Xxxxxx věta
I. X xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud krajskému xxxxx určit lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx x takovému xxxxxxxxxx úkonu, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přípustná xxxxxxx stížnost, xxx-xx x výklad xxxxx, xxxxx xxxxx primární xxxxx Evropské xxxx, x xxxx Evropské xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x krajský xxxx xxxxxxxx opodstatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 42/1994 Xx. XX (XX. XX 55/94), x. 16/2002 Sb. XX (xx. xx. X. XX 663/01), x. 122/2007 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 391/07) a x. 70/2008 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 685/06); x. 80/2006 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx (C-314/85, Xxxxxxx, x. 4199); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 16. 9. 1996, Xüßxxxx xxxxx Xxxxxxx, (stížnost x. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX) x ze xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxx (stížnost č. 30979/96, Xxxxxxx 2000-VII).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na určení xxxxx x provedení xxxxx.
Xxx 15.6.2015 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.5.2015, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fondu xx dne 15.1.2015 x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rok 2014/2015 xx výši 31 011 159 Xx. Šlo o xxxxxxx xxxxx xx xxxx dle článku 7 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1370/2013, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx některých podpor x náhrad x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx 128 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) x. 1308/2013, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 922/72, (XXX) č. 234/79, (XX) x. 1037/2001 x (ES) x. 1234/2007.
X xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx námitky, xx xxxxxx 7 xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 1370/2013 x článek 128 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu Xxxxxxxx xxxx. Argumentovala x xxx xxxxxx, xx xxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx úpravy v xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2015, xx. 8 A 108/2015-12, x zaplacení soudního xxxxxxxx xx žalobu. Xxxxxxxx xx stejného xxx xx xxxxxxxxxx x složení xxxxxx, xxxxx bude věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatost soudců. Xxxxxxxxxxxxx dne 20.7.2015 xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx ze xxx 23.7.2015 městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců a xxxxxx xxx xxx §51 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx jednání. Xxx 20.8.2015 městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x správní xxxx. Xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxx xxxx dne 28.8.2015 xxxxxxx navrhovatelce xxxxxxxx x výzvou xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Dne 14.9.2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxx 7.4.2017 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 5.5.2017 xx městský soud xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §56 xxxx. 3 x. x. s. x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlé xxxxx. Xxxxxx sdělil, xx x xxxxxxxx předběžných xxxxxx neshledal důvody.
Dne 31.10.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx 6.11.2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a xxxxx x rozhodnutí o xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx zahájeno xxx 15.6.2015, xxxx xxxx xxxx než dvěma xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx, x x rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx předběžné otázky Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231), xxx níž xxxxxxx xxxx xxxx bezvýhradnou xxxxxxxxx položit xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty x provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx lhůtu x položení předběžné xxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžnou otázku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. s. projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx soudu xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x rozhoduje xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx k rozhodnutí x xxxxxx xx 31.1.2018, xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Řízení x xxxxxx na určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx x §174x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxx.
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vázán xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx průtahy. Xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x průtahům. X xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx namítány xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, jednak xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX. x) Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek
Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx
[12] Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx např. x xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2014, xx. Xxxx 16/2014-64, xx xxx 23.3.2017, xx. Xxxx 6/2017-231, xx xx xxx 11.10.2017, xx. Xxxx 18/2017-47.
[13] Xxxxx xx určení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkon učinit. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx), xxx xxxx xx stanovuje jen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx být xxxxxxxx.
[14] Xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudců, x xxxxx lze xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2005, xx. xx. 21 Xxx 3/2004, x. 80/2006 Xx. NS, kde xxxx konstatováno, že „xx xxxxx xxxx x xxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx (při výkonu xxxxxxxxxx) nezávislí (xxxx. xx. 81 x xx. 82 xxxx. 1 Ústavy a §1 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxx xx mimo xxxx, že xxxxx xxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x soudců x xxxxxxx samozřejmě xxxxx x xx xxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právních věcí. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx při xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §226 xxxx. 1, §235x xxxx. 2 větu xxxxxx x §243d xxxx. 1 větu xxxxx x. s. x.); do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx oprávněn zasáhnout xxxxx, a to xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxx respektována (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho (Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxx xxx, xx xx xx nařídil, jaké xxxxxxxx úkony xx xx řízení xxxxxx x xxxx xxx xx xxx projednávání x rozhodování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxx podle §174x zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xx - xxx xxxxxxx výše - xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x že xxxxxx xxx prostředkem x ovlivnění (předurčení) xxxxxxx soudu, vůči xxxxx návrh xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůtu xxx ve xxxxxx x takovým xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx návrh směřuje, xxx xxxxxxx (x xx v prodlení x xxxxxx provedením) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - i xxxx x nich xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx podle xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaměřil na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx úkon, jehož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zda xx xxxxxxx položit navrhovatelkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx článek 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx článku 234 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství. Xxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx se: x) xxxxxxx Smluv, x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vynesení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx-xx taková xxxxxx při jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.
Vyvstane-li xxxxxx otázka xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx vazbě, xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxx představuje soud, x xxxx xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx xxxxxxxx článku 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tj. xxx o soud, xxxxx rozhodnutí lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše x xxxx [12] xx vhodné na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx jednat výkladu xxxxx, které tvoří xxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxxx platnosti xxxxxx xxxx (xxx výše xxxxxxxx článek 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx ve vztahu x xxxxxx na xxxxxx xxxxx vyjádří xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx [19] a [20]), x xxxx x předběžné xxxxxx x xxxxxxxxx aktů Xxxxxxxx unie (body [21] xx [25]).
[19] Xx se xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx, že x citovaného článku 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxx, že xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx podmínky. Xxx xxx o možnost xxxxx takovému soudu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X.; Gillis, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2005, xxx xx na xxxxxx 133 xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx soudů xxxxxxxxx států, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž oprávnění xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx otázkami xx Xxxxxx xxxx.“ Dále xxx xxxxxxxx xx xxxxxx 139 dané xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx: „Český xxxx, xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx stupně, je xxxx oprávněn řešit x obtížné otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxx-xx x xxxxxx smluv či xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, bezvýhradnou xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx určení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x výkladu smluv, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx lhůty x podání takové xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neexistující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxx xx určení xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [12] shora.
[21] Xx xx xxxx xxxxxx xx určení xxxxx x položení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx nezbytné xxxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 22.10.1987, Xxxx Xxxxx, X-314/85, Xxxxxxx, x. 4199, zejména xxxx body 13 xx 15. Soudní xxxx Evropské xxxx xxx x xxxxxx 177 Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx) xxxxx: „Xxxxxx 177 sice xxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx otázku, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxx orgánů Společenství xx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xx odmítnout x xxxxxx závěr, že xxx xx xxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx neplatné.“
[22] Xxxxxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.1.2006, Xxxxxxxxxxxxx Air Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (IATA), X-344/04, xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxxx, existují xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kritéria xxxx xxxx, které xxxx vnitrostátní xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x tom, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platnost xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx 28 xx 30 xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx 234 XX [xxxxxx článek 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xxxx. XXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x dispozici účastníci xxxxxx xx sporu xxxxxxxxxxxx před vnitrostátním xxxxxx, a xxxxxxx xxxx, že účastník xxxxx, že spor xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Společenství, xxx dotyčný xxxx xxxxx mít za xx, xx vyvstala xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 234 XX (xxx v tomto xxxxxx rozsudek ze xxx 6.10.1982, Cilfit x další, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415, xxx 9). X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudem sama x xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx napadnout opravným xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx-xx důvody xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx akt xx platný x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňují xxxxxxxxx xxxx Společenství (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxx-Xxxxx, bod 14).
Xxxxx xx xxxxxx soudy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jeden nebo xxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx uplatněných xxx xxxxxx (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.1981, Salonia, 126/80, Xxxxxxx, x. 1563, xxx 7) jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obrátit xx xx Xxxxxx xxxx x řízení x předběžné otázce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, proti jehož xxxxxxxxxx lze podat xxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx otázku x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxx, xxx podá xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xx aktů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx aktu Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikované nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx podat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx posouzení xxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx XXXX).
[24] X řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxxx aktů Evropské xxxx xxxx opodstatněné, xx nikoli. Šlo xx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dne xx x případném xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx strany xxxxx, xxxxx rozhodnutí lze xxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v nezanedbatelné xxxx spojeno x xxxxxx hodnocením xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx mu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zasahovat v xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x položení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx xxxx jde x xxxxxx, kdy xx přinejmenším část x xxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.
XXX. x) Xxxxx xx určení lhůty x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx
[26] Důvodnost xxxxxx na určení xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezených v §174x xxxx. 8 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxx §56 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx xxxx projednává x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx k němu xxxxx; xx neplatí, xxxx-xx x věci xxxx xxxxxxx důvody xxx přednostní xxxxxxxxxxxx x rozhodování věci. X §56 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxx xxxxxxxx návrhy x věci, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx němuž xxxxx xx xxxxxx xxxxx k provedení xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx. Podstatné xxxx xx, xxx v xxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se posuzuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174a xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxx xxx 48 rozsudku xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 16.9.1996, Xüßxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 20024/92, Xxxxxxx 1996-XX, xx bod 43 xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000, Xxxxxxxxxx xxxxx Francii, stížnost x. 30979/96, Xxxxxxx 2000-XXX).
[28] V případě, xx nelze posuzovanou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx dříve xxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx odmítnout x xxxxxxxx na to, xx práva někoho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx více. Zde xx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přetížeností xxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx respektovány a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxx xxxxxx očekávají xxxxxxx xxxxx xxxx x přiměřené době"; xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.9.1994, sp. xx. XX. XX 55/94, x. 42/1994 Xx. XX, xx xxx 19.2.2002, sp. xx. X. XX 663/01, x. 16/2002 Xx. XX, xx xxx 10.4.2008, xx. xx. XXX. XX 685/06, x. 70/2008 Xx. ÚS, xx xxx 7.8.2007, sp. xx. IV. XX 391/07, x. 122/2007 Xx. ÚS, a xxxxx).
[29] X nynější xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx by xxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 3 x. x. s. xx §56 xxxx. 1 xxxx xx středníkem x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx účastníků nebo xxxxx xxxxxx a xx dosavadní postup xxxxx).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §174x xxxx. 8 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx dosahuje vyšší xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx skutkové xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx mezi xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx se xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx výrobních dávek x xxxxx.
[31] X xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tak xxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 31 011 159 Kč xx xxxxxxxxxxx xxx 2014/2015. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx částky. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx, do jaké xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x významu xxxx je xxxxx xxxxxxxx výši platební xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, x xxxxx se xxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx. Lze nicméně xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxx xx stránkách xxxxx://xx.xxxxxxx.xx/xxx/xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z 6.6.2016, xxx xxx xxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daný xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx 2015/16 xxxx 12 xxxxxxx Xx, x xxxxxxxxxxxx xxxx 2014/15 xxxx 195 xxxxxxx Xx (xxxxxx hospodářského xxxx xx xxxxx xxxx) a v xxxxxxxxxxxx xxxx 2013/14 xxxx 404 milionů Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx s xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxx, x nichž xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, placení xxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, význam této xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx okrajový. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx negativně k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatovat, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx do xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jednání. Xxx xxxxxxx k xxxxxxxx x vydáním rozhodnutí x žalobě, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174a xxxx. 8 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx.
[34] Xxx souhrnném xxxxxxxxx kritérií, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx procesního úkonu, xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx více než 27 xxxxxx (2 xxxx a 5 xxxxxx). Jde xxxx x řízení, jehož xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx citlivě xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §174x xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx závěru lze xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2011, sp. xx. Xxxx 206/2010, x. 58/2011 Sb. XX, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevydání rozhodnutí x přiměřené xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zde x části VI. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx dobu xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx řízení Xxxxxxxx xxxx považuje xxxxx 24 xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx míry xxxxx xxxxxxxxx paušalizaci, xxxxx xxxxxxxxxx nutnost zohledňování xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] V nynější xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což by xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx přiměřenou xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx přesahující xxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatelku, xxxx xxxxxx x xxxxxx x postup xxxxxxxxx xxxxx nesvědčí x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem (27 xxxxxx) však xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx xxxxx do 31.1.2018 x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Tento xxxxxx byl xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se k xx vztahuje. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxx, xx určená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vytvořením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud formuloval xxx, xx městský xxxx je povinen x žalobě xxxxxxxxxx xx 31.1.2018, pokud x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xx 31.1.2018 xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx obrátit x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxx k xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xx městském xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx mu xx xx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Byť xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx, x xxxxx xxxx třeba xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx na určení xxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. To by xx stalo, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx 31.1.2018, jelikož x tom, xx xxx Xxxxxxxx xxxx xx neplatný, může xxxxxxxxxx jen Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx, x x xxxxx xx na něj xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx do xx xxxx Xxxxxx xxxx rozhodnout. Xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx položena. Xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx soudu.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §56 s. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" věci. Stejně xxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. xx. XX. XX 391/07, X 122/46 SbNU 41, x. 122/2007 Xx. XX) xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvědomuje, xx xxxx individuální xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx lhůty xxxxxx, xxxx systémovým xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxx ještě starší xxx věc xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nástrojem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěž xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx jiný xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx průtahy x xxxxxx x krajských xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X nynějším xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx obrátil. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx soudem, která xx x xxxx xxxxxxxxxxx nabízí, lze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2007 (xxx xxx 25 nálezu), xxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx nástroje xxxx xxxx prostředky, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnout.