Xxxxxx xxxx
Xxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx asistentky x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 zák. x. 209/1992 Xx., čl. 4 směrnice Rady 80/155/XXX, §10, §16 xxx. x. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 7.2.2014, xx. xx. 51 Co 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně xx žalobou podanou xxx 14.9.2012 u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nemajetkovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, xxxxxxxxxxx péči x xxxxxx doma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x médiích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx volbě místa xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx porodit xxxx xxx kvalifikované xxxx porodní asistentky. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx musela xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v nemocnici xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte x k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, neboť xxxxxx xxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxx x xxxxx spojené x xxxxxxxxxx, xxx sejí xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxx porodu xxxx, x xxxxx, xx její syn xxxxxx po porodu xxxxxx (pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neslučitelnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx velkému xxxxx x kriminalizování xx strany médií.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezasáhly xx xxxx xxxxxxxxx, x xx legislativní xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx nesprávný úřední xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), dále jen „XxxXx“.
3. Xxxxxxx soud xxx Prahu 2 xxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013, x. j. 23 X 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxxx pro počínání xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxx aplikovat právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, xxxxx xxxx xx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx skrze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolidující xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k domácím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xx zákonodárci, xxxxxxx xx xxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx názory ombudsmana x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx X. M. uvedenými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 12.3.2012, xx. zn. Xx. XX 26/11, x xxx, xx xx xxxxxxxxxx případ nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx dne 14.12 2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx existuje xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje poskytování xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, x xx žádný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Městský soud x Praze rozsudkem xx dne 7.2.2014, x. j. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxx, zamítl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o tom, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rámec, x že xxxxxx x xxxxxx podle XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskusi nad xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními předpisy (xxxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx x domácího xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) a z xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxx konstatováno x xxxxxxxx XXXX xx xxx 14.12.2010 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Maďarsku, x. 67545/09, jehož xxxxxx xxxx podpořeny xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx dle žalobkyně xxxx svým postupem xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xx zásahů xx osobnostních xxxx xxxxxxx (§11 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s profesními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10x xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxx xxxxx v xxxxxxx prostředí (§12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr x xxx, xxx xx xxxx dopustil nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, závisí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx vyřešení xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx porodním xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudil. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci Dubská x Krejzová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX vyplývá, xx x České xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx poskytována xxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. X xxxxxxxxx otázky, xxx stát xxxxx xxxxxxxx asistentkám x xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx právní xxxxxxx neukládá xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x domácího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podle §18 xxxxxx č. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx formu xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na žádost xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porodu xxxx. Žalobkyně namítala, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12x xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxx požadavků xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2005/36/XX, x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, o koordinaci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porodů. Xxxxx žalobkyně Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx použití xxxxxxxx x odpovědností xxxxx xxxxx XxxXx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „XX“) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.5.2011, xx. xx. II. XX 165/11, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx jednotlivců xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx a xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) xx lhůtě xxxxxxx x §240 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx x xx xxx xx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx v projednávané xxxx bylo xxxxxxxx x xxxx před 1.1.2014 - posoudit (xxxx. xx. II xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání.
7. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 o. x. x.).
8. Není-li stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
9. Xxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx asistentek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožňovala xxxxx doma, a xxxxxxxxxxx zdravotnické péče xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 OdpŠk x zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx asistentky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně xx proti rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
10. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx první x. x. ř.), Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Žalobkyně xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vzniknout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §13 XxxXx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 XxxXx (xxx xxxxxx xx zavinění), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx současné xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. xxxxx xxxx a 3. xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx - shledá-li xxxx nenaplnění xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx pojmu xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxx, dojde-li při xx nebo v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx zpravidla postup, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx škoda, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx i nesprávným xxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup je xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxx postupu xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x je-li xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx neodrazí (k xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx x. 35 ve Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx, xxxxxx 1977, xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2010, xx. zn. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ustálila xx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Xxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřil xx xxxx rozsudku xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/2008 xx Sbírce rozhodnutí x stanovisek, xxxxx: Xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné (xxxx. xx. 15 xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústavy České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx změn, xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx x podmínkách zastupitelské xxxxxxxxxx rozhoduje hlasováním xxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx x přijetí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x ani existovat xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klub xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (podle xx. 23 xxxx. 3 x čl. 26 jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx příkazy), xxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx zachována - xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nesprávný. Jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x němž byl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.7.2009, xx. xx. IV. XX 156/05, uveřejněném xxx x. 167/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem zrušení xxxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx lze dlouhodobou xxxxxxxxxxxx nečinnost státu xxxxxxxx xxx nesprávný xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelů (xx xxxxxxx škody xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním bytu x xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy) x xxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva podle xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx xxx x. 136/2009 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxx jiné xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vycházet z xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx zaručuje xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X tohoto hlediska xxx nelze považovat Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, soud xxxx xxxx srovnatelný xxxxx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxx učinit x případě, kdy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxx této xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx politická.
15. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vládou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2007, xx. zn. 25 Xxx 2064/2005, xxxxxxxxxx xxx x. 52/2008 Xx. rozh. xxx.), x xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nesprávný xxxxxx postup podle §13 XxxXx je xxxxx xxxxxxxx odlišovat xx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx unijního xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2012, xx. zn. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx XxxXx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, xx „případy xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] práva jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxx případy xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx majetkovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xxxx. též xxxxxxxx XX XX xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 9.2.2011, sp. xx. XX. XX 1521/10, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx republice x xxxxxxxx v XX vyplývají. Je xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [byť] xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Ústavní soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále připomněl, xx „xx xxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazky, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xx. 1 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx plynoucích x mezinárodního (tzn. x evropského) xxxxx xxxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx výslovná právní xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx sama x xxxxxxxx hlásí, neexistuje.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž existuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x OdpŠk xxxx xxxxxxxx obsahem x účelem xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají x xxxx jasně xxxxxxxx ustálenou judikaturou Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Existenci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) práva xxxxxxx Soudní dvůr xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.1991 x xxxxxxxxx věcech X-6/90 x C-9/90 Xxxxxxxxxx a Bonifáci xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx [1991], ECR 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že Smlouva x EHS (xxxx XXXX) vytvořila xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx členské xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx XX ukládá xxx povinnosti, xxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx věci vnitrostátních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx], xxx xxxxxxxxx plný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx, jež xxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxxxx. ... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zpochybněna a xx xxxxxxx xxxx, xxxxx přiznávají, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměli možnost xxxxxx náhradu škody, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezbytná xxxxxxx xxxxx, xxx ... xx plný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Unie] xxxxxxxx činností xx xxxxxx státu, a xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." Z xxxx uvedených xxxxxx xxx Soudní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxx xxxxx EU xx xxxxxxxx právu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx „rovněž x xxxxxx 5 Xxxxxxx [xxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Evropské xxxx], podle xxxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxx vhodná xxxxxx x zvláštní xxxxxxxx x plnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxx: xx Xxxxx nebo x xxxx xxxxxx Xxxx]".
18. Xxxxxxxx xxxx vycházel xx svém právním xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx uplatnila x žalobě různé xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxx. Předně xxx x xxxxxxxxx žalobkyně x legislativou Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala porod xxxx, x námitky xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesprávně, když xx xxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxx při jejím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxx nezajistily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup x případě, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutí, xxx o xxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxx norma, která xx státním xxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit těhotným xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upraveno xxxxxxx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx službách"), xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx užívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x požadavcích na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péče. Xxxxxxxxx xx věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení platí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx službách lze x sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx technickým x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přílohy x. 2 x vyhlášce x. 92/2012 Xx. xxxx pracoviště xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx požadavky xx xxxxx x technické xxxxxxxx, xxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu xx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx nejdéle xx 15 minut xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodní xxxxxxxxxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx plynul xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x. 221/2010 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx účinností xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx nesprávný úřední xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X rozsudku xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, č. 67545/09, xxxx XXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxx narodí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnickou xxxx u jejího xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnášela xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxx jejího domácího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle XXXX xxxxxx, xxxxx xx xxxxx základě xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxx doma není xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xx dne 11.12.2014 ve věci Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x otázce xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx při xxx) xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxx xxxxxx. XXXX xxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx česká xxxxxx xxxxxx neumožňující xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx soudu nezbylo xxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx xxx domácím porodu.
23. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porodu, xxxxxxxx xxxxxx právo, xxx zakládá xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 směrnice Rady x. 80/155/XXX, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx domácím xxxxxx xxxxxxxx.
24. Protože předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX, xxxx. její xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 267 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx má Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx a) xxxxxxx Smluv, b) xxxxxxxxx x výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx rozhodnutí o xxxx otázce xx xxxxxxxx k vynesení xxxxx rozsudku, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x této otázce. Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx obrátit xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.
26. X hlediska povinnosti xxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxx 283/81 CILF1T (1982), XXX 3415, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy národní xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxx nemají, x to xxxxxxxx:
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx významná (xxxxxxxxxx) xxx řešení daného xxxxxxx,
2. xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx týkající se x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx),
3. jediné xxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx, že výklad xxxxxxxxxxxxx práva je xxxxxx, musí x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx textu, x) xxxxxxxx terminologie a xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, c) xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx, x) xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx výklad xx xxxxxx zjevný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Soudnímu xxxxx XX.
27. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx významné, xxx xxxxx těhotných xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče při xxxxxxx xxxxxx vyplývá x xx. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx tuto otázkou xxxxx neřešil (x x tzv. acte xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxx. xxxx xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx směrnice. Xxxx této xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porodních asistentek x o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxx (dále také „xxxxxxxx Rady x. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx ze znění xx. 49 x 57 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x 21.1.1980 (dále xxx „Smlouva"), xx xxxxx obě xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Xxxxxx 49 Xxxxxxx xxx systematicky xxxxxxx do Xxxxx XXX (xxxxxxx „Volný xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx") kapitoly 1 (nazvané „Pracovníci") xxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxxx. Dle čl. 48 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období zajištěn xxxxx pohyb pracovníků xx Xxxxxxxxxxxx (odstavec 1). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx základě státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx, odměnu xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Podle xxxxxx 49 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedení volného xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx vymezen x článku 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Xxxxxxx xx. 57 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařazen xx Hlavy III xxxxxxxx 2 (xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx") uvozené xx. č. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx xx. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 57 Xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Rada xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jiných xxxxxxx x kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Xx xxxxxxx účelem přijme Xxxx xx xxxxx Xxxxxx x po xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice ke xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Xx citované xxxxxx Xxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/EHS), x xxx je xxxx jiné xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx porodní xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořit xx Xxxxxxxxxxxx jednotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx; xx se nejevilo xxxxxxx xxxxxx jednotný xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech; xx je naopak xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x preambule xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xx zřejmé, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX x x. 80/154/ XXX xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx asistentkami x xxxxxxxxxxxx členských států, xxxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx asistentka x xxxxxxx členského xxxxx xxxxx vykonávat xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx asistentky xxx xxxxxxxx získáním xxxxxxx či jiného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 1 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/ XXX), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 1 x čl. 3 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX) x konečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx výkonu (xxxxxxxxx xxxxxx činností). České xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxx“ výrazem „xxxxxxxxx“ x (srov. např. xxxxxxxx „xxxxxxxx to", xxxxxxx „xxxxxxx", francouzské „xxxxxxxxxx“ nebo slovenské „xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx 1 x 3, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (xxx by xx mohlo xxxx xx xxxxxxx „... xxxx způsobilé x xxxxxxxx..." xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx členské xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx článku uvedené xxxxxxxx. X xxxxxx 4 směrnice je xxxx xxxxxxx základní xxxxx činností x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněny (x k xxxxxxx xxxxxx proto rovněž xxxx směřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxx výčtu xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx asistentky. Xxxxxxxx xxxxxxxx porodní asistentky xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx asistentky xx xxxxx členských xxxxxxx xxxxxxxxx, základní xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx nemohl xxx naplněn. Xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx porodní asistentka x xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx asistentky xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xx xxxxx x této činnosti xxx nebyla xxxxxxxx, xxx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxx tato xxxxxxx od xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.7.2011, xx. xx. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx xxx x. 36/2012 Sb. rozh. xxx., xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.12.2011, xx. xx. XX. XX 3217/2011, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX ani xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxx článek xxxxxxxx Xxxx x. 80/154/XXX) xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx asistentkami (ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jejího xxxxxx 4) xx xxxx, zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx zjevné (xxx xxxx x xxx. xxxx xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx zdravotnickou xxxx xxxxxxx asistentky x domácího porodu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směrnice (xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx a zabránit xxxxxx diskriminaci z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx netýká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx dovozovat - xxx xxxx žalobkyně - xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx nezávisle xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxx 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx ukládá xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porody, ale xxxxx x xxx xxxxxxx, xx porodní xxxxxxxxxx k tomu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x domácím xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu x xx. 4 bodem 6. xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx péči xxxxxxx xxxxxxxxxx x domácího xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx postupem vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx újmy, neboť xxx xx konstatováno xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx [1991], ECR1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxx unijního xxxxx xx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stát neodpovídá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě nebyl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x přístupu xxxxxxxxxxx x domácím xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxx problematika by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx diskuse nemůže xxx iniciována a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázek.
37. Xxxxxxxx k tomu, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxxx některou x vad uvedených x §229 odst. 1 o. s. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x b) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx dovolání žalobkyně xxxxx §243x xxxx. x) x. s. x. zamítl.