Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „lze xxxxx xxx x xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx řešení týká“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), x xx i v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx dal souhlas, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx za xxxxxx 1) Spolku xxx xxxxxxx příznivých xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx Bulovky po Xxxxxxxxxx v Xxxxx 5, 2) Družstva Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Mikšovského 8x9/xx, 4) Bytového xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5, x 6) XXXXXXX GROUP 15. Xxxxxxxxxx, a. x., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxxxx části Xxxxx 5 (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxx xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Sb. xx. m. Prahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx OTPP“), dle §169 odst. 2 x xxxx. stavebního xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 x xxx 2.3.2012 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 1.12.2012 xx xxxxxx X. xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1)-4) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 a xxxxxxx XX. zamítl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a dalších xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x umístění xxxxxx ze xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxx žalovaného zrušil xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx rozhodnutí x výjimce xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dotčený orgán xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neposoudil xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx. Dotčený xxxxx xxx xx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx, že městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx bylo xxxxx vyžádat xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx orgán postavení xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §136 xxxx. 1 a §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Ani ze xxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx xxx řízení x xxxxxxxx výjimky z xxxxxxxx OTPP xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zaměnil xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, za zákon x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx povinnosti uložené xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx výjimky. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx neomezené x x xxxxxxxx xxxx jej xxxx xxxxx přezkoumat, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx věci znovu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[r]ozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavců 2 xx 5 xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxxxx hájí zájmy xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx řešení xxxx“.
[25] Xxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx orgány xxxx a) orgány, x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní zákon, x b) xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx stanoviska (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[26] Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx souhlasit, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, kde xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx souhlas xxxxx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx předpisu by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx forma souhlasu xxxx v §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx definovaná, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přípisu nebo xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx záměru.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx správní xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx správním orgánem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx zvláštní xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx jde x dotčený xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx a xxx opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx x x xxxxx xxxxx souhlasu. X xx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výjimek z xxxxxxxx předpokladů na xxxxxxxx xx širší.
[29] Xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx využíváno xxxxx, xxxx xxxx technické xxxxxxxxx xx stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x níž budou xxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx §2 odst. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxx zájmy, xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx souhlas. Xx xxxxx xxxxxxx x faktické znalosti x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Pokud xx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx („Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy chráněné xxxxx zákonem, xxx xxxx xxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx-xx x zákoně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“). Vzhledem x xxxxx daného xxxxxxxxxx by xxxxxxx §169 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přímo xx xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x výjimce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx orgánu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx pravidlem, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nestanovil.
[31] Xxxx xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxx xx dohody xxxxxxxxx xxxxxx. Žádný souhlas xxx xxxxxx xx xxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zajištění xxxxxxx x xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy x parkovací xxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxx chránící xxxxx dotčené tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §40 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx komunikace a xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, kterými jsou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x obecní xxxx, celní xxxx x xxxxxxx úřad.“).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se stěžovatelem, xx městský xxxx x odůvodnění xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx vědomí. (…)