Xxxxxx věta
I. Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napojení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§5 xxxx. x) xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., nyní §18c xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.] xxx xxxxx xxxxxxxx x stavebního řízení xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §65 x. x. s. samostatně xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2011, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxx x řízení o xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx silničního správního xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1762/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06, x. 44/2011 Sb. XX (sp. zn. XXX. XX 2942/10), x. 164/2011 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 3608/10) x č. 184/2011 Xx. XX (sp. xx. I. XX 263/11).
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxx X., 2) Xxx. Xxx X., 3) Xxxxxx X. x 4) Xxxx X., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) x 2).
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Říčany, xxxxxx - Xxxxxxxx xxxx („xxxxxxxx xxxx“), xxxx byly xxxxxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení 1) x 2)] xx spojeném územním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rekreační xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xxxxx xxxxx souhlas x xxxx, xxx xxx zřízen xxxxxxx xx stavebníkův xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx označení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx zajištěn xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx otázku, zda xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx služebnost xxxxx, x xxxx xx x rozhodnutí x xxx 1990 x 1991 xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povede xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrádku x. 9, 10 x 11 x x. x. Jažlovice. Xxxxxxx xxxxxxx také, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008 xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemek sice xxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx však xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného rozsudkem xx xxx 11.12.2015, xx. 5 X 18/2011-55, neboť správní xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx spornou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx žalobce.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) x 2) (stěžovatelé) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Napadenému rozsudku xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx předkládány; nelze xx ztotožnit s xxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx správních agend x xxxxxxx, xx xxx 24.6.2008, x xxxx je xxxxxxx, xx pozemek xxxx xxxxx x pasportu xxxxxxxx komunikací, xxx xx veden jako xxxxxxx přístupná účelová xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měli za xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx stavebnímu xxxxx nepříslušelo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravdu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx pochybnosti o xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx x zda xx ke xxxxxx xxxxxxxx příjezd, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Správní xxxxxx přitom dospěly xx kladnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx přístupová xxxxxxxxxx x. 299 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebníka, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx svažitého x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx používána jako xxxxxxxx cesta xxxxxxx, xx stálá a xx snímku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že je xxxxxxx evidován xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. že pozemek xxxxx xxx takto x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozemku xxxxxxxxxx a dalším xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx sloužil xxxx cesta xx xxxxxxxx, což nebylo xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxx x věnování xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx, x v xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senát xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx rozporná judikatura, x xxx se xxxxx v xxxxxxxxx xxxx neztotožňuje.
Upozornil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx dne 16.6.2016, xx. 10 As 68/2016-84, které xx xxxxxx xxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x sousedního xxxxxxx, xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, xx. 1 Xx 186/2012-39, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do rozporu x rozhodnutím devátého xxxxxx ze xxx 30.3.2012, čj. 9 Xx 37/2011-73.
První x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samo x sobě xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 9 Xx 37/2011-73 konkrétně xxxxx: „Ve správním xxxxx xx xx x. x. 16 xxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Rožnov xxx Radhoštěm, odborem xxxxxxxx a XX - xxxxxxxxx silničním, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2007 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 1781/11 v xxx. xxxxx Xxxxxx pod Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) x odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx […] x xx použití §124 xxxx. 6 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx, xx z místního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 20.4.2007 xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxx xxxxxxxxxx. [...] X případě konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx určitá xxxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx výše), že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 1 Xx 186/2012-39 xxxxx, xx „obec Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx xxxx‘) xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2010 xxxxxx, xx přístup k xxxxxxx je ze xxxxxxx XX. třídy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci p. x. 145/4, 125/1 x 145/6 x xxxx xx účelové xxxxxxxxxx x. x. 308/3. […] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx). Rozsudek tedy xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani osvědčení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 10 Xx 68/2016-84 vyšel xx xxxxxx naznačeného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx „stavební xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 17.10.2007, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: Pozemek xxxxxxxx xxxxx 299 x katastrálním území Xxxxxxxxx není zařazen x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx Města Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx Xxx. X. x xxxx Xxx. Dagmar X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx deklaroval xxxxxxxxxxx cestu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X rozsudku xx xxxx konstatováno, xx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx účelových komunikací xxxx vždy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx že tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xx osvědčení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx silničnímu xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx názoru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx vysloven xxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx, že obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vždy rozhodnutím. Xxxxx senát upozorňuje, xx xx správním xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se nachází xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx senát xx x xxxxxxx xx naznačený xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx osoby, xxxxxxx práva xxxxx xxx takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§27 xxxxxxxxx xxxx). Vzhledem x xxxx, že x xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx komunikace xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odůvodnění x xxx xxxx, xxx xxx vyrozuměn xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) předmětného xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx majitelé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekty xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jeho přezkum x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §142 správního xxxx, nebo xxxx. x xxxxxx podle §7 xxxx. 2 xxxxxx x. o xxxxxxxxx komunikacích (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2014, xx. 5 Xx 140/2012-22); x takové xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxx nezávazné xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xx xxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ovšem je-li xxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxx, xxx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, ve svém xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, xxxxx, xx xxxxxxx xx veden xxxx veřejně přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. Povaha xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x roce 1991 xxxxx prokazatelně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xx xxxx 1991 xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx už je xxxx xxxxxx povaha xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Městský xxxx dospěl dle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxx nebylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dostatečným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx na xxx neměl bez xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x něj xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xx zcela xxxxxxx považuje rovněž xxxxxx desátého xxxxxx x xxxxxxxx xx. 10 As 68/2016, xxxxx xx xxxx xxxxx žalobce x xxxxx pozemku xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.6.2008 xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx pro postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátu, xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx, x xxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustný xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu [§5 xxxx. d) xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., nyní §18c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 503/2006 Sb.] pro xxxxx územního a xxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního xxxx, xxxx. §65 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, jímž xx xxx stavební xxxx x řízení x umístění xxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podklady, xx stavební úřad xxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit u xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx Říčany „k xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxx“, x xxxx xx uvedeno, že xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xx veden xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxxxx věci není xxxxx x xxx, xx se jedná x účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků“.
[30] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxx xxxxxxxxx, jak xx příslušný xxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx komunikace jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx obecního xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx může na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx to xxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 správního řádu, xxxxx je též xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je závazné xxx xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxx předchůdců, x xxxxxxx užíváním x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x alternativní xxxxxxxx přístupu.
[33] V xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx prvorepublikového Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Pozemek, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx za veřejnou xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx dva xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, že pozemek xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx projevem, xxxx x konkludentních činů xxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx. (Xxx X 10017/32). Xxxx proto x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xxx xxx pozemek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx označován.“ V xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx alternativa xxxxxxxx x kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. věcným xxxxxxxx).“
[34] Existuje xxxxxx xxxxxxxx x konzistentní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx kumulativní xxxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strpět obecné xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, sp. zn. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Sb. XX, ze xxx 15.3.2011, xx. xx. XXX. XX 2942/10, x. 44/2011 Xx. XX, xx xxx 21.9.2011, xx. xx. XX. ÚS 3608/10, x. 164/2011 Sb. XX, x ze xxx 27.10.2011, sp. xx. X. ÚS 263/11, x. 184/2011 Xx. ÚS).
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx silničních xxxxxxxxx xxxxx byla upravena x xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx věc x §40 xxxx. 4 x 5 následovně:
„(4) Xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx působnost speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx,
x) projednávají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42a x §42x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výjimkou věcí, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx příslušný celní xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů podle §42x odst. 2 xx 4 x §42x xxxx. 2, x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxx. x),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad.
(5) Obce
a) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací x x vyřazení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42x x §42x xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx.
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v územním xxxxxx xxxx.“
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu ke xxxxx stavbě, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provoz xx xx (xxxx xx xxxxxxxxx stát, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx ohrožovala uživatele xxxxxxx komunikace např. xxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx poškozovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx by narušila xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xxxxx je svěřena xxxxxxx pozemních komunikací x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx.
[37] Obecní úřady xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx místních xxxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxx. Musí xx xxx v obou xxxxxxxxx dít xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, po xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zanesou xx xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 104/1997 Xx.). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx dle §65 x. x. s.
[38] Xxxxxx úřady xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. o xxxxxx xxxxx podle §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§24), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25), xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx (§29), xxxxxxxxx x xxxxxxxx reklamních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásmech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31) x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozu xx xx podle §35. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
[39] Xx základě xxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pozemní komunikace. Xxxxxx xx xxxx xx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povahou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x osvědčení (xxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).
[40] V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx povinen xxxx xxxx xxxxx napojení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxxxxxxx [viz §5 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx stavebního řádu; xxxx §18x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.].
[41] Při xxxxxxxx xxxxxxx x stavební xxxxxxxx xx xxxxxx §111 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při tom xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mimo xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xx stavbě xxxxxxxx příjezd [§111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxx vyplývá x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx.
[42] V xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územním x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stavba xxxxxxxx xx xxxxxxxx infrastrukturu x zda xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[43] X řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx a xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx odstraněny, xxxx xxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nelze dovodit, xxxxxx xxxx míněno xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[44] Xxxxxxx xxxx Říčany x xxxxxxx na §40 odst. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělil: „Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xxxx zařazen x xxxxxxxx místních xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxx. Josef X. x paní Xxx. Xxxxxx Ž.“ Toto xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (§154-§158).
[45] Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx xxx vydávání a xxxx případnou nápravu (xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx osob x xxx se jimi x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xxxx (srov. §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[46] Mezi typické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx vztahuje xxxxxxx xxx, patří osvědčení, xxxxxxxxx, ověření, či xxxxxxx. Xxx xxxxxx x §154 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx x úkony xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popř. posudky. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a vztahuje xx xx ně xxxxxx zásada volného xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsah je xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx.
[48] Posuzovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o povaze, xxxxxxxx xx vyřazení xxxxxx komunikace xxxxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx vedeno xxxxx xxxxxxx řízení. Příslušný xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx, jakou xxxxxx xx xxx jeho xxxxxx určitá xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §154 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správním rozhodnutím xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx stavebního úřadu (xxx bod 37). Xxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebránila xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx xx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxx povolení xxxxxx přetrvávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx stavbě, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxx dále zkoumat xxxx předběžnou podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, např. xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájit x příslušného xxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. řízení xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx sdělení silničního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxx např. xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poté, xxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxxx xxx §142 správního řádu xxxx xxx důvodem xxx obnovu řízení (§100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
[53] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 12.6.2007, xx. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Xx. NSS, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx byla věc xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x jednotlivých sporných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[54] Xx xxxxx xx zřejmé, xx v xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x souvislosti s xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx rekapitulováno výše) xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx.: S xxxxxxxxx od 29.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx č. 63/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 503/2006 Sb., x podrobnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.