Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxx, xx uchazeč xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x nepodléhá soudnímu xxxxxxxx.
XX. Výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxx §28 xxxxxx č. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kolech: x xxxxxx kole xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §164 xxxxxxxxxx zákona nejvhodnější xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx tří), xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx žádného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx místo xx jmenování na xxxxxxxx místo představeného (§23 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx vybrala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žádnými xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení (či xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx bylo možné xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx postupoval xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací xxxxx §16 a §17 xxxxxxxx práce x xxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x státní službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. NSS, č. 923/2006 Sb. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX x x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Okresní xxxxxx sociálního zabezpečení Xxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 vyhlásila xxxxxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxx jediný xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úspěšného xxxxxxxx x vybrala xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 8.7.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx x xxxxxxxx výběrového xxxxxx, ve xxxxxx xx ředitel xxxxxx, xx na služební xxxxx xxxxx vybrán.
Proti xxxxxx vyrozumění xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Žalobce xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x materiálním smyslu. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxx, který lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X hmotného práva xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx o státní xxxxxx xxxxx upravuje xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyrozumění xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyrozumění nepochybně xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, a xxxxx xx vyrozumění druhem xxxxxxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx bránit xxxxx xxx soudní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxx x přezkoumání zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx výběrových xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx formalizovat řízení x xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy jmenován xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx tento xxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx možné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx není správním xxxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx není právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tím, xx vyrozumění není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx široce, nelze x soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Vyrozumění nejenže xxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 X xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
[7] Z §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxx x xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xx druhém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx s bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři žadatelé, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dohodě s xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxxxxx x xxxx, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). X případě, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo služební xxxxx žádného žadatele xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se nové xxxxxxxx řízení“ (odstavec 4).
[8] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxxxx postoupili do xxxxxxx kola, xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx místo. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazečem. X xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxx nestanoví (xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx), že xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx x prvního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §28 xxxx. 2 a 3 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxx) xxxxxx xxx xxx, že xx xx ní musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxx: xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jednoho x xxxx úspěšných xxxxxxxx vzešlých z xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx komisí a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx toho jediného xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prvním xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx druhém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a výběrové xxxxxx xxxxxx.
[9] Výběrová xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx pohovoru (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx týká, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §164 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx měli xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx uchazeči.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx výběrového xxxxxx. Podle §164 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumí xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx děje formou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejvhodnější, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběrová xxxxxx ve xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxx doručení xxx, xx xxx xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxxx (§164 xxxx. 5).
[11] Xxx xxxxx nejvhodnějších xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitek. Xx xxxxxx kole xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx, a zákon xxx xx výběru xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
[12] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zaměňovat xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. První xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x státní xxxxxx xx základě objektivních xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se kterým xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povahových xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx řízením xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, na nějž xx nevztahuje ani xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastával xxxxx široké xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Afs 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, je rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx (či xxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 As 86/2010-76, č. 2725/2013 Xx. NSS, xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, xxxx xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx souladná (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx xxxxxxx však xx v xxxxxxxxxx xxxxx na tom, xx xxxxxxx forma xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx kritériem xxx xx, xxx xxxxxx (či nekonání) xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxx jen x xxxxx. Vnějškové xxxxxxxxxx způsobů, xxxxx xx xxxx projevuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx samy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxx může xxx jen xx, xxxxx způsobem (x xxxxx jakého xxxxxxxxx xxxx) má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx konání xx xxxxxx buď xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žaloba na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx byl xxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxx rozhodnutí xxxxxxx (xxxxx, odůvodnění, xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zákon x xxxxxx xxxxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx tvrdit to xxxx dobře xxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komisí (xxxxxx xxxxxx protokol, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vyhoví, xxxx xx xxxxxxx). Druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx spočívá xxx x tom, xx si služební xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče, xxx zrušení výběrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx - i xxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx otázka xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vyrozumění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právech (xxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebude, xxxxxx xxxxxx veškeré zákonné xxxxxxxx a xxx xxxxxxx způsobilým uchazečem). X xxxx xxxxx xx xxx právě xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxx xxxxxx, xxxxxx xx vyrozumění xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí; xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxx xxxx volnosti xxx xxxxxx vhodného xxxxxxxx. Služební xxxxx xxxx xxxxx doporučením xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx tři, resp. xxxxxxxx xxx, nejvhodnější xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxxx xxx xxxxxx xx počet nejvhodnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx, xx xx xxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xx služební xxxxx a na xxxxxxxxx na služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahem mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx úkony ovlivňovat xxxxxx postavení xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx žádá, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx judikatury xxxxx, xx i x těchto případech xx xxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neuplatňoval xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x obdobných věcech xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, x. 906/2006 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; rozsudky xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, x xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx věci xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, xx věci xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx přezkum xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidel.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastmi x xx xxxx xxx x správní xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx něco, xxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx správního orgánu xxxxx x nediskriminační, xxx xxxxx, xx-xx xxxxx postup vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx obsažená x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx služebního orgánu xxxxx §28 xxxx. 4 zákona x xxxxxx službě (xx. „x xxxxxx kole“ xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx neřídí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržení (xx xxxxxxx míru xxxxxxxx) by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx akt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx klást i xxxxxx formální xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx [58] citovaného rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xx. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxx xxxx xxxxx zákon x xxxxxx službě xxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx strukturu x xxxxx xxxx (z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxx.
[19] X xxxxx xxxxx xx nabízí xxxxxxxx s výběrem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ucházejících se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxx x působnosti xxxxxxxxxxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxxxx práce x roku 2006). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx ustanovení xx dni 29.7.2017 xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - pohlaví, sexuální xxxxxxxxx, rasový nebo xxxxxxx původ, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, sociální xxxxx, xxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxxxxx či víra, xxxxxxx, manželský x xxxxxxx stav x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx smýšlení, xxxxxxxx a činnost x xxxxxxxxxxx stranách xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx před porušením xxxxxx diskriminace se xxx domáhat x xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx x soudu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminačního zásahu x xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx [§10 zákona x. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x o právních xxxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx zacházení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx použijí xxxxxxx §16 a §17 xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006; xx xxxxx x xxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx proto xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce z xxxx 2006, xx xxxxxx, xx diskriminace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx jeho xxxxxxxxxx osobních xx xxxxxxxxxx charakteristikách; xx xxxx duchovním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx základní xxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx slovy ochrana xxxx diskriminací x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx má xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; dále xxx „Xxxxxxx“); svobodu xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx sdružovat se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx); rovné xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 24 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedoložil - x co xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx případech (xxxxx xxxxx xxx o xxxx počet xxxxxxx x x totéž xxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakládající xxxxxxxxx očekávání) byl xxxxxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxx, nelze dovozovat xxxxxxxxx praxi xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx nějž xx být xxxxxx xxxxxxxxx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx slabší právní xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 dává xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 odst. 4 x §73 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravují xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx odvolat. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že takové xxxx xxxxxxxxx přezkumu x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx akty x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxx z takového xxxxx) lze xxxx xxxxxxxxxx x správních xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není xxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx za rozhodnutí x žalobu xxxxx xxxx odmítl.