Xxxxxx věta
I. X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud krajskému xxxxx xxxxx lhůtu x provedení procesního xxxxx xxx §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx neučinění xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x jehož xxxxxxx není xxxxxxx xxxx bezpodmínečně povinen.
II. X položení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x výklad xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxx Xxxxxxxx xxxx. K položení xxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxx ani xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxxxxxxx xxxxxx neplatnosti aktů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 42/1994 Xx. XX (XX. XX 55/94), x. 16/2002 Sb. XX (xx. xx. X. XX 663/01), č. 122/2007 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 391/07) x x. 70/2008 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 685/06); x. 80/2006 Xx. XX; rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx (X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 16. 9. 1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, (xxxxxxxx č. 20024/92, Xxxxxxx 1996-IV) x xx xxx 27.6.2000, Frydlender xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-VII).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx na určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx 15.6.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 4.5.2015, jímž xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx x intervenčního xxxxx xx dne 15.1.2015 x uložení povinnosti xxxxxxxx výrobní xxxxx xx hospodářský rok 2014/2015 ve xxxx 31 011 159 Xx. Xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx článku 7 nařízení Rady (XX) x. 1370/2013, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhrad v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx produkty, a xxx xxxxxx 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1308/2013, xxxxxx xx stanoví společná xxxxxxxxxx trhů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XXX) x. 922/72, (XXX) x. 234/79, (XX) č. 1037/2001 x (ES) x. 1234/2007.
X žalobě navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1370/2013 x xxxxxx 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu Xxxxxxxx unie. Argumentovala x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx úpravy x xxxxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žaloby xxx návrh předběžných xxxxxx pro Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 10.7.2015, xx. 8 X 108/2015-12, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx senátu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx 20.7.2015 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 23.7.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Informoval xxx x složení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx §51 xxxx. 1 x. ř. x. xx sdělení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx samé xxx xxxxxxx. Xxx 20.8.2015 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx městský xxxx xxx 28.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx samé bez xxxxxxx. Dne 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x rozhodnutím xxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 5.5.2017 xx městský xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §56 odst. 3 x. x. x. x že xxxx xxxxxxxxxx a rozhoduje xxxxxx xxxxx dříve. Xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx předběžných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 31.10.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu, xxxxx dne 6.11.2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a lhůta x xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxx zahájeno xxx 15.6.2015, tedy před xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s položením xxxxxxxxxxx otázek, které x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx x podané xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Dále poukázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231), xxx níž městský xxxx xxxx bezvýhradnou xxxxxxxxx xxxxxxx předběžnou xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx učinit. X takovém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu xx určení xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu x položení xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxx o samotné xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. s. projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx soudu xxxxx, x nyní xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x určil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xx 31.1.2018, xxxxx x xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xx xxxxxx x řízení x xxxx xxxxxx předběžnou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[10] Xxxxxx x xxxxxx na určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §174x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx promítnutí xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[11] Při posuzování xxxxxx xx xxxxxx xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx u takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jednak xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě.
III. x) Návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek
Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[12] Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx. x usneseních xx xxx 3.4.2014, xx. Xxxx 16/2014-64, xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231, xx xx xxx 11.10.2017, xx. Aprk 18/2017-47.
[13] Xxxxx na určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx x xxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx povinnost totiž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx), ale xxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2005, xx. xx. 21 Xxx 3/2004, č. 80/2006 Xx. XX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že „xx třeba xxxx x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xxxxxxxxx soudy x xx xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx (při xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx a soudců x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x soudci xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právních věcí. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx při projednávání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §226 xxxx. 1, §235h xxxx. 2 xxxx xxxxxx x §243d xxxx. 1 větu xxxxx o. x. x.); xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxxx (výše xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx soudů x soudců xxx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx řízení na xxxxxxxxxx xxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxx §174x zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, že příslušný xxxx sice může xxxxx, vůči němuž xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx sporu nebo xxxx xxxxxx věci xxx, xx by xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétně postupovat. Xxxxxxxx k tomu, xx smyslem xxxxxx x návrhu na xxxxxx xxxxx xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xx - xxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx být prostředkem x xxxxxxxxx (předurčení) xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxxxx, x řízení x xxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxx právní xxxx, může xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx (a xx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxx - i xxxx o nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - je xxxxx xxxxxx spisu x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx."
[15] Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropské xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx: a) xxxxxxx Smluv, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o této xxxxxx xx xxxxxxxx x vynesení xxxxx xxxxxxxx, požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx členského xxxxx, jehož rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx obrátit xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.
Vyvstane-li xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx osoby xx vazbě, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx lhůtě.“
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx článku 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, tj. xxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opravnými prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opravnými prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx [12] xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx jednat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx článek 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxx [19] x [20]), x poté x předběžné otázce x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (body [21] xx [25]).
[19] Xx se xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x xxxxxxx smluv xx xxxx, platí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxx požádat o xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxx podmínky. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním právu. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2005, xxx xx xx xxxxxx 133 xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Z xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxx xxxxx nevzniká xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx dvůr.“ Xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx 139 xxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx: „Český xxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx x xxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx o jedinou xxxxxx, ve které xxxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxx-xx o xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x výkladu xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx aktů Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx dosud neexistující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx, která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx lhůty k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx výkladu xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx týkala xxxxxxxxxx zmíněná v xxxx [12] xxxxx.
[21] Xx xx xxxx xxxxxx xx určení xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxx, je nezbytné xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 22.10.1987, Foto Xxxxx, X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, zejména xxxx xxxx 13 xx 15. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx x xxxxxx 177 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenství (xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) uvedl: „Xxxxxx 177 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního práva, xxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx posouzení platnosti, xxxxxx však xxxxxx, xxx tyto soudy xxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx neplatné.
Tyto soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu Společenství, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatněné, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závěr, xx xxx je platný x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existenci aktu Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx xx neplatné.“
[22] Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 10.1.2006, International Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (IATA), X-344/04, xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jsou vzneseny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, které xxxx vnitrostátní xxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xx platnost xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxx 28 až 30 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx 234 ES [xxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx. XXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici účastníci xxxxxx xx sporu xxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxx dotyčný soud xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 234 ES (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxxxxx x xxxxx, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 9). Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxx Společenství před xxxxxxxxxxxxx soudem xxxx x sobě nedostačuje x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že tyto xxxxx mohou zkoumat xxxxxxxx xxxx Společenství, x xxxxxxxxxx-xx důvody xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx platný x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx-Xxxxx, bod 14).
Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.6.1981, Xxxxxxx, 126/80, Xxxxxxx, x. 1563, xxx 7) xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx přerušit xxxxxx a xxxxxxx xx xx Soudní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx, zda xxxx předběžnou otázku x neplatnosti xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu u xxxxxxx, xxx podá xxxxxxxxxx otázku k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxx obecně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx aktu Evropské xxxx xxxx automatickým xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž odvíjí xx xxxxxxxxx xxxx, xxx vůbec xx xx jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXXX).
[24] X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx úkonu není xxxxxxx xxx xx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx účastníků proti xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli. Xxx xx o nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahájil x xxxxx xx xxx xxxxxxxx přípustné námitky x xxxxx směru.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx položit předběžnou xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nezanedbatelné xxxx spojeno x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterého xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx xx určení xxxxx x položení xxxxxxxxxxx otázek xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx část x xxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx otázek týká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
XXX. x) Xxxxx xx určení lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §174x odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx jsou složitost xxxx, význam předmětu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup xxxxx. Xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx ani §56 xxxx. 1 x. x. s., dle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx x němu xxxxx; to xxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X §56 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. xxxx xxxxxxxx návrhy x věci, o xxxxx se rozhoduje xxxxxxxxxx.
[27] Za porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípravné xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí věci, xxx ve xxxx xxxxx nerozhodl, jelikož xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, aby v xxxxx stavu soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxx x §174a xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích. Xxx x kritéria xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (viz xxx 48 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 16.9.1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX, xx xxx 43 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
[28] X xxxxxxx, xx xxxxx posuzovanou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx popsaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx možné návrh xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnout x xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxxxxxxx, xx soud xxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx dříve xxx xx, které xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx věci bez xxxxxxxxxx průtahů totiž xxxxx odmítnout s xxxxxxxx xx to, xx práva xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxx uplatní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx „průtahy x xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxxx xxxxx; je totiž xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx soudnictví xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx a Úmluvě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x tíži xxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxx očekávají xxxxxxx xxxxx práv x přiměřené xxxx"; xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.1994, sp. xx. IV. XX 55/94, x. 42/1994 Xx. ÚS, ze xxx 19.2.2002, xx. xx. I. ÚS 663/01, x. 16/2002 Xx. XX, xx xxx 10.4.2008, xx. xx. III. XX 685/06, x. 70/2008 Xx. ÚS, ze xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. ÚS 391/07, č. 122/2007 Xx. XX, x xxxxx).
[29] X xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 x. x. s. xx §56 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x §174a xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, význam xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení x xx xxxxxxxxx postup xxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §174a xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nejeví, xx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, že xx xxx dotýká xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
[31] K xxxxxxx věci xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xx týkala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 31 011 159 Xx xx xxxxxxxxxxx xxx 2014/2015. Xxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jaké xxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nicméně xxxxxx, že xx xxxxxx listin x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx https://or.justice.cz/ias/ui xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x 6.6.2016, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdílem xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx roce 2015/16 xxxx 12 xxxxxxx Kč, v xxxxxxxxxxxx roce 2014/15 xxxx 195 xxxxxxx Xx (xxxxxx hospodářského xxxx xx xxxxx xxxx) x v xxxxxxxxxxxx xxxx 2013/14 xxxx 404 milionů Xx. Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x běžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx účastníky těchto xxxxxx s xxxxxxx xxxx, xx kritérium xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxx, v xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x spory x správní sankce.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatek, x jehož úhradě xxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, význam xxxx xxxxxxxxx xx délku xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativně k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx všechny xxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxx do xxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnout. X xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výzvou x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x zjištění, xxx xxxxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx věci samé xxx jednání. Zda xxxxxxx x xxxxxxxx x vydáním rozhodnutí x xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech hledisek xxxxxxxxx v §174a xxxx. 8 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se hodnotí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx městským soudem xxxx xxxx než 27 xxxxxx (2 xxxx a 5 xxxxxx). Xxx tedy x řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dva xxxx, což xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je namístě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmíněných x §174x odst. 8 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.4.2011, xx. xx. Xxxx 206/2010, x. 58/2011 Sb. NS, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxxxxxx soud xxx x části VI. xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx dobu xxxx, x xxxx xx xxxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx délku xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 24 měsíců (xxxxxx xxxx již xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx paušalizaci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx.
[35] V nynější xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx přiměřenou xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro navrhovatelku, xxxx xxxxxx x xxxxxx x postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx i xxxxxx x něco xxxxxxxxxxx xxx roky. Xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem (27 xxxxxx) xxxx nelze xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx shledal, že xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 31.1.2018 x xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxx xxxxxx xxx zvolen xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z toho, xx určená xxxxx xxxxxxxxxxx kompromis xxxx xxxxxx účastníka xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx aspektů xx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx rozhodnout xx 31.1.2018, pokud x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x řízení x dané žalobě xxxxxxxxxx otázku Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx do 31.1.2018 buď x xxxxxx rozhodnout, nebo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ve vyjádření x xxxxxx na xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zmíněnými sděleními xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x proto xxxx třeba xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, formulovat xxx, xxx další xxxxxx xxxxxxxxx soudu nebyl xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx. Xx xx xx stalo, kdyby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx dalšího xxx lhůtu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2018, xxxxxxx x xxx, že xxx Xxxxxxxx unie xx neplatný, může xxxxxxxxxx xxx Soudní xxxx Evropské xxxx, x x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by do xx doby Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xx nebo, xxxx být xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, že xxx xxxxx vytíženosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x §56 s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x dále nejstarší „xxxxxxxxxxxx" věci. Xxxxxx xxxx Ústavní xxxx (xxxx. xxxx. nález xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 391/07, X 122/46 XxXX 41, x. 122/2007 Xx. XX) si xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvědomuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx systémovým řešením, xxxxx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx účastníků xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx navrhovatelčina, xxxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu není xxxxx nástrojem, xxxxx xx xxxxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx jiný xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxx navrhovatelů před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx městského xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx x individuálně xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx obrátil. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.8.2007 (viz xxx 25 xxxxxx), xxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx existují-li xxxxx xxxxxxxxx nástroje xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá x o xxxxxx xx určení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.