Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do veřejné xxxxxxx nabídku, jež xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxx pochybení zadavatele xxx zpracování zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účast xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx skutečnou xxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §420 xxx. x. 40/1964 Xx., §137 xxx. x. 137/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.11.2014, xx. xx. 21 Xx 455/2014, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2014, č. x. 28 X 3/2013-111, uložil xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit žalobkyni 296 927 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx a rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodl tak x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xxx, xx žalovaná xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x důvodu pochybení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19.3.2012 xxxxxxxx zadávacího řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx pro xxxxxxx xxxxx x ILS“ x emitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sortimentu x xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxx úplná, xxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx možného porušení xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx předmět veřejné xxxxxxx x xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx si xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx realizovatelná, xxxxxxxx §6 x 44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a žalobkyni xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x má xxxxx xx náhradu xxxxx podle §420 xxx. zák.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §268 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x uvedl, že xx vztahu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obchodněprávní vztah, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyni xxxxx nevznikla, protože xxx x náklady xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nárok není xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, xx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx právních otázek, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x to: 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2. xxx náklady xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §6 xxxx. 1 x §44 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, 3. zda zadavatel xxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx ušlého xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx dodavateli, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4. zda xxxx soud jako xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx náhradu škody xxxxxxxxxxx x mamě xxxxxxxxxxxx nákladech xx xxxxxxxxxx nabídky x xxxxxx požadovaných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností zadavatele xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmět veřejné xxxxxxx. Xx zjištění xxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx řízení zrušil, xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nepožaduje xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, x zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nemůže se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §268 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx §420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které vznikly x souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx §153 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nárok na xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx vítězství x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. vratné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx spočívá x marně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx mu xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
4. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx materiál xxxx xxxxx dostupný, x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxx §6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx realizovatelná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace splnila x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulována xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebám a xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené se xxxxxxxxxxx nabídky a xxxxxx dodavatele v xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodavatel xxxx xxxx xxxx případné xxxxxx neúspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v tom, xx nabídka nebude xxxxxxx jako nejvhodnější, xxx xxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxx bude ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Ztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxx řešení xxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx zatím xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Vzhledem x §3079 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, účinného xx 1.1.2014, xx věc xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx znění účinném xx 31.12.2013 („xxx. xxx.“)
7. Podle §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §44 odst. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx nabídky. Za xxxxxxxxx x úplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. e) XXX může zadavatel xxx zbytečného odkladu xxxxxx zadávací xxxxxx, xxxxx pokud xx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx požadovat, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §153 XXX, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, zadavatel xxxxx přiznat dodavateli xxxxx xx náhradu xxxxxxx spojených x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soutěži x xxxxx xxx xx dodavatelích požadovat xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx aplikace §268 xxxx. zák., xxx xxxxxxx kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx osoba o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se zde x právní úkon, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního úkonu, xxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxx, xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx dodatečně xx základě xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx materiál xxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatný xx důvod, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx druhá XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel. Xxxxx xxx jejím xxxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx jejíhož xxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, předčasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerealizovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx se staly xxxxxxxx vynaloženými, x xxxxxxxxxxx xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, a xx xxx 22.11.2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vynaložené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zvítězila x xxxxxxx, není vítězství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zjištění, xxx xx xxxx vybrána xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
9. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx xxxxxxx na xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního názoru. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §243x x. x. x. xxxxxx x xxx xx vrácena x xxxxxxx řízení.