Xxxxxx věta
I. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96, xxxxxxxxx xxxxxx nevyžadujících xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxx §103, ohlášení xxxxxx xxx §104 x násl. stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
XX. Xxxx nemůže x územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx záměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§18 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx].
XX. Xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizování záměrů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru stavebním xxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxx v §90 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Prejudikatura: x. 2885/2013 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx Pec xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx X., x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 6 xx xxx 13.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 1252/11/Xxx - Xxxxxx xxxx xxxxx Xxx xxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2011 (xxxx xxx „územní plán“).
Žalovaný xxxxx územní plán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 27.10.2014 jako „Xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx některých xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2017, xx. 30 X 76/2017-44, xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx vyňal z xxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxxx určité dokumentace xxxxxxxx autorizovanými architekty, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxxx xxxx urbanisticky významných. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx odůvodnit. Xxx xxxxx navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepostupoval. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž v xxxxxxx s relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx architektonicky xxxx xxxxxxxxxxxx významným, xxx uplatnil ji xxxxxx.
Xx zrušení částí xxxxxxxx plánu, x xxxxx navrhovatel vyloučil xxxxxxx aplikace §95, §96, §103 a §104 až §108 xxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů. Xxxxxx xxxxxx by byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikaci.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx si navrhovatel xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx bytových xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxxxx §136 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx považoval xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x podmínku xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodal, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx vystupovat jako xxxxxxx orgán.
K námitce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. „xxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, krajský xxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx koncipování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stavba xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadních xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxx krajského xxxxx xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyhláškou č. 500/2006 Xx. (xxxx. xxxxxxxxxx souladu záměru xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx plán je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxx xxxxx, xxx xx „sám xx xxxx“ v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x jeho změny. Xx xxxxx xx x podstaty územního xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx změnu v xxxxxxx doby. Xxxxxxx-xx xxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx tak xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxx xxxx obsah.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx je právem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx paušálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným architektem. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx požívá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxx xx příliš omezující, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů xx x Xxxxx xxxxxxxxx přes xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx finančně x xxxxxxxxxx dostupné. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kvalitativní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území, x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx právo stanovit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx se xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx staveb, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx vyhlášky. Také xxxx námitku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva pro xxxxxxxx xxxxxxxx domů. Xx xxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx „podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“ xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele legitimní xxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxxxxx pod obecné xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx situace, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasil xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativní xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx jde xx xxxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxx xx náležitosti xxxxxxxx xxxxx. Nepřipouští xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo mnohé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podřaditelné xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx x nepočítá x xxxx. Předmětná vyhláška xxx podle stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx územní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx, xxxx xxxx. §43 xxxx. 1, x xxx samotný xxxxx „plán“ obsahuje xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xx stavebních představ x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Územní xxxx, xx xxxxxx xx obec xxxxxx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x parametrickém xxxxxxx, navíc xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx znamenalo, xx x těchto xxxxxx xxxx vlastníci pozemků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx kvóty, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, na xxxx nelze stavět xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx legitimní a xxxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx zákona.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
(…)
XXX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v územním xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x) x §18 písm. a) xxxxxx x. 360/1992 Xx., a přílohy 7 xxxxx X xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.] totiž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx paušálně u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx pouze x konkrétně vymezených xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x pro xxxxxxx xxxx své xxxxx xx nejlépe xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdůvodnit plošné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 8.2.2013, xx. 63 X 6/2012-227, x. 2885/2013 Sb. NSS, x němž se xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx konkrétně xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxxxx x urbanistický význam, xxxxx xxxxxxxx takovouto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s odpůrcem x krajským soudem, xx stěžovatel pochybil, xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx plošně xxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Správný xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx má xxxxx stanovit xx xxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stavebního řízení, xxxxx k xxxx xxxx vážné důvody x podobě potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyloučení xxxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyloučit jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§95 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xxxxxxx (§96), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§104 xx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zde xxx xxxxx xxxxxxxxx poukázat xx xx, xx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxx regulovat xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx České republiky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, s odůvodněním, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ploch a xxxxxxxx“ xx xxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xx koncepční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx a rozvoje xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx není xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxx, že z §88 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoj, xxx xx to xxxxxxxxxx poukazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx „xxxxxx lze xxxx, xx §136 xxxx. 2 xx v xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §27 xxxxxxxxxxx, xxx. že xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.“ (Xxxxxx, X. Správní řád - xxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx : Xxxx Polygon, 2012, x. 1028).
[55] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x §188a xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx. Umožnění xxxxxxxx takovouto xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxx diskriminaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx investorům mohlo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx vydírání xx nezákonný xxxxxx xx investory. V xxxxxxx plánu xxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a rovně xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovšem x xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxxxxxx. X takovou podmínku xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná.
[56] X nesouhlasu stěžovatele xx zrušením xxxxxxxx xxxxxx tzv. „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Regulativ „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x toho, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svoje xxxxx, v závislosti xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dopady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zohledňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx softwaru, xxxxx xxxxx je v xxxxxxx času xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx zastavěnosti. Soulad xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. x tom, že „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze do xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx princip je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx popis xxx obsažen ve xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx prostorové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žlutých xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx verze xxxxxxxxxxx vzorce xxx xxxxx lokality.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky x. 500/2006 Xx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nevyplývá. Xxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ poukázal xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisů [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. 7 xxxx I. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] x na xxxxxxx jejich výkladu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocí „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx plán xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx dokument, x xxxx proto možné, xxx se xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx měnil. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx x §43 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx, x xxxxx §43 xxxxxxx, že xxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dává x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx území. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx neomezený xxxxxxx xxx jejich „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx (xx xxxxxx velmi xxxxxxx) x xxxx dává x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx takto obce xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx „vymýšlení“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usměrnil. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx přistupovala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, jednotlivé xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx styčné xxxx. Xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jaké xxxx mít xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx.
[59] Xxxxxxxx schválená x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx územním xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx, jako xxxx. §43 xxxx. 1, xxxxx uvádí, xx xxxxxx plán xxxxxxx „xxxxxxxx koncepci rozvoje xxxxx“ x xx xxx samotný xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx dynamiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx. neměla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxx. xx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x pro soudržnost xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by ohrožoval xxxxxxxx života generací xxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytyčený xxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx“ představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xx zastavitelnost x xxxxxxxxxx xx podmínku „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání“, xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx x příloze x. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x.x. xxxxxxx územního řízení, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx starostou) x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jmenovité xxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uvažované xxxxxxxx a xxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxxxxxx režimu a xxxxxx ‚převzetí‘ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podmínek determinace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy.“ (srov. Xxxxxxxxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, Brno : XXX, 1998, x. 12). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. „Regublina“ xxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminuje automatickým xxxxxxxxxxxx zadaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx softwarem. Je xxxx pravdou, že xxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx popis xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx úplné přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání (x xxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx nahrazuje xxxxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxx x §90 stavebního xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx území. Xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xx xxxxx xx xx, xx těchto xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pomocí náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x v xxx, xx je na xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx však xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xx xx, xx xxxxxx plán xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxxx obsah x průběhu xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxxxx je transparentnější, xxxxxxxxx vůči korupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regulativy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovených x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx 500/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zjistí xx xx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx zastavění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, jak xxxxxxx x případů, xxxxx xx xxxxx podnětem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, uvedených x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
[63] Správný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx např. xxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přesahu „xxxxxxxxx“ na pozemky xx vlastnictví jiných xxxxxxxxx než žadatele x výstavbu musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx plán totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxx. Xxxxx §86 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx zatěžuje xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx. Nesoulad xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx připustil i xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)