Xxxxxx xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vyměřil xxx xxxxxxxx xxx §140 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx o xxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx (xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx (§135 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (§141 x násl. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; x hlediska §1 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, tj. jedno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
III. Xxxxxxxxxx povaha xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost změny (xxxxxxx) daně (§141 x §143 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), neznamená, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §254 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1986/2010 Xx. XXX, č. 2134/2010 Sb. XXX, x. 3260/2015 Sb. XXX x č. 3398/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost Xxx.xx XX proti Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx 2011 x 2012 poplatníkem xxxxxxxx xxxx x přidělených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §7 a §14x xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxx xxxx vyměřil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.5.2011 x ze xxx 12.9.2012 postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx ve xxxx 298&xxxx;722&xxxx;366 Kč, xxxx. 172&xxxx;304&xxxx;990 Xx. Xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx uhradila.
Dne 20.3.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2011, resp. 2012 ve xxxx 0 x specifikovala xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platebními xxxxxx ze dne 21.8.2014 xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 0 Xx. Neakceptoval xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní, xxxx. se xxxx xxxxx nezabýval x xxxxxx, xx nadále xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, a ponechal xxx x původní xxxx. Xxxxx pominout, xx x xxxx, xxx žalobkyně dodatečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudním xxxxxx XX, kterou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolenek x evropským xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx otázku x podrobný xxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právně xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 1 Xxx 6/2013, ve xxxx ŠKO-ENERGO, v xxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx námitkách xxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Kč.
Dne 6.11.2015 xxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxx správce xxxx xxx dalšího posoudil xxxx xxxxxx x xxxxxxx přeplatku. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Přeplatek xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2015. O úroku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxx uvedl, že xxxx z neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxx x režimu §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně sdělil, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přeplatku xxx §155, x nikoli xxx §254 daňového xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x přeplatku xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx při vrácení xxxxxxxxx postupovat dle §254 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx x současně xxx žalobkyni xxxxxxx xxxx xxx odst. 1 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxx nezákonně, xxxx. xxxxxxxx podání žalobkyně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru správce xxxx, xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů. Xxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx platebními xxxxxx jeden xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx v X. xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx jediná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx období, x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 2 Xxx 80/2004-72 xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x doměření xxxx.
Xxxxxxxx odvolání žalobkyně xxxxxxxxxxx ze xxx 27.5.2016 zamítl, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo (x xxx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx). Proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xx xxx 5.11.2015 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ jako xxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xx. xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu správce xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které uplatnila x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx navrhla, xxx xxxxxxx daně předepsal xxxx x přeplatku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, aby xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx včas neuhrazené xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 14.11.2015. Xxxxxxx daně námitky xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2016.
Xxxxxxxxx podala xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x námitce.
Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx obě xxxxxx zamítl rozhodnutími xx xxx 30.11.2016, xx. 52 Xx 46/2016-45 a xx. 52 Af 47/2016-43. X obou xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx námitkách, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxxx, x přisvědčil xxxxxx žalovaného, že xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx vrácení přeplatku, xxxxx x xxx xxxxxxxx úroku xxx §254 daňového řádu Xxxxxxx soud konstatoval, x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.10.2015, xx. 2 Xxx 140/2015-70, xx xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xx zrušení, změna xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce daně.
Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxx x vyměřovacímu xxxxxx xxxxxxx přezkumným, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx měněna xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xx zásadní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxx platebních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx autoritou xxxxxxxx změněny či xxxxxxx x řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyla a xxxx proto splněna xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx uhrazena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nebo x xxxxxxxxxxx s xxx), xxxxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platebních xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx x doměřovacím řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx nezakládá, neboť xxx xx zdůrazněno x xxxxxxxx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx, „nepostačí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezákonnosti původního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pochybením na xxxxxx správce xxxx (xx už xxxxxxx, xx xxxxxxxxx)“.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxx daně x xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx dáno již x povahy rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §140 xxxxxxxx xxxx. Zde xxxxxxx daně xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stižen xxxxxxxxxxxx, xxx to, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázal xxxx jiné na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xxx 94/2014-53.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx v případě xxxx xxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a proto xxxxxx xxxxx postupovat xxx §254 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx. Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx namítala, xx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx platebními výměry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x změnu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxxx platební výměr, xxxxxxx konečná xxxxxx xxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru. Xxxxxx řízení xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatně xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx výslovně x odstavci 13 xxxxx: „Samotná materiální xxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: „Nalézací xxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx konec xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx poslední známá xxx xxxxx konečnou x xxxxx ji xxx xxxxxx […]. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. doměření xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x důsledku čehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změněny xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx kurióznímu xxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx část (xxxxxxxx výměr) může xxx zákonná, zatímco xxxxx část (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx nezákonná.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxx stěžovatelky xx zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx podstatu úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx §254 daňového xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeba zásahu „xxxxxxxxx autority“ xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §254 daňového xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x právních předpisů xxxxxxx xxxxxxx, tak xx touto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaný, xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx od krajského xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx správce xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daně provést xxxxxxx, a pokud xxxxxx, že xxxxxxx xxx neodpovídá daňové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxx, xx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x částkou zjištěnou x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx její xxxxxx xx dne 5.11.2015 posoudili výlučně xxxxx §155 xxxx. 3 daňového řádu xxxx žádost x xxxxxxx přeplatku. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žádá x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 odst. 3 a 4 xxxxxxxx řádu a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok ve xxxxx 15 xxx xxx dne účinnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx vymezení x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx je stanovení xxxx, xxxxx být xxxxxx až xxx xxxxx xxxxxx, x xx vyměřovací, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x nich je xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daně.
Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx výsledkem doměřovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyměřovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xx se materiálně xxxxx x xxxxx xxxxxx. X §134 xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Dle žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxxxxxx xx xx, xx institut úroku x neoprávněného jednání xxxxxxx daně nemá xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou důsledkem xxxx. xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [34] Krajský xxxx (xxxxxx x žalovaným) xx zásadní považoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxx xx xxx xxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeplatku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neodůvodněný x nepřesvědčivý. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Sb. NSS, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx skutkového xxxxx xxxx. X xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelkou (xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx zcela jiných xxxxxxxxx; konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxxx x otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxx zjištěném x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývalo, xx je xxx xxxxxxxxx xxxx) postupovaly x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx.
[35] Daňová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx základ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, prodeje, xxxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xx svůj aspekt xxx x xxxxxx xxxxxxxx (daň xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxxxxx (daň xxxxxxxx). Xxxxxx povinnost xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxx, kdy nastaly xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx vyměřena, je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daň, xx. xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hovořit xxxx x xxxx tvrzené - xxxxxxxxx - xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxx). Xx stanovení xxxx xxxxxxx v xxxxx nalézacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx výměru. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; pouze správce xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx je xxxxx veřejnou mocí xxxxxxxxxxxxx xxx (v xxxxxxx xxxx) xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx daňový řád x §135 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Daňový xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyčíslit xxx x uvést xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx postup xxx §254 daňového řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx stvrzen xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx daň, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, daňová xxxxxx či jiný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho skutečné xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění správce xxxx zjistí, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxx.
[37] Xxxxx §140 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxxxxxxxx-xx xx vyměřovaná xxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx založí xx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]x xxx xxxxxxxx platebního xxxxxx daňovému subjektu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx vyúčtování, a xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxxx, den, kdy xxxxx xxxxxxx daně“.
Daňový xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx tzv. „konkludentního“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx správce xxxx akceptuje daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků v xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, čj. 5 Xxx 3/2008-81, mimo xxxx konstatoval: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx x xxx, xxx xx vyměřená xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nikoli, musí xxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx správce daně. Xxxx obdobný fikci xx xxxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2010, xx. 5 Afs 92/2008-147, x. 2137/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx: „X xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zcela legitimní, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat daň xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x podobě možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx daňový xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx jen xxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx druhé xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob vyměření xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx přinejmenším xx základě jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychle xxxxxxxxx x tom, jak xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou, xxxxx xxx xx xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx týkala xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně postupem xxx §140 daňového xxxx (jehož xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x jediný xxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyhotovit platební xxxxx) nemůže správce xxxx xxxxxxxxxx automaticky x bez provedení xxxxxxxx úvahy x xxx, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx dalšího akceptovat x takto xxxxxxx, xxxx mít xx xx, xx xxx xx neodchyluje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „správce xxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, neposuzuje xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nezákonností, xxx xx, že by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně.“
[40] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx daň postupem xxx §140 xxxxxxxx xxxx, xxx respektování xxxx správy xxxx, xxx, jak xx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx zásadách xxxxxx xxxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxx vzniku xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx (xxxxxxx) doměření xxxx správcem xxxx.
[41] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §140 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správce daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; např. xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a odčitatelné xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx prováděného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx.
[42] Již ne xxx zcela jednoznačný xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, vyměřením xxxx správce daně xxxxxxxx xxxx daně, xxxxx náleží xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x jakém „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxx xx pouze, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše daně, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxxx artis.
[43] Pokud xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxx xx úvěr xx xxxx příjem, který xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx uvede xxxxxx xx daně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvede z xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx postupem dle §140 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx, že daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx daň. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx podrobí dani xxxxxx, který dani xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z takového xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxx přeplatku podílel. (…)
[47] X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 daňového řádu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx dojít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně správce xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud „xxxxxxxxxx autoritou“ xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x nebyla xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 351&xxxx;034&xxxx;110 Xx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx jakoukoli „xxxxxxxxxx autoritu“, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x x tomto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ úkon správce xxxx. X xxx, xx xx ke xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řád xxx neříká.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xx postihováno xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, či x xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx (vyměřovacím xx xxxxxxxxxxx) tak xxxxxxx xxxx učiní; xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx názor xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeny xxxxxxxxx platební výměry, xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předepsána x úhradě, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nula, x xx daň xxxx stanovena xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nesprávně stanovené xxxx setrval. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxx xx zda setrvá (x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx dani xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávně (x xxxxxx daňovém xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx subjektu v xxxxxx xxxxxx (xxxx) xx výši, k xxxxx xx zákona xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Účel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx zjistit x xxxxxxxx xxx x zabezpečit xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx začátek daňového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmět xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx samostatně, x xx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxxx daní). Každé xxxxxxxxx období je xx xxxxx jedním xxxxxxx řízením, xxxxx xx může xxxxxxx x xxxxxx vyměřovacího x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx dovozují, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozdílným xxxxxxxxx.
[50] Skutečnost, xx xxxxxx xxx (oproti xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx několika xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxx. Daňové xxxxxx xxxx po celou xxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy po xxxx, po xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx) x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxxxxxx x předpokladů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx doměřovací, xxx xxxxxx směřují xx správnému stanovení xxxx (xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx daně xx xxxx xxx řádné xxxxxx tvrzení, xxx x dodatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Nalézací řízení (xx. řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx okamžikem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daň xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx; xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, x jakém dílčím xxxxxx xx xxx xxxxx.
[51] Lze xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx; xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx správce xxxx xxxxxxx daň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. platebním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry).
[52] X xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx doměření xxxx neuplatní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx typická xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx (§148); xxxxx samozřejmě x xxxxxx dané xxxx. x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §85 xxxx. 5 daňového xxxx). Jedná xx x xxxxxxxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdy xx xx pravomocném xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx platební xxxxxx xxxxxxxxx x neruší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. nestanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxxx (x součtu) její xxxx.
[53] Xxxxx proto xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxx z faktu xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxx výměrem, resp. xxxxxxxx xxx §140 xxxxxxxx řádu, nikoli xxxx xxx dodatečným xxxxxxxxx výměrem. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxx 0, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx neobstojí, neboť xxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[54] Xxx xxxxx x xxx, xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxx přeplatku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx již xxxx xxxxx xx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonnosti dopustil. Xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzení, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx s xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx právě xxxxxxxxx x postup xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx „xxxx zavinění“ xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řád xxx nepracuje x xxxxxx zaviněný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx vyplývala x §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx stejná. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 4, xxxx. 6 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z přeplatku xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, zakotvil x §155; xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx x §254.
[56] Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx stanoven xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx rozpočty xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx §252 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx úrok x částky, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nicotným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx správce xxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2016 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx xx satisfakce xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxx nezákonných rozhodnutí xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx povinny uhradit xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, hradit xxxxxxxx“.
[57] Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že daňový xxx v §254 xxxx. 1 nerozlišuje xxxx zrušením x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxx. xx změně xxxx daně xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odvolacího xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxx to, jaká, xxx uvádí xxxxxxx xxxx, „přezkumná autorita“ xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v případě xxxxx to může xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxxxxx dopustí xxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx, jimiž může xxxxxxx xxxxx stanovené x vyměřené xxxx (xxxx. §141, §143 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx řízením x xxxxxx vyměřovacímu, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxx řízení trvá xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx kterou xxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx doměřit). X když xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx mohou xxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x zahájení x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx správné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací období). Xxxxxxxxx možnosti doměřit xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lze xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx [viz xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.3.2016, xx. 6 Afs 79/2015-39, x. 3398/2016 Xx. XXX]. Xxxxxx specifická xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §254 daňového xxxx. (…)