Xxxxxx věta
I. Xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx se mění xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xx-xx být xxxxxxxxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obvodu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx příslušnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §102 odst. 1 xxxxx prvou xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxx X., a xxxxxxx, x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8. 7. 2015, jímž xxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx ze dne 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 21.1.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011, x xxxxxxxx xxxxxx „silnice X/46 Šternberk - xxxxxxx“.
Xxxxxxx namítal, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxxx sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx stavebních xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x době, xxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx již pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx řízením zcela xxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4. 3. 2014, xxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx dále nesouhlasil x názorem xxxxxxxxxx, xx xxx použít xxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Dle xxxxxxx xxxxxxxx nového řízení xxxxx obsahuje zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx zákonu - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Neučinil-li xxx, je třeba xxxxx postupovat xxx §13 xxxx. 6 x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x původním územním xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx to, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Šternberk. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ na §101-§102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (lex generalis) xx vztahu k §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxx x xxxx 2004 zavedl xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1967 některé xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přináší xxxxx x po více xxx deseti letech xx účinnosti správního xxxx z xxxx 2004 xxxxxxxxx problémy, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žalobní xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxx. nového xxxxxxxxxx xx smyslu §101-§102 správního xxxx x roku 2004.
Xxxxx §101 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxxx nové xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx „x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a „x) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodovou zprávou (Xxxxxxxx xxxx č. 201, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002-2006), xxxxxxxx xxxxxx (x ní dle xxxxxxxxx xxxxxx značeno xxxx důvodová xxxxxx x §135-§136) xxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx dovozováno xxxxx xx zvláštních xxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx literatura xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx budou především xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Vedral, X. Správní xxx, Xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 877). Xxx xxxxxxx §101 xxxx. e) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxx §101 písm. x) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx spíše x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx formálním xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx podle §101 a §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx pojmu ‚xxxx xxxxxxxxxx ve věci‘. Xx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývat, xx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx skončené xxxx, xxx. xx má xxx o xxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx, s. 884).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx komentářovou literaturou, xxxx především „zastřešit“ xxxxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx úpravu pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx nebylo xxxxx uvádět xxxx x xxxxx x xxxxxx zvláštním zákoně. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx každého zvláštního xxxxxx (nemá-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxx xxx jinak), x to xx xx míru, xxxxx xx limitně blíží xxxx.
Xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 x §93 xxxx. 3: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; podáním xxxxxxx xx xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staví. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení s xxx, xx veřejné xxxxx jednání xx xxxxxx a závazná xxxxxxxxxx, námitky xxxx xxxxxxxxxx lze podat xx lhůtě 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „přiměřené“ xxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx určuje xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006: „Stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona x xxxx 2006], xxxxxxx podle §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: „Xxx-xx o xxxxxxxx nebo stavbu, xxxxx se má xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxx xxxx stavebních úřadů, xxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx má stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx řízení ve xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v případě, xxx xx být xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxxx xxxx stavebních úřadů, xx příslušnost konkrétního xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxx §102 odst. 1 větou xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: „[X] x novému řízení xxxxx §101 je xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx příslušný x původnímu xxxxxx x xxxxxx stupni.“ Xxxxx přitom dodat, xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 se x xxxxx případě použijí xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx Městský xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané §93 xxxx. 3 xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006: „[X]xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, navíc za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §102 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé. (…)
Pozn.: Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2017, xx. 2 As 26/2017-44.