Xxxxxx věta
Správce xxxx xx dle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxxx x tento xxxx dle §254 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx předepsat, a xx do 15 xxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxx pasivní x x takto předepsaný xxxx xxxxxx, nemá xxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2511/2012 Sb. NSS, x. 3336/2016 Xx. XXX x x. 3565/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Logistics xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně xxxxxx xxx 30.11.2012 xxxxxxxx k dani x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx xxxx 2012, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 929 029 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2012 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na základě xxxxx xxxxxxxx byl xx 13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.1.2014 xxxxxxx xx zdaňovací období xxxxx roku 2012 xxxxxxxx odpočet ve xxxx 1 883 644 Xx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 24.1.2014. Žalobkyně xx xxxxxxxxx požadovala, xxx xx „xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx nerozhodl, x xxxxx xx xx xxx žalobkyně xxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přípisem ze xxx 16.2.2015 xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxx xxx §82 s. x. x., xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 22.3.2016, xx. 48 Af 2/2015-43, xxxxxxxxxx uložil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikoval závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx ve xxxx 256 677 Xx, xxxxx xxxx nebyl xx xxxxxx žalovaného xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 8.12.2016 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §38 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx žalovanému uhradit xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx s xxxxxx podle §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2017 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxx vrácení příslušenství xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §155 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, tedy, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stanoví xxxxxx xxx xx jiný xxxxxx xxxxx. X §105 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nadměrný xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx úřední xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx úrok xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx správce daně xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x vrácení xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neučinila. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2017, xx. 48 Af 2/2017-33.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se přiznání xxxxx souvisejícího x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovaný xx ho přiznal xx značným xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vracení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx placení. Dokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 5.11.2013, čj. 62 Xx 28/2012-123, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 10 daňového xxxx uvedl, xx xxxxxxxx postupu při xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx x povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x přeplatku, xxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx placení xxxxx, xxxxx se o xxxxxx v právu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxx §513 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxx, úroky x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §510 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxx příslušenství.
Při xxxxxxx §155 daňového xxxx vycházela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2009, čj. 1 Xxx 80/2009-45, x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx. v nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.12.1997, sp. xx. Pl. XX 33/97, xx xxxxxxx xxxxxxx citovala.
Nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx instituty, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxx odvětvích (xxxxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2005-54, x. 791/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 1 Xxx 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1802 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u nichž xxxxx, že právní xxxxxxx x xxxxx x povinnosti týkající xx hlavní xxxx xx xxxxxx x xxxxxx příslušenství (viz §510 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx smyslu, xxx xxxx právní xxxx xx do xxxxxx xxxx spojen x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxx klasické xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx věci, xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx sequitur xxxxxxxxxx). Xxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxx z x. 1950, xxxx xx zdejšího právního xxxx vypuštěno. Xx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu: tak xxxx xxxx. xxxxxxxxx xx 14.8.2001 (xx. xx. 28 Xxx 133/2001) xxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxxx vlastnictví xxxxx příslušenství věci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx zřetele x tomu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx toto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovali,“naproti xxxx xxxx rozhodnutí (X 7/87, X 75/04) xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx opačné. Xxxxx xxxxxx formuluje xxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně.“
Výše xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Afs 80/2009-45, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, proč xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx postupuje xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §254 xxxx. 3 x 6 xxxxxxxx řádu. Xxxxx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úrok xxxxxx xxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxx, že §155 xxxx. 5 neodkazuje xxxxx xx §254 xxxx. 4, protože xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xx x xxxx placení.
Z analýzy xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je navíc xxxxxx, xx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2015, čj. 1 Xxx 215/2014-56, x. 3336/2016 Xx. NSS, xx xxxx zásada xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušenství xxxx x rozsudku xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxx - xxx xxx dovodit, že xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xx xx 100 xxxxxxxx Xx apod.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx rámcový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčeného daňového xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §254 odst. 4 xxxxxxxx řádu na xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx částkou zde xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx jde x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mlčení xxxxxxxxxxx znamená xxxxx xx, xx xxxx x xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vyplatil xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, učinil xx xxx výslovně, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přeplatku xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [37] Xxxxxxxx §254x xxxxxxxx řádu na xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §155 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx sazby), x x xxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx. 4 (x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx §155 xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, §254a xxx až xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce právě xx onu mezeru, xx. chybějící vnitrostátní xxxxxx xxxxx z xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx aplikace §254x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx 1.1.2015 xx Nejvyšší správní xxxx opakovaně zabýval. X xxxxxxxx ze xxx 28.2.2017, xx. 2 Xxx 15/2017-23, x. 3565/2017 Xx. XXX, mj. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. XXX, x němž xxxx xxxxx, xx „[p]ro xxxx, jenž xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx, xx rozhodným xxxxxx xxxxx účinné x xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx". Rozhodným xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx státu xxxxxxx xxxxx povinnost xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běžet xxxx následujícím xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). X projednávané xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2012 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx výměr ze xxx 13.1.2014).
[38] Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx vždy pouze xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx najít xxxxx co nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx stalo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxx na xxxx x odpočtu. Ustanovení §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx správce xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x není xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx úrok x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty.
[39] X krajským xxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxxx xxxx se xx xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx připustila xxxxxx výjimky x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx dovodila i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vybrání xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 1 Afs 215/2014-56).
[40] Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx není x projednávané xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES x společném xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxx 183 xxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxxxxxxx výši splatné xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrátit daň x souladu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxx x xx dovozovat xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx vracení xxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx není přesvědčivý x xxxxx, že xxxxxxx jasného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by pro xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.) Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nejasností xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, je výslovně x zákoně xxxxxxx (xxxx. xxxx. §254 xxxx. 3 nebo §254x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je povinen x určité lhůtě (x xxxxxx xxxxxxxxx 15 dnů) xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx důvod xxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxx či za xxxxxx analogie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezery x xxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx [42] xxxxxxxx xx xxx 6.10.2016, čj. 9 Xxx 225/2015-72, xx xxxx Hamaga XX., také xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx úrok xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x bodech [42] x [43] xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx xxx o úroky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu, xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzovanou xxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava nachází x daňovém řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx: Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně vratitelný xxxxxxxxx na xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx po lhůtě xxxxxxxxx zákonem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxxx odpovídá ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx uplynula stanovená xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Úrok xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. O xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §105 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, který xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx za opožděné xxxxxxx nadměrného xxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie je xxxxxxxxxxxx x zaplnění xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx vytyčených judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mohly xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx xxxx, xxx tento přeplatek xxxxxxxx subjektu xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx nejbližší právní xxxxxx dopadající na xxxxx xxx x xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. NSS), xx si xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neměly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx. Xxx xx uvedeno xxx výše, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx vystavěno xxxxxxxx právo, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx přijatými Soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátní úpravou xxxxxxxxx neřešený.“
[44] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx zákonného xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx a xx xxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx, xx nemá xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx. Namítané sepětí §155 xxxxxxxx xxxx x §105 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nedodržení xxxxx xxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx xx vrací xxx xxxxxxx, x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xx třeba přiznat, xx x uvedeném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx úrok xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx sama x xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x přes pasivitu xxxxxxxxxxx vracet z xxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx situacemi, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx státu xxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxx vázána xx xxxxxx oprávněného. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §54 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění, dle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem, xxxxx xx jeho výplatu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx důchod x na xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx vyplácení xxxxxxx.
[46] Xx xxxxx připomenout, xx v §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že „[o] xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxx". Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval x rozsudku xx xxxx sp. xx. 2 Xxx 15/2017, „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx textu §155 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přeplatku, xxxxxx x xxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sféry práv x povinností daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx (Baxa, X. x xxx. Daňový xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §101). Ačkoli xxxxx xx úrok x vratitelného přeplatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x výše nároku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na rozdíl xx úroku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sporné otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx přístupu k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zásadní, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (deklaratorně) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx."
[47] X obecné xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx správce daně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx dle §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx daňový subjekt xxxxxxx x o xxxxx předepsaný xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. x xxxxx, že xxxxxx xxx vychází x xxxxxxxxxx zásady x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy na xxx, xxx se xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vratitelný přeplatek x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxx v budoucnu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx jej xxxxxxxx na osobním xxxxxxx účtu, x xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasit x xxxxxx rovině, nikoli xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zcela odlišná.
[49] Xx spisu je xxxxxx, že celý xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx konstantní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznávat, tj. xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx poskytl xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x postoupil k xxxxxxxx nadřízenému xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ze dne 16.2.2015 odložil. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xx značnou xxxxxxxxx x důsledku úspěšné xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx byly daňové xxxxxx, které postupovaly x rozporu x §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úroku opakovaně xxxxxxxx vydat (natož xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx opakovaně xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx x bránit xxx veřejná subjektivní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx řízení xx proto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky xxx xx smyslu §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle jejího xxxxxx současně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úroku. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vykázání požadovaného xxxxx, xxxx by xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.