Xxxxxx věta
Rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „lze vydat xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx chráněné xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxx týká“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006), x xx i x xxxxxxx, že žádný xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx řízení má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x takové xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx postačuje i xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Bytové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx účasti 1) Xxxxxx pro xxxxxxx příznivých xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx Bulovky xx Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Mikšovského 8x9/xx, 4) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Praha 5, x 6) XXXXXXX XXXXX 15. Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 5 (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) vydal xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. x. Xxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlavním městě Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“), xxx §169 xxxx. 2 x xxxx. stavebního xxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx o změně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx Na Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 1.12.2012 ve výroku X. xxxxxx odvolání xxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1)-4) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stavby ze xxx 2.3.2012 x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxx nepřípustné odvolání xxxxxxx x dalších xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil xxxxxxxxx ze dne 25.10.2016, čj. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, že otázka xxxxxxxxxxx žalobce v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx požadavků xx výstavbu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dopad.
Za xxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx vyžaduje §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx. Dotčený orgán xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx vyžádat závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Aby měl xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx orgán označen xxxx xxx mu xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §136 xxxx. 1 a §149 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zaměnil xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxx xxxxx zmíněný zákon, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích.
Stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx neomezené x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx možné xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx x rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx x povolení výjimky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx 5 xxx xxxxx jen x xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxx hájí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx řešení xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx x) orgány, x kterých to xxxxxxx zvláštní xxxxx, x b) xxxxxxx xxxxxx a jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán pouze xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxx souhlas xxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx forma souhlasu xxxx x §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x povolení xxxxxxx x xxxxxxxx OTPP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 správního xxxx. Za xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona totiž xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx sám xxxxx, xx jde x dotčený orgán, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx jazykového xxxxxxx xx xx xxxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v §4 xxxxxxxxxx zákona, ale x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x o xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X to nasvědčuje xxxx, xx definice xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx.
[29] Xxxxx také přehlédnout, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx technické xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezbariérové xxxxxxx staveb. X xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx povolena taková xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxx xxxxxxx x xx §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx má xxx přijaté řešení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx totiž odborné x faktické xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě, které xx umožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx výjimku xxxxxx.
[30] Pokud xx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx přírody x ohledem xx xxxxx xxxxxx definovaný §65 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx („Orgán státní xxxxxx vydávající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postup.“). Xxxxxxxx x dikci xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť požadavek xxxxxx s orgánem xxxxxxx přírody vyplývá xxx xxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx nějaký xxxxxxx xxxxxxxx upravoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxx vyjádření xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx kompetencemi xxx xxx z xxxxxx xxxx pravidlem, xxx xxx těžko xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný takový xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Bylo xxxxx xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlas xxx dohoda ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx zvláštním zákonem, xxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x parkovací xxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx vystupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §40 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, celní xxxx x újezdní xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx uvedl xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zamýšlel xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx se jedná x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. (…)