Xxxxxx věta
Pro xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx správního deliktu x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnance (xxxxxxxx člena xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx, zda k xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x souvislosti x místní, časovou x věcnou vazbou x činnosti právnické xxxxx, tedy zda xxx činnosti, xxx xxx způsoben xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x subjektivního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxx xxxxx není xx xxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxx odpovědná.
Prejudikatura: č. 1533/2008 Xx. NSS x č. 3528/2017 Xx. XXX; č. 6/2017 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Česká xxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 14.7.2014 xxxxxxx správní orgán X. xxxxxx (žalovaný) xxxxxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2011 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovní x reklamní xxxxxxx x psaní xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx službách x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx službách), xxxxx xxx „[p]rávo xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poukázanou xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx jejího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2015, x xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 426 750 Xx xx částku 201&xxxx;750 Xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx žalobce následně xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, čj. 11 X 57/2015-38.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxx, xxxx vybočení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx v řádném xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. X liberačním xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx, když xxxx ve zkušební xxxx. Školení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx zakrýt xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nejenže xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx poškozeným x nikoliv xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za trestné xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx shrnul Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 8 Xxx 627/2015-43, x. 23/2016 Xx. XX. X xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx „[x]xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednajících xxxx xx xxxxx uplatnit xxxxxx, xx xxxxx xxx xxx v xxxxxx spáchán xxxxx xxxxxx právnické osoby xxxx xx její xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnické osoby x bude uplatněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2013, xx. zn. 25 Xxx 3979/2011, xxxxxxxxx osoba „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zaměstnanců, zejména xxxxxxxx-xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx“. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Není mu xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx sankcionovanému jednání xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx exces, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx vystupovala xxxx poštovní xxxxxxxxxxxxx. Xxxx jednání xxx xxxxxxxxxxxx místní, xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 8 Xxx 627/2015 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx. Xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, x proto jej xxxxx analogicky aplikovat xx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx §37x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnankyně x povinnostmi xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxxx zaškolení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx by učinil xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3979/2011 xxxxx posuzovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnance o xxxx povinnostech, ale xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [14] X českém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby konstruovány xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.; Spáčil, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2009, x. 225; xxxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx : XXXX, 2006, x. 23; xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx od 1.1.2014 xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx (§1-654). Komentář. 1. xxx. Praha : C. X. Xxxx, 2014, s. 834). Xx zejména xxxxxxx, xx za xx v konečném xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fyzické osoby. Xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xx se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx statutární xxxxxx), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnické osobě. Xx zejména očividné, xx pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba x jakémkoliv xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x právnické osobě, xxx xxxxxxxxx osobě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právnická osoba, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vyskytnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxx případ, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jedná v xxxxxx souvislosti x xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx osobu, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, které mohou xxx x v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx, xxx x pro xxxxx xxxxxxxxx trestání xx xx excesivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) odpovědná xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx „[s]právní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxx xxxxx platit xxxxxx xx správní xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx) řídí - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x oboru xxxxx soukromého xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poškození xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při činnosti xxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx právnická xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/1994-16, xxxxx xxx xxxx citován x např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, čj. 9 Xxx 60/2007-84). X xxxxxxxx xx xxx 24.1.2008, čj. 9 Xx 36/2007-59, x. 1533/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx závěr xxxx xxxxxxx následovně: „Deliktní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx srovnávat s xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx), x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xx škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu) xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx není xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předpisech“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikty. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 245). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx osob xx ni jednajících, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jejich excesivním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nerozlišoval, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úkonů x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx místní (prostorový), xxxxxx a xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) osoby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx) vztah x činnosti, při xxx zaměstnanec škodu xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx při činnosti, xxx byla xxxxx xxxxxxxxx, sledoval zaměstnanec x objektivního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxx sledoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zájmů, xxxx. xxxxx jiných xxxx, xxx k xx došlo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 28.8.2014, 6 Tdo 499/2014-XX.-48, poznámka XXX - xxxxxxx xx xxxxxxx x rozsudek x trestní věci, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx dovolání xx xxxxxx výroku x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení).
„Pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx použité xxxxx bylo nutno xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxxxx občanskoprávními sankcemi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 11.11.2015, xx. zn. 30 Cdo 4207/2013).
„Přímá xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jeho konání, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož práci xxxxxxx (tzv. exces).“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 25.6.2013, xx. xx. 25 Xxx 1855/2012).
„Samotná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (protiprávně), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nepředstavuje bez xxxxxxx exces, xxxxx-xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx oprávnění a x zájmu právnické xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x objektivního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2014, xx. zn. 25 Xxx 635/2014).
„Xx xxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xx příkaz zaměstnavatele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2003, xx. xx. 21 Xxx 1148/2002).
[17] X xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x výše xxxxxxx odborná xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxxxx musí xxxxx xxx uskutečňování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nevybočuje x tohoto xxxxx. Xx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby spadá xxxxxxxxx výkon zaměstnání, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s tím xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx, účelový) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z objektivního x subjektivního xxxxxxxx x činnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobu, x její xxxxxxxx xx x jejím xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx činnost, x xxxxxx šlo, xxxxxxx xxxx „osoba xxxxxxx“ x nese xxxxxxxxxxx xxx.“ (Prášková, X., xx. xxx., s. 247).
[18] Xxx poukázat x xx xx, xx současně platný x xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxx xx pachatelem, jestliže x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx osoby, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost uloženou xxxxxxxxx osobě, x xx xxx činnosti xxxxxxxxx osoby, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx ku prospěchu xxxxxxxxx xxxxx nebo x jejím zájmu; xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložené právnické xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxx právnické osoby.“ Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je přičitatelné xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx §20 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx x obdobném xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x plnění xxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx zaměstnance, x když xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zákon o xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx odpovědná xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxxxxx čin xxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx pokynu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx provést xxxxx zákona xxxx xxxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx a §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx; xxxx viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 8 Xxx 627/2015]. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2019, sp. xx. 8 Xxx 972/2016, x. 6/2017 Xx. XX, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx odpovědná, „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spáchala protiprávní xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xxx xx xxxx xxxx právnické xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx sice platí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx xx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[20] Xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, časovou x věcnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx činnosti, xxx xxxx škoda xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxxxx, právnická xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx čin xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnance, xx xxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx třeba zrušit xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jelikož bez xxx nelze náležitě xxxxxxxx, xxx činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx vazbou x xxxxxxxx právnické xxxxx.
[23] V xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxx zaměstnankyně stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx však založen xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.5.2011, ze kterého xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx svěřila xxx xxxxxxxxxx poštovních zásilek xxxxx kamarádovi xxxx xxxxxx zásilek, xxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx tento xxxxxxx, xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxx, xx xxxx zaměstnankyně xxxxxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx vyhozené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx uvedeným xxxxx xxxxxxx, xxxxx vycházely x toho, že xxxxxxxxx jednání zaměstnance xxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxx právnické osoby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Zejména xxx xxxxxxxxx xxxxx (vnitřní x účelový xxxxx) xxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx porušení povinností x úmyslem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a obchodní xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. x jiného důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx zaměstnankyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilky xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x exces. Xxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx jednání, xx xxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx odpovědný, xx xx jednalo.
[25] Vzhledem x xxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. X dalším xxxxxx xx xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx znovu, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx x rozporem xxxx skutkovým xxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní soud xx nemohl xxxxxxxx xx vznesené xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx x xxxx [20] xxxxxx xxxxxxxx. Takové posouzení xxxx nejdříve xxxx xxxxxx žalovaný.
[27] V xxxxxx jednotlivém případě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx odpovědná xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx použité, x kdy nikoliv. Xxx xx například xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx. Ačkoliv xx xxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx na základě xxxxxxxxx uvážení xxxxx xxxxxxxxx pokynům nadřízeného, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2017, sp. xx. 25 Cdo 796/2017).
[29] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx dle xxxx rozsudku xx xxx 25.1.2017, čj. 6 Xx 131/2016-25, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx čin xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx této fyzické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přičitatelné. Stejné xxxxxxxx xx stanoveno x v §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x xxxxxx xxxxxx se bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx xx xxxxxx x xxxx přechodným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX).