Xxxxxx věta
I. Skutečnost, xx správce daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (xxxx xx daňovému xxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx x xxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. uvedeného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx řízení x odlišným předmětem; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
III. Xxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů, xxxxxxx daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny (xxxxxxx) daně (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), neznamená, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, č. 2134/2010 Xx. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX a x. 3398/2016 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxx.xx XX proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2011 a 2012 poplatníkem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 x §14a xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx platebními xxxxxx xx dne 27.5.2011 x ze xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xx výši 298&xxxx;722&xxxx;366 Xx, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx žalobkyně dodatečná xxxxxx přiznání, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxx 2011, resp. 2012 ve xxxx 0 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxxx platebními xxxxxx xx dne 21.8.2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxx xx xxxx 0 Xx. Neakceptoval xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx předestřené xxxxxxxxx, xxxx. se xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx v původní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v době, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx doměřovací xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné otázce xxxx Xxxxxxx dvorem XX, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx známa, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázku x podrobný xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxx skutkově x xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, xx xxxx XXX-XXXXXX, x xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 xxxx dodatečné platební xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx změněny x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč.
Dne 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 označené xxxx „upozornění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dani darovací xxxxxx úroků“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx výši 351 034 110 Xx správce daně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx dle §155 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxx vrácen xx xxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2015. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx nenachází x xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělil, xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155, x nikoli xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx výměrů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxx xxxxxx x xxxxxx EU. Správce xxxx xxx xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. 1 xxxxx ustanovení. Xxxxx §155 odst. 3 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx. Současně x xxxxxxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxx výměry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx v X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx období, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx odvolání žalobkyně xxxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2016 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx (přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx žalovaného správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 označené jako „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx“ xxxx xxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. xx 30 xxx xx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správce xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vydání xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x přeplatku) rovněž xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že přeplatek xxx vrácen x xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx, x na xxxxx požadovala úhradu xxxxx x prodlení xx xxxx neuhrazené xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přitom uvedl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitce.
Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích obě xxxxxx xxxxxx rozhodnutími xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 x čj. 52 Xx 47/2016-43. X obou xxxxxxxxx (x totožným odůvodněním xxxxxxxx) nepřisvědčil xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přisvědčil xxxxxx žalovaného, že xxxxxx naplněny podmínky xxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx úroku xxx §254 xxxxxxxx řádu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.10.2015, čj. 2 Xxx 140/2015-70, že xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízením přezkumným, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x autoritativně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zásadní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx byla daň xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx výměry nebyly xxxxx přezkumnou autoritou xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xx daň xxxx uhrazena xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx), xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doměřovacím xxxxxx (xxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nárok xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx nezakládá, xxxxx xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „nepostačí jakékoli xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx soud xxxxx, že platební xxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx x základu daně x xxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx nezákonnosti. Xx xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx daně daň xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x jejich xxxxxxxx a skutkového xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxx rozhodnutí xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx xx xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53.
Krajský soud xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, a xxxxx xxxxxx možno postupovat xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnosti, v xxxxx xxxxxxxx, že xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx dani xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx vyměřovací x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxx daně). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx výměr materiálně xxxx platební xxxxx, xxxxxxx konečná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx jasně řízením xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, který výslovně x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Samotná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx konec xxxxxxx okamžikem, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxx stává xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx […]. X této xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx zpravidla x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přeplatek.“ X xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx mohl xxxx xx kurióznímu xxxxxx: xxxxxx xx rozhodnutí x stanovení xxxx xxxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx část (xxxxxxxx xxxxx) může xxx zákonná, xxxxxxx xxxxx část (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelky xx zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxx, že z xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx změny rozhodnutí. Xxxxxx, k xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx proti účelu xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxx, tak xx touto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání.
Stěžovatelka xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxx přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která uvádí, xx správce xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx daně provést xxxxxxx, x pokud xxxxxx, že tvrzená xxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx výslednou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového přiznání xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx měla xxxx za xx, xx xxxxxxx daně, xxxxxxx žalovaný postupovali xxxxxx, pokud její xxxxxx xx xxx 5.11.2015 posoudili výlučně xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx, xx žádá x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx o připsání xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postupovat xxxxx §254 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx 15 dnů xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, mohou xxx xxxxxx xx tři xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx prostředcích. Každé x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového řádu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxx xxxxx xx, xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx považovat xx formu opravného xx dozorčího prostředku. Xxxxxxxx taktéž nesouhlasil xx stěžovatelkou, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx se materiálně xxxxx x xxxxx xxxxxx. Z §134 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx provedená xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxx, které sama xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx akceptace výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu.
Závěrem poukázal xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xxxxx xxxx důsledkem xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx nepřímý xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx možnost přiznání xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, x pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [34] Xxxxxxx xxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxx xx xxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přinejmenším xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivý. Xx xxxxxxxxx x nepřiléhavý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxxxxx, přitom však xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dani xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx), avšak xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx nenáleží. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx žádný spor x xxxxx xx xxxxxxx x otázku xxxxxxxx posouzení, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkovém xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxxxx xxxx) postupovaly x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vzniká např. xxxxxxxxx xxxxxxx, prodeje, xxxxxxxxx příjmu xxx.). Xx xxxx xxxxxx xxx v rovině xxxxxxxx (xxx tvrdit), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxx, xxx nastaly xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx oproti xxxx částka číselně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxx xxxxx být xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě daně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx termín xxxxxxx xxx, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx posloupnosti xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx - stanovené - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Xx stanovení xxxx dochází x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovení daně xx xxxxxxxxx správce xxxx; pouze xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňový xxxxxxx, xx rovněž xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xxxx) vyměřit. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx řád x §135 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx daňovém xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx předepsané xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §254 daňového řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daně a xxxxxxxxx xxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xx zjištění, xx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx zjistí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx daň odlišně.
[37] Xxxxx §140 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platební xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx akceptuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem (xxx dříve §46 xxxx. 5 zákona x správě daní x xxxxxxxx). Nadále xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx výměr, xxxx xxx xxxx xxx xxxx vyhotovit.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx konstatoval: „Konkludentnímu xxxxxxxx, xxxx. závěru x tom, xxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce daně. Xxxx obdobný xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nekonáním xxxxxxx daně.“ V xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, č. 2137/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x aby zároveň x podobě možnosti xxxxxxxxx kontrolních postupů xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x prevence krácení xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je nutno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx třeba, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším xx základě jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx rychle xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x xxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou, xxxxx zda ji xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkala aplikace §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xx zjevné, xx xx stanovení x xxxxxxxx xxxx postupem xxx §140 daňového xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxxxxxxxx x bez provedení xxxxxxxx xxxxx x xxx, zda údaje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. daň xxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x takto xxxxxxx, xxxx xxx za xx, že daň xx neodchyluje. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, nehodnotí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx základu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx typ xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx nezákonností, xxx xx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §140 daňového xxxx, při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 daňového xxxx x x xxxxxxxxxx zásadách xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx následnou možnou xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nižšího) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zpravidla xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daně; např. xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxxx, neuplatní si xxxxxxx výdaje xx xxxxxx a odčitatelné xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx změn, xxxx. xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 daňového xxxx.
[42] Již xx xxx xxxxx jednoznačný xxxxx však xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx právního posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx správnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx správce daně. Xxx již bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jakým způsobem xx postupem, xx x jakém „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxx. daňový xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úvěr či xxxx příjem, xxxxx xxxx předmětem xxxx, xx uvede xxxxxx xx xxxx osvobozený, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti nezakládající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 daňového řádu x setrvá xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx právu xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedl, xx nutno xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dani xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxx z takového xxxxxx, lze konstatovat, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[47] X xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nepostačí jakékoli xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že platební xxxxxx xxxxxx dosud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx zrušeny x řízení, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nebyla proto xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxxx, z čeho xxx dovozuje. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změněny x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Postrádal-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx autoritu“, nepochybně xx byl xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx x řízení xxxxxxxxxxx; x v tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ úkon správce xxxx. X xxx, xx xx xx xxxxx xxxx docházet xxxxx v přezkumném xxxxxx, xxxxxx řád xxx neříká.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) správce xxxx x rovině xxxxxxxx xxx stanovení xxxx; xxxx xxxxxx rozhodné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) tak xxxxxxx xxxx xxxxx; rozhodné xx pouze, zda xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak názor xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsána x xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx xxxx stanovena již x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxxx x xxx, xxx správce daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zda xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx daňovém přiznání) xxxxxxx a uhrazené. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, popř. xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx shodně x xxxxx xxxxxx daní, xx. xxxxxxx zjistit x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxx xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx zdaňovací xxxxxx, xxxx. každá jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxx xxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému x krajskému soudu, xxxxx dovozují, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád (oproti xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx účelu x xxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx celou xxxx existence daňové xxxxxxxxxx, tedy xx xxxx, po xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx a doměřit, x to i xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přesvědčit úvahám xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx z předpokladů xxxxxxxxxxxxxx x samostatnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací, xxx xxxxxx směřují xx xxxxxxxxx stanovení xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. řízení xxxxxxxxxx x doměřovací) je xxxxxxxx formálně právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx jeho konec xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stává xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Podle §141 odst. 1 xxxxxxxx řádu poslední xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx, jak xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovena x dosavadním průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx dani; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerozlišuje, x jakém xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx správného stanovení xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx správce xxxx xxxxxxx daň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx x několika dodatečnými xxxxxxxxxx výměry).
[52] V xxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní řízení xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, možnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx uplynutím lhůty xxx stanovení daně (§148); xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dané xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx postupů - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 daňového xxxx). Xxxxx xx x xxxxxxxxxx postup xxxxxxx pro daňový xxxxxx, kdy xx xx pravomocném xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) platební výměr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. nestanoví opět xxxxxxx xxxxxxxxx novou, xxx xxxxx mění (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Xxxxx proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxx x případné xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxx xx daň byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxxx daň xx xxxx 0, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxx.
[54] Xxx závěr x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxx xxx §254 daňového xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxxx pouze xx, zda ke xxxxxx přeplatku došlo x důvodu nezákonnosti xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx však xxxxx xx, x xxxxx dílčím xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopustil. Xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně x xxxxxx nezákonnosti nebo x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhrazena xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x tvrzení, xx x rozhodnutí x přeplatku xxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx vyměření (doměření) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx „míry xxxxxxxx“ xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaviněný xxxxxxxxx, xxxx podstata xxx, xxx vyplývala x §64 xxxx. 6 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx. Daňový xxx zachoval xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxxxxxxx uhradit xxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx přeplatek xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, zakotvil x §155; úrok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx v xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daně x §254.
[56] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx, xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x částky, xxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, změněno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxx spočívající x xxxxxxxxxx nakládat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Afs 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx jinak, nebýt xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx. Nerozlišuje xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxx. xx změně xxxx xxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; tedy xxx to, xxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopustí xxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené x vyměřené xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx vyměřovacímu, x xxxx nelze xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti, xxxx po xxxx, xx kterou xxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx). X xxxx existuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx mohou xxxxx další zákonem xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx daně, x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (dílčí xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celek, x jak bylo xxxxxxx výše, jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx (doplnit) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) řízení [xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 6 Afs 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku jejich xxxxxxx se nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §254 xxxxxxxx řádu. (…)