Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, obecní úřad xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x místním referendu x nepřísluší xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x §57 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§8 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projektem ani x xxxxxx, xx xx xx týkat xxxxxx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Sb. XXX x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3148/2015 Xx. XXX, x. 3414/2016 Xx. XXX a č. 3477/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor na xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Zubří x návrh xx xxxxxx, xx návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx podal dne 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx pro xxxxx bazén xx xxxxx Zubří?“ x xxxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - pobočky x Xxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxxxx ze xxx 16.6.2017, čj. 65 X 45/2017-68, zamítl x xxxxxxx XX. xxxx xxxxxx i xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx položená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obecně a xxxx v xx xxxxx vazba na xxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxx xx otázka týká, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx nesouhlasu v xxxxxxx místním referendu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, že x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečnost, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx v referendu xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišná by xxxx situace x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří xx jednom xxxxx x xxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx Zubří. Xxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co mu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx XX., xxxxxxx nevyhlášení xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxx nedílnou xxxxxxxx. Všem oprávněným xxxxxx xx městě Xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx „xxx“ či „xx“ x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxx xxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx být zabráněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce. Tímto xxx stěžovatel xxxxxxxx xx svých právech, xxxxxxx dané referendum xx xxxxxxxxxxx xxx 17.6.2017. X xxxxxxx xx nízkou xxxxx xxxx neplatné. X xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o návrhu xx dne 2.6.2017 xxxxxxx xx xxx 16.6.2017 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli xx dne 20.6.2017, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to navrhuje, xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dalších xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxx x otázce: „Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Zubří?“, xxxxxx xxx 9.5.2017 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx místní referendum xx městě Xxxxx x xxxxxx: „Xxxx xxx krytý xxxxx xx xxxxx Xxxxx?“ x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxx současně x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxx 20. x 21.10.2017.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.1 Xxxxx na určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[30] Nejprve xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími xxxxx xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxx, podaný xxx 9.5.2017 xxxxx Xxxxx, x otázce: ‚Xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx?‘, xxxx xxxxxxxxxx, xx zamítá.“
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx se xx xxxxxx hovoří o Xxxxx jednou jako x xxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x městě. Xxx xxxxxxx z xxxxxx 99 Ústavy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky. X §3 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx městysem. Xx xxx zřejmé, že x xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx nevznikají xxxxx pochybnosti, x xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx jedná, xxxxx označení „xxxx“ xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak takovou, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. xx xxxxxxx „x xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx určení, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx „xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx podle xxxx. x) xxxxx, pokud „xxxxxxxxxx s výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x odstranění xxx xxxxx §12 odst. 2“, a xxxxx xxxx. x), pokud „xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) nebo xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x)“. Xxx tyto xxxxxx xxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx 3 i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozlišovat, xxx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xx tom nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx soudem, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx xxx Labem). Xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx stanovené podle §10 x §11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxx 7 xxx, odstranil. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x tomto postupu xxxxx xxxxx a xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx.“
[33] Xxxxxx petitem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany podle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky. Xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx petitem xxxxxxx x druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx které xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Stěžovateli nic xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žalobou. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx soudu přísluší xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx výzva xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu xxxx neoprávněná, xxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx přípravný xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx xxxx.
[34] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxx pouze z xxxxxxx případné absence xxxxxxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či neúplných xxxxx. Podle §10 xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu, odhady xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x členů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x členech přípravného xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx listin, xxxx xxxxx patří x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x referendu.
[35] Xxxxxxx xx xxx x §10, xxx x §11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx navržených x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xx xxx obecní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx x navržené xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxxx pravomoc xx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xx zastupitelstvo xxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §12) xxxxxxxxx.
[36] Uvedený xxxxx xxxxxxx x xx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx. Lze xxxxxxxx x na shodný xxxxx odborné literatury (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. 2011, Xxxxx : Xxxxx, x. 113-115). Xxx xxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2013, xx. Xxx 2/2013-59, č. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx referenda x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx x Xxxxx, xxx xxxx x xxxx [30] dovodil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx xx v xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x. x. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezabýval podrobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přípustnost otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řeší xxxxx xx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřadem.
[37] Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x xxxxxxx referendu jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (doplnění odůvodnění xxxxxx xxxx dalších xxxxxxx), proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx zformulovanou otázku xxxx xxxxxxxxxxxx podpisové xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx obsahovat. X proto §13 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx nepočítá.
[38] Lze xxx shrnout, xx xxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného výboru xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zabývat xx přípustností xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx xxxx v řízení x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Krajský xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 a §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx nedostatky měl. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx chybné.
[41] X ohledem na xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x za xxxxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. xxxxx rozhodnout, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx
[42] X xxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx favorem xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx šířeji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx (xxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, xx. Xxx 4/2012-47, x. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti referenda xx Xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx).
[43] Východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokládaných x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, xx. Ars 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx učinil xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx: „[42] Xxx xxxxxxxxxxx o jednoznačnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rigorózním xxxxxxxxxx xxxx, které x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ‚Tak xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx běžného xxxxxx, xxxx hlasuje x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx law xxxxx xxxx xxxxxxxxxx person x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, x xxx soudy xxx poměřování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx: běžný xxxxx musí xxxxx, x čem xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. [43] X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x víceznačné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vetovat x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“
[44] Z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx při posuzování xxxxxxxxx xxxxxx položené x referendu xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxxxxxxx otázky pro xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx x referendu. Xxx xxx tom xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. bod [57] xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. Ars 3/2012-27, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx centrum Xxxxxxxxxx, xxxx xxx [30] xxxxxxxx xx xxx 13.11.2013, čj. Xxx 3/2013-29, xx xxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx). Xxxxxx formulovaná xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx případě tomu xxx xxxxxx.
[45] O xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx položenou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxx xxxxxxxxxxx x výstavbě xxxxxxxx krytých xxxxxx x různými xxxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx má být xxxxxxx, či naopak xxxxxxxxxxxxx. X rozsudku xx xxxx Plavecký xxxxx Brušperk xx xxxxxxx xxxxxxx citovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci: „[30] Xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx položená xxxxxx xx xxxxx x souladu s xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx referendu x xx xxxx xxxxxxxxxx určitá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx specifikován xxxx xxxxxxxx (hledisko funkčnosti) x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), jde x xxxxxxxxxx vymezení. Xxxx xx xxxxxxxx bazén x xx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náležitostmi, xx xxxxxxx představen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxx x xxxxxx, x čem hlasují. X případě xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, projektovou dokumentací, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx na konkrétním xxxxx. Pokud tedy xxxxxx x referendu xxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx projektem.“
[46] Jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx otázka v xxxx posuzované věci xxxxx: „Xxxx pro xxxxx xxxxx ve xxxxx Xxxxx?“. V xxxxxxxx Xxxxxxxx bazén Xxxxxxxx xxxxx položená xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxx xxx, xxx Xxxxx Xxxxxxxx postavilo xxxxx xxxxxxxx xxxxx?“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedení, xx bazén xxxx xxxxxx xxxxx, a xx, xx je xxxxx sloveso „xxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx x uvedených znaků xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Zubří xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx bazén v xxxxxxxxxxx nemají, nelze xxxxx dosáhnout jinak, xxx jeho výstavbou. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx pravda, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx specifikováno, že xxxxxxxxxx xx být xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[47] X xxxx soud xxxxx, xx s ohledem xx specifickou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx [20] xx [22] xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v Brně). X xxxxxxx na xx xxx xxxx xxxxx i x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx svého rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx položené otázky xxxx krajským soudem xxxxxxxxx nad rámec xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x této xxxxxx xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxx jednání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx k rušení xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX.X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17. 3. 2016, xx. Xxx 4/2015-45, č. 3414/2016 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx).
[48] V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx s xxxxx položenou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx 2017. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx, aby město Xxxxx realizovalo xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x kuželnou, xxxxxxxx nerezové xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx?“ Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx distribuován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx velmi xxxxxxxxx součástí xx xxxxx bazén, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obyvatelům prezentován xxx od xxxxxx 2015. Xx xxxxxx xxxxxx, xx investorem xx xxx xxxxxxx. X tímto referendem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dubna 2016 xxxxxxxx xxxxxxxx x krytém xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx rekonstrukce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx plaveckého vyžití xx městě Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx investičních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zjevně nákladů xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 % obyvatel xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2017 xxxxxxxxxxx xx rozdíly xxxx rekonstrukcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx lékařský xxx x domov pro xxxxxxx, xxxx zjevně x x situaci, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Článek x Xxxxxxxxxx novinách x. 2/2017 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x venkovní koupaliště, xxxxxx poukazu xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx město. Xx xxxxxx xx považováno xxxxxxxxx referenda, kde xx xx xxxxxxxxxxx xxx o stavbě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx náročnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koupaliště, x xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx kuželnu xxxxxxxx. Xxxx stranami není xxxxxx, xx Zuberské xxxxxx xxxx distribuovány xx všech xxxxxxxxxx x Zubří.
[50] X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx zřejmé, xx stěžovatel spojuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx bazénu, xxxx by byl xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxx města xxx xxx xxxxxxxx, xxx při provozu xxxxxxx bazénu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxx (xxx §14 zákona x místním xxxxxxxxx), xxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx zastupitelstvem podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a tím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx shodně x xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Tam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohla, xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak bude xxxxxxxxxxxxx vedena.
[51] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx běžné xxxxxxxxx xxxxx ve městě Xxxxx xx zřejmé, xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bazén, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx krytý xxxxx. Xx zřejmé, xx hlavním xxxxxxxxx xxxxx xx městě xx xx, xxx xx xx xxxxxxx x rámci možností xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebude), xxxx xxx má xxx xxxxx (xx samostatně) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bazénu, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx multifunkčního xxxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx spor xxxx primárně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, venkovního koupaliště xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx negativní odpověď x referendu xxx xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxx x xxx, xxx případně realizoval xxxx xxxxx multifunkčního xxxxxx. Stejně je xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x písemných xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx osoby zmateny x tom, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx bazénu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xx ekonomickým či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bazénu xxxx x nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx dalších, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx s neurčitostí xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx referendem.
[52] Pro xxxxxxxxxxx otázky není xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx krytého bazénu xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [31] xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx záměrů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení nebo xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxx multifunkčního xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. V něm Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx znalosti xxxxxxxx xx zřejmé, xx otázka xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx realizace xxxxxxxx, xx xxxxx xxx uvedeným názvem xxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxx xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx referendum i x xxxxxxx záměru. Xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx projektu, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx úvaze xxxxxxxxxxx xxxxxx či zastupitelstva.
[53] Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxx xx, xxx se xxxxx xx xxxxxxx x objekt běžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženo. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx obyvatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxx. V místním xxxxxxxxx xxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxx referendu), kromě xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7 zákona x místním xxxxxxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx rozhodovány xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je právě xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx také xxxxxx, xxxxx otázky xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxx, xxx x xxxx hlasovalo x xxxxxxxxx, xxx xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdát, xx xx xxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její provoz x xxxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx 5&xxxx;500 xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Logickým xxxxxxxxx xxxxxx investice xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx investic x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x x dalších xxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vylučovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemku, xx snad dokonce x výstavbu xxxxxx „xx xxx xxxxx“. Xxx x položené xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx nikoliv x jakékoliv běžně xxxxxxx xxxxxxxx bazény x xxxxxxxxx xxxx xx území odpůrce. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x provozovatelem xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx proti výstavbě xxxxxxx xxxxxx, který xx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromý xxxxxxxx.
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx podle §6, §7 a §8 odst. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxx „xx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxx, xx xx xxxxxxxx otázka neurčitá, x čímž xx xxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx.
[56] X xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. x. x. xxxxxxx XXX. xxxxxx rozsudku zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxx. Výrokem XX. xxxxx termín jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx §15 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, ve xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx).
[57] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xxx podán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx akademickému posouzení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne 17.6.2017 xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neplatné. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxx x xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx podceňovat, xxxx možno xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez právních xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx podmínka xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx x x této xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.