Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx smyslu §117 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňového xxxx. Xxxx zrušení xxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx zdravotní proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 10.7.2012 xxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „platební xxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx pravidla XX“), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace (xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Děčín, xxxxxxxxx Xxxxxxxx, nemocnici Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2013. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jediným xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.4.2011 (xxxx xxx „XXXX“), které xxxxxxxx XXXX potvrdil xxxxxxxxxxx xx xxx 13.10.2011.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.1.2013 Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (rozsudky xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Afs 126/2015-113, xx xxx 2.10.2015, xx. 7 Xxx 215/2015-194, x xx. 7 Xxx 214/2015-163, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116, x xx. 9 Xxx 197/2015-123).
V xxxxxxxx xx základě xxxxxx žalobkyně Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2013, xx. 62 Xx 74/2011-90, xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX xx xxx 13.10.2011 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní x žalobkyně podala xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2014 x ze xxx 25.3.2014 (xxxx jen „xxxxxxxxxx X. stupně“). Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutími xx xxx 11.7.2014 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx povolena, xxxxx xxxxxxx uložení odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace).
Žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx dne 19.10.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obnovu řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx nevyhověl. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkaz xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx shledány xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiný xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu konstatoval, xx xxx povolení xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxx otázky x xxx x xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx uzavřela s Xxxxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „poskytovatel“) xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z rozpočtových xxxxxxxxxx poskytovatele (xxxx xxxx pouze „xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx“), xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx příjemce xxxxxx (zde xxxxxxxxx) xx xxxxxxx při xxxxxxxxx projektu uskutečňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx-xx zadavatelem xxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx s Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx na xxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx žalovaný neztotožnil x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tím byly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelům xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před XXXX xxxx xxxxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podkladem původních xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatně x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úsudek x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Posuzoval xxxxx porušení předmětných xxxxx bez xxxxxx xx skutečnost, xxxxxx xxxx chování zároveň xxxxxx x skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx na právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo.
Ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 3 Af 43/2014 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxx xxxx nepovolení xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. x), xxx x podle xxxx. x) §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxx xxx xxxxx. Xxx byl xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxx. d) xxxxxxxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Městský xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobnímu xxxxxxxxx, xxx důvod obnovy xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodování, x xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxx žaloby xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx vedené xxx xx. xx. 6 Xxx 281/2016 x 6 Xxx 282/2016) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2016, xx. 6 Xxx 281/2016-34, xxxxxx a vedl xxxxxx pouze jedno xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 281/2016.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxxxx stav xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, a xxxxxxxxx, xx tyto platební xxxxxx (x x xxxxxxx na zjištění xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx xx dne 3.1.2012) byly nade xxx pochybnost xxxxxxxx xx rozhodnutí XXXX x x něm xxxxxxx zjištění vzala xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx daně xx pravomocným xxxxxxxxxxx XXXX vázán xx xxxxxx §99 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx, že x něj není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxx x nevypořádaly xx s tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxx opíraly x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxx správní orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výměrům. Xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx se ministr xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxx, dospěl xx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celého daňového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx rámec xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxx rozhodnutí XXXX x správním deliktu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předestřené xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutí.
V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx platebních výměrů xxxx zhojeny x xxxxxxxxx xxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx paralelní xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, správní xxxxxx xxxxx rezignovaly xx xxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx stavu, provádění xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xx §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx x rozhodnutí XXXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Byť xx xx vědoma, že x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxx 2015, odkázala xx jeho xxxxx. Xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxx délky xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je ovšem xxxxxxxxxxxxx, že rozhodnutí, xxxxxx byl správní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, což xxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx názorem obsaženým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [22] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx věci. Předně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxxx učinit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem xxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx. X daném případě xx třeba zkoumat xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důvody obnovy xxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou, x xxxxxx, jakým xx s xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §117 daňového xxxx.
[23] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx „obnoví xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x moci xxxxxx, [xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[24] Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení „[n]eoprávněným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx použití, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách závazným xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx tudíž x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §117 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závazné rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxxxxxxxxxx pravidel XX.
[26] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nezávislé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedených xxxxx jiných právních xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 10/2014-43, a xx xxx 25.2.2016, xx. 7 Xxx 13/2016-25) x xxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně (xxxx. rozsudek xx xxx 19.9.2012, xx. 1 Afs 59/2012-34). X xxxxxxxx ze xxx 15.12.2016, xx. 4 Xxx 167/2016-47, xxxxx xx rovněž xxxxx vyměření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, proto není xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx. […] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez dalšího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, respektive x porušení rozpočtové xxxxx.“ Xxxxxxx daně xx může xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.2015, xx. 8 Afs 126/2015-113, zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx platebním xxxxxxx xx. XXXX 9146/2012. X xxxx věci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí x odvolání xxxxx xxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xxxx založeno xxxxx xx nepravomocném xxxxxxxxxx XXXX x správním xxxxxxx stěžovatelky. Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÚOHS vázán. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx spáchání správního xxxxxxx. Xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxx správních xxxxxx na §99 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx založily xxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxxxxxxx. Byť xxxxxxxxxx XXXX zohlednily, xxxxxxxxx xx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §99 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostmi xxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX 9141/2012 x čj. XXXX 9142/2012 (xxx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2015, xx. 7 Xxx 215/2015-194, a xx. 7 Xxx 214/2015-163). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx v kasačních xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx. Nezabýval xx xxxxx argumentací, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daňové řízení.
[29] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx čj. XXXX 9140/2012 x xx. XXXX 9145/2012. Xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. s. (xxxxxxxxxx ze xxx 22.10.2015, xx. 9 Xxx 198/2015-116 x xx. 9 Xxx 197/2015-123).
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX nebylo jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů x xx xx nejednalo xx o rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxx xxxx xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxx zákona x veřejných xxxxxxxxx x další) xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx již v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxx výměrům. Nebránila xx v xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatně x xxxxxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx náležitě svá xxxxx x neuplatnila xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x odmítnutí xxxxxxxxx stížností xx xxxxxx xx xxxxx x xxxx předmětných xxxxxxxxxx výměrů), xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahově shodné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx opíraly xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí XXXX. Protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx důvodech, xxxxx xx rozhodnutí XXXX, xxxxx xx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu. Znamená xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ÚOHS xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x žalovaný) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §117 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Jasně xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nimž xx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx platebním xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na totožné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx ÚOHS o xxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx nezabýval obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS. Xxx už xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx závazné. X proporcionalitu odvodu xx porušení rozpočtové xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx a xxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxx uplatněny již x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx, x xxxxx závěrům XXXX nově xxxxxx.