Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku podle §154 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xxxx rozhodnutím dle §65 odst. 1 x. x. x. x je vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx daně lze xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx vratitelného přeplatku xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §159 xxxx. 3 xxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 3381/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx obchodní společnost Xxxxxxxx XXXX, insolvenční xxxxxxx xxxxxxxx SKEX x. x., proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxx z xxxxxxx hodnoty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxx 31.1.2017 xxxxxxxx xxxxx §154 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx insolventního xxxxxxxx (XXXX x. x.) x převedení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx ke xxx 30.1.2017 xx výši 530&xxxx;482 Xx se xxxx xxxxxx 26.8.2016 xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nespecifikoval, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §140 odst. 2 xxxxxx x. 186/2002 Xx., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx přeplatku), vzniklých xx xxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxxxx přeplatek), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx úpadku, xxx xx x xxxxxxx s §242 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.7.2005, sp. xx. III. XX 648/04, x rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. 4 Xxx 176/2016-27, x kterého xxxxxxx, xx majetkem xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty, xx xx vratitelný xxxxxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxxxxx na xxxx) x xx xx xxxx pohledávku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx doby přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.6.2017, čj. 6 Xx 20/2017-24, xxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx do xxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. Žaloba xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž x prvé řadě xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx má stejnou xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx, xxxx kterému xxxx xxxx možné podat xxxxxxx prostředek, xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx nic xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx žalobu bez xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo ke xxxxxxxx x následnému xxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka xxxxx xxxxx xxxxxx. Převedením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §5 písm. x) x d) insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx mzdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklými xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatou. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx lex xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxx věřitelů ve xxxxxxx pohledávek za xxxxxxxxxx podstatou x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx postavených vzniklých xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.7.2005, xx. xx. XXX. XX 648/04.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx postup xxxxx §154 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxx řádu. K xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 131/2015-32, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxxxxx xxxxx, xx x posuzované xxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[8] Xxxxx §154 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx převede přeplatek xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiném xxxxxxx xxxxxxx účtu, xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4. Xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vratitelným přeplatkem x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx daňovém účtu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxxxxxx předpoklad, xx xxxxx xx 10 xxx xxx dne, xxx xx být xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daňovém xxxx xxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxxxx uhradit daň xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx odstavce 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 4, jehož xxxx xxxxxxxxx částku 1&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“.
[9] Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xx x úkonu xxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce 3 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zruší, a xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zjedná nápravu xxxxx způsobem. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx oprávněnost x námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku a xxxxxxxxxx příkazu podle §178 daňového xxxx.
[11] Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Afs 131/2015-34, x. 3381/2016 Sb. XXX, „xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx lze xxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx“. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159.“ (viz Xxxx, X.; Dráb, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxx, P.; Xxxxxxxxxxx, X.; Xxxxx, K. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx., Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, xxxxxxxx k §154 xxxx. 2). Stěžovatelce xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx námitky podle §159 xxxxxxxx xxxx.
[12] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxx úkony xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx povahy uvedených xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a účinky x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. citovaný komentář x daňovému řádu, xxxxxxxx x §154 xxxx. 2), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „jde xxxx x obligatorní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxx prostor pro xxxxxxx uvážení xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, který x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx automatizované xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x významnějších správců xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, x současné xxxx již xxxxxxxx x samozřejmostí. […] Xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, bude pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx.“
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx [37] rozsudku ze xxx 26.1.2017, xx. 1 Afs 235/2014-65, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „převedení přeplatku xx nedoplatky na xxxxxx osobních daňových xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxx, xxxxx nevyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[15] Naproti xxxx xxxxxxxxx příkazem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx náležitostí rozhodnutí xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxxxx řádu. Xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx navíc výslovně xxxxxxx x §178 xxxx. 4 daňového xxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxx xxx může xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxx. telefonicky), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx vyplývá, že xx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxx v §70 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 téhož xxxxxx. Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, uvedla, xx xxx xxxxxxx tomu, xxx podala správní xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx podány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přeplatku.
[17] X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu. X xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx potřeba, xxx xxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxx vyrozumění x převedení přeplatku xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx postupů x závěry správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §154 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx, a ve xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxx subjekt, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí a xx za xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podat xxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X takové xxxxxxx správce daně xxxx opět rozhodnout x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §154 xxxx. 5 daňového xxxx tedy xxxxxx xxxxx k odepření xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na soudní xxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.