Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx o rozhodnutí, xxxxxx xx mění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx být rozhodováno x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §102 odst. 1 větou prvou xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxx: Jan X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx, xx xxxxxx Oldřicha X., a dalších, x prodloužení platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 8. 7. 2015, jímž xxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 12.12.2014, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 21.1.2015, kterým xxxx prodloužena platnost xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2011, x xxxxxxxx stavby „silnice X/46 Šternberk - xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (stavba byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xx. x době, xxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (v čemž xxx utvrdil x xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 4. 3. 2014, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx použít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §101 x xxxx. správního xxxx x xxxx 2004. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxx-xx xxx, je xxxxx xxxxx postupovat xxx §13 xxxx. 6 x §93 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxx xxx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šternberk. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx „lze xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx x §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx řád z xxxx 2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxx představované xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1967 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přináší ještě x xx xxxx xxx deseti xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxx x xxxx 2004 výkladové xxxxxxxx, xxx dokumentuje i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxx §101 xxxx. x) x x) správního xxxx z roku 2004 provést xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx „c) xxxx xxxxxxxxxx x vážných xxxxxx dodatečně xxxxxxx xxxx změní xxxx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx“ x „x) xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx důvodovou zprávou (Xxxxxxxx xxxx x. 201, Xxxxxxxxxx sněmovna 2002-2006), xxxxxxxx zpráva (x xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důvodová zpráva x §135-§136) žádné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx: „Xxxx bude xxxxxxxx xxxxx nový xxxxxxx xxx v xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx dovozováno xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů x teorie.“
Komentářová xxxxxxxxxx xxx akcentuje, xx xxxxxx vydání nového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 877). Xxx výkladu §101 xxxx. e) xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxxxxx zdůrazňuje, že: „Xxxxxxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx spíše x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx ve formálním xxxxxx, xxx. že xxxxxxxx zákony nemusí x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §101 a §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx ‚nové xxxxxxxxxx xx věci‘. Xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx vyplývat, xx xx jít x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. že xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím.“ (xxxxxx, s. 884).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx především „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx o novém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx úpravu nebylo xxxxx xxxxxx zase x xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zákoně. Xxxxxx „zastřešující“ xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušnou úpravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx zákonodárce x úmyslu x xxxxxxxxxx xxxxxxx upravit xxxx xxx jinak), x xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 je x xxxxxxxx zákon z xxxx 2006. Xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxx x roku 2006 x §93 xxxx. 3: „Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; podáním xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx řízení x xxx, xx xxxxxxx xxxxx jednání xx xxxxxx a závazná xxxxxxxxxx, námitky xxxx xxxxxxxxxx xxx podat xx lhůtě 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx.“
Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx „přiměřené“ užití xxxxxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx z roku 2006: „Xxxxxxxx úřad xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx-xx dále stanoveno xxxxx.“, xxxxxxxx stavebními xxxxx jsou (mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], xxxxxxx podle §13 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006: „Xxx-xx x xxxxxxxx xxxx stavbu, xxxxx se xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx řízení x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx správním xxxxxx xx má xxxxxx xxxx xxxxxxxx uskutečnit.“
Právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx určovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx stavebním xxxxxx x xxxx 2006 tedy není xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedním x xxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: „[X] x novému řízení xxxxx §101 xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx byl xxxxxxxxx x původnímu řízení x xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx §101-§102 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx analogicky.
Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §93 xxxx. 3 větou xxxxx částí za xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006: „[X]xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staví“.
Žalovanému xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx rozhodoval x xxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx řízení x xxxxxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx otázce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxx xxxxx xxxxx stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx §102 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, nevidí x xxx krajský xxxx ovšem příčinu xxxxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. (…)
Xxxx.: Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2017, čj. 2 Xx 26/2017-44.