Plné znění - 32018R0163

(1)

Dne 11. srpna 2017 xxxxxxxx Evropská xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx  (3) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antidumpingového xxxxxx“), xx zahajuje xxxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx autobusy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx Unie xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2017 koalicí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 45 % xxxxxxx výroby xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx pneumatik xxx autobusy nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(2)

Xxx 14. xxxxx 2017 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx  (4) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxx“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx a protektorovaných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX xx Unie xx základě podnětu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 45 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx má xxx předmětem xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx výrobek“), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx pneumatiky pro xxxxxxxx xxxx nákladní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 121, v současnosti xxxx KN 4011 20 90 x xx 4012 12 00, xxxxxxxxxxx x XXX. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxx 19. srpna 2017 a 5. října 2017. Xxxxxxx požádal o zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xxx xxxxxxxx mohla být xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxx čl. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení může Xxxxxx vyzvat celní xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(6)

Xxxxx evidence xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Výrobnímu xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podstatná xxxx, xxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě čl. 10 xxxx.&xxxx;4 základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 16 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Rovněž xxxxxxxxx, xxx došlo k dalšímu xxxxxxxxxxx zvýšení dovozu, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx a objem, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx uloženého konečného xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

Pokud jde x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxx, Komise xxxxxxx, xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx masivním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadnutelné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxx xxxxxxxx, a zda xx nutné xxxxxx xx dovoz xxxxxx xxxxxxx vyrovnávací xxx xx zpětnou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(10)

Pokud xxx o dumping, xx Xxxxxx k dispozici dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx prodejní, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx státy xxxxxxxx.

(11)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx ceny ze xxxxxx) dotčeného výrobku xxx xxxx xxxxxxx xx vývoz xx Xxxx. Tyto xxxxxx xx xxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 74&xxxx;% xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx dostatečnou xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx také poskytl xxxxxxxxxx důkazy x&xxxx;xxxxxx xxxx.

(12)

Xxxx informace byly xxxxxxx v oznámení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Toto xxxxxxxx xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xx tudíž x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný xxxx xxxxxxxx. Komise byla xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx k uvedenému xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktikách, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Došla xxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o část xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku vzrostl x&xxxx;14,3&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx září 2017 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v roce 2016. V souladu s nedávnými xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx řízeních (5), xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx bylo také xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx žádosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx do podnětu x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statistik Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z ČLR x&xxxx;xxxxxx od xxxxx xx xxxx 2017 x&xxxx;38&xxxx;% xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, které je xxxxxxx xx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx xx načasování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, obratu, zaměstnanosti x&xxxx;xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxxx vážně ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uloženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx dovoz xxxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dovozci xx xxxxx rychle xxxxxx xxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že třetí xxxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká dumpingu.

(18)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx dotčeného xxxxxxx x&xxxx;XXX je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx státem za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy o existenci xxxxxxx xxxxxx, preferenčních xxxxxx a cílených úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví i soukromými xxxxxxx, xxxxxxxxx úvěrů x&xxxx;xxxxxxxxx záruk x&xxxx;xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; a o snížení xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx od xxxx z příjmu, snížení xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxx regionálních x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a poskytují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx přednostním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx a/nebo xxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxxx a napadnutelné.

(20)

Důkazy, které xxxx x&xxxx;xxxx fázi x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxxx xx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tom, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx vývozců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx ceny x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx 2013 x&xxxx;2016 došlo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx jak v absolutních xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xx týče xxxxxx xx xxxx. Z dostupných xxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxx vývozci xxxxx zdvojnásobili xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Unie, x&xxxx;2,3 xx 4,4 xxxxxxx xxxxxxxx (+&xxxx;2,1 xxxxxxx xxxxxxxx), což xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x&xxxx;13,2&xxxx;% xx 20,9 %. Xxxxx x&xxxx;xxxx dotčeného výrobku xxxx nepříznivý vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx ceny stanovené xx xxxx Xxxx, xxxxxx xxxx na xxxxx výrobního odvětví Xxxx xx xxxx. Xx vede x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkon x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nařízení x&xxxx;x&xxxx;xx.&xxxx;8 odst. 4 základního xxxxxxxxxxxxxxx nařízení sestávají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx podpořeny veřejně xxxxxxxxxx xxxxx Eurostatu.

(22)

Dále Xxxxxx v této xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx újma xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx přizpůsobí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebudou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akceptovat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie, a to x&xxxx;xxxxx by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, které xx xxxxxx protektorováním, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx, pokud xxxx xxxx základna xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pneumatik x&xxxx;Xxxx.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 21. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx 22. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Komise xx xxxxx připravit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx působností spočívajících x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(24)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antidumpingového xxxxxxxx a čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx xxxx kromě xxxx zúčastněné strany xxxxxxxxxxx, xxxxx o to xxxxxxx požádají a prokáží, xx existují xxxxxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxx.

(26)

Podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a/nebo vyrovnávacího xxx, mohla být xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx evidovaný dovoz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s platnými právními xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 74–152 % a průměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 26–37 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na 26–37 % xx valorem xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zatím xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxx na 26–37 %. Xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podbízení xxxxxxxxxxx xx základě antisubvenčního xxxxxxx, konkrétně na 26–37 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx.

(30)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zavedením xxxx celní evidence xxxx nakládáno x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 45/2001 xx xxx 18. xxxxxxxx 2000 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a o volném xxxxxx těchto xxxxx (6),