Plné znění - 32018R0644

(1)

Sazby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovní xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx objemů, xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx negativní xxxxx xx uživatele, kteří xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2)

Xxxxxx 14 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“) zdůrazňuje xxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, a jejich xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx a územní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx být xxxxxxxxx, aby zásady x xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(3)

Protokol x. 26 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“) a Smlouvě x xxxxxxxxx XX, dále xxxxxxxxxx, xx sdílené xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx xxxxxx 14 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dostupnosti, xxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xx. 169 xxxx. 1 x xx. 169 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 114 této xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx udělených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o sledování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx xxxxxx mohou například xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dodávali xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxx společným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Skupiny xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxx poštovní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx národní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistují xx xxxxx členských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxx xx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx těm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx rozvoj evropských x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx uživatele i životní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxx. Uživatelé xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, přijímání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx zapotřebí u služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxx xxxxxxx xxx xxxxx kvality služeb, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx udělit x xxxxxxx se směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 97/67/XX (3) xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“) i jinak. Rovněž xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx přihlížet xxxxxxx x xxxxxx uživatelů.

(7)

Normalizace xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx xx podporu xxxxxxxx 97/67/XX jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx by xx xxxx i nadále xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxx x xxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx 2016 xxxxxxxxxx Komise xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxx program x xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxxxxxxxx zprávu (4). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i efektivitu x xxx by přispívat x xxxxxxx vybudování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu x Xxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a konkurenční, xxxxx poskytovatelé na xxx nabízejí xxxxx xxxxxx a ceny podle xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx podle jejich xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Kvůli xxxx rozmanitosti xx xxx xxxxxxxxxxxx a uživatele xxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx porovnávat, jak xx xx xxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx elektronickém obchodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodávání xxxxxx. K příslušným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zejména malým x xxxxxxxx xxxxxxxx a jednotlivcům. Xxxxx xxxx označili xxxx x xxxxxxx prodejci xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

(9)

Aby xx zlepšily služby xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a malé xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zapotřebí zvýšit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přeshraničních xxx x xxxxxx snadnější xxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxx xx xxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx bezdůvodných xxxxxxx xxxx vnitrostátními x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx balíků jsou x xxxxxx členském státě xxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx jednotlivci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxx společností, xxxxx xxxxxxxxx, prodávaly nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx internetu, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a záruk. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxxxx xx provozovatele poštovních xxxxxx, kteří v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří působí xx xxxx než xxxxxx xxxxxxxx státě, xx měli xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státech, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(13)

X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx a všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xx zaměřuje xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxx stanovené v uvedené xxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx 97/67/XX, xxxxx jde x xxxxxx přeshraničního dodávání xxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx dotčena práva x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 97/67/ES, především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelům.

(14)

Tímto xxxxxxxxx xx nemění xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx 6 xxxxxxxx 97/67/XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ní xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xx, xx 80 % xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodem xxxx váží méně xxx 2 xxxxxxxxx x xx xxxxx zpracováno v toku xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx balíků xxxxxxxxxx jiným způsobem xxxxxx k dispozici. Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx hmotnosti xxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx.

(16)

Pro xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, služeb xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vztahují. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx zásilky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 mm xxxxxxxx xxxx zboží xxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx, nebo nejsou xxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxx dodávání balíků. Xxxx nařízení xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vztahovat na xxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx nebo xxxx obchodní hodnotu, x xxxxxxxxx xx 31,5 kg, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tato xxxxxxx xx součástí odvětví xxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obchodování, xx xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxx řetězce. X xxxxxxx xx stávající xxxxx by xxxx xxx výběr, třídění x xxxxxx, včetně služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uskutečněna xx xxxxxxxxxx s jedním x xxxxxx kroků, by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxx, nebo xxxxxx, xxxxx v uvedeném xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx odvětví přepravy, xxxxx dotčený xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx tohoto nařízení x xxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podniky, xxxxx xxxx usazené xxxxx x xxxxxx členském xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kupní xxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx 5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/83/XX (5). Na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodací xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetími xxxxxxxx, by xx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxx.

(19)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx předávány xxxxxxxx regulačním orgánům, x xxxxxxx uplatňované těmito xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx s obchodní xxxxxxx národních provozovatelů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx.

(20)

Je xxxxxxxxx, xxx národní xxxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a informace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx xxxxxxxxxx na trhu, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odvětví xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x x xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx malých xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx prahová xxxxxxx xxxx xxx 50 xxxx vycházející x xxxxx xxxx, xxxxx pracovaly xxx daného poskytovatele xxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zapojené do xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx v členském státě, xx xxxxxx je xxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2003/361/XX (6), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvětví xx pracovní síly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx prahová xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapojené xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx zaměstnanci na xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků. Xxxxxxx zobrazující xxxxx xxxx xxxxx zaměstnaneckého xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s ohledem xx zvláštní charakteristiky xxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 25 osob xxxx požadovat, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přeshraničního xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx úvazek, xxxxxxx zaměstnance x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jakožto xxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx regulačnímu xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krok xx xxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx x xx nejmenší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx, xxx xx poskytovatel xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx-xx poskytovatel usazen xx xxxx místech, xx důležité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx dotčená xxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků, která xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx národnímu regulačnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxxxx xxxxxxx (výběr, třídění, xxxxxxxx x xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx příslušná xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, přeshraniční), x xxx xx nabízena přidaná xxxxxxx.

(24)

Xxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx srovnatelnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx národní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx s možností xxxxxxxxx x xx doporučené xxxxxx, xx již xx xx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Důraz xx xxx být xxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxx hmotností, xxxxx xxxxxxxxxxx většinu xxxxxxxxxx zásilek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů služeb xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 20 xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx ceny placené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků xxxxxxxxx nabízet všechny xxxxxxxx zásilky uvedené x xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx o sazbách měli xxxxxxxxxx samotní poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xx xxxx Komise xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx neutrální x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxx objektivním posuzování xxxxxxxxxxxxxx sazeb, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx regulační xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxx a v členském státě xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotné sazby xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zpracování, další xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nebo řídce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx uživatele xx xxxxxxxxxx postižením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx mohou xxx doplněny o další xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daných sazeb, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxx dále xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx přeshraniční xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx x xxxxx, že je xxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ekonomik.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxx být xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx důkazy. Uvedené xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx národnímu xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx.

(28)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, měla xx být Xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvěrná verze xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.

(29)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxxxx regulační orgány x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 910/2014 (7).

(30)

Trhy xxx služby dodávání xxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxx efektivnost a účelnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx. Tato xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx za účasti xxxxx xxxxxxxxxxx zainteresovaných xxxxx, xxxxxx Evropského xxxxxx pro sociální xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xxxxxx xx měla xxxxxxxx x xxxxxxx podnětů Xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(32)

Xxx byly zajištěny xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulačním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s nařízením Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 182/2011 (8).

(33)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a dodržuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie x xxxx xx xxx provedeno x xxxxxxx s těmito právy x xxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (9) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (10).

(35)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx konečným xxxxx xx podpora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxxx a účinků, xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx cíle,

a)

regulační xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávání xxxxxx xxx xxxxx určování, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx poskytnuté obchodníky xxxxxxxx xx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx balíků.

1)

„xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx hmotnost xxxxxxxxxxx 31,5 xx;

2)

„xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx;

3)

„xxxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx“ se rozumí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxx xxxxxxxx balíků s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx této xxxxxxx dodají zboží, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx;

4)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xx rozumí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodávání xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxxx, právní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, identifikační číslo xxx účely XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx kontaktní xxxxx;

x)

xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxx popis xxxxxx dodávání xxxxxx, xxxxx nabízejí;

c)

jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podrobného xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

a)

roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx balíků xx xxxxxxxxx kalendářní xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx usazeni, x&xxxx;xxxxxxx xx vnitrostátní, příchozí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků;

b)

počet osob, xxxxx xxx ně x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx usazeni, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx počet xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxx, xxxxx pracující xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, které xxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými;

c)

počet xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, příchozích x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx x&xxxx;xxxxxxxxx.

a)

xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx balíků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a v členském xxxxx určení;

x)

jakékoli použití xxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

dvoustranné objemy, xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxx zpracování, xxxxx xxxxxxxxxxx náklady x xxxxx kvality xxxxxx;

d)

xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx oblastech, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohyblivostí, pokud xxxxx aniž by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx;

x)

xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zvláště xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zlepšila xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sazeb;

b)

xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx údajů o poplatcích xx xxxxxx;

x)

do jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

dosažený xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx norem.