Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx dopad xx uživatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Článek 14 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx být xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“) a Smlouvě o fungování XX, xxxx zdůrazňuje, xx sdílené hodnoty Xxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx, bezpečnosti a dostupnosti, xxxxx xxxxxxxxx a podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx čl. 169 odst. 1 x xx. 169 xxxx. 2 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx Xxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxx xxxxxx 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx regulačním xxxxxxx, xxxxx jde o sledování xxxx a regulační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxx xxxxx například xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozdílů xxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací a Skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, x xxxx se dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány potřebují xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxx mohly zasahovat, x xx tyto pravomoci xxxxxx neexistují xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxx rozdíly způsobují xxxxx administrativní zátěž x xxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří působí xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků, a tudíž xxxx přímý xxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví a odvětví xxxxxxxx balíků xx xxxxx rozvoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i životní xxxxxxxxx a z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx podniky. Xxxxxxxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxx xxxxxxx jak xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba udělit x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX (3) xxxxx prioritu, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx jen „výbor XXX“) x xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx přihlížet xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX jsou xxxxxxxxxxxx prioritou Unie, xxxxx xx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx normalizace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx zohledňovat zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxx xx přispívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu v Unii.

(8)

Trh xx službami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx poskytovatelé xx xxx xxxxxxxx různé xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a formátu xxxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx podle jejich xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx xx trhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx podíl. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spotřebitele x xxxxxxxxx xxxxxxx služby dodávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx nevědí, xx x xxxxxxxxxxxxx elektronickém obchodu xxxxxxxx u podobných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K příslušným informacím xx xxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx označili xxxx a střední xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obavy xxxxxxxx xx dodání.

(9)

Aby xx zlepšily služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx a malé xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx osídlených xxxxxxxxx, x xxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Unii xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxx jsou jednotlivci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, prodávaly xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx problém xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a záruk. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx vztahuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx členském státě, xx měli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx poštovní xxxxxx řídí xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx zaměřuje xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxx xxxxxxxxx v uvedené xxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx 97/67/XX, pokud xxx x xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx 97/67/XX, především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 bodě 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, že 80 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodem xxxx váží xxxx xxx 2 kilogramy a je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zásilek zpracovávaných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx o hmotnosti balíků xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tomuto nařízení.

(16)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx obsahují xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx, xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx neměly xxxxxx do oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx tudíž mělo x xxxxxxx se zavedenou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obsahující zboží, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx těžší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tato xxxxxxx xx xxxxxxxx odvětví xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Na xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obchodování, by xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx výběr, třídění x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i tehdy, xxxx-xx poskytovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kurýrních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx mimo xxxxxx služeb dodávání xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx v uvedeném případě xx se mělo xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podnik xxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadá do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxxxxx na podniky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx xxx xxx vyřizování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx prodaly xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2011/83/XX (5). Xx xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interní dodací xxxx xxx dodávání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxx nařízení vztahovat xxxx.

(19)

Xxxx by být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bezpečných xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

(20)

Xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o poskytovatelích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxx xx xxxxxxxxx xx vhodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx měla být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, které pracovaly xxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx v členském xxxxx, xx xxxxxx je xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx více než xxxxxx členském státě. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/ES (6), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx síly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx balíků. Xxxx xxxxxxx hodnota xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx balíků, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a částečný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snížit x xxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx prahovou xxxxxxx xx 25 xxxx xxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krok je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx, xxx xx poskytovatel xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx usazen xx více xxxxxxx, xx důležité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Charakteristika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), které xxxx poskytovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx příslušná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx všeobecných služeb, xxxx je územní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx nabízena xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro transparentnost xxx, xx xx xxx omezit, xxx xx usnadnila xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxx xx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx sledování x xx doporučené xxxxxx, xx xxx xx xx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, xx nikoli, xxx xxxx xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxxx Xxxx. Důraz xx xxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů služeb xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx poštovní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Měly xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nařízení xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásilky uvedené x xxxx příloze. X xxxxx xxxxxxxx přesnost by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Tyto sazby xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx neutrální a nekomerční xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním posuzování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opírat x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebo xxxx členských xxxxx, xxxxxxxxxxx objemy, zvláštní xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a normy xxxxxxx služeb, x xxxxx xxxxx aniž by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pravděpodobný dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sazeb, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podléhají zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx dále xxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx xx přeshraniční xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx osídlených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxxxx a přeshraničními xxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx byla xxxxxxxxx transparentnost xx xxxx Xxxx, měla xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvěrná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každým xxxxxxxx regulačním xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx omezení administrativní xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx regulační xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a zejména xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stanoveno x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 910/2014 (7).

(30)

Trhy xxx xxxxxx dodávání xxxxxx xx rychle xxxx, takže xx Xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx účasti xxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx měla xxxxxxxx z cenných podnětů Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, kterou tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx zajištěny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měly xx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx nařízení xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie a mělo xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx být účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Jelikož xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx konečným cílem xx xxxxxxx zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx v článku 5 Smlouvy x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx cíle,

a)

regulační xxxxxx týkající xx xxxxxx dodávání balíků;

b)

transparentnost xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx některé služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníky xxxxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má nebo xxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 31,5 kg;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxxxx usazených xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují pouze xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„subdodavatelem“ xx rozumí xxxxxx, xxxxx zajišťuje výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx číslo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, a je-li to xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uživatele x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, příchozí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků x&xxxx;xxxxxxxx státě, v němž xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počet xxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxx, xxxxx pracující na xxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvazek, xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx zpracovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx informacemi, které xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služeb dodávání xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud je x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx příslušné xxxxx xx srovnatelné služby xxxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx určení;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx více xxxxxxxxx států;

c)

xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

d)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx a středních podniků, xxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx uživatele se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxx vznikla xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitelnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx služeb přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx, zvláště xxxx x xxxxxxxxx xx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

c)

do xxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx orgány problémy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

d)

dosažený pokrok xxxxxxxx xx dalších xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxx balíků, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.