Xxxxxx xxxx
X. Xx xxxxxxxxx zákona č. 22/1958 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezené v §2 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1987 Sb., x státní památkové xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prohlášení xxxx xxxxxxxx památkou. Jde x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxx existoval xx xxx 1.1.1988 xxxxx xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li x xxxxx, který v xxxxxx seznamech xxxxxxxxx xx dni 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx č. 22/1958 Xx., x kulturních xxxxxxxxx, a který xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Za xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení věci xx xxxxxxxx památku xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posun v xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3151/2015 Xx. XXX a x. 3314/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 284/2012 Xx., x. 36/1994 Xx. XX (sp. xx. X. XX 35/94), x. 70/2000 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 309/99).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 22.11.2013 ministr kultury xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dům xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Javoří x xxxx Lázně Bělohrad xx xxxxxxxx památkou.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury zrušil xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2016, čj. 9 X 211/2013-74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhem, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx §142 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxx vadou, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx deklaratorní rozhodnutí x tom, že xxxxxxxxx nemovitost je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx deklarace, xx o památku xxxxx. X řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, x xxxx se xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx dne 28.5.1984, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx vnější xxxxx dopisu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxxx xx xxx 5.12.1983 xxxxxxxxxxxx Krajskému středisku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních památkách.
Městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxx, xx slova „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zápisu xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x požadovanými xxxxxxxxxxxx x nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x pokud xx xxxxx odboru kultury Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Jičíně xx xxx 5.12.1983 xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx památky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo by x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx okresní xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zápis xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek nemá xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx §4 vyhlášky x. 116/1959 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x.“), xxx xxxxx xx xx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx zapisují xxxxxxxx xxxxx x památce x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx zápisu ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx předmětný xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zápis xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zápisu předmětného xxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xxxxx neoprávněně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x zápisech xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1960 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx xxxx názoru byl xxxxx zákonem o xxxxxxxxx výborech z xxxx 1960 nepřímo xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 69/1967 Sb., x národních výborech (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967“). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x národních xxxxxxxx x xxxx 1967, xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx 1961 x 1962, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rovněž xx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx okresní národní xxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zápisu památek xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx památek.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, která xxxxxxxxx xxxxx vymezené x zákoně, aniž xx o xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípadný xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.1994, sp. xx. I. XX 35/94, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xx. x prvnímu xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxx by xxxx xxx význam rozhodnutí x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, muselo by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §42 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx formulováno xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx shledána xxxxxx (xx neexistence) samotného xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx dne 28.5.1984 existuje.
Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel odklon xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 5 X 103/2010). Xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx považovat xxx xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto nenabývalo xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Proces xxxxxxxx xxxxxxxx památky v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jednotlivé věci x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva či xxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx tento pokyn xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx. Ve skutečnosti xxx x jiný xxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx památky, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxxxx rozhodné, že xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či doklad x xxx, xx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 3 zákona x kulturních xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 116/1959 Ú. x. x provedení xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tom, xx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají výkonné xxxxxx krajských xxxxxxxxx xxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.1987 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1960, xxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno k xxxx příslušným xxxxxxx, xxx o nicotné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx památky xx xxxxxxx xxxx povinností. Xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách byly xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx památky xx nepochybně xxxxxx xxxx xxxxxx vlastníka, x čemuž xxxxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. ÚS 307/99, ani xxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxx x sobě zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx dle xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.3.2017 xx xxxxxxxxxx vymezil xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx k zákonu x kulturních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx spojování xxxxxxxxx péče s xxxxxxxxxxxxxx. Nesouhlasil rovněž x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx před xxxxx 1989 nástrojem totalitárního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx ničení (jak xxxx bylo xxxx. x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx deklaroval xxx xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxx xxx 22. 9. 2017 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu své xxxxxxxxx, xxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 x. x. x. x §109 xxxx. 5 x. x. x. Již xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxx x xxx zákonného xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx zápisu xx xxx být xxxxx vnímán i xxxxxxxxx postup, který xx zápisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zápisu, xxxx xxxxx xxxxxxx a xx na něj xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o dobové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx do xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(…)
X.x) Xxxxx památkové xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1959 x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1987
[39] X nynější věci xx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda zápis xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek učiněný xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx (xx. před 31.12.1987) xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti žalobce xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx 28.5.1984. K xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 17 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx. Hodnocení městského xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňuje.
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ve věci, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně vedl xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§142 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zabývaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 28.5.1984. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda x xxxx 1984 xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v řízení x určení právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx.
[42] X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxxxxx do 31.12.1987, x xx xx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči.
[43] Xxxxxxx xxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Památkou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, techniky, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx jest xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x architektonických xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx dějin x xxxxxxx.“ Xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxxxx památkou naplněním xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xx věc xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků.
[44] Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx žalobce na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.5.2000, xx. zn. XXX. XX 307/99, N 70/18 XxXX 121, x. 70/2000 Sb. XX, xxx xxxxx „xxxxxxx předpis xxx x sobě xxxx x to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx následné (správní) xxxxxxxxxx, jímž by x xxxxxxxxx prováděcího xxxxxx vlastnické vztahy x následně zavodněným xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx čl. 8 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1960 Xx. ve xxxxx xxxxxxx xx 22.4.1990). Míra xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx nižší, xxx xx xxxx x xxxxxx zániku xxxxxxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxx odkazovat na xxxxxxx xxxxx.
[45] Dle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx památek. Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xx těchto xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx: „Národní xxxxxxxx xxxxxxx xx zapisují xx příslušného seznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx (§3). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Národního xxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx.“ Xxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne, kdy xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx o xxxxxx.
[46] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které naplňovaly xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona, byť xx nebyly zapsány xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx xx státních xxxxxxx kulturních památek xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx seznamů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxx byla pouhá xxxxxxxx památek. Pouze xxx případ xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx památku, či xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx památkách v §2 odst. 3 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx jde x xxxxxxxx památku. Xxxxxxx žádná xx xxxxx xxx netvrdila, xx xx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí dle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx památkách), xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx věci §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách xxxx věnovat.
[47] Xxxxx x kulturních xxxxxxxxx xxx k 31.12.1987 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx památkové péči. Xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx České republiky […] xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx do současnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx lidské xxxxxxxx, xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx přímý xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx než xxxxx x kulturních památkách. Xxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) zakotvuje xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prohlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věc xxxxx xxxxxxxx památkou právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx takové rozhodnutí xxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx výklad zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „[x]x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pojmovým xxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, x xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 3 xxxxxx x kulturních xxxxxxxxx, xxxx. NSS], xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ty xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxxxx kultury xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx památky xxxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 1), a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[50] Xxx x důvodu xxxxxxxxx pojetí, x xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxxx památkách x z xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx, xxxx xx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx památkové xxxx vtěleno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxx: „Xxxxxxxx památky xxxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsaných xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči (tj. x xx 1.1.1988), xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xx od 1.1.1988 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. U xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x kulturních památkách x xxxxx xxx xxxx za účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dnem 1.1.1988 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[52] X §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx podmínka xxx xx, xxx xxxx xxx považována xx kulturní xxxxxxx x xx 1.1.1988, xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx. X dané xxxxxxxxxxx je xxxxx xx uvědomit, že xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx (od 3.5.1958 xx 31.12.1987). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kladl xx zápis ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x vzhledem x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx let xxx xxxxxx xxx xx xxxx zápisům xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x zápisu, xxx xxx §4 xxxx. 2 vyhlášky x. 116/1959 X. l. xx ve vztahu x zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doklady, xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Smysl xxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní památkové xxxx Xxxxxxxx správní xxxx spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx určitá xxx xx dni 1.1.1988 (tj. xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx památkou. Vhodné xx xxxxxxxx se x dané xxxxxxxxxxx x sousloví „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx pak x jeho xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“, x němuž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x požadavek xx xxxxxxx toho, xx xxxxx proběhl xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy. Xxx stěžovatele jde x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx životě xxxxx xxxxxx problémy. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 8 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z nemovitých xxxx]. Možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinný xx 3.5.1958) xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx smyslem §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxx zápisu „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ xxxxxxx požadavek, xxx xxx x zápis xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Datum xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxxxx, xx provedený výklad §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemá jakkoli xxxxxxxxxxxx náhled, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápisu do xxxxxxxx seznamů kulturních xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx vydanému xxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx památkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravných prostředcích xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 91/1960 Xx., x správním xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. zn. 3 Xx 26/2008)], xxxx xxxxxx nařízení xxxx xx 1.1.1968 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx [x xxxx xxx xxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx].
[57] Xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx evidenční xxxx. Informačním zdrojem x památkové xxxxxxx xxxx především tyto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zápisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 116/1959 X. x. veřejné (pokud xxxxx x doklady xx xxxx, xxxxx xxxx odděleně xxxxxxx xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na komentář x zákonu x xxxxxxxxxx památkách, kde xx uvádí: „Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx nahlédnutím do xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx památkou či xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx-xx x kulturní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.“ Viz Plachý, X.; Xxxxxxxx, J. Xxxxx o kulturních xxxxxxxxx: x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxxxx PhDr. Jiřího Xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx xxxxx památkové péče x ochrany přírody, 1959. s. 27. Xxxxx, xxxxx xx x §42 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx památek, xx xxx xxxxx xxxxxx x x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Na xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx dne 16.7.2008, xx. 3 As 26/2008-72, xxx xxx x xxx, x xxx k účinnosti xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (1.1.1988) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státního seznamu xxxxxxxxxx památek a xxx xx k xxxxxx dni dochovalo x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxx zápis xxx xxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxx věc nadále xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.“
X.x) Xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxx §142 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx
[59] Dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „(1) Správní xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx rozhodne xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý právní xxxxx vznikl x xxx se tak xxxxx, zda xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx stalo.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxx vzniku, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rámci jiného xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxx.“
[60] Xxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §142 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Ve sporném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx účastníci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x důkazů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[61] Xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x žádosti. Xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §142 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx zahájeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2014, čj. 7 Xx 100/2014-52, x. 3151/2015 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[62] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydané x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v bodu [19] xxxxxxxx xx xxx 2.3.2017, xx. 7 Xx 298/2016-30: „Xxxxxxxx xxxxxxxxx v §142 správního xxxx xxxxxxxx x nemůže xxxxxxx k přezkumu xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prostředky v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soustředěny xx xxxxx druhé, xxxxx XXXX., XX. x X. xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxx v části xxxxx, hlavě XX. xxxxxxxxx xxxx nazvané xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Již x xxxxxxxx systematického xx zřejmé, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x X. xxxxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxx xxxx, xxxx zda xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2011, xx. 1 As 92/2011-182).“ Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxx xxxxxx superrevizním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx řízením (xxx xxx [13] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.7.2016, xx. 10 Xx 117/2016-64).
[63] Samotný zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx za účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx vycházet x xxxxxxxxxx citované v xxxx [62] shora, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx o xxxxxx právního xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[64] Smyslem vedení xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takový xx x xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xxxxx lze xxxxx, xxx je určitá xxx xx xxx 1.1.1988 xxxxxxxx památkou (x xxxx viz xxx [53] xxxxx).
[65] Xxxxxxxx zmíněná x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx třeba odstraňovat xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního vztahu. X xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx splnění xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx po 1.1.1988:
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.1988,
xxxxxxxxx zápisu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx,
xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxx údajů xx státních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxxxxxx x. 116/1959 X. l.).
[66] Xxx x xxxxxxxx, které xxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech si xxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x obsahu samotného xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních památek (xxxx. z xxxxxx xxxxxx čitelnosti xxxxxx).
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve státních xxxxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x který jasně xxxxxxxxxxxx zapsanou xxxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxx účinnými xxxxxxxx. Souladem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxx o xxxxxx, x xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxx provedený před 1.1.1988 byl xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx účinnými předpisy. Xxx status xxxx xx dni 1.1.1988 xx rozhodný xxxxxx xxxxxxxxx zápisu x xxxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, byla x §42 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx přiznána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx x tehdejšími xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, jelikož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx není omezeno xxxxxx.
[69] Xx xxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx (xx. xxx xxx 1.1.1988) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. do xxx 1.1.2006) plných 18 xxx. Skutečnost, že xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xx 18 letech, xx xxxxxx, xxx xxxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxx do státních xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxx x tom, xx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx správních orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxxx určeno x xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxx, které dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu je xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx odehrály xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx vznik, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Řízení x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkumu výsledku xxxxxxxx správních xxxxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx státních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.1988 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxx propůjčuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany).
[71] Xxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx dokazování x xxxxxx x určení xxxxxxxx vztahu. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx „xxxxxxx §141 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx břemeno zejména xx účastnících řízení x xx tak xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx vychází zejména x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx navrženy; xxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxx doplnit xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxx xxx [23] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2012, xx. 1 Xx 114/2012-27. X xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx akcentována xxxxx účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sloužit x xxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx podrobností xxxxxxx, xxx a proč xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak x tím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu počítá.
V. x) Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[72] X rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx v žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx deklaratorního rozhodnutí xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] V řízení xxxx správními xxxxxx x posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxx požadovaly provést xxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vznesl x xxxxxxx, které xx vztahovaly k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x námitky xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §42 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx (x xxx xxx bod [65] xxxxx), xxxxx bylo xxxxx x x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx posuzovat.
[74] Xxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nebyl podložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx [bod [5] xxxxxxx b) x x) žaloby, části XX. x XXX. xxxxxx]. Těmito xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1984 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx městského xxxxx spatřuje pochybení, xxxxxxx městský soud xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chybovaly xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x zápisu xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxx x nenabylo xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Tím xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxx prováděly xxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x vadu, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx propůjčuje §42 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Vliv xx konečný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznat, xx základě hledisek, x xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.
[76] Jelikož xxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat námitkami, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zápis xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.1988, xxxxx sem xxx zanesen xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx památkách x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, proběhl x xxxxxxx x xxxxx účinnými předpisy. X xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx hodnotit xxxxxxx námitky, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxx xxxxxx a městský xxxx xx však xxxxxxxx x námitkami, xxxxx xxxx význam xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx: překročení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu [xxx [5] xxxx. a) xxxxxx a xxxx XX. xxxxxx], nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IV. xxxxxx], xxxxx by xxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x tomu viz xxx [65] xxxxx), xxxxxxx, xx zápis xxxxx proveden xxxx 1.1.1988 [bod [5] xxxx. x) xxxxxx x xxxx IX. xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[78] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly před xxxxx 1988, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[79] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx adresátů, bylo xxxxx xxxx xxxxx xx jinými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx. xx xx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x všech xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx žalob (xxxxxx proti rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxx žaloby xxx §82 a xxxx. s. x. x. x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x a násl. x. ř. x.) xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx podání. Ústavní xxxx dokonce x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx absence xxxxxxx lhůtou mohla xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxxx (srov. bod 43. nálezu xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, N 130/66 XxXX 19, č. 284/2012 Sb..
[80] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxx x zákoně kompenzována xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.6.1994, xx. xx. X. ÚS 35/94, X 36/1 XxXX 259, x. 36/1994 Xx. XX; xxx x věcný názor, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.1999, xx. zn. Xx.XX-xx. 9/99, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedné x procesních xxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. X. ÚS 35/94).
[81] Xxxxxxxxx je, xx x §8 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x prohlášení věci xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, xx. 3 Xx 26/2008-72, x xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. NSS, xxx 33.). Nejde xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx učiněný za xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx památkách xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tehdy xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
[82] Xxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za kulturní xxxxxxx […] xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[83] Xxxxxxx prohlášení xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx památku xx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxxxx památky (xxxx. xxxx xxx x xxxxx xx xxxxxx státu). Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx prohlášení věci xx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx např. xxx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx falzem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx X.; Xxxx X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2011, x. 46). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxx ochranou věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx připustit, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvracející, xx xx xxx xxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vědeckou x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[84] Xxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx považovat posun x oblasti poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nemusí xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvrátí, xx věc v xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx uvedené x §2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxx §8 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx x žádosti, x němž tíží xxxxxxxx xxxxxxxx břemeno xxxxxxx x břemeno xxxxxxx k tomu, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx hodnověrně xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxx.
[85] Jelikož řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx řízením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zájmu na xxxxxxxxx ochraně, nevyvstávají xxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§8 xxxxxx x státní památkové xxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx znaky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.