Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či souboru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx provedení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či souboru xxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x povolení xxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) či změny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§118 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxxx X. a 2) Xxx. Pavla X., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.6.2010 s Xxxxxxxx xxxxxx Němčice xxx Xxxxx jako příslušným xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx smlouva“). Xxxxxx xxxxxxx měl být xxxxxxx xxx a xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dopravního xxxxxxxx xxx xxxxxx X 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx nářadí x X 03 - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nyní před Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x jižní xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x a na xxxxxxxx straně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výšce 1,3 x.
Xxxxxxx začal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby x xxxx xxxxxx, xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx schválenou a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxx xxxxxxx výše, xxx dokumentace xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx X 02 x X 03 a vzdává xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tři žádosti x xxxxxx souhlas, x to xxxxxxxxxx xx „Xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxx x. č. 2385 a 2441/1 (x xxxx xxxx xx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xx „Xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. 2439/2, 2441/1 a 2444/3 (x této xxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxx xxxxxx) x xx „Xxxxxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týká). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x části x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx výšce 1,5-2,85 m.
Ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx xxx Hanou Xxxxxxxxx xxxxx Prostějova (xxxxxxxx xxxx). Ten xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x všechny xxx stavby na xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x rozhodnutí xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za pravdu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. (X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o rozhodnutí xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxx a provedení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně. Xxx xxxxxx v rozhodnutí xx xxx 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, k xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx označil x xxxx řadě za xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx neodpovídá xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zda xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu založila xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxx) stavby povolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx stěžovatele zrušit xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx na veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vždy nutno xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. X xxxxxxx souboru xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx upustil xx xxxxxx zbudovat xxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx zčásti, x xx xx xxxxxx x daným (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxx výslovně neupravuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, podle xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby dodatečně xxxxxxx x jednotlivé xxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx stavba xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, o xxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hlavní, xx naopak (na xxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx podmínkou xxx kolaudaci rodinného xxxx).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možné od xxxxxxxxxxxxx smlouvy platně xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx zahájena xxxxxxxxx xxxxx xx jakémkoliv xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx (xxx provedením stavby xxxxxxxxx xxxx); v xxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxxxx xxxx jeden xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxx xxx ke xxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx základě rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stavby x xxxxx místě není xxxxx, šlo xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx §48 odst. 2 správního xxxx, xxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §73 odst. 2 správního xxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). V xxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx buď xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx zahajovaných x xxxx xxxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx na xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nacházíme xx xxxxxxxx xxxx, a xx v §159-§170. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy nacházíme xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx z xxx. zjednodušených postupů. Xxxxx §78a xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o změně xxxxxxx území a x změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí“. Obdobně xxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx (též) xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x §167 správního řádu xxxxx jen se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu podmíněna xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) „dnem, xxx stavební úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx upustil xx xxxxxx, ke kterému xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx záměru xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx neplatí, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx.“ Stavební xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či oznámením xxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxx, xxx volí xxxxxxxxx termín „záměr“, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx podřadit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx třeba i xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Xxxxxxx stavební xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx sdělil xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx záměru, je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx záměru, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxx zjevně xxx xxx stěžovatel), xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxx podklad x pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx vycházejí x textu zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - stavební xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx do xxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxx započne. Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx jednostranně zániku xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xx jedině xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx započetí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxxxxx ztratil. Xxxx xxxxxxxx o upuštění xx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxx - stavebník xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx-xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx stavby, x xxxxx xx xx bránilo kolaudaci). Xxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxxxxxx nedosáhne její xxxxx xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
[15] Nejvyšší správní xxxx dodává, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx stavebníka neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právech (zde x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Tak xx xxxx bylo x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx změny záměru, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx §94 odst. 1 stavebního zákona (xx. jestliže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 1 xx 4 (xxxxx stejně jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx usiloval x takovou změnu xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ocitl xx xx x xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mohou být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx rozpočet xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
[16] Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx záměru xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o postup xxxxx §118 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebník povinen xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx vydaným podle xxxxxx xxxxxx, za xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením povolit xxx x souladu x územním rozhodnutím xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, §94 x §94x stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx záměru, x xxx získal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude, xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx pojmenovaly změny, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx odsouhlasené xxxxx dojít, sousedé xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx by vyhodnotil, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x upravené xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx zamítnout x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx povolit. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, který stavební xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx původních xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx důkladným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx měly být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odstoupení od xxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, a naopak xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx změnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spojeném xxxxxx xxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[18] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního pravidla, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dovoleno. Xxx uvedl xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, č. 1675/2008 Xx. NSS: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx uznají xx xxxxxx; xx xxxxxx xx nich, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, které xxx xxxxxx xxxxx, x x x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přípustné xxxx xxxx, avšak xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx předvídá. X xxxxx §170 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx zásady vymezené x §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx) přiměřeně x xxx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx a relativní xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx smlouvy. X x citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx režim xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, výpověď a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kogentně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zcela nebo x xxxxx, než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §48 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx žalovaného, že xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxx v tom, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxx, kde xxx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx nemohl xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx krajský xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení. Především xxx x argument, xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxxx xxx xxxxx §104 odst. 4 x. ř. x. Xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použitou krajským xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ta xxxx xxx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx újmu xxxxx, xx xxx xxxxxx nesprávně xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx formuluje, x xxxxxx xx xxxx zřejmé, čeho xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k jakému xxxxx xxxxxxx její xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoznačně x xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx takto nazval, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx něco, xxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesnažil. Xxxxxxxxxx by tak xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nyní dovolává, xxxxxxx takový xxxxxx xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx s principem xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i legitimní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pokud xxx o xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx. Postupem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx upouští od xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 stavebního xxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx stavby či xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx zvolí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx-xx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)