Právní xxxx
Xxxxxxxxx-xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, nezakládá xx samo x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x vážnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 127/2001 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 60/01) a x. 129/2009 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 435/09).
Xxx: a) xxxxxxx spolek Xxxxxx Xxxxxxx, b) Xxx. Xxx X., c) Xxx. Pavel X., x) MUDr. Helena X., x) MUDr. Xxxxxxxx X. x x) xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx báňskému xxxxx, za xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx XXXXXX GROUP, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX XX, 3) Xxx. Xxxxxxx K., 4) Xxxxxxx X. x 5) Xxxxx XXXX, x xxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Obvodní xxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Jihočeského xxxxxxxxxxx xx xxx 23.6.2014 xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxxx činnost (otvírku, xxxxxxxx a dobývání xxxxxxxxxx ložiska technicky xxxxxxxxxxxx krystalů xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x) xx x), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx x) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016, xx. 57 X 36/2015-195, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobcům, xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx vyžadoval §33 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 1) (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx tvrdili, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxxxx soud tvrdil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx uváděl, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nepřihlédl x vyjádření, které xxxxx xxxxxxxx xxx 20.8.2015. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.1.2016, xx. 1 Xx 231/2015-43, xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud x vyjádření stěžovatelky xxxxxxxxxx, a dokonce x xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vypořádat xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxx devátý xxxxx x rozsudcích ze xxx 19.7.2012, čj. 9 As 37/2012-59, x xx xxx 28.3.2012, čj. 9 Xxx 59/2011-644. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.10.2014, xx. 7 As 153/2014-76, uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx jako pominutí xxxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. 1 Xx 231/2015-43, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právo podat x projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinností soudu xx s xxxxxxxxx x skutečnostmi uplatňovanými xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx povinnosti xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xx x otázce, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx za xx, xx nezohlední-li xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, může xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. jinou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxx xxxxx xxxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení xxxxxx, xxx pominutí xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nezabýval-li xx krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Jedná xx však x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Rozšířený xxxxx xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2 Posouzení xxxx
XXX.2.1 Xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření
[18] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx „osoby, které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v řízení xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx“.
[19] Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx xx o xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx o osoby, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxx ve xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgánem (xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „mediátor“ xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx). X takových xxxxxx xxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxx“ se xxxxxx x roli xxxxxxx x xxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy zpravidla xxxxxx (také) xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxx x „xxxx“ xxx.
[20] Nelze xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx jsou následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xx týkají „xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovením Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx a xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídat i xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxx těchto xxxx soudem. Xxxxx §34 xxxx. 3 x. x. x. xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xxxxxxxx xx spisu, xxx vyrozuměny x xxxxxxxxx jednání a xxxxx, xxx jim xxxx při jednání xxxxxxx slovo. Xxxxx §49 xxxx. 5 xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx svědkům xx znalcům xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx (§59 xxxx. 6 x. ř. x.). Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx (§102 s. x. x.), xxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. x. x.). Obdobná práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x x řízení x xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 1, §120 x. x. x.).
[22] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemůže disponovat xxxxxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx může xxxx žalobu xxxx, xxxxxx nebo zcela, xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení kasační xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výroku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jednou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.10.2015, xx. 2 Xx 84/2015-56).
[23] Xx xxxxxx, xx soudní řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx písemná x (xxx xxxxxxx) x xxxxx vyjádření x věci x xxxxxxxxx provedení xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx takovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx reagovat. Xxxxxxx xx krajský soud xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx uplatněné osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx důkazy provést, xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx neprovedení xxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2016, xx. 6 Xx 141/2015-63, x ze xxx 18.6.2015, čj. 9 Xx 294/2014-114).
[25] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx pojistkou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx (srov. Xxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, in: Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Kratochvíl, J.; Xxxxx, M. Xxxxxxxx xxxxxx o lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha : X. X. Xxxx, 2012, x. 757 x xxxx.). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxx, že součástí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx. xx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkem (xxxx. např. xxxxxxxx XXXX ze dne 21. 2009, Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 34197/02, xxx 56, xxxx xx xxx 22.2.2007, Xxxxxxxx proti Xxxxx, č. 12365/03, xxx 52).
[26] Xxxxx xx správný názor xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 231/2015-43, že xxxxxxxxxx-xx xx krajský xxxx x podstatným xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2.2 Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[27] Pojem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxx x uplatněním opravných xxxxxxxxxx. Xxx x §477 bodu 9 xxxxxx č. 113/1895 x. z., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozepřích právních (xxxxxxx řád xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, […] xx-xx znění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx sám odporuje xxxx jestliže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody.“ Xxxxx xxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy (xxxx. §219x o. s. x. x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2007, č. 10, x. 373 x xxxx.).
[28] Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, xx „odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu x otázce přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx. xxxxx, xx ‚z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xx základních podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí‘ (xxxxx xx. xx. XXX. XX 103/99, Xxxxxxx soud: Sbírka xxxxxx x usnesení, xx. 17, str. 121). ‚Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zákonném procesněprávním x xxxxxxxxxxxxx rámci. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádného x spravedlivého procesu, xxx xxxxxxxxx z xx. 36 x xxxx. Xxxxxxx, jakož x x čl. 1 Xxxxxx. Xxxxxx x těchto principů, xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx proces, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§157 xxxx. 1 x. x. ř.), x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §157 xxxx. 2 x. x. x. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx hodnocení xxxxxx xx straně xxxxx x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx‘ (xxxxx xx. zn. XXX. XX 94/97, Xxxxxxx xxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 8, str. 287).“ (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2001, sp. xx. X. ÚS 60/01, x. 127/2001 Xx. ÚS). Xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2009, xx. zn. XX. XX 435/09, x. 129/2009 Xx. XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto: „Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxxxxxxxx proces xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxx odůvodnit, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti nedostojí, x to jednak xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx akceptovat, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a znamenal xx tak porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).“
[29] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů ale x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxxx soudů je xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx není xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx, 2007, č. 7, x. 254 x xxxx.). Xx ovšem xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poměrně rozkolísaná x xxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nemusí xxx xxxxxxxxx“. (xxxx. Xxxxxx, X. xx Potěšil, X. [et xx.]. Xxxxxx xxx xxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014 x. 991). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxxxx takové rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx odůvodnění xxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx soud zaujal xxxx xxxxxxxxx skutkovým x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx).
[30] Xx nutné xx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x sobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx x prodražení soudního xxxxxx. X proto xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. tehdy, xxxxxx-xx krajský soud xxxxxxxxx skutková xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx reálně xxxx x přehodnocení xxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu má xxxxxxxxx souvztažnost xx xxxxxxx překvapivosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vypořádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uplatnit proti xxxxxx hodnocení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti pro xxxxxxxxxx xxxxxx přeceňovat. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §104 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednést v xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx důvody, které xxxxxx uplatněny x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx judikatura xxxxxxx tak, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, čj. 1 Xxx 5/2008-104). Takto xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxx Nejvyšší správní xxxx x potaz x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit x vypořádat xxxx xxxxxx nastolené v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy), kdo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx důvody uvedenými x xxxxxx) „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx podstatné otázky, xxxxxxx se soud xxx posuzování důvodnosti xxxxxx musí zabývat. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xx, xx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odůvodnění svého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2009, xx. 1 Xx 64/2009-153).
[33] Xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxx, xx xx v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx) x „její“ xxxx, xxxx to xxx, xxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podporovat jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soud podstatné xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx náležitě xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení.
[34] Opomene-li xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podstatným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx taková xxxx řízení xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx s. x. s.], je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx provedeny při xxxxxxx. Takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zúčastněným xx řízení, aby xx x nimi xxxxxxxxx x mohli xx xx případně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx je umožněno xxxxxxxx své důvody, xx které xxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxx zabývat ve xxxx rozhodnutí. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx učiněno xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx x dílčí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zhojena v xxxxxxx stadiích (xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx prostředku), srov. Xxxx, X., xx. xxx., x. 611, x odkazem na xxxxxxxxxx XXXX ze xxx 23.10.2006, Xxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 9457/03.
[36] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx podstatným vyjádřením xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx vadu xxxxxx, která dle xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s.].
III.3 Xxxxxxxx xx projednávanou xxx
[37] Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobám, jehož xxxxxxxx byla x xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace stěžovatelky xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x území dle §33 horního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k těmto xxxxxxxx: xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx hornické xxxxxxxx xx xxx 30.6.2010, xxxxxxx souhlas ze xxx 17.3.2011, návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x x žalobcem x), xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x e) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána, x to x x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Ze xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, x xxxxx nebyl pořízen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxxxxxxxx, xx xxx x něj xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo účastníkům, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx navržené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pravdou xxxxx je, xx x dotazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený senát xx xxxxx xx xx, xx skutková xxxxxxx stěžovatelky ohledně xxxxxxx s jednotlivými xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxx x žalobcem x). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx tak xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx posouzení xxxxxx xxxx. Tím xx především xxxxxx, xxx řešení xxxxxx xxxxx xxx §33 xxxxxxx xxxxxx se xxxx vztahovat i xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xx vlastníky xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx hornická xxxxxxx xxxxx prováděna. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nevyjádřil x xxxxxxx důvodům, xxxxx xx podporu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněné x xxxxxxx stížnosti a xxxxxxx účastníkům x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx její argumentaci, xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zachováno.