Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx věc stávala xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, se věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení věci xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §3 tohoto xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu (§142 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx v xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxx, který x xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 22/1958 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xx mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, že tato xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Sb. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (xx. zn. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxxxxxx, xx xxx xx stavební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxx Lázně Xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, xx. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil námitce, xx Ministerstvo kultury xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o určení xxxxxxxx vztahu xxx §142 správního řádu. Xxxxxx proto vadou, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx památkou, ačkoli xx žalobce xxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx, xx o památku xxxxx. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x když se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx do státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxx 28.5.1984, xxxx x době xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx v Jičíně xx dne 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx vyhodnotil, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx platí: „Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx x xxxxxx zápisu x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx, x němž xx xxxx vést xxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxx xxxx nestalo. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zmínil, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ze xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx památky xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měly xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x. 116/1959 Ú. x.“), xxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x o skutečnostech, xxxxx se k xx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují, xxxxx x xxxxx x jejich xxxxxxx. Xx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx které xxxx xx předmětný xxx xxxxxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx pravomocného správního xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1960 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výbory, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Xx., x xxxxxxxxx výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1967“). Xxx podporu tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 1967, směrnice Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x roku 1961 x 1962, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státní památkové xxxx. Poukázal rovněž xx údaje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že památkou xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákoně, aniž xx x tom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx platný x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. I. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kulturní památkou xx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek xx xxx 1.1.1988, xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, muselo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxx formulováno xxxxx. Xxx účely daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx ode xxx 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx zaujal x jiném xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 5 A 103/2010). Xxx x závěry, xx podmínkou xxx xx, xxx xxxx xxxxx považovat věc xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxx seznamu nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx zápisu.
Dle stěžovatele xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx §7 odst. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x nemovitosti mají xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, jednalo xx xxxx xxxxx x xxxxx krajskému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx až vyrozumění x xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Není xxxxx rozhodné, xx xxxxxx nalezeno xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx doklad x tom, xx xxxx tehdejšímu vlastníku xxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 vyhlášky x. 116/1959 X. l. x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31.12.1987 x xxxxxx novelizovány, x xx ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx xxxxxxx x národních xxxxxxxx x roku 1967. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mít xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušným xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řada povinností. Xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x památky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx památkách.
Bez xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. X bez pravomocného xxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.1994, xx. xx. X. XX 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, xxx xxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx sám x sobě zasáhnout xx vlastnických vztahů. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx navrhl kasační xxxxxxxx zamítnout.
Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.3.2017 se xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, že rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků. Xxxxx xxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách. Xxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx 1989 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx sloužícím x xxxxxx xxxxxxxxx. Nebývalé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx (xxx xxxx bylo např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Mostu) svědčí x xxx, xx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx argumentaci, kterou xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nezmínil x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxx za nepřípustnou xxx §104 odst. 4 x. x. x. a §109 xxxx. 5 x. x. x. Xxx xxx x důvodu xxxxxx jistoty xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xxxx jedinou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x samotného xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxxxxx vykládat jako xxxxx do seznamu, x xx xxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx zápisu xx xxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx postup, xxxxx xx zápisu předcházet. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx neexistoval. Xxxx xx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x tomu, xxxxx xxxxx měl xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezil xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx, xxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1987
[39] X xxxxxxx xxxx xx stěžovatel x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) zabýval x xxxxxxxx žalobce xxx, xxx xxxxx xx státních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách (xx. xxxx 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx k xxxxxx nemovitosti žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.5.1984. K xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx podrobně xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), se xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx 28.5.1984. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx posuzování, xxx x xxxx 1984 xxx zápis xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozebrat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.12.1987, x xx ni xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxx. Xxx tohoto ustanovení xxxxxxx: „Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dokladem historického xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx x jiných oborů xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx sídlištních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx vztah x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx xx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx památkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx.
[44] Xx nepřípadný v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 307/99, X 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Xx. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) podklad xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, jímž xx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx změněny“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, šlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. otázku, xxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xx. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Sb. xx xxxxx xxxxxxx do 22.4.1990). Xxxx intenzity xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx xxxx u xxxxxx zániku vlastnického xxxxx, proto není xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nález.
[45] Xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o kulturních xxxxxxxxx platilo: „Xxxxxxx xx zapisují z xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx příslušného seznamu xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxx xx národní kulturní xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx případech rozhoduje x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 odst. 2 prováděcí vyhlášky x. 116/1959 Ú. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 15 dnů xxx dne, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
[46] Xxx výslovně uváděl xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zápis x xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx význam xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx účinnosti xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx pochybností, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxx x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxx netvrdila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nemá xxxxxx se x xxxxxxx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxx x 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx […] nemovité x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) které xxxx xxxxxxxxxx doklady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvůrčích xxxxxxxxxx x práce xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, historické, umělecké, xxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxxx k významným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zakotvuje xxxxx xxx kulturní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věc xxxxxxxxx znaky vymezené x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxxxxxx xx rem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx, dle xxx „[x]x rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pokládaly xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx kulturní památky xxxxxxxx. Kulturní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dřívějších právních xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx i podle xxxxxx zákona (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prohlašovány.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx vtěleno přechodné xxxxxxxxxx následujícího znění: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považují za xxxxxxxx památky xxxxx xxxxxx zákona.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxx ohledně ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xx xx 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx, xxxxx splňovaly xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx památkami, xxx které xxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[52] X §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kulturní památku x po 1.1.1988, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x kulturních xxxxxxxxx byl xxxxxx xx téměř 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx nemusí xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dohledat xxxxxxxxxx x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 vyhlášky x. 116/1959 X. x. xx ve xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příloh xxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx Nejvyšší správní xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx jednoznačného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomocí xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 (tj. dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodné xx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „kulturní xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx ověření xxxx, xx zápis xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, aby xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (xx. za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx každé xxxxxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamu kulturních xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí po xxxx 8 xxx xx provedení xxxxxxxx xxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx desítkách xxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx 3.5.1958) xx xxxx xxx řadu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx bylo stanovení xxxxxxxxxxxxx x jednoduchého xxxxxxxx, pomocí něhož xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx věc xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx.
[56] Nutno zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány byly x za účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů týkající xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x zápisu vydanému xxx §7 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x xxxxxxxx řízení [x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx určeno x xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx [x tomu xxx xxxx V. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zápisy x xxxx evidenční xxxx. Informačním zdrojem x xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. veřejné (pokud xxxxx o xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně uloženy xxxx tajné). V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx nahlédnutím xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x xxxxxxxx památku, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakter xxxx xxxxx při jejím xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx.“ Xxx Plachý, X.; Ondrušek, X. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx: s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xx. Františka Xxxxxx x x xxxxxxxxxx XxXx. Xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx: Státní xxxxx památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xx zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx možno xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx charakter existence xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxxx památek x xxx xx k xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx zápis byl xxxxxxx nutnou podmínkou xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Sb. x xxxx, xxx bylo xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[59] Xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx každého, kdo xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda zanikl x xxx xx xxx xxxxx.
(2) Podle xxxxxxxx 1 správní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rámci jiného xxxxxxxxx řízení.
(3) Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 3 daného zákona, xxxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx vychází správní xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx navržené xxxxxx nepostačují ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx z důkazů, xxxxx xxxx provedeny. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxx xx xxx skutková zjištění xxxxxx xxxxxxx účastníků.“
[61] Xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 správního řádu, xx xxxxxxxx podáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Xx. XXX). Xxxxxxx podat xxxxxxx žádost není x §142 xxxxxxxxx xxxx limitována xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, čj. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a účel xxxx úpravy. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx je zvláštním xxxxxxx (v X. xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vztah vznikl x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx konstituovat xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182).“ Xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxx (viz xxx [13] rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [62] xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodnutí vydaném x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x jiném xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud současně xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx x smysl §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, který xxx spatřovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx určit, xxx xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx xxx xxx [53] shora).
[65] Xxxxxxxx xxxxxxx v §42 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím vydaným x řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 1.1.1988,
xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky,
možnost identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx zapsaných údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x naprosto xxxxxxxxxxx případech xx xxx představit xxxxx xxxxxxxxxxx vztahujících se x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxx zpětný přezkum xxxx, zda xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxx) xx zda xxxxx xxxx xxxxx dohledat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Možnost xxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx, x němž xx xxxx možno přezkoumávat, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.1988 byl proveden x souladu x xxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxx xxxxxx xxxx xx xxx 1.1.1988 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxx kulturních xxxxxxx x tomu xxx. Zápisu, jako xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxxx povaha ohledně xxxxxxx xxxx. Připustit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx hlediska xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx potíže x xxxxxx, jelikož takový xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx zahájení xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xx. do xxx 1.1.2006) xxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx 18 xxxxxx, xx chvíle, xxx xxxxx xxxxxxxxxx poslední xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x tom, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx dosud xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx. možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx faktických xxxxx). X řízení x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx vznik, změnu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx má hluboký xxxxxx tam, kde xxxxxxxxx tohoto řízení xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxxx vyřešení xx nezbytné k xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx účinky (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni 1.1.1988 xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Na xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení právního xxxxxx xx „použije §141 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx zejména x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uvážení, xxxxxxx xxxxxxx by xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu).“ Xxx xxx [23] rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx akcentována xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je naprosto xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. X xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Důkazní břemeno x xxxxx zjištěním xxxx xxx těžko xx náležet xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu xxxxxx.
X. x) Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx v žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem byly xxxxx vzneseny námitky, xxxxx požadovaly xxxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx. Dílem xxxx xxxxxxx vznesl x námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx k naplnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxx xxx [65] xxxxx), které xxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx [xxx [5] xxxxxxx x) x x) xxxxxx, xxxxx XX. x VII. xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx městský soud xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx orgány chybovaly xxxxxxxxx tím, že x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xxxxx hodnotily otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, že xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx a nenabylo xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx správní xxxxxx xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Nešlo však x xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze správních xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx správní orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hledisek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a posléze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx zanesen za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx identifikuje xxxxxxxx památku, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými předpisy. X tohoto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x případě městského xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu [bod [5] písm. x) xxxxxx x xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx [bod [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx], xxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu mohly xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1988 [xxx [5] xxxx. x) žaloby x xxxx XX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[78] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly xxxx xxxxx 1988, by xxxxx k xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Ústavní předpisy xxxxxxxxxxx právo xx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, poukázat xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. s.) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxx xxxx dokonce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx lhůtou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 43. xxxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, X 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Xx..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastníka spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jisté xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x zákoně kompenzována xxxxx ustanovení, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. zn. X. XX 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. ÚS; jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.11.1999, xx. xx. Xx.XX-xx. 9/99, xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. X. XX 35/94).
[81] Xxxxxxxxx xx, xx x §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x ze dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. XXX, xxx 33.). Xxxxx xxx o přezkumné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x účinky xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx sejmout xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[82] Xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx zájem, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na „mimořádně xxxxxxx důvody“, jimiž xxxxxx být xxx xxxx xxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxx xx zachování památky (xxxx. může xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za xxxxxxxx památku lze x x xxxxxxx xx xxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx J.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování kulturního xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx v podstatě xxxxxx neomezené. Proto xx xxxxx připustit, xx vyjdou-li najevo xxxxxxxxxxx hodnověrně vyvracející, xx by xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky, jak xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (xx. zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Jinými xxxxx za mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx věc v xxxxxxxx době naplňuje xxxxx xxxxxxx v §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a břemeno xxxxxxx k xxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věc xxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxxxxxx řízení x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx faktických xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkurujících zájmů x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že nejde x řízení omezené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx existuje xxxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památku.