Xxxxxx věta
Podání daňového xxxxxxxx k xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx tiskopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx dle §74 xxxx. 3 daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3633/2017 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2018 Sb.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.7.2012 přiznání x dani x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „DPH“) xx 2. xxxxxxxxx 2012, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx schránky, xx formátu „*.xxx“. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxx působnost xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 na xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxx 14.8.2012 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx D-349 xxxxxxx xxx přiznání x XXX formát „*.xxx“, a xxxx, xxx neodstranění xxxx, xxxxxxxxx její xxxxxx xx neúčinné.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx žalobou ze xxx 11.3.2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxx x XXX xx 2. čtvrtletí xxxx 2012 xx xxx 23.7.2012, x xxxx xxx neodstranění xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2014, xx. 22 X 21/2013-31, xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.8.2012, xx výroku XX. označil xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2012, x následné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX za 2. xxxxxxxxx 2012 xx xxxxxxxx x xx výroku XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní stav xxxx vydáním xxxxx xx xxx 14.8.2012.
X xxxxxxxxxx rozsudku dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §74 xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podání „*.xxx“ xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X-349.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nástroj popsaný x §74 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X neodstraněním xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxx zásadní xxxxxxxx - deklarování xxxxxxxxxxx podání. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx stejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xx správce daně xxxx xxxxxx (elektronicky) xxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx „xxx“ jako x xxxxxxxx („xxxxxxxx xxxxxxxx z počítačové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx údajů xxxxxx x xxxxx tiskopisem“), xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyzvána x xxxxxxxxxx vady, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx k §72 xxxx. 3 daňového xxxx nezohlednil, xx xxxxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správu xxxx. X rozporu x §74 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xx xxxx podání xxxxx xxx xxx obsahové, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxx §72 xxxx. 3 daňového řádu. Xxx xxxxx obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx realizováno. Zvolila-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo nutné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x §72 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x §72 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx připuštěn xxxxx xxxxxx xxx (srov. xxxxx xxxx X-331 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx správy), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxx xxx. daňového xxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nevhodném xxxxxxx, bude x xxxxx záviset xx xxx, xxx xxxx ‚xxxxxxxxxx‘ způsobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat (xx. datová zpráva xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx) xxxx xx. X prvém případě xxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxx vůbec xx xxxxxx. Správce daně xx o něm xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nemůže na xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx dokáže xxxxx, xx koho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx. Xxxxxx xx zachová x x případě, xx datová xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx je schopen xxxxxxx soubor x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxxxxx x xxxx formy, xxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“ (xxx Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. X. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 390-391.)
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx aplikoval §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx obsahovým xx významovým vadám xxxxxx, zcela však xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxx xxxxx, x vada xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx formátu xxxxxx. Vady formy xx pak xxxxx xxxxxxxxx primárně, neboť xxxx diskvalifikují xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx obsahovou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx. 398): „Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxx tiskopise xx x xxxxxxxxxxx formátu x xxxxxxxxx), znamená xx xxxx podání xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx, či xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx poukázal rovněž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.5.2014, čj. 9 Xxx 24/2013-31.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxxxxx k XXX xx neúčinné bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx bylo zásahem xx práv žalobkyně, xxxxxx xxxx, že xx šlo x xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost zamítnout. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx xx xxx na xxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxxxxxx xx xxxx neúčinná a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ve xxxxxxx „*.xxx“. Xxxx podotkla, xx xxxxxxx daně X. xxxxxx provedl xx xxxx místní xxxxxxx x xxx xxxxxxx stejně, jak xxxx původně xxxxxxxx. Xxx žalobkyně xxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu, xxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ nebyl xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení vyložen, x xxxxxxx x xxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X-349 xxxxxxx xxxxxxx novotvorby XXX, xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správcem xxxx, xxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dat xxxxxxxx uvážením xxxxxxx xxxx x otázku, xxx xxx x xxxxx xxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxxxx následně xxxxxx po výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydáním xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, poukázala, xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikde xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx elektronické xxxxxxxxx xxxxxx XXX, když xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx, x xxxxx jiný xxxxxx předpis xx xxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx „*.xxx“ xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxx „*.xxx“ xxx daňové xxxxx, pak xx xxx xxxxxx názoru xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx svobodně vybral, xxxxx formou x x xxxxx formátu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání xxxxxxx zprávou. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury, x xxxxx xxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x struktury xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx povinnost podat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxx struktury x tvaru, xxx xxxx elektronické podání xxxxxxxxxxxxx, žalobkyně namítla, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx komentářovou xxxxxxxxxx žalobkyně vyslovila xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [14] Xxxxx §101 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX „[x]xxxxx xx xxxxxxx do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
[15] Xxxxx §70 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“. Podle odstavce 2 „[p]odání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx.“ X konečně xxxxx xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxx xx xxxx x xx xx xxxxxxxx“.
[16] Podle §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podepsána xxxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 „[p]ísemná xxxxxx a podání xxxxx do protokolu xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxx“. Odstavec 3 xxx xxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx použití datové xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 5 xxx xxx dne, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx stav“.
[17] Xxx xxxxxxx xxxx podání xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx forma. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx §72 xxxxxxxx řádu, který x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že „[p]řihlášku x registraci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výstupu x počítačové tiskárny, xxxxx má údaje, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxxxxx 2 xx xxx omezuje možnost xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systémy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, analytickými x xxxxxxxxx xxxxxxxx, požadovat xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxx správu xxxx: „X xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx požadovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxxx 3 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjmenovaná x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx - „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx učinit x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxx 3“.
[18] X §73 xx xxx stanoví další xxxxxxxx x xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 „[x]xxxxx xx činí u xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně“. Xxxxx odstavce 2 „[x]xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 3 „[x]xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx písemně xxxx xxxxxxx zprávou. Jde-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx odstavce 4 „[x]xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx xxx, kdo xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, než xx xxxxxxxx daně vydáno xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxx buď xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx výzvu xxxxxxx xxxx.“
[19] Xxxxxxxxxx §74 xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 1, „[m]á-li xxxxxx xxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxx x projednání, xxxx xxxx, pro které xxxxxx xxx předpokládané xxxxxx pro správu xxxx, vyzve xxxxxxx xxxx toho, xxx xxxxxx učinil, xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxx odstavce 3, „[x]xxxx-xx vady xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxx xx xxxx učiněno xxxxx x xxxx. Xxxxxxx-xx vady xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vyrozumí xxxxxxxx; xxxxxxxxxx není třeba x xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správci xxxx žádný xxxx.“
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx přiznání x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. čtvrtletí xxxx 2012 xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxx xxxx (*.xml), xxxxx xx formátu jiném (*.xxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§72 xxxx. 3 daňového xxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§72 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] X xxxxx ohledu xx xxxx jednání xxxxxx xxxxxx názor vyjádřený x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.9.2017, čj. 9 Xxx 177/2016-89, x. 3633/2017 Xx. XXX. V xxx xx v xxxx [87] xxxxx: „Xxxxxxx, xx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxx x XXX xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve formátu XXX a v xxxxxxxx xxxxxx nevidí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx motivace xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxx využít xxxxxxxx, xxxxx přenáší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně (okamžité xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx, xxx.). Xxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx na každém xxxxxxxx, xxx si xxxxxx, xxx chce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx své xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výše vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxx xxxxxxxx tato xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxxx xxxx.
[23] V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má jen x xxxxx xxxxx xxxx, xx se xxx xxxxx, xxxx, xxx kterou xx, xxx §74 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x) nebylo způsobilé x xxxxxxxxxx, xxxx xxx kterou xx x) xxxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx účinky xxx xxxxxx daní.
[24] Xxxxx xxxxxx (daňového xxxxxxxx x DPH xx xxxxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxx 2012), xxx xx patrné x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx *.pdf xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx funkčním xxxxxxxxxxxx podání, které xx xxxx xxxxxxx xx papírovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tedy dané xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. První z xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx zjevně nebyla xxxxxxxx.
[25] Není xxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx mít předpokládané xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx dojde do xxxxx správce xxxx, x tím způsobem, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx závislé xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx, v xxxx xxxx učiněno. Xxxxx by účinky xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „zmenšeny“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx takový důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k němu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. (xxxx. v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 85 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xxx 177/2016-89). X xxxxxxxx době xxxx xxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo. X §72 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §74 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxx neúčinnost xxxxxx xxxxxxx (xxx x pouze) tehdy, xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxx xxxxx §74 xxxx. 1 daňového xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx opřít xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neúčinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, než xxxxx má jednu x forem uvedených x §72 xxxx. 1 a odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xx xxxx slova „xxx xx xxxxxxxxx“ xxxxx v §72 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx názor vyjádřený x xxxx 28 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2014, xx. 6 Xxx 32/2014-37.
[27] Xxxxxx xxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx x podávání xxxxxxx x důchod (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), x něž xxx xx věci xx. xx. 6 Xxx 32/2014, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahlíženo xxxx neúčinné. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx formuláři xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v konkrétní „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx strukturování x zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx „košaté“ xxxxxxx xxxxxxx. Formulář xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti „xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podobu kolonek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx přijímá, rychle x jednoduše xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx osobou, xxxxx x orgánem vchází xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx po xxxxx, xxx má xxxxxxxx vyplnit, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neformulářového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx dostává x podání xx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx informace xxxx (xxxxxxxxxxxx na první xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx důvod, xxx který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxx x bodech 23 xx 26 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37) xx xxxx xx. zn. 6 Xxx 32/2014 xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x teleologii xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v bodě 27 uvedeného xxxxxxxx). Xxxxx zjednodušeně xxxxxx - v řízení x žádosti x xxxxxx je xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxx xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxx žádosti x xxxxxx xx formuláři (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx o xx, xxx xxxxx dostane xx jednotlivce xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. O povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“, xxxx v xxxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiná technická xxxxxx formuláře, se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x papírové, xxxx xxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. X xx zjevně xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx správu xxxx, xxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovat a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxx xx formátu „*.xxx“ bez xxxxxxxxxx xxxxxx zajištěna. Opět xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx potřebná xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit daň.
[30] Xx zajištěno xxxx, xx způsobilost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která se x xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxxxxxxx pracovat s xxxxxxxx „*.xxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejen v xxxxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx jednoduše využitelný x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx (zejména x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx počítačové xxxxxxxxxx vybavení). Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „*.xxx“ xx důvod xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx předpokladu, xx xx rozhodná xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx té, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx větě §123e xxxx. 2 xxxx. x) č. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx jiný xxxx předepsán xxxxxxxx, xxx podání xxxx xxxx xxxx učinit xxxxx a) x xxxxxxxxxxxx podobě zasláním xx xxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx datové xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxx lze x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx podání nebo xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nepřihlíží xx x xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx učinil podání xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx x xx xx, že se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxx „Nesplňuje-li xxxxxx nebo xxxx xxxx tyto podmínky, xxxxxxxxxx xx x xxxx“ xxxxxxxx xx xxxxx stanovící xxxxxxxxx „xxxxxx nebo xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxx xx xxxxx xxxxxx zprávy, a xx xx formátu, xxxxxxxxx x tvaru xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení,“ je xxxxxxxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx jiný xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx se má xxxxxx, jako by xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx xx. 6 Xxx 32/2014-37). Xxxx formulace x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx x §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxx odstavcem 3.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx podání daňového xxxxxxxx k XXX xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „*.xxx“), xxxxxxx, které xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx neúčinným xxxxxxxx xxxxx §74 odst. 3 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanovit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxx stanoví, že xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx, jak xx xxxx podrobně xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx zvolila. Nebylo xxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podání xx formátu „*.xml“ xxx Ministerstvem financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§72 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxx xx okraj je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx zejména již xxxx xxxxxxx rozsudky xx. 6 Ads 32/2014-37 x xx. 9 Ads 177/2016-89) xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxx výkonné xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx zejména xx xxxxx webových xxxxxxxxx, x xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (nařízení xxxxx, vyhlášky ministerstva xx xxxxxx orgánu). Xxxxxx takového aktu xx ovšem xxxxxx xxxxx (xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx způsob, xxxxx může xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob (xxx čl. 78 x 79 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxx - vážně. X xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx §3x xxxx. 9 zákona x. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 230/2016 Xx.; xxx xxx §87 xxxx. 1 písm. x) body 2. x 4., §87x xxxx. 4 x §90x odst. 3 xxxxxx č. 111/1998 Xx., o vysokých xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx školách), xx znění xxxxxx x. 137/2016 Xx.].
[35] Xxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Ústavou taxativně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojů, má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 x 3 x xx. 4 xxxx. 3 Listiny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxx se omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxx 105 x xxxx. v xxxx nálezu xx xxx 12.12.2017, xx. xx. Xx. XX 26/16, x. 8/2018 Xx.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 78 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sbírkách, xxxxx xxxxxxxxx patřičnou xxxx xxxxxxx o xxx, co je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ony xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obsahové xxxxxxxxxx x proporcionality xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx).