Xxxxxx věta
Změny předmětu xxx zániku účinků xxxxxxxxxxxxx smlouvy nelze xxxxxxx postupem, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souboru xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §116 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx materiálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či souboru xxxxxx. Pokud stavebník xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xx namístě xxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§78a xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§118 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) Xxx. Xxxxxxx X. x 2) Xxx. Pavla X., x změnu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uzavřel dne 3.6.2010 s Městským xxxxxx Němčice xxx Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxx smlouva“). Hlavní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx stavbami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dopravního xxxxxxxx xxx stavby F 02 - Xxxxx xxxxxxxxxx nářadí x X 03 - Xxxxxxx oplocení parcely x. x. 2441, 2443, 2439/2, 2442/3 x x. x. Xxxxxx. Oplocení, kterého xx týká řízení xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxx na západní x jižní xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1,5 x x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výšce 1,3 x.
Xxxxxxx začal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx xxx údajně xxxxxxxx v xxxxxxx xx schválenou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx výše, xxx dokumentace xxxxxxxxxxx), xxxxxxx žalobce v xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx povolení xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxx 21.5.2014 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx X 02 x X 03 a xxxxxx xx xxxx nabytých x veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx tři žádosti x územní souhlas, x xx xxxxxxxxxx xx „Xxxxx, přístřešek, xxxxxxxxx xxxxx“ na xxxxxxxxx x. x. 2385 x 2441/1 (x xxxx věci xx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xx „Xxxxxxxx“ na xxxxxxxxx xxxx. č. 2439/2, 2441/1 x 2444/3 (x xxxx věci xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) x xx „Oplocení“ na xxxxxxxxx x. x. 2439/2 x 2441/1 (xxxxx se toto xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x betonových xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x části x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx výšce 1,5-2,85 x.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxx xxx Hanou Xxxxxxxxx xxxxx Prostějova (xxxxxxxx xxxx). Ten xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx řádné územní xxxxxx x všechny xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do území xxxxxxx. (X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2015.)
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx sousedům, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxx věci. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxxxx. (V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.5.2015.) Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a provedení xxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx stavbám xxxxxxx xxxxxxxxx za situace, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 11.5.2017, xx. 62 X 128/2015-104, x xxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx staveb, xxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, měl buď xxxxxxx x změnu xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxx uzavřené veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxx, totiž xxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xx záměru xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutkového xxxxx, xxx některé (xxxx) stavby povolené xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X kdyby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezákonnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx přípustné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zbudovat xxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x daným (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, tudíž se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx být xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozornil xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stavebním xxxxxxx všeobecně xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 3 Xx 18/2011-117, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx umístěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx stavbou, xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx v xxxxxx xxxxx, nejsou funkčně xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx naopak (na xxxxxx xxxx. od xxxxxx přípojek sítí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx součástí stavby (xxx provedením stavby xxxxxxxxx xxxx); x xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx již pouze xx základě změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, šlo xx x nepřípustné xxxxx xxxxxxxxxxx o téže xxxx, xxxxx zapovídá xxxxxx §48 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 28.1.1996, xx. xx. 6 X 100/94). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vedené řízení xxxxxxxx s xxxxxxx xx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx buď xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x moci úřední), xxxx proto, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [12] Xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu, x xx x §159-§170. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx jako x xxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx používá xxxx alternativu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx jeden x xxx. zjednodušených xxxxxxx. Xxxxx §78x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona „[s]tavební xxxx může uzavřít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx území a x xxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxx, xxxxx nahradí xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx §116 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx (xxx) stavební xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx úpravy x §167 správního xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx. Její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx §166 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu podmíněna xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve smlouvě xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx x §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) „dnem, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx sdělení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejnoprávní smlouva xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxx-xx realizace xxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx může odstoupit xx veřejnoprávní smlouvy xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx stavebníkovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx termín „xxxxx“, xxx nějž lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejnoprávní smlouvou xxxx s jedním xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx záměr (xxx třeba i xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx od (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) části xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nepočítal, neboť xxxxxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od záměru, x to pozbytí xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx výrazem xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxx od realizace xxxxxx záměru, jenž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxx započne. Xxx xxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xx jedině xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xx započetí xx xxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx o upuštění xx záměru tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nejsou-li xx xxxxxx vybudování xxxxxxx xxxxxxx jiné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx však dané xxxxx xxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem předvídaným xxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx na xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezovala v xxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx nakládat xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx). Tak xx xxxx xxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx změny xxxxxx, xxxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx §78x xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona. Taková xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §94 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jestliže xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx), x xxxxx probíhá xxxxxxxx xxxxx §78a odst. 1 až 4 (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxx xxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx takovou xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, např. nutnost xxxxxx xxxxxxxx stavby x xxx pádem xxxxxxx záměru xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxx.
[16] Xxx xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxx i krajský xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx druhá xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sousedů nevyžaduje. Xxx x postup xxxxx §118 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, za xxx xx považuje xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx stavby před xxxxx dokončením xxxxxxx xxx v souladu x územním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx-xx xxxx změna xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je možné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, §94 x §94x stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx, x xxx získal xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebude, xxx požádat x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx by vyhodnotil, xxx xxx x xxxxxxx oprávněné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx xxxxxxx zamítnout x změnu xxxxxx xxxx dokončením xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx přehledná a xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx vytvořil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namísto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb měly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx původních xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (přičemž xxx oplocení samotné xxxx rozděleno xx xxxx samostatných řízení), xxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx. Xxxxxxx postup xxxx jasné xxxx xxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil xxxx, stavební zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxx, xxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx předvídaným xxxxxxxx, xxxx změnou xxxxxx xxxx dokončením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 odst. 2 stavebního xxxxxx.
[18] Xx xxxxxx situace xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dovoleno. Xxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. Xxxx 31/2007-82, x. 1675/2008 Xx. XXX: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx strany xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx uznají xx vhodné; xx xxxxxx na nich, xxx využijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x x x xxxxxxx, xx uzavřou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxx vlastními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x povinnosti odlišně xx xxxxxx. Veřejnoprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx podstatný xxxxx xx předepsán xxxxxxx, xxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“ Tuto xxxxx xxxxxx obdobně vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxx obsahu uzavřeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jehož xx xxxxxxxx stěžovatel) použijí (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxx pokud xx xxxxxxxxxx povaha a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, výpověď a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nebo x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx správná x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx x tom, xxx vydal územní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx umisťovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Za xxxxxx nemohl xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle §104 xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx použitou xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, ta xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx překvapivá, xxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x obsahu xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxx. Xx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx svého xxxx. Xxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx takto xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o územní xxxxxxx. Pokud xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx xx mohl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx shodě x krajským xxxxxx xxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §116 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx, nýbrž v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x území x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §116 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx sdělí, xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx §86 xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zániku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stavby xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx-xx x závěru, xx xx namístě xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkajících se xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. (…)