Xxxxxx věta
Nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x jakýchkoliv řízeních, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx řízení o xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 652/2005 Xx. XXX x x. 1629/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX proti Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx námitka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx daně, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 453 000 Kč xx xxxxxx od 6.10.2010 xx 22.2.2016.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx, xx xxx 8.6.2017 vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, xx rozhodnutí x jejím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnout pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx §105 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2017, čj. 10 X 96/2017-59. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně tak, xx jím xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx vydáno x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a bylo xxx xxxx rozhodnuto xxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx řádem, xx otázka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x. x. x. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že §105 xxxxxxxx řádu není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nicotnosti, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx rozhodovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydal. Xxxxxxx x tomto xxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, čj. 7 Xx 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, xx věci Xxxxxxx P.).
Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nicotnosti.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návětí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx x nicotnosti způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx transformaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxx správní žalobou x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ale nedošlo xx strany xxxxxxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v §116 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Michala X. uvádělo, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prohlásit nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx učinit. Stejně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxx v §116 xxxxxxxx řádu. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxxx na xxxxxxx x postupů xxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx §116 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
I x případě, xx xx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §116 xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §105 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §116 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x části, xxxxx xxxxxxxx speciálně xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xx xxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí hlavy XX., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx samostatně x xxxxx XXXX. Xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně. X xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x stěžovatelka xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx nevyjádřil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x nicotnosti xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx §116 daňového xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxx §105 xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se žalovaný xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.5.2010, xx. 1 Xx 36/2010-44, č. 2096/2010 Xx. XXX. X xxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] V xxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx se xxxxx xx xxxxxxx povahou xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx: „Xxx, kdo bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, spojuje-li xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu nebo xxxx xxxxxx důsledek.“
[14] Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, řízení x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s vydáním xxxxxxxxxx nebo osvědčení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokonce ani xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán vydal xxxxxxx akt, xxx xxx jako takový xxxxxxxx neoznačil. Xxxxxxx xx x situaci, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tím spíše xx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxx xxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxx, xx xx vydáno xxxxx §105 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, a je xxxx xxxxxxx vydáno xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx o rozhodnutí xx zcela jiném xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samostatné, xxxxxx xxxxx xxxxxx, x tudíž by x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Nejvyšší správní xxxx dává xxxxxxxxxxxx xx pravdu, že xxxx situace xx xxxxxxxx od xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx x xxxx (xx. xx. 1 Xxx 4/2008) vůbec xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxxx, pouze se xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxx řízení před xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx (xx. xx. 2 Ans 5/2013) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx poskytnuta xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx být odvolání xxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx bylo jednoznačné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx konečným xxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxxxx. Xxxx je x něm uvedeno, xx xx vydáno x řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx x něj xxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx podle §105 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx ta ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §105 daňového xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxx třeba na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx vycházeno x xxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxx.
[18] S ohledem xx uvedené xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Základní xxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxx §116 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx něhož: „Xxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx změní, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší x xxxxxxx řízení, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx potvrdí.“ Podle §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgánem správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vydal.
[20] Xxxxx §105 xxxxxxxx xxxx, upravujícího nicotnost xxxxxxxxxx, xxxxx:
„§105 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prohlašuje x moci xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x prohlašuje xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx ustanovené komise.
(2) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx
x) správce xxxx xxxxx k jeho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) trpí xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx
x) xx xxxxxx xx xxxxxxx jiného nicotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(3) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx všem příjemcům xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx prohlašuje, x xxxxx xx xxxxx xxxx odvolat. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx, xxxx která xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(4) Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vydána xxxxxxx správci xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a všech xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízen.
(5) Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxx do 30 dnů vyrozumí.“
[21] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Daňový xxx xxxxxxxx nijak xxxxxx, xxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx nicotné.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx ztotožňuje x xxx, xx xxxxxx úprava nicotnosti xx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx P. X xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „[35] Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ní xx totiž xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx. […] Není xxxx žádný důvod x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i takovou xxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx totiž odvolací xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx x něm xxxx být xxxxxxxxx x nejtěžší vada xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx akt. [36] Jestliže tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxx či vady xxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx to, že xxxx jediná vada xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx ho xxxx x závěru, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xx tak xxxxxxx xxx domáhat xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §77 a §78 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. [39] Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Stejným xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx.“
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx být o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxx daňový xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx práv. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 28.3.2014, xx. 5 Xxx 11/2013-29.
[24] Od xxxx, xxx xx xxxxxxx nicotnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xx zjištěnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat. Xxxxx jde x xxxxxxx řád, xxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x usnesení xx xxxx Xxxxxxx X. x závěru, že xxxxxxxx orgán „[x]xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicotnost xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze (x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §78 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx zařazena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ustanovení x xxx uvedená xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx.“
[25] X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x obecný poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx na xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[26] X xxxxxxx řádu xx xxxxxxx situace xxxxxxx. Stejná xx xxxx x tom, xx xxx §116, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, nezmiňuje možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§105 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx druhé Xxxxxx část x xxxxxx daní, hlavy XX. Xxxxxx a xxxxx xxxxxxx, dílu xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Jsou xxx xxxx například xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx, posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §105 xxxxxxxx xxxx aplikována. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx by xx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vylučovalo.
[27] Xx xxxxxxxxxxxxx nelze souhlasit, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx stejná. Jak xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx P., xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyplývá zejména x §77 xxxx. 3 správního xxxx (§78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx účinném do 30.6.2017), který xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx x doktrína (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 672-674). Xxxxxx xxxx §105 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx x §105 x Xxxx, X.; Dráb, O.; x xxx. Xxxxxx xxx: Xxxxxxxx. Xxxxx&xxxx; Xxxxxxx Kluwer. Xxxxxxxx x xxxxxxx ASPI, xxxxxx xxx Lichnovský, X.; Ondrýsek, X. x xxx. Daňový xxx. Xxxxxxxx.3.xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016, x. 424).
[28] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx X. xxxxxxxx, xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x moci xxxxxx xxxxxxx liší od xxxxx §105 [xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §105 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx důvodů, xxx otevírá xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[29] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedl například xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Sb. NSS: „X povahy xxx xxxxxxxxxxxxx nicotnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx následky. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx spojeny x ty xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx. Hledí xx xx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx právní xxx.“ X xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, §105 odst. 1 daňového xxxx x §76 xxxx. 2, §78 odst. 5, §100 xxxx. 2, 110 odst. 2 xxxx. a) x. x. x.], xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx xxx poukázat xx §105 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, podle xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prohlásí xx nicotná i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx byla vydána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Je tak xxxxxxxx xxxxxxxxx zásada, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nicotností. X podstaty xxxx xx xxxx vyloučeno, xxx x xxxxxxxx xxxxx být věcně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prvořadým xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícího proti xxxxxxxxx rozhodnutí.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx nijak nebrání xxxxx §105 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prohlašuje z xxxx úřední. Z xxxxxxxxx xxxxx neplyne, xx by xx xxx muselo xxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxxx z xxx xxxxx xx, xx x xxxxx xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx bez dalšího x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
[32] Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nahlíželo pouze xxxx na dílčí xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odvolací xxxxxx zastaveno podle §106 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx, neboť řízení xx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x čem xxxxxxxxxx. To by xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx uvedený x §116 xxx xxxxxxxxx x daňový xxx xxxx způsoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxx xx §116 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinde xxx x §116, x xx x §111 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx je jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx v §106 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx důvodu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání nemohlo xxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[33] Xxxxx xxxxxxx xx, zda xx nemělo xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. To xxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxx x řízení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §105 daňového xxxx. Xxx to xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxx opomnělo by x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx prohlášenou xxxxxxxxx xx. x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 1 As 36/2010, xx xxxxx poukázal xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x přezkumnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxxx Xxxxxxx X. (xxx bod [42] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx bylo xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxx xx uvedeno, xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odvolatel, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx. Ze xxxxx uvedeného je xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx posuzované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.