Xxxxxx věta
Pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx příznivější xxxxxx xxxxxx, obecně xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx trestání (čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxxxxx její rozsah xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx xxx jiné období xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (lhostejno, xxx xxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x potřebě postupného xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že míra xxxxxxxx (stanovená xxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx) klesá, v xxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3528/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Česká xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Odbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti v §33 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxxxxx jí pokutu xx xxxx 1 500 000 Xx xx nedodržení povinnosti xxxxxxxxx §24 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx přílohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5. 12. 2008. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx dob poštovních xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx EN 13850 xx kalendářní xxx 2012 dosáhla žalobkyně xxxxxxx 93,23 %, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 95 % xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.4.2014 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx je rozsudkem xx xxx 27.6.2016, xx. 3 A 68/2014-39, zrušil x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx chybně xxxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx domáhala xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx záruky, které xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu. Xxxx ně xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx svá xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx zatížily xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxx xxxx podle xxx xxxxxxxxx aplikoval xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx rozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx [x tomto xxxxxxx §24 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§22 odst. 1 xxxxxxxx č. 464/2012 Xx., o stanovení xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x základních xxxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx podobě. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnosti x se základními xxxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx licence xxxxxxxx konkrétně xxx xxxx 2009 xx 2012.
Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx individuálně s xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.
Xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx následně změněna xxxxxxx vyhlášky x. 464/2012 Sb. Xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx období do 31.12.2012 xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.1.2013 xxxx tyto xxxxxxxxx xxx všechny poskytovatele xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31.12.2012.
Dle xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Listiny xxxxxx xxxxxxx, a její xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xx 31.12.2012 nezměnil x xx xxx xxxxxxxxx normou, xxxxxx xxxxx aplikovat xxxx x sobě, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tu stanovilo xx 31.12.2012 xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxx a xx 1.1.2013 je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx č. 464/2012 Xx. konkretizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx alespoň 92 %, je xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příznivější, a xxxxx jí xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxx stěžovatelovy xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx o aplikaci xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uznána xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle §33 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx znění xxxx x xx 31.12.2012, platí, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x potřebami xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[22] Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx času xxxxx xx xxxxx x konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu zakotveného x §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o poštovních xxxxxxxx.
[23] X období xx 31.12.2012 xxxx xxxxxxxx podstata xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx základními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx roce, xx. od 1.1.2013, xxxx xxxxxxxx podstata xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v témže xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx §14 xx §27 xxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 13/2008 xx ve xxxxxxx x. 69 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.12.2008 xx období od 1.1.2009 xx 31.12.2012. Xxxxx §24 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx měření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX 13850 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2012 nejméně 95 % poštovních xxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx měření xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx telekomunikačním úřadem.“
Podle §22 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx č. 464/2012 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2013, „[x] xxxxxxxx služby xxxxx §2 se xxxxxxx měření přepravních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 50 x. Xxx xxxxxx přepravních xxx xxxx být dosaženo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx 92 % xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx první pracovní xxx následující xx xxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx.“
[24] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (konkretizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxxx rozhodnutí), došlo xxxxxx x věcné xxxxx v podílu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.1.2013 xxxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx, xx kterém xxxx učiněno podání, x to z 95 % na 92 %.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx přisvědčil xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatné, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poštovní licence, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx 1.1.2013 x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reguluje podle §41 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky prostřednictvím xxxxxxxxxxxx právního xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx ovšem jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovních služeb.
[26] Xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přílohy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 31.12.2012, povinna xxxxx x roce 2012 xxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 95 %. Xxxxx xx x xxxxx stanovenou na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2012.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx) x xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx trestání. Xx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Obecné pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dáno xxx případy, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx změn xxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v jiném (xxxxxx) xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nelze xx však xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, xxxx xxx při prvotním xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xx nestanovil xxxxx, xxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxxx nebo xxxxx). To xxxx xxx svůj xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přechod x xxxxx úrovni xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (stanovená xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx období) xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx trvá, xx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulovaných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[30] Stejně xxx xx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx společnosti, xx x xxxxxxxxxxx xxxx 2012 xxxx žalobkyně xxxxxxxx doručit xxxxxxxxx xxxxx zásilek xx xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx je xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx období, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, znamenal xxxxxxxxxxxxxxx práva, přesněji xxxxxxxxxxxxxxx práva trestněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx tu dobu xxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulace, xxxxx může být x xxxxxxx na xxxxxxxxxx cíle zcela xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx prostředku, xxx xx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx městského xxxxx x případné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx časovým xxxxxxxx xx už xxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx stanovené xxxxxx xxx určité xxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx období - xxxx 2009 xx 2012, xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanovených xxxxxxx xxx jednotlivé xxxx její xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normu, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto pochybil, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.