Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sporu x nahrazení projevu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §2 odst. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2012, xxxx dána xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §7 xxx. x. 99/1963 Xx.; §159 xxx. x. 500/2004 Xx.; §2 xxx. č. 109/2002 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx - xxxxxxx x Jihlavě xx dne 31.3.2014, xx. xx. 54 Xx 169/2013, xxx, xx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 6.11.2012, xx. xx. 12 X 130/2012, xxxxxxx a řízení xx zastavuje, x xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx 748 x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.11.2012, x. x. 12 X 130/2012-71, xxxxxx žalobu, xxx xx žalobce xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx s ním xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 109/2002 Xx.“), neukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx všech x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx konečná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx soud x Brně - xxxxxxx v Jihlavě xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2014, x. x. 54 Co 169/2013-98, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil (výrok 1.) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx usnesení bude xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx XX.), x rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx XXX.). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval, xx §2 odst. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx. ve znění xx xxxxxx, provedené x xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2012 xxxxxxx x. 333/2012 Sb., xxxxxxx xxxxx nepodstatné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx x odstavci 5 §24 xxxxxx č. 109/2002 Sb. ve xxxxx před xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prodlouženém pobytu x xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxx 4 §24 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx novele. Nově xx pouze x xxxx §24 odst. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §36 xxxx. 1 xxxxxx č. 109/2002 Xx. ve znění xxxx xxxxxxx, resp. §36 odst. 1 x contrario x xxxx xxxxx xx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení x právech x xxxxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx; ačkoli do 31.10.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ředitel xxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx smlouvy v xxxxxx správního řízení, xxxx důvod, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nahlíženo jinak, xxxxx x před xxxxxxxxxx novelou xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx činil x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. zamítavě). Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nadřízenému orgánu (§36 xxxx. 2 xxxxxx). Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu (§71 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx), popř. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dovolání, xxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx nahrazení xxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx osobou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx č. 109/2002 Xx., ve xxxxx účinném do 31.10.2012. Zpochybňuje správnost xxxxxxxx závěru, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x žalovaného x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novela zákona x. 109/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 333&xxxx;2012 Sb., která xxxxxx x §24 xxxx. 3 písm. x) stanovila, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaopatření xxxxx §2 xxxx. 6. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že x když xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx řediteli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zařízení (tj. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), má soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx založený. X xxxxxxx na xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x svobod xxxxxxxxx, xx teprve xxxxx x. 333/2012 Xx., xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx xx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domáhat. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů dovolacímu xxxxx navrhuje, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost dovolání
4. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx postupováno xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (srov. čl. XX xxx 1 x 7 zákona x. 404/2012 Xx. x čl. 11 xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxx xxxx xxx „x. s. ř.“).
5. Xxxxx §237 o. x. x., není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx být xx volacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) po xxxxxxxx, že dovolání xxxx podáno xxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx (§240 odst. 1 x. s. x.) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 x. x. x.), dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 o. s. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neřešil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012, na xxxxxx xxxxxxxx záviselo xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zpochybnil xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx a rozhodnout xxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x. 109/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxx xxxxxxx nenamítá žádnou x xxx xxxxxxxxxxxxx x §242 xxxx. 3 o. s. x. x xxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá xxx x obsahu xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx normy, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx správně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx stav nesprávně xxxxxxxxx.
9. Xxxxx §103 x. x. ř. xxxxxxx za řízení xxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
10. Xxxxx §104 xxxx. 1 o. x. x., xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxx. Nespadá-li xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx má-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx usnesení x zastavení řízení xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx zahájení xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxx §7 o. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx právní věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1). Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, soudy v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx zákona (odstavec 2). Jiné věci xxxxxxxxxxxx a rozhodují xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx-xx xx xxxxx (xxxxxxxx 3).
12. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx, xxxxx je soud xxxxxxxx projednat a xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 o. x. x. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx obecné soukromoprávní xxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti vznikají xxxxxxx na základě xxxxxxx vůle vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxx než xxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §7 odst. 1 x. x. x., je (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §244 x násl. x. x. x.) xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 3 x. s. x.).
13. X hlediska xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx žalobce xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx denního xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §2 odst. 6 xxxxxx x. 109/2002 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.10.2012. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx vždy xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx 19.9.2011 xx xxxx od 1.10.2011 xx 30.9.2012. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx období porušil xxx povinnosti x xxxxxxxx s xxx, xx x to xxxxxxx, smlouvu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxx xxxxx xxx 24.9.2012 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jíž xx domáhá nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žaloba byla xxxxxxxxxx doručena dne 1.10.2012.
14. Pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povahu (xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní).
15. Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x §159 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., správního xxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx. Oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx je typické, xx xx xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxx xx, co xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxx pojmenovaných smluv xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáními, upravujícími xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx), xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx charakteristické, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx předepsán xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxx xx xx xx xxx strany xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx již xxxx xxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip nadřazenosti xxxxx x xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-82). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzují xxxxx svého obsahu, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností (xxxx. usnesení zvláštního xxxxxx xx xxx 21.8.2014, x. x. Xxxx62/2012-49, a XXXXXXX, X., PONDĚLÍČKOVÁ, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 666).
16. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx školských xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) jsou xxxxxxxx x xxxxxx x. 109/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dítěte xx výchovu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ústavní principy x mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona), xxxxxxx také xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx zřizováno, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ve xxxx xx 3 xx 18 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx osobě xx 19 xxx - dále xxx „xxxx“) na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx) x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vývoje, xxxxx xxxxxxx x vzdělávání (§1 odst. 2 xxxxxx), x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s nařízenou xxxxxxx výchovou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 7 zákona (xx. stravování, ubytování x xxxxxxx, učební xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péči, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx, pokud nebyla xxxx vyžádána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zletilých xx xxxxxxxx x úhrada xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx); xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxx potřeby x náklady xxxxxxx x §2 xxxx. 9 xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xx znění xx 31.10.2012 xxxxxxxx xxxx poskytovat plné xxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 7, 9 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výchovy x xxxxxxxx výchovy, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx do xxxx 26 let (xxxx xxx „nezaopatřená xxxxx“), x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx §24 xxxx. 5 xxxxxx xx xxxxx xx 31.10.2012 xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zařízení xxxxx §2 odst. 6 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx soustavně xx budoucí povolání x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvu xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx, vztahují xx xx xx - xxxxxxx jako na xxxx s nařízenou xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx zařízení.
17. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že obsah xxxxxxxxx vztahu - xxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxx, osobních xxxx x xxxxx xxxxxx (§31 xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyhláška x. 438/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízeních), x při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xx něho xxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx, je ve xxx volnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nastalou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xx nezaopatřené xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Smlouva o xxxxx přímém xxxxxxxxxx xx xxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx, že smlouva xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx (xxxxxx domov), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx převážně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx, xxxx. ze xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§28 xxxxxx x. 250/2000 Xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.11.2012 xxxxxx xx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zamítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 6. Xxx x xxxxxxxx xx dne 21.8.2014, x. x. Xxxx 62/2012-49, xxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx teorii x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2011, x. x. 7 Xx 99/2011-73) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy. Xx xxxxx bez xxxxxxx, xx x xxxxxx x. 109/2002 Sb. xx znění do 31.10.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uzavírá xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 6 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx s žádným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxx namísto uzavření xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §161 správního xxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ředitel xxxxxxxx, xxxx. zařízení) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není založena xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx; pravomoc xxxxx xxxx dána xxx xx smyslu §7 xxxx. 3 x. x. x.
19. Lze xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x účinností xx 1.11.2012 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o uzavření xxxxxxx x prodlouženém xxxxxx podle §2 xxxx. 6 zákona (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 333/2012 Xx.). Jestliže xxxxxxx zařízení xxxxxxx x nezaopatřenou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neuzavřel (odmítl xx uzavřít), xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxx xx 1.11.2012, mohla xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxx žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u správního xxxxx (§79 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx jen „s. x. s.“). Xxxxxxxx xx ředitel zařízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 s. x. x.
20. Z výše xxxxxxxx xx zřejmé, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil [§219a xxxx. 1 xxxx. x), §221 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx pravomoc xxxxx, bylo xx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx (správním) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zařízení (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx, jemuž je xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x xxxxx, b) x. s. x. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xx výroku xxxxxx usnesení xxxxxxx, x xxx, že xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení - xxxxxx příslušnému podle §104 odst. 1 xxxx xxxxx o. x. ř. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx žalobu xx xxxxx tak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. XX. XX 89/97).
21. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §243x xxxx. 3 věty xxxxx, §224 xxxx. 1 x §151 xxxx. 1 části xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.