxx (xxx xxx [20] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS). Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
[33] Setrvalá xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx x případech, xxx zásah či xxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, nýbrž x xxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.12.2011, xx. 1 Xxx 12/2011-88, "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x premisy, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx", xx xxx xx nečinnost xxxx xxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxx nečinnost xx zásah, by xxxxxx vylučoval xxxx. xxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2004, xx. 5 As 31/2003-49 x. 487/2005 Xx. XXX)."
Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx od xxxx 2003 disponuje účinnými xxxxxxxxxx nástroji, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx soudnictví neznala.
[34] Xx-xx podle xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, xx xxxxx mohou zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správním soudnictví (xxxxxxx xxxxx soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x ve xxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxx silného xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxx, xx je poskytována xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xx 1.1.2003 vykládat §55b xxxxxx x advokacii x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, např. xxxxxxxxxx xx exekučního xxxx, tak, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x řízení xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
[35] X xxxxx xxxx je důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany - xxxxxxxx-xx zákonodárce v xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxx vůli xxxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy, je xxxxx tuto xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zvláštních případech xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxx. Xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx soudní ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tuto xx 1.1.2007 do 31.1.2013 x xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, svěřil xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 405/2012 Sb.]; xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 8.6.2007, xx. Xxxx 4/2007-6, č. 1312/2007 Xx. NSS. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx nimi tedy x §55b xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před 1.1.2003, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zákonodárce nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Dalším xxxxxxx xx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudní xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednotných výkladových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxx zjednodušeně řečeno xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx entitami xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx soukromoprávních. Xxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx "čínskou xxx", xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidly. Vrchnostenská x xxxxxxxxxx povaha xxxxxxx xxxx vázané xxxxxxx požadavkem xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx hodnocení zákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy, xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx xx žádoucí, xxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jakýmikoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nahlížena xxxxx možno jednotně x rozhodování x xxxx xxxxxxxxx jedné xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx právech soukromých.
[37] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x zákona x xxxxxxxxx tedy svou xxxxxxx a podstatou xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxx §7 xxxx. 4. Jde-li x rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jít o xxxxxxxxxxx x takzvaných xxxxxx věcech ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx.