Xxxxxx věta
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx řešení xxxx“ (§169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), a xx i x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákon výslovně xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx, xxxxx xxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx x takové xxxxxxx dal souhlas, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Bytové družstvo Xxxxxxxxxxx 8x8/x3 xxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxxxxx 1) Spolku xxx xxxxxxx příznivých životních xxxxxxxx x xxxxxxx xx Bulovky po Xxxxxxxxxx x Xxxxx 5, 2) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 816/17, 3) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 8l9/ll, 4) Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx 817, 5) Xxxxxxx xxxxx Praha 5, a 6) XXXXXXX GROUP 15. Xxxxxxxxxx, x. s., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 (správní xxxxx X. xxxxxx) xxxxx xxx 26.9.2011 xxxxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. m. Xxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXXX“), xxx §169 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 x dne 2.3.2012 xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „Viladomy Xx Xxxxxxx X.“.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 1.12.2012 ve výroku X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení 1)-4) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.3.2012 a xxxxxxx XX. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x umístění xxxxxx ze xxx 26.9.2011.
Xxxxxxx podal xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016, xx. 5 X 7/2013-78, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce v xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu xxxx xxxxxxxxx správně, xxxxxxx xx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dopad.
Za xxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx neposoudil xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx §169 xxxx. 6 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány proto xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx, aby xxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §136 odst. 1 a §149 xxxx. 1 správního xxxx. Ani xx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neplyne, xx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXX je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxx zaměnil xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, za xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx zmíněný xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx xxxxxx neomezené x v xxxxxxxx xxxx jej xxxx xxxxx přezkoumat, xxxxx xxx není xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx věci xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [24] Xxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx x povolení výjimky xxxx odchylného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx 5 xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx“.
[25] Dle §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, x b) xxxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 1) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx“.
[26] Se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx mělo být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx, xxx xx x xxxx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx jistě xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxxxx předpisu xx xxxx plynout xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx souhlas právě xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx forma souhlasu xxxx v §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx možné akceptovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx přípisu xxxx xxxxx xxx ústním xxxxxxxxxx záměru.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxxxx zákon xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx x xxxxxx x xxxxxxxx výjimky x vyhlášky OTPP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxx, xx xxx x dotčený xxxxx, xxxxx hájí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, kterých xx odchylné xxxxxx xxxx. Xxxxx jazykového xxxxxxx by se xxxx xxxxx jednat x xxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x ta je xxxxxxx navázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisek xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro politiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx x x xxxxx formu xxxxxxxx. X xx nasvědčuje xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx předpokladů na xxxxxxxx xx xxxxx.
[29] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx odchylka xx xxxxxx závazného předpisu, xxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx technické xxxxxxxxx na stavby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx orgány se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájmy, xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x faktické znalosti x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx místě, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx xx §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx splňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx definovaný §65 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx („Orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx, tak xxxx jen xx xxxxxx s orgánem xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx x zákoně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by nicméně §169 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody vyplývá xxx přímo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeného orgánu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X ohledem xx mimořádnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měl xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxx nutné xxxxx xx xxxxxx souhlasu xx dohody xxxxxxxxx xxxxxx. Žádný souhlas xxx dohoda ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla. X xxxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxx parkovacích xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopravy x xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad, neboť xxxxxxx komunikace (xxxx x parkovací stání) xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx chránící xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („Xxxxxx správu xx xxxxxx dálnice, xxxxxxx, xxxxxx komunikace a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, celní xxxx x xxxxxxx xxxx.“).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx se jedná x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx. (…)