Xxxxxx xxxx
X. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržené otázky.
II. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projektem xxx x xxxxxx, že xx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Xx. NSS x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Sb. XXX x č. 3477/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor na xxxxxx místního xxxxxxxxx x obci Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx x návrh xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx v xxxx Xxxxx xxxxx dne 9.5.2017 Městskému úřadu Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxxxx ze xxx 16.6.2017, xx. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx II. xxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda o xxxxxxx otázce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx položená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemusí xxxxx, x xxx xxxxxxxxx a xxxx xx otázka xxxx, x tudíž by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, že z xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxx, xxx skutečnost, xx se má xxxxxx o xxxxxxx, x xxxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Otázka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx u xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx x obci. O xxxxxxx situaci xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx Zubří, xxx na xxxxx x xxxxx Xxxxx. Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nahrazuje činnost xxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu obce xxxx, co mu xx bezvadný návrh xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Výrok XX., xxxxxxx nevyhlášení referenda, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx dané otázky xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem oprávněným xxxxxx ve xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx bude xxxxxxxx „ano“ xx „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx. Přesný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx, aby xx zabránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx města, xxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx být zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, že krajský xxxx o xxxxxx xx xxx 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 x xxxx xxxxxxxxxx doručil navrhovateli xx dne 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by vedla x závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx navrhuje, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxx xxxxx dalších xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývající x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx zrušil x xxxxx, xx návrh Xxxxxxxxxxx výboru na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Zubří x otázce: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“, xxxxxx dne 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx nedostatky, xxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxxx Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx krytý bazén xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx Xxxxx xx xxxx konat xxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx xx xxxxxx, xx návrh na xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx X. usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Návrh, xxx soud xxxxx, xx xxxxx Přípravného xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx, xxxxxx xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x otázce: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xx xxxxxx hovoří x Xxxxx jednou jako x xxxx x xx jiných xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxx 99 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx. X §3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), vyplývá, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx městysem. Xx xxx xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti, x xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx jedná, xxxxx označení „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 písm. x) a b) x. x. x. xx xxxxxxx „x xxxxx lze za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky“, x xxxx „vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §57 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochrany u xxxxx xxxxx písm. x) tehdy, xxxxx „xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx statutárního města x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2“, x xxxxx xxxx. x), xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního města xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x)“. Xxx tyto xxxxxx jsou x §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxx x v xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že mezi xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Jihlavy). Xx xxx nic xxxxxx skutečnost, xx x pokud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předběžnou (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxx x zákazu výherních xxxxxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx). Podle §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platí: „Nemá-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx neúplné údaje, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního města xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby takové xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 dnů, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh přípravného xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx zápis x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx petitem xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx soudem, x xxxxx které xx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x takovém případě xxxx xxxxx přísluší xxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx úřad.
[34] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na němž xx má xxxxxxxxxx xxxxx, znění xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x členů xxxxxxxxxxx xxxxxx a údaje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx se jak x §10, xxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x nich, xx xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxx xxxxxxxx má xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu totiž xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx bezvadný xxxxx (xx xxxxxx §12) předložen.
[36] Uvedený xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx plán Xxxxxx. Xxx poukázat x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. 2011, Praha : Xxxxx, x. 113-115). Xxx jej xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2013, čj. Xxx 2/2013-59, x. 2919/2013 Sb. NSS, xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx x Plzni, xxx xxxx x xxxx [30] xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx podán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řeší právě xx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i z xxxx, že xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou x zásadě xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dalších xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nepřicházel x xxxxx. Oproti xxxx, pokud xx xxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx nepřípustnost položené xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxxxx xxx jakkoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepoužitelné podpisové xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx obsahovat. X xxxxx §13 x žádným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[38] Lze xxx shrnout, že xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx o xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx přípustností navržené xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx v řízení x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a odst. 1 písm. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], nezkoumá přípustnost xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, xxxxxx, ačkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vytýkanou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xxxxx xxxxxx nedostatky měl. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx krajského xxxxx x xxxxx směru xxxx jakkoliv xxxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x za xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[42] V xxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, z xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxxxxx šířeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Zcizení xxxxxxx Bystročice x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, čj. Ars 4/2012-47, č. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Chvalovicích, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda x Xxxxxxxxx).
[43] Východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je zejména xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, xx. Xxx 2/2012-43, č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxx následující xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které x x xxxxxxxxxx xxxx typu ‚Xxx xxx xxxxxx Ferdinanda‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pohled xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx reasonable person x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fiktivní osoby, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx by x rozumět důsledkům xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx rámce xxxx xxxxx, xx případná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx x navozovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx adresátovi xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx interpretace xx xxxxx nutně xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx také xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxx otázky položené x referendu xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx při tom xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx místním xxxxxxx (xxx např. xxx [57] xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, čj. Xxx 3/2012-27, xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx bod [30] xxxxxxxx xx dne 13.11.2013, čj. Xxx 3/2013-29, xx věci Xxxxxxxx xxxxx Brušperk). Xxxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, zatímco v xxxxx xxxxxxx tomu xxx nebude.
[45] X xxxxxxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxxxxxxx s xxxx položenou xxxxxxx xxxx xxxxxxx například xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx o výstavbě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se x xxxxx nacházelo xxxx krytých xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx, či naopak xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxxx závěry, xxxxx xx velmi xxxxx xxxx posuzované věci: „[30] Xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx. Základním xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx politickou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx specifikován xxxx xxxxxxxx (hledisko funkčnosti) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx jakýkoli bazén x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx představen zcela xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx hlasují. X xxxxxxx xxxxxx x Brušperku byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x referendu xxxxxxxxxxx xxxxxxx s návrhem xxxxxx, xxxxxxxxxxx dokumentací, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[46] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx: „Jste xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“. X xxxxxxxx Plavecký xxxxx Xxxxxxxx zněla xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Brušperk postavilo xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx uvedení, xx xxxxx mělo xxxxxx město, x xx, že xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxx v jednom x uvedených xxxxx xxxx soud žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx všem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, pak xx pravda, xx xx zřejmě xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxx, byť xxxxxxxx x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx být, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx soud xxxxx, xx x ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx body [20] xx [22] xxxxxxxx xx dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v Brně). X xxxxxxx na xx xxx mohl xxxxx i z xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx neměl x xxxx svého rozhodování x xxxxxxxxx krajský xxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, neboť xx x této otázce xxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx x příležitost xxx xxxxxx jednání nejen x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx (viz obdobně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části XXX.X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, čj. Xxx 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Černolice).
[48] X xxxx řadě je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva odpůrce x xxxxxx roku 2017. Konkrétně xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Jste xxx, xxx xxxxx Xxxxx realizovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - vnitřní xxxxx xxx školy a xxxxxxxxx s provozem xxxxxxxx a provoz xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Lékařského xxxx x Xxxxxxxxxxx domu xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Jak xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx osobám byl x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx distribuován xxxxx x informační xxxxxxxx x projektu xxxxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bazén, x xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx června 2015. Xx taktéž xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[49] Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyžití xx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nereálnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx petici xxxxxxxxx xxxxx 20 % obyvatel města. Xxxxxxx je x xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s nároky xx rozpočet xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, tedy zjevně x v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxxxx novinách x. 2/2017 xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x venkovní koupaliště, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx krytého xxxxxx xxx xxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx referenda, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx bazénu, která xxxx xxx xx xxxxxxxx i zbourání xxxxxxx, xxxx finančně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx kuželnu ponechat. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx distribuovány xx všech xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] X xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krytého xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx provozu xxxxxxx bazénu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo zastupitelstvem (xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xxx x něj xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx možné odůvodnění xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxxxxxxx s usnesením x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx, navíc lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s určitostí xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxx x užším smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vedena.
[51] Ze xxxxx uvedeného plyne, xx xxxxx oprávněné xxxxx ve xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx odpůrce xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx předmětem xxxxx ve městě xx to, xxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx mu takový xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx položenou otázku xxxxxxx nebude), nebo xxx xx xxx xxxxx (či samostatně) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bazénu, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Již x xxxxxxxx otázky je xxxxxx, xx spor xxxx xxxxxxxx veden xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx multifunkčního centra (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx koupaliště xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx právě x xxxxxxxx krytého xxxxxx. Xxxxxxxx negativní xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vnímán i xxxxxxxxxxxx, tedy iniciátorem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zmateny x xxx, xxx xxxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxx multifunkčním xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx samozřejmě možné, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x všech xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx o xxxxxx xxxxxxxxx výstavby krytého xxxxxx. Xxx uvedl Xxxxxxxx správní soud x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx, x referendu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx nespecifikované xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomto závěru xxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx. V něm Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx název, xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxx nijak nevylučoval, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva.
[53] Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx roli xx, zda xx xxxxx či xxxxxxx x objekt xxxxx xxxxxxxx vybavenosti. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výstavbě xxxxxxx v jejich xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (§6 zákona x xxxxxxx referendu), xxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx právě xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx vnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx důvodů rozhodnutí xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v řádu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx provoz x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx xxxxxx investice xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zpravidla i xxxxxxx zatížení obce x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx investic x v xxxxxxx xxxxxx.
[54] Rozhodně xxx xxxxx souhlasit s xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vylučovala x xxxxxxxx bazénu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xx xxx xxxxx“. Xxx z xxxxxxxx xxxxxx, která hovoří x bazénu v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx běžně xxxxxxx soukromé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx odpůrce. Xxx xxxx také xxxxxxxxx shora, xx xxxxx dokumentů je xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx bazénu, jehož xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxxx xx xxx zájem xxxxxxxxxx xxxx soukromý xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx podle §6, §7 x §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustná. Odpůrce xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx neurčitá, x čímž se xxxx neztotožnil. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx.
[56] X ohledem xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx výrok XX. xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x souladu §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. výrokem III. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místní referendum x xxxxxxxxxxxx navržené xxxxxx. Xxxxxxx IV. xxxxx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx návrh, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx o xxx, xx bylo xxx xxxxxx účast oprávněných xxxx neplatné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Brno v xxxxx směru Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podceňovat, xxxx možno xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ochrany xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důvod se x x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit a xxxxxxxxxx obecný výklad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.