Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxx školám podle xxxxxx č. 306/1999 Sb., o xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §17 xxxxxx x. 218/2000 Sb., rozpočtových xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxx §14 x xxxx. rozpočtových pravidel. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx titul, xx xxxxx navazuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx administraci xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxxxxxxxxx žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle §82 x násl. x. x. x.
XXX. Výjimka xxxxx xxxx druhé §5 odst. 6 xxxxxx x. 306/1999 Xx., o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a školským xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ke xxxxx xxxxxxxx roku. Xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. ledna.
Prejudikatura: x. 860/2006 Xx. XXX, x. 2189/2011 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2332/2011 Xx. XXX, x. 2457/2012 Xx. XXX, x. 2725/2013 Xx. XXX, x. 3104/2014 Xx. XXX, x. 3324/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX x x. 3580/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Xx. x x. 47/2016 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2866/15).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx X Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx soukromou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx). Sdělením ze xxx 18.3.2013 Krajský xxxx Libereckého kraje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rok 2013/2014 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. do 31.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 4.11.2015.
Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xx dne 18.8.2016, xx. 59 X 19/2016-87, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxx §5 xxxxxx x. 306/1999 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx x poskytovatelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxx rozdělit xx xxx fáze - xx fázi xxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 306/1999 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx orgán buď xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx dotace xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx formalisticky. Xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx §5 odst. 6 zákona x. 306/1999 Xx. a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dobrodiní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx lhůtou nikoli xxxxxxxx, xxx propadnou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx x zvýšení xxxxxx. Xxxxxx žádosti x xxxxxxx lhůtě xx podmínkou pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dotace, a xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 306/1999 Xx., xxx které xxx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 4 xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 15.9. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx xx dne 2.1.2014 xx týkalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sítě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 odst. 4 xxxxxx x. 306/1999 Xx. již x 31.1., mohla xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dodal, xx xxx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodporuje xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx inspekční činnosti x xxxxxxxx inspekční xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx není případ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx vyčítat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §41 xxxxxxxxx řádu, neboť xxx xxxxxx xx xx, xxx vůbec xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.2.2013 vyhodnocena dle xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prominutím xxxxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 306/1999 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, ve xxxxx brojila xxxxx xxxxxxxxxx postupu správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x neuzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx xx dni 31.1. xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předešlý xxxxxx xxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 31.8.X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx doložit xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 306/1999 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx kompletní xxxxxx xxxxx xx 31.8.Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 306/1999 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odstavce 4 xxxxxxxxxx ustanovení, xxx x xx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 306/1999 Xx. Tomu xxxxxxxx xxx xxx zmiňované xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatelky pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xx po 31.1., xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx do 31.8.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx §41 xxxx. 2 správního xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty a xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx třeba aplikovat xxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dotaci, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx x vzájemně xxxxxxxxx, xxxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, dále x odůvodnění xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxx správního řádu, x xxxxxxx, že xxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xxxxx informován x xxxxxxxx neposkytnutí xxxxxx, xxxx xx vedení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxx zákona x. 306/1999 Xx. xxxxxxxxxxx xxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx žádosti xx xxx absenci xxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozorňuje dále xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2015, dle xxxxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxx být zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxx posterior derogat xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxx později, xx x xxxxx xxxxxxxx podrobnější x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx procesních xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx lze buď xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx zabývat xxxxxxx závěrů poslední xxxxxxxxx zprávy x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx dni 31.1. k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx byla xxx §5 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx č. 306/1999 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 31.8.Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx inspekcí xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx 31.1. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx, která xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrnou, x xxxx xxxx xxxxxxxx, že škola xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšené xxxxxx splňovala.
Stěžovatelka rovněž xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxxx orgán je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vydat xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní podmínku xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebyl xxxx dán důvod xxx xxxxxxxx §41 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxx podstatná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx žalovaného prohlásil xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [16] Xxxxxxxxx sporu je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx nebyla uzavřena xxxxxxx o zvýšení xxxxxx xxx §5 xxxxxx č. 306/1999 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x zvýšení xxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx) inspekční xxxxxxxx, xxxxx teprve stěžovatelku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ukončena xx xxxxx xx termínu xxx podání žádosti.
[17] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 306/1999 Xx. „[x]xxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx smlouva o xxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6“. Podle §5 xxxx. 3 téhož xxxxxx se xxxxxx xxxxx, pokud právnická xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4“ [xxxx. x)], „xx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průměrné x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx inspekcí xxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [písm. x)] x „xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxxx“ [xxxx. x)]. Podle §5 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx „[s]mlouvu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na 1 xxxxxx rok, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1 xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxx předškolních xxxxxxxx, škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zapsána xx xxxxxxxx rejstříku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx, „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx 31.1. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx školní xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do 31.3. X případě, xx xxxxxxxxx osoba do 31.1. podmínky podle xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xxx smlouvu x xxxxxxx dotace xxxxxxx xx 15.9. xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx do 31.8.“.
[18] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žádost x xxxxxxx xxxxxx xx školní xxx 2013/2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx 1.3.2013 x v ní xxxxx xxxxxx, že xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2013/2014 xxx §5 xxxxxx x. 306/1999 Xx., své xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x počet xxxx zařazených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x žádostí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 25. až 27.2.2013 u xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „x velice xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Stěžovatelka xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx dotace xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x hodnocením, xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomohla x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2012. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.3.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx podmínka podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx inspekční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dnech 25. xx 27.2.2013 xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxx xxx xxxxxx xxx 2014/2015. Xxxxxxxxxxxx xxx 8.4.2013 xxxxxxxx xxxxxxxxxx podání, xx xxxxxx shrnula svou xxxxxxx x xxxxxx x nápravu. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 25.-27.2. xx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx tři roky, xxxxxxx dvě kontroly xxxx xxxx ní xxxxxxx, a xxxxx xx obrátila xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výstupy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.4.2013 sdělil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 6 xxxxxx č. 306/1999 Xx., nemohl s xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx . Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 písm. x) zákona x. 306/1999 Xx., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx než xxxxxxxx. Xxx 11.4.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontroly xxxxxxxxx ve xxxxx 25. xx 27.2.2013 x hodnocením xxx xxxxx xxxxxxx dotace xxx §5 xxxxxx x. 306/1999 Xx. „xxxxxxxx“.
[19] Xxx 16.7.2013 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x prominutí lhůty xxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvádí, xx stěžovatelka bezprostředně xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx inspekční xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x požádala o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předchozích inspekčních xxxxx a předkládá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.8.2013 x reakci xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X kdyby xxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxxxx, nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelce xxxxxxx xxxx učinit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxx 6.9.2013, 13.2.2014 x 21.7.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx o žádosti xxx §41 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx 29.8.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, jíž xx domáhala xxxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2012/2013 x 2013/2014. X návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx xxx 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xxx 20.10.2014 usnesením xx. 20 C 141/2014-66 xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxx 9. 12. 2014 informoval. Xxxxxxxxxxxx xxx 17.8.2015 xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 9.10.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx 4.11.2015 vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx související otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX.X), xxxxxxxx správního xxxx na postup xxxx uzavřením xxxxxxx x zvýšení dotace (XXX.X) x odpovídající xxxxxx správních xxxxx xx vzniklou xxxxxxxx xxxxxxx (XXX.X). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx podat xxxxxx x zvýšení xxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xx 31.8., příp. xxxxxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (XXX.X). Xxxxxxx se zabýval xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (XXX.X).
XXX.X Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx
[21] Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx §5 xxxxxx č. 306/1999 Xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 62/2012-49). Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem x. 306/1999 Sb. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x zásadě xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx charakteristická xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx volnosti v xxxxxxxx pravidel xx xxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příjemce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx omezen xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx x. 306/1999 Xx.) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx xx zákaz xxxxxxxx, zákaz neústavní xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx - zejména xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxx soukromým xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §17 rozpočtových xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohod xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x žadatelem […], xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Zvláštní zákon xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxx.“
[23] Xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x oblasti práva xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx dle §14 xxxxxxxxxxxx pravidel xxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx §14x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx lze xxxxx, xxxxxxxxx xx rušit xxxxx xxxxxxxx xxx §166 xxxxxxxxx xxxx. Xxx nesouhlasu s xxxxxxxxx administrace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxx §169 xx xxxxxxx s §141 správního xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní smlouvy) xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx dalších xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.2.2014, xx. 9 Xxx 37/2013-54, ze xxx 10.4.2014, čj. 7 Xxx 126/2013-50, xx xxx 25.9.2014, čj. 2 Xxx 74/2013-64, xx xx dne 15.11.2016, xx. 6 Xxx 275/2015-39).
[24] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx dle §163 xxxx. 3 xxxx. x) správního řádu xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídky x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřena, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9. 3. 2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. XXX).
[25] Xxx stanovil xxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Konf 62/2012-49, xxx xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je zachováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx veřejné xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. X povahy materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx adresátům xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxx, svévolnému xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, Xx. ÚS 12/14, x. 177/2015 Xx.). Xxxxxxxx x xxxx, že neposkytnutí xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.9.2015, čj. 9 Xxx 83/2014-46, č. 3324/2016 Xx. NSS).
[26] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x materiálně-formálnímu chápání xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx znak „zásahu xx xxxx“ xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §65 a xxxx. x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s. (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx 17 x 23, xx xxx 18.9.2012, čj. 2 As 86/2010-76, x. 2725/2013 Sb. XXX, body 30-33, x ze dne 19.8.2014, čj. 6 Xx 68/2012-47, č. 3104/2014 Xx. XXX, xxxx 36-39). Tento xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. nálezy xx xxx 14.3.2016, xx. xx. X. XX 2866/15, x. 47/2016 Xx. XX, x xx xxx 27.6.2017, xx. xx. X. XX 740/15, xx xxxxxxxx xx dne 14.2.2017, xx. xx. XXX. ÚS 219/17).
[27] Xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s. (xxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 6 Ads 133/2012-57). Obdobně x xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jedná xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx autoritativní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“ (Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část.8.vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 247). Odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 292/2016-28).
[28] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx, xx §17 rozpočtových pravidel xxx xxxxx č. 306/1999 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx xxxxxx neupravují. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 306/1999 Sb. „[x]xxxxxx xxxx uzavře xxxxxxx xxxx informuje xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon v xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx neformální xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jakého xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx dosti xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxxx proti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí (zvýšení) xxxxxx je xxx xxxxx spatřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §82 x násl. x. x. x. (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 As 292/2016-28). Xxxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 306/1999 Xx., případně xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti.
[30] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx dle judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům jednotlivců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úvahu, xx xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydat, koresponduje xx skutečnou potřebou xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xx obracejí xx xxxx nikoli xxxxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proto, xxx xxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Afs 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX). V případě xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx období, xx xxxxxxxxx rychlé a xxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx. Žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx přednostně (§56 s. x. x.), především xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx. aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřel.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx měla být xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxx veřejné xxxxxx x veřejná xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx správní rozhodnutí x situaci, xxx xx nahrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[32] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 5 (xxxxx xxxx. 4) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nějž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se vydává xx formě „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ads 83/2014-46 xxxx posoudit xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dotaci. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxx nevyplacení dotace x konečnou xxxxxxxxx xxx §14e xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím přiznané xxxxxx, neboť xxx x xxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx §14 x xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §1 xxxx. 2 správního xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx použijí, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jiný xxxxxx“.
[34] Xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxx v písemné xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚návrh smlouvy‘), xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘), xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán“. Xxxxx §163 odst. 3 xxxx. c) „xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx“.
[35] Xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx se obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx od xxxxxxx x odstupném, ustanovení x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx nástupnictví, ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x poukázce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“.
[36] Xxxxx xxxxxx 41 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx s xxxxxxx na jiné xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Slovo „xxxxxxxxx“ xx spojení s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Podle xxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu, veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxx xxxx). Xx, xx xxxxxx uzavírání veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxx xx správním řízení, xxx xxxx ně, xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxx (§159 xxxx. 1 a §160 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx xxxxxxx, 2012, x. 1279-1280).
[38] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx §5 xxxxxx x. 306/1999 Xx. je xxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx x. 306/1999 Xx. x subsidiárně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxxx x §2 xx §8 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx účelem x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dbát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nabytých x xxxxx xxxx x xx xxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zdvořile x vstřícně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodárně a x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a účastnících xxxxxx (Vedral, J., xx. cit., x. 1327). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] X xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 14.1.2015, přičemž xxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.3.2013) probíhal xxxxxxxx xxxx 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxx (xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dobrou xxxx x určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx o zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. (…)
XXX.X Xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[45] Xxxxx §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 306/1999 Xx., xx xxxxx účinném xx dni provedení xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 30.4.2015, „[p]okud xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.1. xxxxxx x xxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 x 4, xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxxxx dotace xx 31.3. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx 31.1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxx, lze xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 15.9. za předpokladu, xx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.8.
[46] X xxxxxxxxxx, logického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o zvýšení xxxxxx uzavře, xxxxx xxxxxxx xx 31.1. xxxx žádost x xxxxxxx dotace a xxxxx x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dle §5 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 306/1999 Xx. Výjimku xx xxxxxxxxx termínu xxx podání žádosti xxxxxxx zákon č. 306/1999 Sb. xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx školního xxxx, xxxx do 31.8. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umožnit xxxxxxx zvýšené xxxxxx x xxx subjektům, xxxxx xxxx xxxxxxxx x průběhu roku. Xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 2.1.2014, xx. XXXX-43815/2013 (x. x. 14 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx §5 xxxx. 3, 4, 5 x 6 xxxxxx x. 306/1999 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx pod xx. xx. XXXX 73094/2013 xx xxxxxxxxxxx DOCTRINA - xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, s. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx možnost uzavřít xxxxxxx x zvýšení xxxxxx do 15.9. xxxx pouze xxxxxxxx xxx §5 odst. 4 xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 3 zákona.
[47] Daný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx následné novelizace xxxxxx x. 306/1999 Xx. x jejího xxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 6 zákona x. 306/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2015, „[p]okud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu do 31.1. xxxxxx o xxxxxxx dotace na xxxxxx školní xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavců 3 x 4, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zvýšení dotace xx 31.3. V xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx 31.1. xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 písm. x) xxxx odstavce 4 xxxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15.9. xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxx podmínky xx 31.8.“ Xxxxxxx byla xx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31.8., nikoli xxxx xxx všechna xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze pro xxxxxxxx nově vzniklá x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 82/2015 Sb., xxxx xxx zákon x. 306/1999 Xx. xx xxx 1.5.2015 xxxxxxxxxxx, xx mimo xxxx xxxxxxxxx „xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx je dosud xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx 9-§5 xxxx. 6)“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předškolním xxxxxxxxx, po xxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx x. 82/2015 Sb. tedy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxxxx xxxxx do 31.8.xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx racionálního zákonodárce, xxxxx xx xxx xxxxx do 31.1. xxxxxxxx xxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx druhé §5 odst. 6 xxxxxx x. 306/1999 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. umožnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ke xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx situaci xxxxxxxxxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rok 2013/2014 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x rejstříku xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx mateřská škola xxxxxxx xx 1.9.2010), xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 306/1999 Sb. xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx školních xxx x byla x xx xx xxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx inspekce. Xxxxxxxx stav x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx z §5 xxxx. 6 xxxxxx x. 306/1999 Sb., x proto xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxx xxx získání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky, správní xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2010, čj. 1 Afs 45/2010-159, x. 2189/2011 Xx. XXX). Xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x výhradou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákaz diskriminace, xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx očekávání (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.10.2009, xx. 1 Xxx 100/2009-63, č. 2332/2011 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxx (xx. případy xxxxxxxx xx nových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dni 31. 1. nesplňují podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx roku) dovozovat xxxxx xxxxxxx, xxx xx promeškání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx dle §41 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[50] Podle §41 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx zpětvzetí xxxx xxxxx xxxxxx podání, xxxxxx by jinak xxxxxx xxxxx xxxxxx“.
[51] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx (viz xxxx. [38]) aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx. Xxxxxxxxxx dotace dle xxxxxx x. 306/1999 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx vzniku xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx §5 xxxxxx x. 306/1999 Xx. xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxxxx, řádně fungovat xx dobu alespoň xxxxxxx xxxxxxxx roku, xxxx xxx alespoň xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 6 xxxxxx č. 306/1999 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost xx 31.1. Podle §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neuzavře, xxxxx xxxxxxx xxxx neobdržel xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx lhůtě xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 82/2015 Sb., xxxx xx do §3 xxxx. 2 zákona x. 306/1999 Xx. xx slovo „xxxxxxxx“ xxxxxxxx včlenila xxxx „xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1“, uvádí, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxx lhůty xxx předložení žádosti x uzavření xxxxxxx x poskytnutí dotace, xxxx. xxxxxxx dotace, xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovena jako xxxxxxxx“.
[52] X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaniká. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx §41 odst. 1 správního xxxx xxx nelze x xxxxxxx uzavírání smlouvy x xxxxxxx dotace xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznávání xxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx správa, xxxxxx úkolem je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zvýšení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepochybně xxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odborném xxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o podané xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 31.1., což xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx žádost xxxxx považovat xx xxxxxxxxx.
XXX.X Povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do 31.1.
[53] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (obsažené x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviska x. x. MSMT 43815/2013), xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxx [že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xx 31.1. xxxx splněna xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx] xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx klást x xxxx právnické xxxxx vykonávající dotovanou xxxxxxx, tento xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx jiné xxxxxx xxx xxxxxx argument xxxxxxxxxxx §5 odst. 3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx nelze klást x xxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx sice xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx.
[54] Xxxxx §173 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon), je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xxxxx xx organizační xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1), x je xxxxxxxxxxx členěna xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2).
[55] Podle §174 odst. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťuje x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x výsledky vzdělávání, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x)], xxxxxxxx a hodnotí xxxxxxxx školního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x)] a vykonává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. d)]. Xxxxx §174 xxxx. 6 Česká xxxxxx xxxxxxxx xx povinna xxxxxxx inspekční činnost xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), x) x d) xxx xxxxx přiznání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxx nebo školského xxxxxxxx, xxxxxx.
[56] Xxxxx §174 odst. 9 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx je výstupem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §174 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxx inspekční xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 10 školského xxxxxx „[x]xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx x výsledků xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx školních inspektorů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ředitel xxxxx nebo školského xxxxxxxx podpisem. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 14 dnů xx xxxxx xxxxxxxx. Inspekční xxxxxx společně x xxxxxxxxxxxx x stanoviskem Xxxxx xxxxxx inspekce x xxxxxx obsahu xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx radě. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx připomínek xx xxxxxxx x xx xxxxxxx po xxxx 10 xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, a x xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[57] Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx zpráva xxxxx §174 odst. 9 xxxx. x) [dříve xxxx. 12 xxxx. x)] xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x xxxx. s. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2006, xx. 3 Aps 2/2005-44, x. 860/2006 Sb. XXX, xx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 As 11/2011-74, x. 2457/2012 Sb. XXX). Inspekční zpráva xxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X zásahu do xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxx „až xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx se xxx xx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sporu bude xxxxx k námitce xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvořily xxxxxxx xxx odstoupení od xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 11/2011-74). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx inspekční zpráva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxx i zákonnost xxxxxxx inspekce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x stěžovatelky xxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 10. xx 11.1.2011, 12. xx 13.4.2012 x 25. xx 27.2.2013. Xxxxxxx kontroly byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x první kontroly xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx inspektorka x kontrolní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na školní xxx 2013/2014 xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.3.2013, a xx xxx nezbytného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx doručeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 25. xx 27.2.2013 x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola „x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že x nyní posuzované xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx dodává, xx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x případě, x xxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx by xxxxxxxx namístě zvažovat, xxx nemožnost dodat xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx bylo ovšem xxxxx se x xxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxx zasažena na xxxxx xxxxxxx xxx, xx hodnocení „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx xxxxx (a údajně xxxxxx xxxxx) inspekční xxxxxxxx, muselo xx x řízení xxxxx xxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vnímala xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxx by xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx bylo x při vynaložení xxxxxxxxx úsilí, xxx xx ní lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx. obstarání časově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx stěžovatelce nelze xxxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx zpráva xx xxxxxxx revizní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxxx nepočítá, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Inspekční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2012/2013 x xxx 2011/2012, x xxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx hodnotila xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx obvyklého xxxx xxxx, xx. xxxxxx-xx xx zvláštní potřeba xxxxxxxx prověřování skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nelze zásadně xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx inspektorky hodnotily xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx, který xx xxxxx času xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávy z xxxxxxxx xxxxxxxx neuvádějí xxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv. X xxxxxxxxxxx zpráv xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výuku x xxxxxxx xxxxxx, x proto při xxxxxxxx inspekční kontrole xxxxxxx hodnocení „průměrná“. Xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížností stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxx x Praze, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslední xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx spisu.