Právní věta
Pro posouzení, xxx je právnická xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx člena nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x věcnou vazbou x činnosti právnické xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, jíž xxx způsoben xxxxxxxxxxx xxxx, zaměstnanec sledoval xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud tomu xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1533/2008 Xx. NSS x x. 3528/2017 Xx. NSS; x. 6/2017 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx podnik Xxxxx xxxxx proti Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 14.7.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (žalovaný) xxxxxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2011 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zásilky x xxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx porušil povinnost xxxxx v §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx níž „[p]rávo xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx nebo poukázanou xxxxxxx částkou xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxx odesílatel; xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnil x xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2015, x xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uloženou xxxxxx x xxxxxx 426 750 Xx xx xxxxxx 201&xxxx;750 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, čj. 11 X 57/2015-38.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x mezí plnění xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx ani nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dokumentech neučinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxxx xxxx xx zkušební xxxx. Xxxxxxx doručovatelů xx xxxxxxx minimum, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x excesivní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítal, xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxx součástí plnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neplnění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele, ale xxxxx xxx vlastní. Xxxxxxx na jeho xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx shrnul Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 8 Xxx 627/2015-43, x. 23/2016 Xx. XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[p]ři posuzování xxxxxx jednajících osob xx xxxxx uplatnit xxxxxx, že xxxxx xxx čin x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právnické osoby xxxx xx xxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxx uplatněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, že své xxxxxxxxxxx seznamuje s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx pravidla řádného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxx doručovatelů xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídku. Xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2013, xx. xx. 25 Xxx 3979/2011, xxxxxxxxx osoba „xxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx popsaná xxxxxxxxxxx opatření považoval xx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx mu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxx xx exces, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx vystupovala xxxx poštovní xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx pracovních xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015 nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o otázku xxxxxxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2011 Xx., o trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení xxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zprávy, xx rozdíl od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, x xxxxx xxx xxxxx analogicky aplikovat xx xxxxxxxxxxx věc.
Liberační xxxxx xxx §37x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx podmíněn xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaškolení xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx učinil xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3979/2011 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mechanismy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc vrátil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. Švestka, X.; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2009, x. 225; xxxx Fiala, J. x xxx. Občanské xxxxx. 1. xxx. Xxxxx : XXXX, 2006, x. 23; xxxxxxx x xx xxxxxx k právnímu xxxxx od 1.1.2014 xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Občanský xxxxxxx I. Obecná xxxx (§1-654). Komentář. 1. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2014, s. 834). Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vždy jednají xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx činností těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ne každé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx se xxxxx například o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx totiž možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zejména očividné, xx pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x právnické osobě, xxx xxxxxxxxx osobě xx takové jednání xxxxxxxxxx právnická xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx problém, xxxxx xxxxx xx vyskytnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx fyzická xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx i x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx excesivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx činnosti právnické xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „[s]právní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx odpovědnosti za xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx, xxxxxxxx tento důvod xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.11.1994, čj. 6 X 12/1994-16, xxxxx xxx dále xxxxxxx x xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. 9 Xxx 60/2007-84). V xxxxxxxx xx xxx 24.1.2008, xx. 9 Xx 36/2007-59, č. 1533/2008 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx následovně: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxxx xxx srovnávat s xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz shora), x xx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx převážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx subjektu) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odborná literatura: „Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx odpovědnosti se xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxx, X. Základy xxxxxxxxxxxx xx správní delikty. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 245). Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx škodu podle xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxx xx x xxxxxxxxxxxx právnické osoby xx jednání xxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx hojně vyjadřoval, xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektivní nebo xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx platí, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (fyzické) osoby xxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx úkonů x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx místní (prostorový), xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx, účelový) vztah x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) vztah x xxxxxxxx, při xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx činnosti, xxx byla xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx sledoval jen xxxxxxxxxxxx svých xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx, byť x xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2014, 6 Tdo 499/2014-XX.-48, xxxxxxxx NSS - xxxxxxx xx xxxxxxx o rozsudek x trestní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
„Xxxxx ve xxxxxxxxxx případě, xxx xx chování xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (používající xxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxx xxxxx použitá fyzická xxxxx.“ (usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 11.11.2015, xx. zn. 30 Cdo 4207/2013).
„Xxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxx, nastává xxx v případě, xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx podnikatele, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx. exces).“ (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 1855/2012).
„Xxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx postupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (protiprávně), popřípadě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx tedy xx by xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.11.2014, sp. xx. 25 Xxx 635/2014).
„Xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podnětu xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxx věcného, xxxxxxxx x časového xxx xxxxxxxxxx o činnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.2.2003, xx. xx. 21 Xxx 1148/2002).
[17] K xxxxxxxx závěrům, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx musí xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. při xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx rámce činnosti xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx služebních xxxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx místní, xxxxxx x věcný (xxxxxxx, účelový) vztah x činnosti xxxxxxxxx xxxxx. X exces xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x subjektivního xxxxxxxx x činnost konanou xxx xxxxxxxxxx osobu, x její xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxxx výlučně xxxx zájem xxxx xxxxx xxxxxxx osob, xxxx překročí rámec xxxxxx pověření nebo xxxxx činnost, o xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxx“ x xxxx odpovědnost xxx.“ (Xxxxxxxx, X., xx. cit., s. 247).
[18] Lze poukázat x xx to, xx současně platný x xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x nich xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxxx obdobnou xxxxxx: „Právnická xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za přestupek xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx porušila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxx; xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx porušení právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xx osobu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx §20 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vybočuje x plnění xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx zaměstnance, x xxxx za xxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá.
[19] Xxxxxxx xx koncipován x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxxxxx čin xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx zájmu nebo x xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, schválení xxxx pokynu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx ovládajících osob, xxxx xxxxx, xx xxxx orgán xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx po xxxx xxx spravedlivě xxxxxxxxx [xxxx. §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx a §8 xxxx. 2 xxxx. b) stejného xxxxxx; xxxx viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 8 Tdo 627/2015]. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2019, xx. xx. 8 Xxx 972/2016, x. 6/2017 Xx. NS, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx trestně xxxxxxxxx, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protiprávní xxx fakticky x xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za ni xxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[20] Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, zda k xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, časovou x věcnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy zda xxx činnosti, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxx x objektivního i xxxxxxxxxxxxx hlediska plnění xxxxx pracovních úkolů. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx za xxxx xxx odpovědná. Xxxxxx až xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx odpovědná x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnance, xx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx nelze náležitě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxx.
[23] X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx to, xx městský xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx komunální xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.5.2011, xx kterého xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx svěřila při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx byl tento xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx vyhodil xx xxxxxxxxxx. Xx xxx, xx xxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx odtáhl xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xx nadbytečné xx uvedeným blíže xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věcné (vnitřní x účelový xxxxx) xxxxx x činnosti xxxxxxxxx osoby xx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele jednala xxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxx x úmyslem úspěšně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pomoc xxxxx xxxxxxxx, popř. x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doručované xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nárokům zaměstnavatele, xxxxxxx by xx xxxxxx o exces. Xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx její xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, by xx jednalo.
[25] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxx rozsudku. X tomu se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx materiálem.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx vyjádřit xx vznesené xxxxxxx xxxxxxxxx xx liberačních xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provést xx x případě, že xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx odpovědný xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx uvedl x xxxx [20] xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejdříve musí xxxxxx žalovaný.
[27] V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace, xxx je právnická xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xx osoby jinak x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx pokynům xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ojedinělého xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2017, xx. xx. 25 Cdo 796/2017).
[29] Xxx úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx dle xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.1.2017, čj. 6 Xx 131/2016-25, xxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila tohoto xxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přičitatelné. Xxxxxx xxxxxxxx xx stanoveno x x §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v dalším xxxxxx se xxxx xxxxx žalovaný zabývat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xx. 40 odst. 6 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx ze dne 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).