Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx přeshraniční xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, především xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx negativní xxxxx xx uživatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xx sdílených xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti. Xxxxxxx článek xxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb umožňovaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Protokol x. 26 x xxxxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx jen „Smlouva x XX“) x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx sdílené xxxxxxx Xxxx ve vztahu xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx článku 14 Smlouvy x xxxxxxxxx XX zahrnují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zeměpisné, sociální xxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 odst. 1 x xx. 169 odst. 2 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx členskými státy xxxx zásadní rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx a regulační xxxxxx xxx poskytovateli služeb xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxxxx, xxx dodávali xxxxxxxxx informace o cenách. Xxxxxxxxx xxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Sdružení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx, x xx tyto pravomoci xxxxxx neexistují xx xxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx přímý xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx k mezinárodnímu charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozvoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technických norem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx. Uživatelé xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s kvalitou xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničních xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx u služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx služeb, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“) x xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v oblasti efektivnosti xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxx uživatelů.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx by xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 předložila Xxxxxx xxxxxx XXX čtvrtou xxxxxx o normalizaci x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxx (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zohledňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i efektivitu x xxx xx přispívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxx.

(8)

Trh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a ceny xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx balíků, stejně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx balíků. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx a uživatele xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxx, xxx xxxx, neboť xxxxx nevědí, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a střední xxxxxxxx xx překážku xxx xxxxxxxxxxxxx prodeji obavy xxxxxxxx se xxxxxx.

(9)

Xxx xx zlepšily xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx x xxxx podniky, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx schopností xxxxxx, xx zapotřebí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxx x xxxxxx xxxxxxxxx porovnatelnost x xxxx Xxxx xx xxxx xxxx k omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx balíků xxxx x xxxxxx členském státě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podniky využívány xxxxxxxxxx. Xxx další xxxxxx elektronického xxxxxxx xx nezbytné zlepšit xxxxxxxxxxxxxxx a cenovou dostupnost xxxxx za jednotlivou xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx problém xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx toho, aby xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx“ se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx státě, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování poštovních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxx orgány určené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx tudíž doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovené ve xxxxxxxx 97/67/ES, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxx x xx. 2 bodě 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx definice xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx se, xx 80 % adresných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodem xxxx xxxx méně xxx 2 kilogramy x xx xxxxx xxxxxxxxxx v toku xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx o hmotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Je xxxxxxxx, aby tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení.

(16)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, služeb xxxxxxxx balíků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx zásilky se xxxxxxx xxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Poštovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxx nařízení by xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vztahovat na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx součástí odvětví xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z ekonomiky xxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx obchodování, xx xx mělo toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxx řetězce. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx výběr, xxxxxxx x xxxxxx, včetně služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx-xx poskytovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx spadat mimo xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, x xx i v případech, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx, xxxxx v uvedeném xxxxxxx xx se mělo xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxx xxxxxxx podnik xxxx jeden z jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podniky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx prodaného xxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx být xxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být předávány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těmito xxxxxx za účelem xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

(20)

Je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xxx xx zakládají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx požadavcích. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na pracovní xxxx a v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx působí xxxxx xx vnitrostátním xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx než 50 xxxx vycházející x xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku a které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx usazen, xxxxx není usazen xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/ES (6), xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v zemích x xxxxxx xxxxxx toků xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx snížit x xxxxxxx xx zvláštní charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu xx 25 osob xxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx a částečný úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxx regulačnímu orgánu xx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx společností pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx nejmenší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx místech, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, z nějž xx předmětná dotčená xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Charakteristika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx měla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx spadá, či xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx služby (regionální, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx nabízena xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx, xxx xx usnadnila srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxxx a doporučené xxxxxx, xxxxx jsou základem xxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx x x xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx xx xx povinnost xxxxxxxxxxx služeb vztahuje, xx xxxxxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx ceny xxxxxxx s nižší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů služeb xxxxxxxx xxxxxx, a na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o tloušťce přesahující 20 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Měly xx xxx zahrnuty xxxxx xxxxx xx jednotlivou xxxxxxx, jelikož to xxxx xxxx placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx v příloze k tomuto xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků xxxxxxxxx nabízet xxxxxxx xxxxxxxx zásilky uvedené x xxxx příloze. S cílem xxxxxxxx přesnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxx měli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx měla Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx a nekomerční xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opírat x xxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxx sazby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a v členském státě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xx přepravu xxxx xxxxxxxxxx, další xxxxxxxxxxx xxxxxxx a normy xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx uživatele x xxxxxxxxx z řad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohyblivostí. Tyto xxxxxxxx xxxxx mohou xxx doplněny x xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx například xxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecných xxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx z objektivního mechanismu xxxxxx předběžného posouzení.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx za přeshraniční xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti by xxxx být xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a přeshraničními xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx zpracování xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důkazy. Uvedené xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádost.

(28)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxx xx xxx Komisí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx předávat xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 910/2014 (7).

(30)

Trhy xxx xxxxxx dodávání xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx měla opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účelnost xxxxxx nařízení x xxxxxxx xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidelně xxxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx být přiložen xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Tato xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx národních regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx byly zajištěny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měly xx xxx Komisi xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx, xxx mohla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předkládají xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům. Xxxx pravomoci xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s těmito xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vztahují xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankce xx xxxx xxx účinné, xxxxxxxxx a odrazující.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx regulačních zásad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx konečným cílem xx xxxxxxx zlepšení xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx xxx uživatele, xxxx xx rovněž xxxxx důvěra xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx elektronický obchod, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Smlouvy x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sazeb xx některé služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sazby jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníky xxxxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx poštovní xxxxxxx obsahující xxxxx, xxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx poskytující jednu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx usazených jen x xxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kupní xxxxxxx a v rámci xxxx xxxxxxx dodají xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uživateli;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výběr, xxxxxxx, přepravu nebo xxxxxxxx balíků xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo xxx xxxxx XXX, xxxxxx jejich xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje kontaktní xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx xx xxxxx, podrobný popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx xx služeb xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, v členění xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

počet xxxx, xxxxx xxx ně x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx pracovaly x&xxxx;xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx těch, xxxxx pracující xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a těch, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, spolu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx dostupný xxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx platný xxx 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnatelné služby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a v členském xxxxx xxxxxx;

x)

jakékoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx států;

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kvality služeb;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uživatele x xxx xxxxxx a středních xxxxxxx, xxxxxx xxxx usazených x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx by xxx vznikla xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx;

x)

xxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx použitelnými právními xxxxxxxx zjištěno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení na xxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

x)

do xxxx xxxx měly národní xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledků;

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro dokončení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.