Xxxxxx xxxx
X. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx (§28 xxxx. 4 zákona x. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx), xxxx rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa podle §28 xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx službě, xxxxxxx xx xxxx kolech: x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §164 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x maximálním xxxxx xxx), ve xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx však nemusí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přijetí xx xxxxxxxxxx poměru, zařazení xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (§23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) nevzniká ani xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx žadatele.
III. Postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx bylo možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by služební xxxxx porušoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx diskriminací xxxxx §16 x §17 xxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxxx obdobně na xxxxxxx §98 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě.
Prejudikatura: x. 905/2006 Sb. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 923/2006 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, č. 3104/2014 Xx. NSS a x. 3579/2017 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení Xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 1.3.2016 vyhlásila xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx ředitele xxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce se xxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxx xxxxxx účastník. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 8.7.2016 písemné xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx ředitel sdělil, xx na služební xxxxx xxxxx vybrán.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Žalobce se xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x materiálním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.11.2016, xx. 31 Xx 5/2016-73, odmítl. X odůvodnění xxxxx, xx vyrozumění xxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X hmotného xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx vyrozumění není xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx „je xxxxx xxxxxxxx orgánem x mezích jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti“. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (pozitivní) xxxxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxxx poměru a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Vyrozumění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x proto xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx vyrozumění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx specifickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx druhem xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx se stěžovatel xxxxxx bránit jinak xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxx xxxxxxx se xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx; x této xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x zákazu diskriminace, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jmenován xx xxxxxxxx místo. Xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx tento akt xxxx xxxxx přezkoumatelný, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zaměstnancům horší xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 (xxxx. xxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1). V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx základní xxxxxx xxxxx správy. Xxx xxx zajištěn xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx. Na přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ovšem to xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxx právním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 správního xxxx. Xx jmenování xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…) [6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x s xxx, xx vyrozumění není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x soudu přezkoumávat xxxxxxxxx akt, který xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahovalo xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx ani nesplňovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1 X xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx
[7] Z §28 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx (odstavec 1). Xx vybere x xxxxxxxx, xxxxx xx výběrovém řízení xxxxxx, xxx nejvhodnější xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatelů, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 2). „Xxxxx xx xxxxxxxxx řízení neuspěli xxxxxxx tři žadatelé, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, kteří xxxxxx […] (xxxxxxxx 3). V xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádného xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 nebo 3 xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx zruší a xxxxxxx xx nové xxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx 4).
[8] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xxxxx postoupili xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx výběrovém xxxxxx xxxxxxx uchazečem. X prvním kole xxxxx a výběrová xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx (jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx z prvního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §28 xxxx. 2 x 3 citovaného xxxxxx xx služební orgán xx xxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy x xxx, že xx xxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxx) omezen xxx xxx, že xx xx ní musí xxxxxx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxxxx nadřízeným xxxxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezen není: xx xxxx právo xxxxxxxx xxx jednoho x více xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kola xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx jediného xxxxxxxx, xxxxx xx xx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy nelze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve druhém xxxx nevybrat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx podle jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to na xxxxxxx pohovoru (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), který xx xxxxx §27 xxxx. 3 zákona x xxxxxx službě zaměřen xx obor služby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká, a xx plnění jiného xxxxxxxxx požadavku. Xxxxx §164 zákona x xxxxxx službě se x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx, xx kterého xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §164 xxxx. 4 „[s]lužební xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrozumí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxx děje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx ve výběrovém xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx dne xxxx doručení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 15 xxx ode xxx xxxxxx doručení xxx, xx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zruší), xxxx je zamítne (§164 odst. 5).
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v prvním xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx ponechává xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě).
[12] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx první x xxxxxx xxxx xxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx nejkompetentnějších xxxxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; druhá fáze xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xx xx xxxx xxxxxxx spolupracovat. Xxxxxxxx xxxxx tak při xxxxxx bude hledět xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastností.
[13] Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §146 xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §164 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XXX.2 X xxxxx xxxxxxxxxx
[14] Rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Původně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pojetí: xxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, čj. 1 Afs 147/2005-108, x. 923/2006 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxx vydaný xxxxxxx xxxxxxx moci v xxxx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda měl xxxxxxxxxx formu xxxx xxx xxxxx x xxxxxx (či xxxxx xxxxxxx) řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 18.9.2012, xx. 2 As 86/2010-76, x. 2725/2013 Xx. XXX, xx xxx 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, xxxx ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx souladná (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 6 Xxx 270/2015-48). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx forma xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxx xxxxx, nemohou xxx zásadně xxxxxxxxx xxx xx, zda xxxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx - neboť xxxxx xxx xxx x formu. Vnějškové xxxxxxxxxx způsobů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx soudní xxxxxxx: xxxxxx může xxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx žalobního xxxx) xx být xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. X návaznosti na xxxxx xxxxxxxx konání xx xxxxxx buď xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typů xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx byl xxxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx.
[15] Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx ředitele žalované xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x když xxxxxxxxxx žádné formální xxxxx, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx tvrdit xx xxxx dobře xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx první xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komisí (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, námitkám xxxxxx vyhoví, xxxx xx zamítne). Druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxx xxx x xxx, xx xx služební xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx nevybraného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx nedějí formou xxxxxxxxxx - i xxx xxx x xxxxx faktické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
[16] Stěžovatelova xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx druhotná, xxxxxx podstatné je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xx mu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxx xxxxxxx způsobilým uchazečem). X xxxx úvaze xx ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx měl xxxxxxx subjektivní xxxxx xxx vybrán, xxxxxx xx vyrozumění být xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesvědčí. Xxxxx x státní službě xxxxxxxxx služebnímu xxxxxx xxxxxxx míru volnosti xxx xxxxxx vhodného xxxxxxxx. Služební xxxxx xxxx vázán doporučením xxxxxxxx xxxxxx (ta xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez uvedení xxxxxx xxxxxx) x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx a vyhlásit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx, xx xx xxxxxxx xx služebního poměru, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představeného xxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxx procesní možnosti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx nárok na xxxxxxx určitého oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. X jeho judikatury xxxxx, že x x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx právo xx xx, aby xxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neuplatňoval xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx diskriminace (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002, č. 906/2006 Xx. NSS, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, a xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudce; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 17.12.2009, xx. 9 Xx 1/2009-141, ve věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx přezkum se xxx omezuje xxxxx xx dodržení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastmi x ne vždy xxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx něco, xxx je xxx xx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x nediskriminační, xxx xxxxx, má-li xxxxx postup vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - ať xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx praxí, která xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx §28 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx službě (tj. „x druhém xxxx“ xxxxxxxxxx řízení) se xxxx neřídí žádnými xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) by bylo xxxxx přezkoumat v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudní kontrole, xxxx na něj xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx [58] xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 6 Afs 270/2015-48). X xxxx věci xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nestanoví (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx žádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (z xxxx xx uchazeč xxxxxxx, xx nebyl xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
[19] V xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxx ucházejících xx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxxxx práce x xxxx 2006). Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx na §16 xxxx. 2 téhož xxxxxx, podle nějž xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx dni 29.7.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx diskriminace - pohlaví, sexuální xxxxxxxxx, rasový xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, věk, xxxxxxxxxxx či víra, xxxxxxx, manželský x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxx x činnost x politických stranách xxxx politických xxxxxxx, x odborových xxxxxxxxxxxx xxxx organizacích xxxxxxxxxxxxxx.) Xxxxxxx xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu; xxxxxxxxx xxx u xxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu x xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nahrazena x xxxxxxxx [§10 zákona x. 198/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx x o právních xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx)].
[20] Xxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 x §17 zákoníku práce x roku 2006; xx platí x xxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxx prostředcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx v žalobě xxx v kasační xxxxxxxxx ovšem, xx xxxxxx xxxxx „diskriminace“, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci proto xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx ji xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce z xxxx 2006, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; na xxxx xxxxxxxxxx osobních xx xxxxxxxxxx charakteristikách; xx xxxx duchovním založení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx navenek. Xxxxxx xxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxx xxxx x nejobecnějším xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxx xxx „Xxxxxxx“); svobodu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národnostních x etnických xxxxxx (xx. 24 Xxxxxxx); xxxxxxx odborového xxxxxxxxxx (xx. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ustálenou správní xxxxx u xxxxxxxx“, xxxxxx ovšem stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx - x xx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx o xxxx počet xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že služební xxxxx xxxx svým xxxxxxxxx slabší právní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx práce x xxxx 2006 dává xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 x §73 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravují xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na vedoucí xxxxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx akty x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x správních xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydáno xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.
[22] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx odmítl.