Plné znění - 32018R0644

(1)

Xxxxx xxxxxxxxxx xx na přeshraniční xxxxxx a další poštovní xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxxxxx, xxxx dosud xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obchodem.

(2)

Xxxxxx 14 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxxxx místo, xxx xxxx služby xxxxxxxx hospodářského zájmu, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudržnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx má být xxxxxxxxx, xxx zásady x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů.

(3)

Xxxxxxxx x. 26 o službách xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“) x Xxxxxxx o fungování XX, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU zahrnují xxxxxxx mezi potřebami x xxxxxxxxxxxx uživatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx zeměpisné, sociální xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx vysokou úroveň xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx zacházení a podporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx čl. 169 xxxx. 1 x xx. 169 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX má Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření přijatých xxxxx xxxxxx 114 xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pravomocí udělených xxxxxxxx regulačním xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx dospělo x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx regulační pravomoci, xxx mohly xxxxxxxxx, x xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských státech. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx administrativní zátěž x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx balíků, a tudíž xxxx přímý účinek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přínosu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxx podniky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vracení přeshraničních xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zlepšit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 97/67/XX (3) xxxxx prioritu, x xx prostřednictvím Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx normalizaci (xxxx xxx „xxxxx XXX“) x xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx efektivnosti xxxxxx, xxxxx xx xxx přihlížet zejména x xxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Normalizace poštovních xxxxxx a zvyšování kvality xxxxxx xx podporu xxxxxxxx 97/67/XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx by se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a pro existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Komise xxxxxx CEN xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxx (4). Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx přispívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x Xxxx.

(8)

Trh xx službami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxxxxxxx, komplexní a konkurenční, xxxxx poskytovatelé na xxx xxxxxxxx různé xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a formátu xxxxxxxxxxx balíků, xxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, a počtu xxxxxxxxxxx balíků. V některých xxxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu se xxxxxxxx dodávání balíků xxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxx rozmanitosti xx xxx xxxxxxxxxxxx a uživatele xxxxxxx služby dodávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx kvality, xxx xxxx, xxxxx xxxxx nevědí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx dodávání xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx usnadnit xxxxxxx zejména xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prodejci xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dodání.

(9)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků, xxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx a malé xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx u omezeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxx x xxxxxx snadnější xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx by xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v sazbách, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxx zlepšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, prodávaly xxxx xx xxxxxxxxx prodávat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx problém xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxxx podniky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v plném rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezproblémových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxx“ xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, kteří v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx měli být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxx členském státě xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řídí směrnicí 97/67/XX. Xxxxx směrnicí se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xxxxx Unie. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxx stanovené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx 97/67/XX, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovené xx xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 6 směrnice 97/67/XX xxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xx ní xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, že 80 % xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx méně xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx zpracováno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásilky. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx hmotnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx balíků, služeb xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxx o tloušťce xxxxxxxxxxx 20 mm xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelem všeobecných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dodávání balíků. Xxxx xxxxxxxx by xx xxxxx mělo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxxxxx xx 31,5 xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx součástí odvětví xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx modely, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a platforem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mělo toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx x xxxxxx poštovního xxxxxxx. X xxxxxxx se stávající xxxxx by xxxx xxx xxxxx, třídění x xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodávání xxxxxx, a to x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kurýrních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Samotná přeprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kroků, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, x xx i v případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx, xxxxx v uvedeném xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

(18)

Toto xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na podniky, xxxxx jsou usazené xxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxx a mají vnitrostátní xxxxxxx dodací xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Xx podniky, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním orgánům, x xxxxxxx uplatňované xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány měly xxx statistické xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx xx trhu, xxx xx xxxxxxxxx xx vhodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na pracovní xxxx x x xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx zátěže malých xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx vnitrostátním xxxx regionálním xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx prahová xxxxxxx xxxx než 50 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, které pracovaly xxx daného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx státě, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není usazen xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/ES (6), xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx balíků. Xxxx prahová xxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zobrazující počet xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx. V některých případech xx xxx xxx xxxxxxx regulační orgán xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx zvláštní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotu xx 25 xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prahové hodnoty xxxxxxx i zaměstnance xx xxxx x xxxxxxxx úvazek, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo být x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx společností xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxx xxxxx x xx nejmenší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Místo, xxx xx poskytovatel xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. Xx-xx xxxxxxxxxxxx usazen xx xxxx místech, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usazení, x xxxx xx xxxxxxxxx dotčená xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx poskytovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx je územní xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), x xxx xx nabízena xxxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx poštovních xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx pro transparentnost xxx, by se xxx xxxxxx, aby xx usnadnila srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všeobecných služeb x x xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx je xxxxxx sledování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obchodování, by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s možností sledování x xx doporučené xxxxxx, xx již xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli, aby xxxx xxxxxxxxx srovnatelnost xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx ceny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx balíků, x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přesahující 20 xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako listovní xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příslušné xxxxxxxx zásilky xx xxxx xxx jasně xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nařízení xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásilky uvedené x xxxx příloze. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx měla Xxxxxx xxxxxxxxxxx na vyhrazených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx neutrální x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx regulační xxxxxx opírat x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xx xxxxxxxxxxx služby dodávání xxxxxx v členském xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxx xxx xxx xxxx xxxx členských xxxxx, xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a pokud xxxxx aniž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx, které sídlí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o další xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zda bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány dále xxx určování xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Jednotné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx vzato x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx elektronický xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx osídlených xxxxxxxxx nabízet nové xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a přeshraničními xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být odůvodněny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx další související xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx národní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důkazy. Xxxxxxx xxxxxx xx spolu x xxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(28)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx Xxxx, měla xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každým xxxxxxxx regulačním xxxxxxx.

(29)

Xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx předávat xxxxx xxxxxxxxxxxx, a zejména xx xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 910/2014 (7).

(30)

Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rychle xxxx, xxxxx by Xxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vývoj v oblasti xxxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx přiložen xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxx zpráva xx měla být xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresovaných xxxxx, xxxxxx Evropského xxxxxx xxx sociální xxxxxx x xxxxxxx poštovních xxxxxx.

(31)

Xxxxxx by měla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxxx národních regulačních xxxxxx.

(32)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky provádění xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Komisi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohla stanovit, xxxxx xxxxxx předkládají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxx informace xxxxxxxx regulačním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx nařízení ctí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx s těmito xxxxx x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (10).

(35)

Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx cílů xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxx x xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx transparentnosti sazeb x xxxxxxxx některých zásad, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx se rovněž xxxxx xxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxxx elektronický xxxxxx, xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

transparentnost xxxxx a posouzení sazeb xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání balíků xxx účely xxxxxxxx, xxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxxx vysoké;

c)

informace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

1)

„balíkem“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má nebo xxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxx než listovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 31,5 kg;

2)

„xxxxxxxx dodávání xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxx xxxxxx vnitrostátního dodávání xxxxxx x xxxxx kupní xxxxxxx a v rámci této xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„subdodavatelem“ xx rozumí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, registrační xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx číslo xxx účely DPH, xxxxxx jejich xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx xx xxxxx, podrobný xxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)

xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, v členění xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční služby xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx osob, xxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a byly xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx těch, xxxxx pracující xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx úvazek, xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátních, příchozích x&xxxx;xxxxxxxxx přeshraničních balíků;

d)

názvy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxxxxx a jakékoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a v členském xxxxx xxxxxx;

b)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxx více xxxxxxxxx států;

c)

xxxxxxxxxxx objemy, xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx nebo zpracování, xxxxx související náklady x xxxxx xxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx z řad xxxxxx a středních podniků, xxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjištěno zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx nařízení ke xxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zvláště xxxx x xxxxxxxxx xx řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb;

x)

dopad xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků x xx elektronický obchod, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx;

x)

xx jaké xxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxx balíků, a zejména xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vývoje norem.