Xxxxxx xxxx
X. Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napojení stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 písm. x) xxxxxxxx č. 526/2006 Sb., xxxx §18c odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.] xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního řádu, xxxx. §65 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x závazné xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2011, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán.
II. Xxxxx x řízení x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx stavbě, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx xxxxxx dále xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1762/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 268/06, x. 44/2011 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 2942/10), x. 164/2011 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 3608/10) x x. 184/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 263/11).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Petra X., 2) Ing. Xxx X., 3) Xxxxxx X. a 4) Xxxx K., x xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx, o kasační xxxxxxxxx osob zúčastněných xx řízení 1) x 2).
Xxxxxxx, spoluvlastník xxxxxxx poloviny xxxxxxx x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx odvolání x potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx - Stavební xxxx („stavební úřad“), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2)] xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x přístavba rekreační xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx souhlas x xxxx, xxx xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx pozemek xxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx poukázal xx označení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako ostatní xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, ani xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx vlastníkem xxxxxxx xxxxxx souhlas, x xxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx žalobcovo tvrzení x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx pouze xxx potřeby xxxx xxxxxxxxxxxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx služebnost xxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxxx x let 1990 x 1991 plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podél xxxxxxxx přes xxxxxxxx x. 9, 10 x 11 v x. x. Xxxxxxxxx. Xxxxxxx namítal také, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx účelová komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxx na xxxxxxx žalobce.
Osoby zúčastněné xx xxxxxx 1) x 2) (stěžovatelé) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx nepřihlédl x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx plyne, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezařazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ohledu na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, slouží xx xxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelových xxxxxxxxxx, postačuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008, x xxxx xx xxxxxxx, xx pozemek xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jako xxxxxxx přístupná účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx nesprávnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že měl xxxxxxx orgán posuzovat xxxx předběžnou xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx rozsudek xxxxx, xx stavebnímu xxxxx nepříslušelo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích opravdu xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx stavbě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přístupná. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, že otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xx stavbě xxxxxxxx příjezd, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x ověřována. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx úřad xxxxxx, xx xxxxx pozemku xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 299 zasahující xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx pozemku stavebníka, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xx snímku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x terénu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx komunikace, xxx. xx xxxxxxx xxxxx xxx takto x minulosti xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přístupová xxxxxxxxxx k pozemku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a stavbám, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx lokalitě x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad vycházel xxxx x xxxx, xx xxxxxxx sloužil xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a v xxxxxxx s tím xxxx xxxxx určení xxxxxxx následně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozporná judikatura, x xxx xx xxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx desátého senátu xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xx 68/2016-84, xxxxx xx xxxxxx totožné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x sousedního xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.4.2013, čj. 1 Xx 186/2012-39, xx svým rozhodnutím xxxxxx do xxxxxxx x rozhodnutím devátého xxxxxx ze xxx 30.3.2012, xx. 9 Xx 37/2011-73.
První a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx nepředstavuje jednoznačnou xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx senát x xxxxxxxx čj. 9 Xx 37/2011-73 xxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxx xx na x. x. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, odborem xxxxxxxx x XX - oddělením silničním, x žádosti stavebníků xx dne 13.4.2007 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. č. 1781/11 x xxx. xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xx charakter xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovisku xxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 5 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] x xx použití §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sdělil, xx z xxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxx 20.4.2007 xxxxxxx, že x xxxxxxxx době xx jedná x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxx ve stanovisku xxxx odůvodněno. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejně přístupnou xxxxxxxx komunikací, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx výše), že xx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx použito xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x je samostatně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 As 186/2012-39 xxxxx, xx „obec Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx xxxxxxx úřad‘) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2010 uvedla, xx přístup x xxxxxxx xx ze xxxxxxx XX. třídy xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx p. x. 145/4, 125/1 x 145/6 a xxxx xx účelové xxxxxxxxxx p. x. 308/3. […] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření silničního xxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx informace, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci xx neexistenci veřejně xxxxxxxxx účelové komunikace.“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx vyjádření silničního xxxxx nemá charakter xxxxxxxxxx ani osvědčení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016-84 xxxxx xx xxxxxx naznačeného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx „stavební xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx silničního xxxxx xx xxx 17.10.2007, xx kterém xx xxxxxxx uvedeno: Xxxxxxx xxxxxxxx číslo 299 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx Xxx. X. x xxxx Xxx. Xxxxxx X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx.“ X rozsudku xx xxxx konstatováno, xx pro xxxxxxxx xx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx osvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx senát xx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx xx názoru x nedostatečnosti vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx názor xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx správního xxxxxx x rámci stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx práva xxxxx xxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx povaze xx xxxxxxxxxxx (§27 správního xxxx). Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odůvodnění a xxx xxxx, aby xxx vyrozuměn xxxx xxxxxxxx (vlastníci) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx o závazné xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx majitelé dotčeného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „správní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx namístě v xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx např. x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx č. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2014, xx. 5 Xx 140/2012-22); o xxxxxx xxxxxx xx xxxx x porovnávaných věcech xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx druhého xxxxxx xxxxx xxx x pouhé nezávazné xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx totiž xxxxx §63 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx vést xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem je-li xxxxxx evidence xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pozemku jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2008, xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx zřejmé, xx základě čeho xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx soukromého pozemku, xxxxx x xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xx xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dopravy, xx xx xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx stavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a stavební xxxx tak xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx spoléhat x xxxxxxxx z xxx xxx rozhodování xx xxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx. 10 As 68/2016, xxxxx xx xxxx xxxxx žalobce x xxxxx pozemku xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxxx uvedených xxxx xx žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxx xx xxx 24.6.2008 xxxx xxx xxxxxxxxxx dané věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dán. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátu, že xx xxxx jednat x xxxxxxxxx, x xxxx, aby rozšířený xxxxx xxxxx druhého xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu [§5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxx §18x xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 503/2006 Xx.] pro xxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx. §65 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx o závazné xxxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby vázán. Xxxxx v xxxxxx x umístění xxxx xxxxxxxx xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxx xx stavbě, xxxx. informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu je x xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, např. umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx konkrétně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx „k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx“, x němž xx uvedeno, xx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx města Xxxxxx x xx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích „[x]xxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků“.
[30] X xxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxx není třeba, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxx podstatné, jak xx xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky účelové xxxxxxxxxx uvedené v §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Zákon x xxxxxxxxx komunikacích vychází x představy, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecního xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 správního xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. ř. x. (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předchůdců, x xxxxxxx xxxxxxxx x 2) nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] V xxxxxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx veřejnou xxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx pozemek xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx určen x xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx slouží x trvalému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. (Xxx X 10017/32). Xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x pozemkových xxxxxxx xxxx. x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx ze dne 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx na xxxxxxxx pozemcích nachází xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx v xxxxx xxxxxxx splněna podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx zjevně xxxx upraven xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx).“
[34] Existuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, sp. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, ze dne 15.3.2011, sp. zn. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, xx xxx 21.9.2011, xx. xx. XX. XX 3608/10, x. 164/2011 Xx. XX, x ze xxx 27.10.2011, xx. xx. X. XX 263/11, č. 184/2011 Xx. XX).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx rozhodném pro xxxxxxxxxxxxx xxx x §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxxx:
„(4) Xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností
a) xxxxxxxxxx působnost speciálního xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxx II. x XXX. xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxx orgán xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §42x x §42x ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věcí, x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxx celní xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů podle §42x xxxx. 2 xx 4 x §42x xxxx. 2, x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxx celní xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx podle §40 xxxx. 3 xxxx. x),
x) uplatňují xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
(5) Xxxx
x) xxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x a §42b xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových komunikací, x xxxxxxxx správních xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx úřad nebo xxxxxxx úřad.
c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx komunikací a xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx místních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xx xx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxx, xx by xx oslňovala, xxxx xx xxxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xx narušila xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Názor xxxxx, xxxxx xx svěřena xxxxxxx pozemních komunikací x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] Obecní xxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací x x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx x obou xxxxxxxxx dít správním xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx zanesou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 104/1997 Xx.). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx dle §65 x. x. x.
[38] Xxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx správní úřady xxxx rozhodují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx podle §142 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx místní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a objížděk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx komunikaci x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§29), rozhodují x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásmech u xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31) x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ní xxxxx §35. Rovněž xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutími xx xxxxxx §65 x. x. x.
[39] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napojení xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pozemní komunikace. Xxxxxx xx xxxx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx toto vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx (xxx předkládající senát xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
[40] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx a technickou xxxxxxxxxxxxxx [xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx §18x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Při přezkumu xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §111 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx některé xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx stavbě xxxxxxxx xxxxxxx [§111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxxx neuvádí, měl xx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vyplývá x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx chaty za xxxxxx xxxxx užívání xx rodinný xxx xxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx napojena xx dopravní infrastrukturu x zda je x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] V xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx žádosti: „Doplňte xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx města Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx odstraněny, xxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Jakkoli xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jakožto příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx §40 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělil: „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx zařazen x pasportu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Říčany. Xxxxx xx x xxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxx. Xxxxx X. x xxxx Ing. Xxxxxx X.“ Xxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, představuje xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx v xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx případnou xxxxxxx (xxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx osob a xxx xx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxxx, že taková xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxx. §67 xxxx. 1 správního xxxx).
[46] Mezi typické xxxxx, jejichž provádění xx xxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx, xxxxx osvědčení, xxxxxxxxx, xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxx nejsou x §154 xxxxxxxx xxxxxxx, spadají xxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx xxx řadit x úkony xxxxxxxxxx x zákonech xxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, komu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a vztahuje xx na xx xxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). To xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x povaze, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 5 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx povahu xx dle jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu (xxx xxx 37). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebránila xxxxxxx xx křižovatku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolované xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) povinností xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §57 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad rozhodne, xxxx by takto xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x potaz xxxx. xxxxxxx vlastníka komunikace), xxx nebrání dotčenému xxxxxxxxxxx řízení dle §142 správního xxxx xxxxxxx x poté, xxx je vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx řízení xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx (§100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slouží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 12.6.2007, čj. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Xx. XXX, xxxx xxxx konstatoval: „Xxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xx oprávněn xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu lze xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx i některou x jednotlivých sporných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx také při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[54] Xx xxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx věcech, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx) postupoval Městský xxxx Říčany jako xxxxxxxx správní úřad xxxxx §40 xxxx. 4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx rekapitulováno xxxx) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: X xxxxxxxxx xx 29.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 63/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.