Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxx, xx správce daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxx postupem xxx §140 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx (xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně platebním xxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nelze považovat xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx dílčí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx daňové řízení, xxxxx cílem xx xxxxxxx stanovení xxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) daně (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), neznamená, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1986/2010 Xx. NSS, č. 2134/2010 Xx. NSS, x. 3260/2015 Sb. XXX x x. 3398/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Sev.en XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxxxxx darovací xxxx x přidělených xxxxxxxx povolenek xxx §7 x §14x xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx platebními xxxxxx xx xxx 27.5.2011 a xx xxx 12.9.2012 xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx xx xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, resp. 172&xxxx;304&xxxx;990 Kč. Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, resp. 2012 ve výši 0 x specifikovala xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně platebními xxxxxx xx dne 21.8.2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxx ve xxxx 0 Xx. Neakceptoval xxxxxx xxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní, xxxx. xx jimi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nadále xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x původní xxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v době, xxx xxxxxxxxx dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení x předběžné xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy daně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx emisních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx známa, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakož x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 1 Xxx 6/2013, ve xxxx ŠKO-ENERGO, x xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx stranou.
Rozhodnutími xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx.
Xxx 6.11.2015 xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx darovací xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx výši 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dle §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx vrácen xx xxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2015. O xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx nenachází x režimu §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, xxxx postupoval xxx xxxxxxx přeplatku xxx §155, x nikoli xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí x přeplatku xxxxxx xxxxxxxxx dne 26.11.2015 xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nezákonnost vydaných xxxxxxxxxx výměrů a xxxxxxxxxxx platebních výměrů xxx xxxxxx s xxxxxx EU. Správce xxxx xxx xxxxx xx xxx vrácení xxxxxxxxx postupovat dle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx 15 xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přiznat xxxx xxx odst. 1 téhož ustanovení. Xxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezákonně, xxxx. xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Současně x xxxxxxxx xxxxxxxxx namítala xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx o stanovení xxxx ve xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxx x původními platebními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx x I. xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 konstatovala, xx xxx pojmem xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2016 xxxxxx, xxxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx), jelikož xxx xxxxxx uhrazena xx základě rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by byla x odvolacím řízení xxxxxxx, nýbrž na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxx správně posoudil xxxxxx ze xxx 5.11.2015 označené jako „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx darovací xxx §155 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §155 odst. 3 daňového xxxx, xx. do 30 xxx od podání xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx (xxxxx fakticky xxxxxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x přeplatku) xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku. Xxxx navrhla, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x přeplatku xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx vrácen x xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx, x na xxxxx požadovala xxxxxx xxxxx x prodlení xx včas neuhrazené xxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 14.11.2015. Xxxxxxx daně námitky xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx postupovat dle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x přeplatku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitce.
Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 a xx. 52 Af 47/2016-43. X xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobních námitkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, x odkazem na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2015, čj. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, změna xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce daně.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumným, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxx platebních výměrů, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx autoritou xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x řízení, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Nebyla x xxxx xxxxx splněna xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx), které xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti nebo x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx koncepce jednotnosti xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx nezakládá, neboť xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx už xxxxxxx, xx nekonáním)“.
Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxx původně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx nezákonné xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xxxx. údaje x xxxxxxx xxxx x dani. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §140 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nezkoumá, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxx rozhodnutí xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, xx by xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx soud xxxxxx x případě xxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx řádu. Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx namítala, xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx vznikl xxxxx xx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přeplatku xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxx xxxxx (rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx výše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x změnu xxxxxxxxxx o stanovení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx materiálně xxxx platební výměr, xxxxxxx konečná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platebním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx x krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 13 xxxxx: „Samotná materiální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení.“ Stěžovatelka xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, v xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx je zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx poslední xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nelze ji xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxx x případě nesprávného xxxxxxxx, resp. doměření xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaviněný přeplatek.“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx změněny xxxx celek. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx kurióznímu xxxxxx: xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dílčí xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx zákonná, xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) může xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx formalistickému xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, aniž by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxxx xxxxxxx zásahu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx dospěl, xxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, pokud xxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ani praxe xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx autority“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx tvrdila, xx xxxxxxxxx xxxx postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazovala xxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx, která xxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví výslednou xxx zákonem předvídaným xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxxx výlučně xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxx xx vydání rozhodnutí x odvolání postupovat xxxxx §254 odst. 3 x 4 xxxxxxxx řádu x xxx povinen stěžovatelce xxxxxxx xxxx xx xxxxx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx vymezení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx, mohou být xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x společné xxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxx rušeno xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Doměřovací řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxx a xx se materiálně xxxxx o jedno xxxxxx. Z §134 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx jeden xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zcela xx xxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx nápravu xxxxx xxxxxxx nežádoucích xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vznikly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx možnost přiznání xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, x xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx králové - xxxxxxx x Pardubicích x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [34] Xxxxxxx xxxx (xxxxxx x žalovaným) xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx daň xxxxxxxx x souladu s xxxxxx vlastními xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxx ze své xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Tento xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx zkratkovitý, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Sb. NSS, x něhož krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou (xxx xxxx vyměřena xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx na xxxxxxx zásadního doplňování xxxxxxxxxx xxxxx, stěžovatelka xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxxx zjištění, která xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x stanovily xxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určité právní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpise (xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, prodeje, xxxxxxxxx příjmu atd.). Xx xxxx aspekt xxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx), xxx i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx). Xxxxxx povinnost xxxx obecně vzniká xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx, nebo skutečnosti xxxx xxxxxxxxx zakládající. Xxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxx odvést xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx vyměřena, xx xxxxx xx nejdříve xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zná xxxxxx xxx ještě xxxxxx xxxxxxx daň, xx. xxx, kterou uvedl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tedy x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxx nalézacího řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx. platebního výměru. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxx, xx rovněž xxx, xxx xx xxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx xxxx) vyměřit. Xx xxx xxx xxxxxx xxx povinnost, xxxxxx xxxxxx xxx x §135 odst. 2 daňovému subjektu xxxxxx: „Daňový xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx předepsané xxxxx, xxxxx x xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně.“ Xxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxx, x podmínky xxx xxxxxx xxx §254 daňového xxxx xxxxxxxxx nebudou naplněny.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx daně, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím (xxxxxxxxx výměrem) správce xxxx xxx akceptuje xxxxxxx daňového xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx ke xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxx skutečné xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx zjištění správce xxxx xxxxxx, že xxxxxxx daň neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx daň odlišně.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 daňového řádu „[x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oznamovat xxxxxxxxx xxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platební výměr xxxxxxx daně xxxxxx xx xxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, den, kdy xxxxx xxxxxxx daně“.
Daňový xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptuje xxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxx dříve §46 xxxx. 5 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxx již xxxx vyhotovit.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx konkludentního xxxxxxxx x aplikaci §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Konkludentnímu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce daně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či nekonáním xxxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 27.7.2010, xx. 5 Xxx 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx: „S xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vydání formálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxx zároveň x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx kontrolních postupů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx jen xxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkonu mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, jak xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x zda xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou, xxxxx xxx ji xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx aplikace §46 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx stanovení a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx shodná se xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvahy x xxx, xxx údaje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. daň xxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx mít za xx, xx daň xx neodchyluje. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx základu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx správci xxxx.“
[40] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx daň xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxx respektování xxxx správy xxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx, xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx následnou xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nižšího) xxxxxxxx xxxx správcem daně.
[41] Xx xxxxx přeplatku xxx aplikaci §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx daňový subjekt x xxxxxxx přiznání xxxxxxx veškeré údaje xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx daně; xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx si xxxxxxx výdaje xx xxxxxx x odčitatelné xxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx daňové kontrole. Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxx xx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxx daně xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx daně, xxxxx náleží xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx (má xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx postupem, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx postupoval xxx xxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx.
[43] Xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx daň, xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx daně, který xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx dle §140 xxxxxxxx řádu x xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx právu xxxxxxx xxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobí dani xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx setrvá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx, lze konstatovat, xx xx na xxxxxx přeplatku podílel. (…)
[47] X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxxxxxx, xxx xxxx x němu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx způsobena pochybením xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx, že platební xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx na xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2015 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; vznikl xx xxxxxxxxx ve xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč. Postrádal-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx autoritu“, xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyměřené xxxx xxx přistoupit xxxxxxx xxxx již x xxxxxx doměřovacím; x v tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o vrchnostenský „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxx. X xxx, xx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx neříká.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx; xxxx xxxxxx rozhodné, xxxxx způsobem xx xxxxxxxx, xx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (vyměřovacím xx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx; rozhodné xx pouze, zda xxx stanovení daně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxx xxxx stanovena již x xxxxxx vyměřovacím, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx věci xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávně stanovené xxxx setrval. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx správce daně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zda setrvá (x doměřovacím xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx daňovém xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxxx xxxxxx (daně) xx výši, k xxxxx xx xxxxxx xxxx povinen, popř. xx daňová povinnost xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Účel xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx shodně s xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx nevymezuje xxxxxxxx začátek xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx - tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovací období, xxxx. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxx). Každé xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx doměřovacího (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů). Xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou samostatnými xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád (xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možných xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx na xxxxx x povaze daňového xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx celou xxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxx, po xxxxxx xxx xxx stanovit (xxxxxxx a xxxxxxx, x to i xxxxxxxxx) a vybrat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přesvědčit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxxxxxx a samostatnosti xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx řízení směřují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Základem xxx xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xx. řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, materiálně xxx xxxx konec xxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxxx známá xxx xxxxx konečnou x nelze xx xxx změnit, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxx řádu poslední xxxxx daň xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx správcem xxxx xxxxx pravomocně stanovena x dosavadním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, x jakém xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx.
[51] Xxx tak xxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxx tvoří obě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx. Nic xx xxx xxxxxx, xx-xx xxx stanovena x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
[52] X xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážka xxx iudicatae typická xxx správní xxxxxx xxxxxx. Právní moc xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); platí samozřejmě x xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx opakované xxxxxxxx (viz §85 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx se x specifický xxxxxx xxxxxxx pro daňový xxxxxx, kdy se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vydaný (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxx x neruší xxxxxxx xxxxxxxxxx daň, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novou, xxx xxxxx mění (x xxxxxx) xxxx xxxx.
[53] Nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx. Byla-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxxx xxx xx xxxx 0, v xxxxxx s původním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx více, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx neobstojí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výši.
[54] Xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxx xxx §254 daňového xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx správce daně, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx ke xxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx rovině s xxx lze xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx „xxxx zavinění“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přeplatek, xxxx xxxxxxxx tak, xxx vyplývala x §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx. Daňový xxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §64 xxxx. 4, xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx; povinnost xxxxxxx xxxx z přeplatku xxx případ, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v §155; úrok ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx daně x §254.
[56] Xxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x částky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xx prohlášeno nicotným x xxxxxx nezákonnosti xxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „smyslem xxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx byly z xxxxxx nezákonných rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx jinak, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx“.
[57] Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx daňový xxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxx zrušením a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxx způsob či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxx. ke xxxxx xxxx xxxx xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odvolacího xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx xx, xxxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, „přezkumná autorita“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x samotný xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopustí xxx vyměření, resp. xx doměření xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu řádu xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxx pochybovat, xx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xx dobu, xx kterou xxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony k xxxxxxxx xxxxx poslední xxxxx xxxx, a xxxx k zahájení x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx řízení vedeného xx účelem xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx celek, x jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ukončeného (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.3.2016, čj. 6 Xxx 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neznamená, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o změnu xxxxxxxxxx xx smyslu §254 xxxxxxxx xxxx. (…)