Plné znění - 32018R0163

(1)

Dne 11. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (3) (xxxx jen „xxxxxxxx o zahájení antidumpingového xxxxxx“), že zahajuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „antidumpingové řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x Xxxxxx xxxxxx republiky (xxxx xxx „XXX“) xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podaného xxx 30. xxxxxx 2017 koalicí xxxxx nekalému xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) jménem výrobců xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % celkové výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 oznámila Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „antisubvenční xxxxxx“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx autobusy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX do Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2017 jménem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx než 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii.

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nákladní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, v současnosti xxxx KN 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx z ČLR. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx předložil žádosti x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxx xx. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 19. srpna 2017 a 5. října 2017. Xxxxxxx požádal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx výrobku, aby xxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx čl. 14 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx antidumpingového nařízení x&xxxx;xx.&xxxx;24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx celní xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx evidence dovozu, xxx následně xxxxx xxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx dne celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zavést xx xxxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatná xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xx.&xxxx;10 xxxx.&xxxx;4 základního antidumpingového xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx věděli nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnou xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx došlo k dalšímu xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx okolnosti, může xxxxx ohrozit nápravný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud xxx x&xxxx;xx část žádosti, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx existují kritické xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytnuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uskutečněným x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, a zda xx nutné xxxxxx xx dovoz xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx clo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(10)

Xxxxx xxx o dumping, xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX je dumpingový. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a pro xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx zemi xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot x&xxxx;xxxxxxx cenou (na xxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xx xxxxx do Xxxx. Tyto důkazy xx svém xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx provádějí xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx v oznámení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx řízení dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný všem xxxxxxxx. Komise xxxx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktikách, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, že první xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx xxxx 2017 ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dovozu xx xxxxxxx období x&xxxx;xxxx 2016. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (5), xxxxxxxxxx Komise takové xxxxxxx dovozu za xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx o zavedení xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovozu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx jiného xxxxxx. Xx xx pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxxx vážně ohrozit xxxxxxxx účinek jakéhokoli xxxxxxxxx antidumpingového xxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uloženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx současných xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zásob.

(17)

Vzhledem k těmto xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx třetí xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx bylo také xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dumpingu.

(18)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků nebo xxxxxxx, prominutém xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx grantů, preferenčních xxxxxx a cílených xxxxx xxxxxxxxxxxxx bankami ve xxxxxxx vlastnictví i soukromými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxx výrobu dotčeného xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx cel x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx uvedená opatření xxxx údajně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXX xxxx regionálních a místních xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a poskytují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx údajně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx domácího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx omezeny xx xxxxxx odvětví a/nebo xxxx podniků a/nebo xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx naznačují, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx tom, xx dumpingové x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx újmu. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx a objemu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o zavedení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 a 2016 došlo x&xxxx;xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx, x&xxxx;xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxx xx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétně vyplývá, xx čínští vývozci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx xx Unie, x&xxxx;2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9&xxxx;%. Objem x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx stanovené xx xxxx Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx výrobního odvětví Xxxx xx xxxx. Xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům pro xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx újmy xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení sestávají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx údaji Xxxxxxxxx.

(22)

Xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda je xxxx způsobená xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx odběratelé xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxx cenám xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxxxx ochotni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxx napravitelná. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dostat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx něj xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx základna xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pokračujícího levného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. bodě odůvodnění x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní evidence, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(24)

Xxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx.

(25)

Všechny xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx svá stanoviska x xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx xxxx kromě xxxx zúčastněné strany xxxxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxx xxxxxxxx a prokáží, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(26)

Podle čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxx xxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx s platnými xxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx budoucí xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx šetření.

(28)

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antidumpingového xxxxxxx uvádějí xxx xxxxxxx výrobek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí 74–152 % a průměrného xxxxxxx xxxxxxxx podbízení 26–37 %. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhadnutého xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v podnětu požadujícím xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxx xx 26–37 %. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xx 26–37 % xx valorem xxxxxxx hodnoty XXX xxxxxxxxx výrobku.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji shromážděnými x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx celní evidence xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 45/2001 xx dne 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů (6),