Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxx rozhodnutím xxx §65 odst. 1 x. x. x. x je xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xxxxx §70 písm. x) s. x. x. Soudní xxxxxxx xxxxx takovému postupu xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxx. 3 xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3381/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx obchodní společnost Xxxxxxxx XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x daň z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Vyrozuměním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.1.2017 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (SKEX x. x.) o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xx dni 30.1.2017 xx xxxx 530&xxxx;482 Xx xx xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedoplatky (za xxxx období daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x §140 xxxx. 2 xxxxxx č. 186/2002 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx započtení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx přeplatku), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx s §242 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, sp. xx. XXX. XX 648/04, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Afs 176/2016-27, x xxxxxxx xxxxxxx, xx majetkem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx majetkové xxxxxxxx, xx xx vratitelný xxxxxxxxx (nikoli tedy xxxxxxxxx na xxxx) x až xx xxxx pohledávku se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provést xxxxx xx doby přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx usnesením ze xxx 1.6.2017, čj. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxx. Nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, pak xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxx nebrání xxxx, xxx podala xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxx příjem. Převedením xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxx §5 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úpadku x xxxx postavené xx xxxxx pohledávkám za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x daňovému řádu x jeho xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx. Převedením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postavených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. zn. XXX. XX 648/04.
Žalovaný xx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxx se x xxxxx sdělení, xx proběhl postup xxxxx §154 odst. 2 x 4 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, xx xxxxx poukázala xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x posuzované věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxxxxxxx x převedení přeplatku xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[8] Podle §154 odst. 2 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxxxx vratitelným přeplatkem x xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxx účtu, xx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxx xx 10 xxx xxx xxx, xxx má být xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxx účtu xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daň xx stejném xxxxxxx xxxxxxx účtu, přeplatek xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxx první xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx, xx „[o] xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 a 4, xxxxx xxxx xxxxxxxxx částku 1&xxxx;000 Xx, xx daňový xxxxxxx vyrozumí“.
[9] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Podle odstavce 3 „[s]právce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xx. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu, napadený xxxx xxxxx, a xxxxxx-xx xxxxxxx částečně, xxxxxxxx xxxx změní xxxx zjedná nápravu xxxxx způsobem. Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, námitku rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx námitce x xxxxx rozsahu vyhověno, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx.
[11] Xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-34, x. 3381/2016 Sb. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx nesporné, že xxxxx xxxx lze xxxxx námitky podle §159 daňového xxxx“. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx s odbornou xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159.“ (viz Xxxx, J.; Xxxx, X.; Kaniová, L.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, K. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vyd., Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxx tedy přisvědčit xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx podle §159 daňového řádu.
[12] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutům xxxx xxxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx úkony xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a účinky x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxx literatury (xxxx. citovaný komentář x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), kde xx xxxxxxxx konstatuje, xx „jde xxxx x obligatorní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx automatizované xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jako jsou xxxxxxx územní finanční xxxxxx, v xxxxxxxx xxxx již nutností x samozřejmostí. […] Xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účtech xx x jiného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx činnost, která xx vyžadovala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i judikatura x xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx [37] xxxxxxxx ze xxx 26.1.2017, čj. 1 Afs 235/2014-65, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil, xx „převedení přeplatku xx nedoplatky xx xxxxxx osobních xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Xxxxxxx xxxx exekučním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V exekučním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx řádu. To, xx je exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
[16] Z xxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. telefonicky), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx vyplývá, že xx xxxxxxxxx vyrozumění xx xxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx nelze přisvědčit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené xx vztahu k xxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, uvedla, že xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. X xxxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, co x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěry správce xxxx xxx převedení xxxxxxxxx podle §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. V xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx nepostupovala, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x ve xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 x. x. s., které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x postupem xxxxxxx xxxx ohledně převedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. O xxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x takové rozhodnutí xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx dle §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx.
[18] Xx této xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.