Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu provedení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxxx podle příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 stavebního xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti 1) Ing. Michala X. x 2) Xxx. Xxxxx O., x změnu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx uzavřel dne 3.6.2010 s Městským xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x umístění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxx dům a xxxx dalšími stavbami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx F 02 - Sklad xxxxxxxxxx xxxxxx x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx parcely x. č. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. ú. Xxxxxx. Oplocení, xxxxxxx xx týká řízení xxxxxx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx západní x jižní straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x výplní x xxxxxxxxx hoblovaných xxxxx o xxxxx 1,3 m.
Žalobce xxxxx xxxxxxx budovat xxxxxxx xxx. Na základě xxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxx údajně xxxxxxxx v xxxxxxx xx schválenou x xxxxxxx odsouhlasenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx měl xxx xxxxxxx xxxx, xxx dokumentace xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx domu. Následně, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx provést výše xxxxxxx xxxxxx F 02 a X 03 x vzdává xx práv xxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx x těmto stavebním xxxxxxxx, x zároveň xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxx xxxxxxx x územní xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx „Xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stání“ na xxxxxxxxx x. x. 2385 a 2441/1 (x xxxx xxxx xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), na „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 a 2444/3 (x této xxxx xx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení) a xx „Oplocení“ xx xxxxxxxxx p. č. 2439/2 a 2441/1 (xxxxx xx toto xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako zeď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx 1,5-2,85 x.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu podjatosti xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxx xxx Hanou Xxxxxxxxx města Prostějova (xxxxxxxx úřad). Ten xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a všechny xxx xxxxxx na xxxxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 20.1.2015.)
Žalovaný jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. (V xxxx projednávané věci xxx x rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx a xxxx právní účinky xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl zahájen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobami xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, k závěru, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx buď xxxxxxx x změnu xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx, nebo o xxxxx uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxx, xxxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od záměru xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx provést několik xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy některé (xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxx nezákonnost, neboť xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy nutno xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx upustil od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) stavbám. Xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatní xxxxxxx premisa, xx xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a nikdo xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel upozornil xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, čj. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx lze x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou, přičemž xxxxxx, x xxx xx v řízení xxxxx, xxxxxx funkčně xx provozně xxxxxxx xx stavbě xxxxxx, xx xxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx kolaudaci xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx započetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stavby (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx); x xxxxx ohledu je xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx jako jeden xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx ke xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvou xxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx místě xxxx xxxxx, šlo xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o téže xxxx, xxxxx zapovídá xxxxxx §48 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 2 správního řádu, x konečně též xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). V xxxxxxx případě xxxxx xxx vedené xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxx (x řízení zahajovaných x xxxx úřední), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx žádost).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, x xx x §159-§170. Xxxx ustanovení zacházejí x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx jeden x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §78a xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx může uzavřít xx žadatelem veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o změně xxxxxxx území x x změně vlivu xxxxxxx stavby xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnoprávní smlouva x provedení stavby xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Její jednostranná xxxxxxx xx podle §166 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §78x odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (také) „dnem, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx realizace xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 6 stavebního zákona „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx zahájena.“ Stavební xxxxx zde x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale volí xxxxxxxxx xxxxxx „záměr“, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vybudovat soubor xxxxxx. I stavební xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jedním xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx třeba i xxxxxxxxxxx z více xxxxxx).
[14] Xxxxxxx stavební xxxxx výslovně nezakazuje xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, že xxxxxxx jen xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) části xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx s takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx důsledek xxxxxxx stavebníka o xxxxxxxx xx záměru, x xx pozbytí xxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x nepřeje xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro již xxxxxxxxxxx stavby. Závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tak vycházejí x xxxxx xxxxxx x nejsou výrazem xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstoupit xxxxx xx realizace xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxx, xxx x touto xxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx o upuštění xx záměru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v platnosti. Xxxxxxxxx xx samozřejmě, xx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx sděloval xxxxxxxxxx xxxxx (nejsou-li xx xxxxxx vybudování xxxxxxx závislé jiné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx bránilo xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výklad výše xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy by xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx majetkem, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxx xxxxx záměru, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §78x odst. 8 xxxxxxxxxx zákona. Taková xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx), a xxxxx probíhá xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 1 až 4 (xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx souhlasy xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx vlastníci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx. Stal xx xx rukojmím x xxxxx xxxxx sousedů, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, např. nutnost xxxxxx xxxxxxxx stavby x xxx pádem xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx některých stavebních xxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak změny xxxxx záměru docílit. Xxxx druhá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odstavce 1 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xx považuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx provádění xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 stavebního xxxxxx lze sice xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením povolit xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 a §94x stavebního xxxxxx xx použijí xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx původní xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx sousedů, chce xxxx záměr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx vyhovovat xxxxxx, xxx požádat x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx má xxxxxx xxxxxxx odsouhlasené xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x stavební xxxx by vyhodnotil, xxx jde x xxxxxxx oprávněné, jež xxxxx realizaci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx dokončením xxxxxxx. Xxxxxx situace by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx všech xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx xxxx být xxxxxxxx ve třech xxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Popsaný xxxxxx xxxx jasné xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyložil xxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx předvídaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xx takové xxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního pravidla, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, je dovoleno. Xxx uvedl tzv. xxxxxxxxxx senát xx xxxx usnesení xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, č. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx vztahy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx strany xx xxxxx xxxxxxxx smluvit xx, xx uznají xx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x i x xxxxxxx, xx uzavřou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxx obsah v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je naopak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx podstatný obsah xx předepsán zákonem, xxxxxxxx stanoven individuálním xxxxxxxx aktem, xxxx xx xx od xxx strany xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx úvahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uzavřeného xxxxxxxxxxxxxxx závazku. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxxxxx těch právních xxxxxxxx, které zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) použijí (xxxxxx) přiměřeně x xxx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x výslovně xx xxxxxxxxx použití ustanovení x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx režim xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx kogentně regulován x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx změny xxxxxx xx zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nebo x xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxx x stavebního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx účinků.
[20] Za xxxxxx xxxxxx dát Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx řízení. Především xxx x xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx za nepřípustný xxxxxxx bod xxxxx §104 odst. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx použitou xxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx něj nebyla xxxxxxxx překvapivá, neboť xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, podle xxxx se podání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahu a xxx xxxxxx na xx, jak xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nazve, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu je xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxx. Xx není xxxx projednávaný xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně a xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx kolem xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šlo o xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xx stavební xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx žadatele xx xxxxxxxxxxxxx a dovodil xx něco, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx v rozporu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx mohl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx x legitimní xxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x území x xxxxx stavby. Xxxxxxxx, xxx ve fázi xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x požádá x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxx §86 stavebního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx představuje změnu xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Pokud xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxx stavby, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx veřejnoprávní smlouvy xx změny stavby xxxx xxxxx dokončením. (…)