Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx senát xxxx příslušný k xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx změnu xxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 x. x. x.), x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažený xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx-xx v ní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxx nezbytná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx-xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1337/2007 Xx. XXX, č. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1885/2009 Sb. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 2602/2012 Xx. XXX x x. 2825/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 16. 2. 2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-II) x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, Regner xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx osoby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 13.4.2010 požádal xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2011 ředitel xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx žalobou ze xxx 1.9.2011. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2014, čj. 11 X 274/2011-35, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x jeho rámci xxxxx garantovat všechna xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xx předmět tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx obsahem xxxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xxx xx xx není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx se zprávami xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx omezení procesních xxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx přístup x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxx x xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu utajovaných xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vytýkal xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx uvěřil zpravodajské xxxxxx x xxxxx xxxxx jejích zpráv xxxxxxxx. X xxxxxxx xx specifikum xxxx xxxx to byl xxxxx xxxx, xxx xxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxxxx se xxxxxxx zpráv xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu zákona x. 412/2005 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx“), xxxxxxxx „podstatný rozkol" x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x otázku, „xxx a x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jediný, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx, x xxx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního řízení." Xxxx xxx x xxxxxx, „xxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx v dané xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx tam xxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, čj. 3 Xx 4/2012-40; xx xxx 19.6.2013, xx. 3 Xx 63/2012-25; xx xxx 15.7.2010, xx. 9 Xx 9/2010-94). Oproti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx informace v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx, a případně xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX, x xx dne 21.12.2012, xx. 7 Xx 117/2012-28, x. 2825/2013 Sb. XXX).
X xxx souvisí též xxxxxx xxxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb. X x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozporná xxxxxxxxxx. Xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xx xxxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxx zjištění, k xxxx zpravodajská xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 19.2 2008, xx. 9 Xx 82/2007-34; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.1.2009, čj. 5 As 44/2006-74). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx citovaných xx. 7 Xx 31/2011-101 x 7 Xx 117/2012-34 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx (shodně též xxxxxxxx xx xxx 27.8.2013, xx. 8 Xx 73/2012-43).
Čtvrtý xxxxx x první z xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx utajované xxxxx xxxxx xx přístup xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx o „běžný xxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx excesy xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xx měl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx schopen rozhodnout, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nadto xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx státu.
K druhé xx sporných xxxxxx, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k názoru xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx osmým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx seznámit, x xx i xxx xxxxx žalobních bodů, xxxx. kasačních xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx dána jeho xxxxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxx vrátil xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx neexistuje.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §133 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení „provádí xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx šetření xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, této xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx policie; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx se důkaz xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx." Podle xxxxxxxx 3 „[Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx] označí okolnosti xxxxxxx x xxxxxxxx 2, x kterých xxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx odděleny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vážně xxxxxxxx; xx oddělených xxxxx xxxxx účastník xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx nahlížet nemohou. X ostatním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx42) o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx spisu x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx 42 xxxx xx xxxxxx xxx správní).
III.A Judikatura xx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozporné, xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx objevují xxxx xxxxxx závěry, x xxxxxxxxxxx rozsudcích nevyslovené, xxx o přirozenou xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx přirozený vývoj „xxxxxxxxxxxx" práva.
[12] Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uváděných xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. 9 Xx 82/2007-34. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx irelevantní, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxxxxxxx tříčlenných xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§12 odst. 1 s. x. x.).
[13] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx argumentuje xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx čj. 5 Xx 44/2006-74. V xxxxx případě byl xxxxxxxxx ještě zákon x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejprve obsáhle xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohovoru xxxxx §30 zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xx navrhovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi, nikoliv xxx s jejími xxxxxxxxx. Toto právo xxxx být xxxxxxx xxxxx x případech, xxx by takové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxx zákona. X x xxxxx případě xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.3.2007, xx. 7 As 9/2006-71). Dále citoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx plyne, xx v xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti (xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx pátý xxxxx xxxxx též x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2008, čj. 2 Xx 31/2007-107, x. 1885/2009 Sb. XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zásadně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxxxxx xxx výjimečně, x sice xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxx bezpečnosti státu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobcovy žádosti xxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodléhal. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postaveno xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx provádět xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxx případě", a xx poměřováním xxxxx xxxxxxx x zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] O xxx x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx. 9 As 9/2010-94 (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, Xxxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, srov. x xxxx dále). Devátý xxxxx xxx již xxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxxxx xxx „o xxxxxxxx příslušné části xxxxx rozhoduje xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k závěru, xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx chápe xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvody xxxxx xxxx k vyloučení xxxxxxxxx x dokazování x tomto případě. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx dané xxxxxxxxx znepřístupněny xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxx x judikatury xxxxxxxx xxx xxxxx senátem xx věci xx. 5 Xx 44/2006-74 (xxx bod [13] xxxxx) a xxxxxxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxx lze zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu utajovaných xxxxxxxxxxx. Xx neplatí xxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nimi xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxx." Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx právní xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx možné, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx, xxxxx by mohlo xxxxx x ohrožení xxxx vážnému xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx."
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx plyne x xxxxxxx předchozí judikatury.
[17] Xx xxxx řešené xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) x xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokazování x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přezkoumatelný. Xx xxxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohl být xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxx xxxxxxx: „X obsahu utajované xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názor zpravodajských xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx."
[18] Xx právě xxxxxxxx xxx x rok xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx. 7 Xx 117/2012-28. X tomto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, tedy x xxx rámec uplatněných xxxxxxxxx bodů. Zjištěné xxxxxxxxxxx musí soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx popsat jen x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí xxx patrné, že xx zabýval xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jistě byl xxxxxxx důkaz provést x x rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx s předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxx, xxx pro xxxxxxx daných skutečností xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx měsíc byl xxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 4/2012-40. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx citoval xxxxxxx x rozsudku xx. 7 Xx 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nechyběla xxxxx x xxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu: „Xx zralém uvážení xx xxxxx x Xxxxxxxx správní soud xxxx názoru, že xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xx mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx policie a xxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pět xxxxxx xxxxxx rozsudek čj. 3 Xx 63/2012-25. Xxxxx xxxxx zde xx. detailně vysvětlil, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx typu xxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisu, jakkoliv xxxx takového xxxx xxxxx v řízení xxxxxxxx (xxx též xxxxxxxxxx cit. x xxxx [13]). Stávající xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxx, xx x případě omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je „xxxxx xxxxx neposkytnutí utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Samozřejmě xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxx žalobních námitek." Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx senát xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vysvětlí, xxxx xx zákonných xxxxxx (xxx xxx [10] shora) xxxxxx xxxxx provést xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístup.
[21] Rozšířený xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx. Již xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx v xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [13] xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx automatické, xxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx [14] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informacemi probíhat (xxx body [15] x [16] shora).
[22] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx, zda xx xxxx čtvrtý xxxxx xxxxxxx x této xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x údajnému „xxxxxxx" (ve skutečnosti xxxx neexistujícímu) názorovému xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bloc xxxxxxxx. X xxxxx snad xxxxxxxxx senát hodnotil xxxxxxxxxxx x xxxx 17 xxxxxxxx čtvrtého xxxxxx xxxx xxxxx xx vyslovení právního xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xx xxxx Regner xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx. x bodu [14] xxxxx) Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx §133 xxxx. 2 a 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx x souladu x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxx“). Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, že „xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx předmětného důkazu xxxxxxxxx xx celou xxxx x souladu x §133 odst. 3 [xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kladeného xx. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx vyplynulo, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx „xxx, či neměl xxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxx 76 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.2.2000, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 29777/96, Xxxxxxx 2000-XX, xxx 49). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx uchovat tyto xxxxxxxxx v režimu xxxxxxx (xxxx 37, 38 x 65 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh xx odklon od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx Českou republiku xxxxxxx (xx. 46 xxxx. 1 Úmluvy). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx snižovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavků Xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. XXX, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxxx by návrh xxxxxxxxxxxxxxx senátu směřoval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury, pokud xx takovýto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská práva. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx byla xxx xxxxxxx rozporná se xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Judikatura xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotná
[25] X xxx xxxxxxxx xxxx xx. zn. 5 Xx 44/2006 x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxx Městského xxxxx v Praze, xx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xx xxxx §8 [xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx]“ Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 9/2010-94 (xxx xxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx. xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x městský soud xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx služby založená xx x. listu 77 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ucelené, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x způsobu xxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xx xxxxxx senát xxxx specifikuje.
[26] Názor xxxxxx senátu xxx xxxx konkretizován rozsudkem xx. 7 As 31/2011-101. Xxxxx xxxxx xx přihlásil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ztotožňuje xx x x tím, xx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx akty přezkoumávat. Xx však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx akty xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx senát k xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxxxxxxx úřad. Xxxxx xx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx konkrétní informace xx takový xxxxxx xxxxxx, xx xx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x následně xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx [Nejvyšší xxxxxxxxxxxx xxxx], x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tím, xx zpravodajským xxxxxxx xx ‚xxxxx‘, xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Sedmý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx. Xxxx je xxx xx xxxxxxx xxxx xxx při „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx-xx by xxxx x xxxxxxx informacím xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx kontrolu xx xx xxxxxxxxx, což xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxx: „Xxxx by xxxxx byl x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovině ‚xxxxx‘, xxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx procesní xxxxxxx." Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx sp. xx. 9 As 9/2010, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [25] xx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx x dispozici, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xx toto rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xx 117/2012-28. Zde xxxx informace zpravodajské xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx příjemci informace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o její xxxxxxxxxxxx: „X xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx popisuje xxxxxxxx xxxx věcí, xxxxx zda se xxxxx x tvrzení xxxxx či zčásti xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx z xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx získána x x xxxx (x xxx věrohodná) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxx, xxx nezbývá xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx si xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx spočívají na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx rezignaci xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxx měly vypadat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx služba xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxx soud xxxx xxxxxx úsudek, xxx xxxx xxxxxxx věrohodné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx ztratí xxxxxxxxxxx pro práci x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxxxx xxx zpravodajská xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x existenci bezpečnostního xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, může se xxxx, že neunese xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizika. Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx, xxx větším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx, xxxxx rezignace xx xxxxxx uplatnění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxx s tímto xxxxxxx není xxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xx. 3 As 4/2012-40. Zde třetí xxxxx dovodil, xxxx xx mohl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx utajovaná xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxxx kontakt xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vyvíjí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx patrné, xx zpravodajské služby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx zmapováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osobami: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx naprosto xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx."
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. 7 As 31/2011 x 7 Xx 117/2012 xxxxxxx x výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xx 63/2012-25: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud taktéž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxx předchozí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažených xx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx závěry x xxxxxx xxxxxxxxx vyvozené xxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxxx informace obsaženy (xxx xxxx. rozsudky [Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu] xx xxx 6.8.2009, xx. 9 Xx 68/2008-101, a xx xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 9/2011-70 […]). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přesvědčivost xxxxxxxxxxxx informace x xxxx relevanci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx zpravodajské xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádána xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpravodajské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (zde xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx rozsudky xxxxxxx senátu; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx též x xxxxxxxx xx. 8 As 73/2012-43.
[32] Xxxxxxxxxxx praxe xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu x takovým způsobem, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznila, xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx zprávy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názoru jejich xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xx spise x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxx xxx možnost xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x její xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se snad xxxxxx senát nehodlá xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tomu xxxxx, xx ke „xxxxx xx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx věrohodnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čtvrtý xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení umožněno xx xxxxxxxx, x xx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxx.“ Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx netýká xxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx body, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporný. Ostatně xxx čtvrtý senát xxxxx nevysvětluje, v xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jakýmkoliv právním xxxxxxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx jen xxx xxxxxxx doplňuje, xx právě požadavek, xxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 75).