Právní věta
Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxxxxx, xxxx stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, a to x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxxxx situace, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, použít xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové povinnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx neumožňuje.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §41, §46, §47, §48, §64 zák. x. 337/1992 Sb.; §37a xxx. x. 588/1992 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců Xxx. Xxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx žalobkyně XXX Xxxxxxxx x. x., XX 24267945, xx xxxxxx v Xxxxx 8, Xxxxxxxxxx 661/4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx v Praze 8, Karolinská 661/4, xxxxx žalované České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxx 525/15, o xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xxx xx. xx. 38 C 61/2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 14. 1. 2015, x. x. 28 Xx 306/2014-90, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 14. 1. 2015 x. x. 28 Xx 306/2014-90, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx dne 11. 2. 2014, č. x. 38 C 61/2012-58, se zrušují x xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 22. 8. 2012 xxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxx ve výši 607 046 Kč x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevyměřily xxxxxxx povinnost x xxxxxxx x dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2002 ze dne 5. 11. 2002, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 607 046 Xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxxxx postupovat xxx, že xxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx přiznáním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 1 xxxx soud xxxxxxx stupně rozsudkem xx xxx 11. 2. 2014, x. x. 38 X 61/2012-58, xxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení částky 607 046 Kč xx xxxxxxxx úrokem x prodlení xx 7. 1. 2010 xx xxxxxxxxx (výrok X) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalované xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 300 Xx (xxxxx XX).
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jako xxxx odvolací xxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdil rozsudek xxxxx prvního xxxxxx (xxxxx X) x xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx na náhradě xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxx ve výši 300 Xx (xxxxx XX).
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním. Xxxxxxxxx za nesporný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. 8. 2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, v xxx xxxxx, xx xxx 27. 5. 2002 xxxxxx xxxxxxxxx přiznání x xxxx x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 4 345 605 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx 24. 6. 2002 xxxxxxx vytýkací xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx č. XX 034/2002, vystaveného xxxxxxxxxxx XXXX XXXXX x. r. x. xxx 1. 4. 2002 na částku 2 759 300 Xx (DPH v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 607 046 Xx). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 141348/02/248912/5266 xx xxx 29. 7. 2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 738 559 Xx. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci dne 6. 9. 2002. Xxx 5. 11. 2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2002, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XXXXX x. r. x. a nárokovala xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 607 046 Xx (xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni zahájil xxx 3. 12. 2002 xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx § 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX XXXXX x. x. x. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 26. 11. 2003 za xxxxxxxxx xxxxxx duben 2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým vyměřil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od podaného xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x xx xx xxxx 0 Kč. Xxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxx žalobkyni xxxxxxx dne 29. 12. 2003. Xxx 20. 1. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 10. 2005, č. x. 2148/130/2004, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx dne 31. 10. 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx dne 27. 12. 2005 xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 18. 12. 2006, x. x. 31 Xx 375/2005-37, zrušil xxx xxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Finanční ředitelství x Hradci Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 47 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx, že nebylo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. 4. 2007, x. x. 2985/07-1300-601383, napadený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla dodatečně xxxxxxxx xxx xx xxxx 0 Kč. Xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 23. 4. 2007. Xxxxxxxx odpočet xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 5. 11. 2002 xx výši 607 046 Kč tak xxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxx věc xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „OdpŠk“), x xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx § 46 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx dalších xxxxx, xxxxx xx ověřuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx podané daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx § 46 xxxx. 5 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx automaticky nezakládá xxxxx vyměření, přičemž x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxx se od xxx xxxxxxxx. Xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx x řízení, xxxxx xx založily xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx věci. Uvedl, xx zákon nestanoví xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednotlivých rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Shledal, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedocházelo x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyloučila x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravomocné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo, xxxxx xxx nezkoumal xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx.
6. Odvolací xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17. 7. 1996, x. X - 125, xxxx xxx účinný x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, ve xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X poukazem na xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx v nálezu xx xxx 28. 8. 2001, sp. xx. XX. XX 146/01, dovodil, xx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx nerespektuje při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x lhůtách xxx vyřízení xxxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nesprávnému úřednímu xxxxxxx ve smyslu § 13 xxxx. 1 XxxXx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx škody, nicméně xxxxxxxxx setrvala xx xxxxx tvrzeních, xx xx xxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 607 046 Xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze dne 5. 11. 2002. Xxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x břemeno xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx včasným xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx věci.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje x xxxxxxxxxx § 237 x. s. x., neboť má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x otázku, xxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového subjektu xx nadměrný xxxxxxx XXX, xxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx odmítat x xxxxxxxx na důkazy (xxxxxxxxxx xxxxxx absenci), xxxxxxx se xxxxxxx xxxx bezvýsledně xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností je xxxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xx jej býval xxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak x soudu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vznikla xxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x částce 607 046 Xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002. Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx výši škody xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odchylně. Doklady, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxx spisu od xxxxxx počátku xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vznikla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tudíž xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx překvapivý, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nepostupoval xxx, xxx účastníku xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx zvrátil xxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx daně x řízení xxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x argumentaci xxxxxxxxx, xxxx xx prováděl xxxxxxxx dokazování. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx názor, x xxx se xxxx nadměrného odpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jevila xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obou stupňů, x xxxxxx xxx x náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu. Xxxx xxx žalovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu § 237 x. s. x. za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které vyplývají xx soukromého práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx, když x xxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx škody x xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozporuje, xx otázkou xxxxxxxxx, xxxxxx právní. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zjevné, xx xxx po xxxxxxx x možnosti doplnit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení postupoval x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 1. 1. 2013 do 31. 12. 2013 (xxx xx. XX xxx 7 zákona č. 404/2012 Sb. a xx. II. xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xx „x. x. x.“
11. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx oprávněnou, xx xxxxxxx xxxxxxxx § 241 xxxx. 1 o. x. x. a obsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 241x xxxx. 2 x. s. x. Nejvyšší xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx dovolání
12. Xxxxx § 236 xxxx. 1 x. x. x. xxx dovoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx zákon xxxxxxxxx.
13. Xxxxx § 237 x. x. x. xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní lhůty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx otázka xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
X. Důvodnost xxxxxxxx x xxxxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxx
15. Xxxxxxxx xx důvodné.
16. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxx ustanovení zákona x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, a xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. § 111 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty).
17. Podle § 41 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zjistí-li xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx subjekt x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxx splatná. Xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx lze xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 4, a xx xx stejné lhůtě, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší; xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Pokud daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňové xxxxxx, budou údaje x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Poslední známou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daně xxxx xxxxxx ztráta xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxx, a xx xxx ohledu, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx podle § 46 xxxx. 5, xxxxxxxxx xxxxxxx, dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx § 47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx tří xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x němž xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx xx xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx lhůta xxxxx od xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx subjekt x tomto xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx let od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v němž xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx § 46 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxx xxx došlo xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 10. 3. 2011, xx. xx. I. XX 3244/09, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15. 3. 2007, x. x. 7 Xxx 10/2006-57, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. 8. 2009, x. x. 5 Xxx 9/2009-65, xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx měl naopak xx xx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxx jít xxxx xxxxxxxxxx k xxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že z xxxxx ustanovení § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyměřena. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx existence xxxx xxxxxxxx odchylně od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy stanovením xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nic xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., ostatně xxxx xxxxxx vyměření xxxxxx povinnosti xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.“
21. Odvolací xxxx proto pochybil, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx naznačený xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x úvahu, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků a xxxxxxx daň x xx výši, xx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17. 1. 2013, x. x. 1 Xxx 96/2012-38).
XX. Xxxxx
22. Nejvyšší xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 243x xxxx. 1 x. x. x. zrušil, xxxxx závěr odvolacího xxxxx x xxx, xx žalobkyni nevznikla xxxxx, xx nesprávný. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xx rozsudek xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 243x xxxx. 2 x. x. x. x rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
23. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. 6. 2015, xx. xx. 30 Xxx 4121/2013, přičemž xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx).
24. Xxxxx xxxx xx xxxxxx § 243x xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, o. x. x. xx xxxxxxx x § 226 x. s. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovolacího xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. X náhradě xxxxxxx řízení včetně xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (§ 243x xxxx. 1 x. s. ř.).
26. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxxxx 2017
JUDr. Xxxxx Simon
předseda senátu