Xxxxxx věta
Jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabídku, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, a poté xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx uchazeče vynaložené xx účast ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx jeho skutečnou xxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §420 zák. x. 40/1964 Xx., §137 xxx. x. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 18.11.2014, xx. xx. 21 Xx 455/2014, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2014, č. x. 28 C 3/2013-111, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296 927 Xx x úrokem x xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx, co jí xxxxxxxxx předložila nabídky x x požadovanými xxxxxx poptávaného zboží, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x důvodu xxxxxxxxx xxx vypracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx 19.3.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxx xxx výkonné xxxxx a XXX“ x xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně x včas předložila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx sortimentu a xxxxx; xxxx nabídka xxxx zadavatelem vyhodnocena xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx posouzeny x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §6 a 44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozornost, žalovaná xxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, spočívající v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx výrobu požadovaných xxxxxx, a má xxxxx na náhradu xxxxx xxxxx §420 xxx. zák.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014, x. j. 21 Co 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §268 obchodního xxxxxxxx xx xxxxx účinném x x. 2012 x uvedl, že xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx chybí xxxxx, který by xxxxxxxxxxx, zda v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx x xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx xx správním deliktem, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani žalobkyni xxxxx nevznikla, protože xxx o xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nárok xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, x to: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2. xxx xxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rozporu x §6 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3. xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx ušlého xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx dodavateli, xxxxxxx xxxxx osobám, x 4. xxx xxxx soud jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by určitý xxxxxxx byl vybrán xxxx xxxxx, či xxxxxx. Uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx povinností zadavatele xxx zpracování zadávací xxxxxxxxxxx, když vadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po zjištění xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neupotřebitelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx nepožaduje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, x xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §268 zákona č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je nesprávné, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx §420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vítěznému xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx uchazeč o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomím, že xxx §153 zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx, xxxx. vratné. Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxx odpovědnost za xxxxx, xxxxx spočívá x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na účast x zadávacím řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Dovolatelka xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
4. Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx veřejná xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx až xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx z opatrnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxx §6 zákona. Xxxxxxx xxxx realizovatelná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sankcionovat xxxxx pokutami za xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.), zastoupeným xxxxxxxxx (§241 x. x. x.), shledal dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx zatím xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx x §3079 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx znění účinném xx 31.12.2013 („xxx. xxx.“)
7. Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xx zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 odst. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, údajů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících předmět xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídky. Za xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) XXX může xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx zadávacího xxxxxx vyskytly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx které xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat, xxx x zadávacím xxxxxx pokračoval.
Podle §153 XXX, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxx xx dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx se xxxxx xxxxxxxx řízení účastnit.
8. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx §268 xxxx. xxx., xxx xxxxxxx kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx škodu osobě, xxxxx byl právní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určující, že xxxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, co xxxxxxxxx učinila xxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxx dodavatele xxxxxxxx, xx požadovaný materiál xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx důvod, xxx xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx správnost x xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx na xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx a byla xxxxx, xxx tomu xxxx v daném xxxxxxx, předčasným zrušením xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxx zpracování zadávací xxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně vynaložené xx účast x xx se staly xxxxxxxx vynaloženými, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2006, xx. zn. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22.11.2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vynaložené náklady xx účast x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx hodnoty, xxx xx získala x realizované zakázky x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vítězství x soutěži xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x x. x. ř. xxxxxx x věc xx xxxxxxx k xxxxxxx řízení.