Xxxxxx xxxx
Xxxxxx orgány xx nezajišťováním xxxx xxxxxxxxx asistentek x xxxxxxxx porodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §13 xxx. č. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 xxxxxxxx Rady 80/155/XXX, §10, §16 xxx. č. 372/2011
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 7.2.2014, xx. xx. 51 Co 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.9.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, nepřijal xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx netolerance xxxx volbě xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky. Xxxxxxxxx tvrdila, že xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx zasaženo xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, rodinný život x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxx nevhodných xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x hrubému xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stres x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zajistit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx porodu xxxxxx (xxx vrozenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životem), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx nárok žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezasáhly xx práv xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxx jen „XxxXx“.
3. Obvodní xxxx xxx Prahu 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, x. x. 23 C 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozhodl x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 OdpSk (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx případ je xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. ÚS 26/11, podle xxxx xx nelze xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žalob, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a politickou, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudu. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxx názory ombudsmana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. X. uvedenými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, x xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále jen „XXXX“) ze xxx 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx se x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx shrnul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx porodním asistentkám, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, x. x. 51 Xx 404/2013-91, rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x tom, xx v posuzovaném xxxxxxx absentuje odpovědnostní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx považovat pouze xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx prováděla xxxxx xxx xxxx xxxxx, x že řízení x žalobě xxxxx XxxXx xxxxxx suplovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítala, xx xxxx prvního xxxxxx x odvolací soud xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx umožnit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právními předpisy, xxx xxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a x xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx dne 14.12.2010 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Maďarsku, x. 67545/09, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazných právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a profesními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx) x xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12a xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči o xxxxxx lidu). Žalobkyně xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx, xxx xx xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, závisí xxx žalobkyně mimo xxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, což xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Dubská x Xxxxxxxx proti Xxxxx republice xxxx XXXX vyplývá, xx x Xxxxx republice xxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytována xxxxx xx zdravotnickém zařízení. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxxx měly xxxxx §18 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu péče, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx dovozovala, xx nemocnice xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx porodů tím, xx nevydalo x xxxxxxx x §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, po xxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx požadavků xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxx č. 2005/36/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx odborného xxxxxxx či indikace xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porodů. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx implementovala xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XxxXx za xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XX“) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 11.5.2011, xx. zn. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxx je xxxxx x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x xxxx před 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. xx. XX xxx 2 zákona x. 293/2013 Xx.) xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. ř.“), se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
7. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. s. x.).
8. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
9. Xxx xxxxxxxxxx soudů x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx doma, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx x zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ženám péči xxxxxxx asistentky u xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. x. x. přípustné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
10. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Nejvyšší xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
11. Xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 XxxXx). Objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 OdpŠk (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, předpokládá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, 2. xxxxx xxxx x 3. xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vznikem újmy. Xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx nenaplnění xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
12. Definici nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx, z obsahu xxxxxx pojmu však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pravidel předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx újma xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem prováděným x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že úkony xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 30.11.1977, xx. xx. Plsf 3/77, xxxxxxxxxxx pod č. 35 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xx ustálila xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxx (xxxxx o výkon xxxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 OdpŠk). Xxxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxx vyjádřil xx svém rozsudku xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx č. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, takto: Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxxx tvořený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx vrcholným xxxxxxx xxxx zákonodárné (xxxx. xx. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx „Ústava“), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů - xxxxxxxx x xxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxx existovat xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx x tom, xxx který poslanec, xxxxxxx či poslanecký xxxx senátorský klub xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. 23 xxxx. 3 x xx. 26 xxxx poslanci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx x xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx příkazy), xxxxx xxxxxx přijímání zákonů xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu xxxxxxxxx za úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., a - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xxxx Senátu xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx moci zákonodárné, xxxxx xx odpovědna xxxx.
14. Uvedený právní xxxxx xxxxxx obstojí x přesto, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu, x xxxx byl xxxxxxxx, bylo zrušeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.7.2009, xx. xx. XX. XX 156/05, xxxxxxxxxxx xxx č. 167/2009 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nesprávný xxxxxx postup ve xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů (na xxxxxxx škody vůči xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx vymezujícího případy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx x změnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na náhradu xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkázal xx stanovisko pléna xx dne 28.4.2009, xx. xx. Pl.ÚS-st. 27/09, xxxxxxxxxx pod x. 136/2009 ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, x xxxx xx xxxx xxxx uvedeno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx škody xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat Xxxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxx, soud xxxx jiný srovnatelný xxxxx státu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoc. Odpovědnost xx výkon xxxx xxxxxxxxx je x xxxxx řadě politická.
15. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxx x výsledek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. zn. 25 Xxx 2064/2005, uveřejněný xxx x. 52/2008 Xx. xxxx. xxx.), x rovněž x xxxx, že odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 XxxXx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.8.2012, sp. zn. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx XxxXx xx Xxxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x rozhodnutí xx dne 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] práva jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [unijního] xxxxx ... není xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. též xxxxxxxx XX ČR xx dne 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, publikovaný xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek, xxx č. 7/2008).“ Xxx ale xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 9.2.2011, xx. zn. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx, xxx České xxxxxxxxx x členství v XX xxxxxxxxx. Je xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx porušením evropského xxxxx, [xxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xx xxxx citovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. xx. 1 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxx na xxxxxx závazků plynoucích x mezinárodního (tzn. x xxxxxxxxxx) práva xxxxxxxxxx jen proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávat xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x XxxXx xxxx xxxxxxxx obsahem x účelem xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx aplikace principu xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx ustálenou judikaturou Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako institutu xxxxxxxxxx z unijního (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.1991 x xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90 x X-9/90 Xxxxxxxxxx x Bonifáci xxxxx Italské xxxxxxxxx [1991], ECR 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x EHS (xxxx XXXX) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xx právních xxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxxx soudy, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx členské xxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxx příslušníci, xxxx xxxxx XX xxxxxx xxx povinnosti, xxx xxxxx. Dále x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xx xxxx vnitrostátních xxxxx, xxxxxx přísluší x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Společenství [Xxxx], xxx zajistily plný xxxxxx těchto norem x poskytovaly ochranu xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. ... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx plná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zpochybněna x xx ochrana xxxx, xxxxx přiznávají, xx xxxx oslabena, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx náhradu škody, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx škody k xxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx zvláště xxxxx, xxx ... xx plný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxxx jeho nečinnosti xxxxxxx uplatnit x xxxxxxxxxxxxxx soudů xxxxx, xxx xxx přiznává xxxxx Xxxxxxxxxxxx." X xxxx uvedených závěrů xxx Soudní dvůr xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx [xxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], xxxxx něhož xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxx Společenství [x xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Unie]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx různé xxxxx námitek, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx žalobkyně x legislativou České xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absenci xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx porod xxxx, x námitky xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při jejím xxxxxxx porodu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxx stojí nárok xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx nemohou založit xxxxxxxxx xxxxxx postup xx smyslu §13 XxxXx, neboť z xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xx podléhal soudnímu xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxx nezajistily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx domácím porodu, xx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nešlo x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit těhotným xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx službách"), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 92/2012 Sb., x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické a xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na věcné x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách lze x sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx technickým a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provedení xx zdravotnickém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 2 k vyhlášce x. 92/2012 Sb. xxxx pracoviště xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx fyziologické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x technické xxxxxxxx, které není xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx porodu ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do 15 xxxxx od xxxxxxxx komplikace xxxxxx). X xxxx uvedeného xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx č. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx) xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx nesprávný úřední xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx respektování soukromého x rodinného xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx ESLP xxxxxxxxx, xx volba xxxxxxxxx, xx kterých se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnášela xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky v xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxxx, xxxxx xx xxxxx základě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx xxx 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x této oblasti xxxxxx. XXXX xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx porodní asistentky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 8 Úmluvy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx domácím porodu.
23. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx asistentky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx výkladem xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, x xxxxx žalobkyně xxx xxxxx xx zajištění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
24. Protože předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyplývajících xx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, xxxx. xxxx xxxxxx, xx současně xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxx xxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx otázkou podle xx. 267 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie má Xxxxxx dvůr Evropské xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x) xxxxxxx Xxxxx, b) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxx Unie. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vynesení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
26. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 283/81 CILF1T (1982), XXX 3415, x xxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxx, x xx xxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx významná (relevantní) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. acte xxxxxxx),
3. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxx, aby soud xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx a) xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, x) xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, x) být xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xx xxxxxx zjevný xxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx x Soudnímu xxxxx XX.
27. Xxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx je xxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče při xxxxxxx xxxxxx vyplývá x xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX. Xxxxxxx Soudní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neřešil (x x xxx. xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx), zbývá xxxxxxxx, xxx xxx x xxx. acte xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž x ohledem na xxxx xxxx směrnice. Xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx směrnicí Xxxx x. 80/154/XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxx usnadnění účinného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxx xx. 49 x 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx xxx směrnice xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Článek 49 Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxx XXX (xxxxxxx „Xxxxx xxxxx osob, xxxxxx x xxxxxxxx") kapitoly 1 (xxxxxxx „Xxxxxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx čl. 48 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx kapitolu bude xxxxxxxxxx na konci xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištěn xxxxx pohyb pracovníků xx Xxxxxxxxxxxx (odstavec 1). Volný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zaměstnávání, xxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Podle xxxxxx 49 Smlouvy xx xxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rada xx xxxxx Xxxxxx a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx směrnic xxxx nařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx je xxxxxxx x článku 48, x to xxxxxxx xxx ...
30. Obdobně xx. 57 Smlouvy xxx systematicky xxxxxxx xx Xxxxx XXX xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxx xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx xx. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx pro státní xxxxxxxxxxx jednoho členského xxxxx xx xxxxx xxxxx druhého. Xxxxx xx. 57 Smlouvy xx xxxxxx usnadnění xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx Xxxx do xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Komise a xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diplomů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výdělečným xxxxxxxxx x jejich xxxxxx (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Xx citované xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx preambule xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX (a xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxx x. 80/154/XXX), x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; že je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx dotyčných xxxx x xxxxxx vzdělání; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx č. 80/155/EHS x x. 80/154/ XXX bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx asistentka x xxxxxxx členského státu xxxxx vykonávat xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx cíle mělo xxx dosaženo xxxxxx xxx, že výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) xxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. především xx. 2 a xx. 3 xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/ XXX), dále stanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobilé k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (následuje xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jako vhodnější xxxxxx nahradit xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x (xxxx. např. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „xxxxxxx", francouzské „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). V xxxxx kontextu xx xxx zřejmé, že xxxxxx 4 směrnice, xx xxxxxx xx xxxxxx 1 a 3, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx by xx xxxxx zdát xx spojení „... xxxx způsobilé x xxxxxxxx..." užitého x xxxxxx znění xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň v xxxxx článku xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 4 směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činností a xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech oprávněny (x k jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx jednotná definice xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx nemohl xxx xxxxxxx. Lze xx xxxxx xxx xxxxx představit, xx xx xxxxxxx asistentka x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx porodní asistentky xxxx. xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx, xxx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx profesi x xxxxxxxx xxxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxx xxxxxxxx, xxx kde xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (k výkladu xx. 4 směrnice Xxxx č. 80/155/XXX xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, sp. xx. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx pod č. 36/2012 Xx. xxxx. xxx., stížnost, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2011, xx. xx. IV. XX 3217/2011, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, článek 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx článek této xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxx článek xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/EHS) xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx asistentkami (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (včetně jejího xxxxxx 4) xx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání x x ostatních xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxx státní příslušnosti. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx zcela xxxxxx (xxx xxxx x xxx. xxxx xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx uváděný xxx směrnice (xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, a proto x ní xxxxx xxxxxxxx dovozovat - xxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx práva xxx xxxxx, xx x xxxxxx členských xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx garantována xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx unijním. Xxxxxx 4 bod 6. xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX xxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxx xxxxxxxxx porody, xxx xxxxx x něj xxxxxxx, xx porodní xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x domácím xxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX nevyplývá povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo, x proto xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.1991 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx a Bonifáci [1991], ECR1-05357, základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx z xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státních xxxxxx shledán xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx xxx xxxxxx porušující xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx vedena xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx dovolací xxxx xxxxx toho, xx xxxx problematika xx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx diskuse xxxxxx xxx iniciována a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x politických xxxxxx.
37. Xxxxxxxx x xxxx, xx rozsudek odvolacího xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacích xxxxxx xxxxx správný x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx některou x vad xxxxxxxxx x §229 odst. 1 x. x. x., §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x. x. ř. nebo x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxxxx jinou xxxxx, která by xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. zamítl.