Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxx xx nezajišťováním péče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx nedopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx 4 směrnice Xxxx x. 80/155/EHS xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §13 xxx. x. 82/1998 Xx., čl. 8 xxx. x. 209/1992 Xx., čl. 4 xxxxxxxx Rady 80/155/XXX, §10, §16 xxx. č. 372/2011
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 7.2.2014, sp. xx. 51 Xx 404/2013.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xxx 14.9.2012 u Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x porodu doma, xxxxxxxxxxx péči u xxxxxx doma, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x v médiích xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxx volbě xxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx nucena xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porodní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx musela xxxxx x nemocnici, xxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx práva xx xxxxxxxx, rodinný xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dítěte x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxx těhotenství xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x potom, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx vrozenou xxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxx x mimoděložním xxxxxxx), xxxx vystavena xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx xxx „XxxXx“.
3. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 2 xxxxxxxxx ze xxx 14.5.2013, x. x. 23 X 221/2012-44, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxx k domácím xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 OdpSk (nenaplnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), neboť x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných xxxxxxxx xxxxxxxx pro počínání xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx za obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pléna xx xxx 12.3.2012, sp. xx. Pl. XX 26/11, xxxxx xxxx xx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přístup xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx ombudsmana x xxxxxxxxxxxxx soudce X. X. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 12.3.2012, xx. xx. Xx. XX 26/11, o xxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx dne 14.12 2010 xx xxxx Ternovszky proti Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx shrnul, xx existuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx domácích xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doma, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
4. X odvolání xxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, x. j. 51 Xx 404/2013-91, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx, zamítl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx XxxXx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskusi xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x němu
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítala, že xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u domácího xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) x x xx. 10 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxx konstatováno x xxxxxxxx XXXX xx dne 14.12.2010 xx xxxx Ternovszky xxxxx Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxxx závěry xxxx podpořeny také x rozhodnutí Krajského xxxxx v Brně xx dne 2.5.2012, x. x. 35 Xx 53/2012-27. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx svým postupem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§415 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx (§11 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x profesními xxxxxxxxxx sdruženími (§10x xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx x xxxxxxx prostředí (§12a xxxx. 2 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásahu do xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x politickou xxxxxx. Závěr x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, závisí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u porodu xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx stupně x xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx bylo bez xxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx §18 zákona x. 20/1966 Xx., x xxxx o zdraví xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxx, xxxxx součástí xxxx xxxx poskytování xxxx xx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacienta, z xxxxx xxxxxxxxx dovozovala, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx ignoruje otázku xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx s §12x xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x péči x xxxxxx lidu, po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porodních asistentek xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického zařízení (xxxxxx požadavků xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2005/36/XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a ze xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX, o koordinaci xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx asistentek, xxxxxxx, xx porodní xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx fyziologických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxx právního řádu xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porodní asistentky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx analogie x xxxxxxxxxxxx státu xxxxx XxxXx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „XX“) xxx dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 11.5.2011, xx. zn. XX. XX 165/11, xxxxx xxxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx x §240 odst. 1 občanského soudního xxxx x xx xxx xx xxxxx x x současné xxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x xxxx xxxx 1.1.2014 - xxxxxxxx (xxxx. čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb.) xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „o. x. x.“), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. s. x.).
8. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxxx se odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
9. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx významné vyřešení xxxxxxxx otázek, xxx xxx nesouhlas x xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče xxx domácím porodu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 OdpŠk x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ženám xxxx xxxxxxx asistentky x xxxxxxxx porodu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu podle §237 x. s. x. přípustné.
IV.
Důvodnost dovolání
10. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §242 x. x. ř., které xxxxxxx bez xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, která xx xxxx vzniknout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů (podle §13 XxxXx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 OdpŠk (bez xxxxxx na zavinění), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, předpokládá současné xxxxxxx tří xxxxxxxx: 1. nesprávný xxxxxx xxxxxx, 2. vznik xxxx x 3. xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx postupně xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxx správně xxxxx xxxx prvního xxxxxx i xxxxxxxx xxxx - xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x obsahu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x jakoukoliv xxxxxxx spojenou x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx státního orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zpravidla xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx újma xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro nesprávný xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx, bezprostředně xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 30.11.1977, xx. xx. Xxxx 3/77, xxxxxxxxxxx xxx č. 35 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ročník 1977, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2002, xx. xx. 25 Xxx 2120/2000, a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2010, xx. xx. 25 Xxx 1627/2008).
13. Xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xx ustálila xx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xx xxxxxx §13 XxxXx zásadně nelze xxxxxxxxx zákonodárnou činnost (xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 XxxXx). Xxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. zn. 25 Xxx 1124/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/2008 xx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx: Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxxx tvořený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx vrcholným xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 15 xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje hlasováním xxxxx xxxxx - xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx o xxx, xxx který poslanec, xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx senátorský xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx hlasovat (podle xx. 23 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí a xxxxxx přitom vázáni xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 zákona x. 82/1998 Xx., a - xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xx vůbec xxxxx xxxxxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx nesprávný. Xxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx moci zákonodárné, xxxxx xx odpovědna xxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obstojí x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 28.7.2009, xx. zn. XX. XX 156/05, uveřejněném xxx x. 167/2009 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx nečinnost státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 XxxXx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x změnit xxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx odkázal xx stanovisko xxxxx xx dne 28.4.2009, xx. xx. Xx.XX-xx. 27/09, xxxxxxxxxx xxx x. 136/2009 xx Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x němž je xxxx jiné xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxx státu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx Xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx jiný srovnatelný xxxxx xxxxx. Nelze xxx především xxxxxx x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x výsledek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, xx. zn. 25 Xxx 2064/2005, uveřejněný xxx č. 52/2008 Xx. xxxx. xxx.), x rovněž x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XxxXx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.8.2012, sp. xx. 28 Xxx 2927/2010).
16. Xxxxxxx vztahu práva XX a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx OdpŠk se Xxxxxxxx soud zabýval xxxx. x rozhodnutí xx xxx 24.2.2010, xx. xx. 25 Xxx 3556/2007, xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] práva jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxx ... xxxx xxxxxxx x odpovědností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. xxx xxxxxxxx NS XX xx xxx 31.1.2007, xx. xx. 25 Xxx 1124/2005, publikovaný xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x. 7/2008).“ Xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2011, xx. xx. XX. XX 1521/10, xxx toto xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX vyplývají. Xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, [byť] xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx, xx „za xxxxxxx, xxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx), nemůže xx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx x mezinárodního (xxx. x xxxxxxxxxx) práva xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávat xx vůči České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx sama a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, konstruovat xxxxx systému odpovědnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx unijního xxxxx, x XxxXx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu za xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxx vyplývají x xxxx xxxxx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x unijního (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.1991 x xxxxxxxxx věcech X-6/90 x C-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Italské republice [1991], XXX 1-05357. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx x EHS (xxxx XXXX) vytvořila xxxxxxx xxxxxx xxx začleněný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušníci, jímž xxxxx EU ukládá xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx věci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx přísluší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx [Xxxx], xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx těchto xxxxx x poskytovaly xxxxxxx xxxxxx, jež tyto xxxxx poskytují xxxxxxxxxxxx. ... Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zpochybněna a xx ochrana práv, xxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx náhradu škody, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx ... xx plný xxxxxx xxxxx Společenství [Unie] xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nečinnosti xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx." X xxxx xxxxxxxxx závěrů xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva EU xx xxxxxxxx právu xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x článku 5 Xxxxxxx [xxxx xx. 4 odst. 3 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvláštní opatření x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx znění: ze Xxxxx nebo z xxxx orgánů Unie]".
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x nesouhlas žalobkyně x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx porod xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx státní orgány xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nezajistily xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/EHS.
19. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx, neboť z xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx přijetí nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
20. Námitka x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušily xxxxxxxx předepsaná xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nešlo o xxxxxx, který vedl x vydání xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxx těhotným xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
21. X Xxxxx xxxxxxxxx je poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemocnici) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách. Xxxx xxxxxxxx k udělení xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x technické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx pacienta, neboť xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxx x. 92/2012 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx porody, xxxxxxxx požadavky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x domácím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řezem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lůžkové xxxx xxxxxxx xx 15 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porodu). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porodní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porodu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx plynul xxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx samostatných porodních xxxxxxxxxx (xxxxxx č. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx lidu, x xxxxxxxx x. 221/2010 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vybavení zdravotnických xxxxxxxx) xxxx účinností xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx (xxxx 31.3.2012).
22. Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxx z xx. 8 Xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 14.12.2010 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 67545/09, xxxx XXXX připustil, xx volba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx narodí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, tak xxxxx, avšak xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx porodu, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vnášela xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistotu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxx. Česká xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx doma není xxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX v xxxxxxxx ze xxx 11.12.2014 xx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x. 28859/11, 28473/12, xxxx xxxx konstatoval, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxx xxx něm) xxxxxxxxxx mezi členskými xxxxx Xxxx Evropy xxxxx, a proto xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx oblasti xxxxxx. XXXX xxxxx xx vyvážení xxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxxx, xx česká xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx z xx. 8 Xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx na zajištění xxxx xxxxxxx asistentky xxx domácím xxxxxx.
23. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx, že neumožňují xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx unijní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nároku se xxxxxxxx soud musel xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/EHS, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx domácím porodu xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, xxxx. její xxxxxx, xx současně xxxxx řešit otázku, xxx má Xxxxxxxx xxxx jako xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx otázkou xxxxx xx. 267 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
25. Xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se a) xxxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxxxx x výkladu xxxx přijatých orgány, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Vyvstane-li xxxxxx otázka xxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx tento xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx otázce. Xxxxxxxx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx xx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.
26. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členského xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 283/81 XXXX1X (1982), XXX 3415, v xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jestliže:
1. xxxxxx komunitárního práva xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx řešení xxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx identické xxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxx),
3. xxxxxx správné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. acte xxxxx). Xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx jazykové xxxxx textu, b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx komunitárního xxxxx, x) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) být xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Soudnímu xxxxx XX.
27. Xxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx těhotných xxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX. Protože Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x x xxx. xxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o xxx. xxxx xxxxx.
28. Xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxx 21.1.1980 xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady x. 80/154/XXX o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a jiných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx x x opatřeních xxx usnadnění účinného xxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/XXX“), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xx. 49 x 57 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x 21.1.1980 (xxxx xxx „Xxxxxxx"), xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
29. Článek 49 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx XXX (nazvané „Xxxxx xxxxx osob, služeb x xxxxxxxx") kapitoly 1 (nazvané „Pracovníci") xxxxxxxxxx volný xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx. 48 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1). Volný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx podmínky (xxxxxxxx 2). Podle xxxxxx 49 Smlouvy xx vstupu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rada na xxxxx Komise a xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx pracovníků xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx 48, x xx xxxxxxx xxx ...
30. Xxxxxxx xx. 57 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Hlavy XXX xxxxxxxx 2 (nazvané „Xxxxx xxxxxxxxx") uvozené xx. x. 52. Xxx xxxx. 1 xxxxx xxxx xx. 52 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoho členského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xx. 57 Smlouvy xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxx Rada xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou na xxxxx Komise x xx konzultaci se Xxxxxxxxxxxx směrnice upravující xxxxxxxx uznávání xxxxxxx, xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx x kvalifikaci (xxxxxxxx 1). Za xxxxxxx účelem xxxxxx Xxxx xx návrh Xxxxxx x xx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, jež xx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich výkonu (xxxxxxxx 2 xxxx xxxxx).
31. Xx citované xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX (x xxxxxxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxx x. 80/154/EHS), x xxx xx xxxx jiné uvedeno, xx xx xxxxx xxxxxxx koordinaci právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx dotyčných osob x xxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech; xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních požadavků ...
32. X xxxx xxxxxxxxxx ustanovení Smlouvy x preambule xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xx xxxxxx, xx xxxxx přijetí směrnic Xxxx x. 80/155/XXX x x. 80/154/ XXX xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx volného xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxx svobody jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx členských státech. Xxxxxx xxxx xxxx xxx dosaženo jednak xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX) xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx. 2 x xx. 3 xxxxxxxx Xxxx č. 80/154/ XXX), xxxx stanovením xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Rady x. 80/155/XXX, xxx kterého xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx alespoň k xxxxx činnostem a xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, přičemž s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „oprávněné“ x (srov. xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxx xx", xxxxxxx „xxxxxxx", xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ nebo xxxxxxxxx „xxxxxxxxx “). X xxxxx kontextu je xxx zřejmé, xx xxxxxx 4 xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx 1 x 3, již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx porodních xxxxxxxxxx (jak xx xx mohlo xxxx xx xxxxxxx „... xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx..." užitého x xxxxxx znění směrnice), xxx zavazuje členské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx asistentkám xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X článku 4 směrnice xx xxxx obsažen základní xxxxx činností a xxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech oprávněny (x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rovněž xxxx směřovat vzdělávání xxxxxxxxx asistentek), přičemž x tohoto xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jednotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x preambuli xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxxx, základní xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxxxx, xx nemohl xxx xxxxxxx. Lze xx xxxxx xxx xxxxx představit, xx xx porodní xxxxxxxxxx x členského státu, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxx asistentky xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porody (a xxxxx xx proto x této xxxxxxxx xxx nebyla vzdělána, xxx x ní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx. 4 směrnice Xxxx x. 80/155/XXX xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 20.7.2011, sp. zn. 28 Xxx 2334/2010, xxxxxxxxxx pod č. 36/2012 Xx. rozh. xxx., xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2011, xx. xx. IV. XX 3217/2011, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx).
33. Jak xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxx č. 80/155/XXX xxx xxxxx xxxx článek xxxx xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxx xxxxxx směrnice Xxxx č. 80/154/EHS) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porodů xxxxxx); cíl xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx 4) xx xxxx, zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx státu mohla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x v ostatních xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx zjevné (xxx xxxx x xxx. xxxx xxxxx), xx xx. 4 xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx zdravotnickou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směrnice (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, a xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx dovozovat - xxx xxxx žalobkyně - xxxxxx práva xxx xxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx garantována xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxx unijním. Xxxxxx 4 bod 6. xxxxxxxx Rady č. 80/155/XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx x domácím xxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx porodní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxxx 6. směrnice Xxxx x. 80/155/XXX.
34. Xxxxxxx x xx. 4 xxxxxxxx Xxxx x. 80/155/XXX xxxxxxxxx povinnost xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neporušily x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto nelze xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx újmy, neboť xxx je konstatováno xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.1991 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-6/90xX-9/90 Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx [1991], XXX1-05357, xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx neodpovídá xx žalobkyní xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatňovaná xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x politice xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a poměrům x porodnictví jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx soud xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskuse, xxxxx xxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx nemůže xxx iniciována x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx není hledat xxxxxx obecných společenských x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxxx k xxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx jinou xxxxx, xxxxx by xxxxx mít za xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x písm. x) x. x. x. zamítl.