Xxxxxx věta
Zastupitelský úřad x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx [(§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] i xx xxxxxx účinnosti zákona č. 150/2017 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3275/2015 Xx. XXX x x. 3601/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxx X. proti Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx požádat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxx x nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx, případně o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx x nahlížení do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx dne 12.11.2015, 4.1.2016, 14.6.2016 x xxxxxxxxx xxx 10.10.2016, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze proto xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předmětného spisového xxxxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx si xxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxxxx xx dne 20.7.2017, čj. 9 X 206/2016-29, xxxxxx xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x druhém xxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x právu xxxxxxxxx xxxxxx nahlížet xx xxxxx za xxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podanými proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - odepření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx - namítat xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza, xxx x případně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příkořím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx x udělení xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podány x rámci řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxx xxxxxx xx po právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxx dle §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x po právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu přijaty, xxxxxx xx stěžovatelka, xxxxx xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx do xxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx již xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Osobám xxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela.
Stěžovatelka nechtěla x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vízum. X xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení x novém řízení xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedeným xx věci původní xxxxxxx, xx mu xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je v xxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vadou xxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxx xx žalovaným x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx z xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx bylo zřejmé, xx jednání, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (neumožnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, které v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (kompetenčním) smyslu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vadou, xx xxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[12] X xxxxx xxxxx xxx poukázat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 NSS, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x následujícímu xxxxxx: „Ve xxxx xxxxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, eventuální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx zastupitelský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §83 x. x. x. x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kompetencí xx někdo xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom, xx xxxx projednávaná xxx xx skutkově liší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx stěžovatelky.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx domáhala určení, xx jednání Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx nařídil Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx předmětný spisový xxxxxxxx zpřístupnit.
[15] X xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx x souladu x §20 xxxx. 6 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx i spisový xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx písemně informovalo x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx 4.3.2016 x xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, proti xxxxxx správnímu orgánu xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx samo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx písemně informovalo (xxx sdělení xx xxx 18.3.2016, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx č. x. 25), xx xxxxxxxxxxx vízovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx veden u Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxx, xx dne 1.7.2017 xxxxxxxx x účinnost xxxxx x. 150/2017 Xx., x zahraniční xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxx xx platnosti závěrů xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, nic xxxxxx. Klíčovým xxxxxxxx xxx posouzení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tedy xx xxxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx pomocným xxxxxxxx x hraničních případech, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx bylo x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx víza Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, tento správní xxxxx xxxx spisový xxxxxxxx x odepřel xxxxxxxxxxxx možnost do xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx kompetence, xxxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx podporu xxxx uvedené argumentace xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3275/2015 Sb. XXX, kde xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx „xxxxx správního xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovině kompetenční - xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxx mimo xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx xxxxxx kompetencí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx svazku xxxxx x správní orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx procesní práva x procesní xxxxxxxxxx x jemuž xxxx xxx rozhodnutím o xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxx autoritativně x xxxxxxx deklarováno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x někým, x xxx xxxxx pravidel, xxxxx xx řízení x xxxxxxxx žalobě xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx - xx rozdíl xx případu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.7.2017, xx. 10 Xxx 154/2016-92, xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. 6 Xxx 236/2016-38) - xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx orgán Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx, x aniž by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jednat s Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx x žalovaným. Xxxx pochybení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x přes xxxxxxxxxx, xx zastupitelský xxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí. Velvyslanectví Xxxxx republiky x Xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxx tento xxxxx, xx který xx stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx její žádosti xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. (…)