Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx přeshraniční xxxxxx a další poštovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx a střední xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx poměrně xxxxxx. To xx xxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx služby přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s elektronickým obchodem.

(2)

Článek 14 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“) zdůrazňuje xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, připojený xx Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“) x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx sdílené xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx službám obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx článku 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dostupnosti, xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 odst. 1 x xx. 169 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxx článku 114 této xxxxxxx.

(5)

Xxxx členskými státy xxxx zásadní rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánům, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxxxx, xxx dodávali xxxxxxxxx xxxxxxxxx o cenách. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zasahovat, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, a tudíž xxxx přímý xxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx balíků je xxxxx xxxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přínosu xxx uživatele x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlásí xxxxxxxx s kvalitou xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vracení přeshraničních xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxxx zlepšit jak xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i interoperabilitu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „výbor XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v oblasti efektivnosti xxxxxx, xxxxx xx xxx přihlížet zejména x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx prioritou Xxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx normalizace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxx a pro existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxx (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uživatelů a environmentální xxxxxxxx, jakož i efektivitu x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybudování jednotného xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, komplexní x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx nabízejí různé xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx, velikosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx balíků, stejně xxxx podle xxxxxx xxxxx určení, přidané xxxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx trhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podíl. Xxxxx xxxx rozmanitosti je xxx xxxxxxxxxxxx a uživatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabízené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx do xxxxxxx, xxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodávání xxxxxx. K příslušným xxxxxxxxxx xx xxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a jednotlivcům. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a střední xxxxxxxx xx překážku xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obavy xxxxxxxx xx xxxxxx.

(9)

Aby xx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx podniky, x xx i v odlehlých xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxx x xxxxxx xxxxxxxxx porovnatelnost x xxxx Unii xx xxxx xxxx k omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sazbami.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx členském státě xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx představují xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx elektronického xxxxxxx xx xxxxxxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, prodávaly nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx problém xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx postupu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx a střední xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx dostupných bezproblémových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a aby uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Poskytovatelé všeobecných xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx než xxxxxx členském xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci Unie. Xxxxxxxx se zaměřuje xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx minimálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené v uvedené xxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx xxx x xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx dotčena práva x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 97/67/ES, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

Tímto xxxxxxxxx xx nemění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 6 směrnice 97/67/XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx se, xx 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx méně xxx 2 kilogramy x xx xxxxx xxxxxxxxxx v toku xxxxxxxxxx xxxxxxx zpracovávaných xxxx listovní xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto nařízení.

(16)

Xxx xxxxx provádění tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, služeb xxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx o tloušťce xxxxxxxxxxx 20 xx obsahují xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zásilky, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxxx, by neměly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nařízení xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vztahovat na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx obchodní hodnotu, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx xxxxx zásilky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odvětví xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mělo xxxx xxxxxxxx vztahovat, pokud xxxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řetězce. X xxxxxxx se stávající xxxxx by xxxx xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, považovány xx xxxxxx dodávání xxxxxx, x xx i tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s jedním x xxxxxx xxxxx, xx xxxx spadat xxxx xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx vykonávána xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnik xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx tohoto nařízení x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx členském xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/83/XX (5). Na xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prodaného xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx vztahovat xxxx.

(19)

Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxx xxxxxxxxxxx účely xxxxxxxx a informace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxx se xxxxxxxxx xx vhodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx zátěže malých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxx prahová xxxxxxx xxxx než 50 xxxx vycházející z počtu xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx roku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx x xxxxxxxx státě, xx xxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx více xxx xxxxxx členském státě. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/ES (6), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx většinu trhu xxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx x xxxxxx s malými xxxxxx toků balíků. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx měla zejména xxxxxxxxx xxxxx zapojené xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a částečný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zobrazující xxxxx xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx v souladu s vnitrostátním xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu xx 25 xxxx xxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prahové hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s co nejmenší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Místo, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovit xxxxx usazení, x xxxx xx předmětná xxxxxxx xxxxxx poskytuje.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), které xxxx poskytovatel zajišťuje, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), a zda xx nabízena xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx poštovních zásilek, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx pro transparentnost xxx, xx xx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx administrativní zátěž xxxxxxx na poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xxx významná xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obchodování, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a na xxxx za poštovní xxxxxxx o tloušťce xxxxxxxxxxx 20 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx listovní xxxxxxx. Měly xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxx v příloze k tomuto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. S cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o sazbách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx sazby xx měla Komise xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách, jež xxxx xxxxxxxxx a nekomerční xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o takové xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx v členském xxxxx xxxxxx a v členském státě xxxxxx, xxxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxx dva nebo xxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a normy xxxxxxx xxxxxx, a pokud xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb xx jednotlivé uživatele x xxxxxxxxx z řad malých x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx doplněny x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx například xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zda xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx z objektivního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx vzato x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx elektronický xxxxxx, jakož i v odlehlých xxxx xxxxx osídlených xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obchodu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a přeshraničními xxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx regulační xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxxxx se spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádost.

(28)

Aby xxxx xxxxxxxxx transparentnost xx xxxx Xxxx, xxxx xx být Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 910/2014 (7).

(30)

Trhy xxx služby dodávání xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx. Ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx přiložen xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx zpráva xx xxxx být xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx příslušných zainteresovaných xxxxx, xxxxxx Evropského xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx evropských regulačních xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx mohla xxxxxxxx, xxxxx formou předkládají xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánům. Xxxx pravomoci by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx nařízení xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a mělo xx xxx provedeno x xxxxxxx s těmito xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatňování. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být účinné, xxxxxxxxx a odrazující.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx regulačního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxx uživatele, xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchod, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx spíše xxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx být lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dodávání balíků;

b)

transparentnost xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx poskytnuté obchodníky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx než listovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxx poskytující xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx dodají xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„subdodavatelem“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx, xxxxxxx, přepravu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

a)

jejich xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, a je-li to xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx nabízejí;

c)

jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx balíků za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, x&xxxx;xxxxxxx xx vnitrostátní, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zobrazujícího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvazek, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a těch, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými;

c)

počet xxxxxx zpracovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx usazeni, rozčleněný xxxxx vnitrostátních, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních balíků;

d)

názvy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx, týkajícími xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxx původu a v členském xxxxx xxxxxx;

b)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zpracování, xxxxx související náklady x xxxxx kvality xxxxxx;

x)

pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uživatele x xxx xxxxxx a středních xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohyblivostí, xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx nařízení ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx dostupnosti xxx xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx těch x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zda xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx;

b)

xxxxx tohoto xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx elektronický xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

c)

xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledků;

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, x xxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx norem.