Xxxxxx věta
Výjimka x xxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxx k xxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x §98 xxxx. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx pracovníků spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, x. 01771), xx dne 17.12.1981, Xxxx (X-279/80, Recueil, x. 3305), ze xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Office xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx (X-113/89, Xxxxxxx, x. X-01417), xx dne 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (X-94/05, Xx. xxxx., x. I-02619), xx xxx 11.1.2007, XXX (X-208/05, Xx. xxxx., x. I-00181), xx dne 10. 2. 2011, Xxxxxxxx XX PUH x xxxxx xxxxx Minister xxx Sociale Zaken xx Xxxxxxxxxxxxxxx (C-307/09 x xxxxx, Xx. xxxx., x. X-00453) x xx dne 11.9.2014, Essent Energie Xxxxxxxxx (C-91/13).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx 25.10.2016 během xxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx AZOS XX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo zjištěno, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývá xx základě xxxx xxxx X XXXXX xxxxxxxx Xxxxxxx republikou, x xxxxxxxxx xx 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu cizinců“), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x to x délce 1 xxxx.
Xxxxxx odvolání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017, xx. 44 X 25/2017-22, xxxxxx, neboť shledal, xx činnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx polského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řemeslných, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytoval x závodu xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práci. Práci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx aspekty xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx společnosti XXXX xxxxx. Na xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani že xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, nýbrž prostřednictvím xxxxxxxxxxx XXXXX SORTING.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pracovní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost zákon x. 222/2009 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, i směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/XX x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, vylučují xx xxx působnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/104/XX x agenturním xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx síly xxx pojem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by mohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členských státech x xxxxxxxx vnitrostátních xxxx práce. Xxxxxxx xxxx tedy uzavřel, xx xxxxxxx xxxxx xx základě polského xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX. Výkon xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx byl podmíněn xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx českými xxxxxx. Žalobce však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práci na xxxxx České xxxxxxxxx xxx potřebného xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxx, zda žalobce x xxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx. zda xxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv závislé xx zavinění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxxxxxxxx nepopíral xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnavatele a xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx vízum mu xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx omezeno xx xxxxx jediného xxxxx, xx omezeno xxxxx xx jediného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kdekoli xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx x posuzovaném xxxxxxx xx nejednalo x zaměstnání na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx českým orgánům xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x evropskou legislativou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) [22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Sporná xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx vykonával, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povolení. (…)
[32] Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.4.2017, xx. 6 Xxx 60/2017-13, „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským státem Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxxxxxx, jen je-li xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx v §98 x §98a xxxxxx o zaměstnanosti.“
[33] X xxxxxxxxxxx případě xxxx sporné, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závislé xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podřízenosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx polského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo x sobě stěžovatele xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, trvá xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se v xxxx případě xxxxxxx xxxxxxx stanovená x §98 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s účelem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx služeb xxx xx. 56 x xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „XXXX“), xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx 56 XXXX „[p]odle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakázána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxxxx 57 SFEU „[x]x služby se xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpravidla xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x volném pohybu xxxxx, xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 52 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 62 SFEU xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, veřejné xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pracovníků za xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx podle xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/71/XX rozumí, xxxxx podnik usazený xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxx x pod xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxx pracovníky vysílajícím x xxxxxxx, pro xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. x)]; xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podniků xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vyslání xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [písm. x)]; xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx podnik xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xxx využije, xx sídlem xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže po xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx pro dočasnou xxxxx či podnikem xxxxxxxxxxxx pracovníky na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na straně xxxxx“ [písm. x)]. X bodu 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xx x působnosti xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx buď v xxxxxxxxx xxxxx podnikem xx xxxx účet x xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podnikem a xxxxxxx, pro kterou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx podnikem x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx“. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podniky xxxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice 96/71/XX a body 13 a 14 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx však se xxxxxxxx xxxxxxx jako x užitečným xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx). [37] Xxxxxx dvůr se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rámci poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, X-279/80, Sb. xxxx., s. 3305, Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx. 56 SFEU). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxx, xxx 18). X xxxxxxxx xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxx d'immigration, X-113/89, Xx. rozh., x. X-01417, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného členského xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xx xx dokončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, bod 15). Xxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Xxxx Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ověřovat, xxx xxxxxx usazený x xxxxx členském xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx států, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pracovníky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Rush Xxxxxxxxxx, xxx 17).
[38] V xxxxxxxx ze xxx 10.2.2011, Xxxxxxxx SC XXX x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Zaken en Xxxxxxxxxxxxxxx, X-307/09 x xxxxx, Sb. xxxx., x. X-00453, Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX definoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx 96/71/XX, xx xxx xx xxxxx o xxxxxxx vyslání xxxxxxxxxx xx jiného členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx. x) směrnice 96/71/XX [Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 1 xxxx. 3 písm. b) xxxxxxxx 96/71/ES, které xxxx relevantní ani xxx xxxx posuzovanou xxx]. Xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xx charakteristická xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníka xx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx samotný xxxxxxx poskytování xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx dohledem x xxxxxxx podniku, xxxxx xxx využívá (xxxxxxxx Xxxxxxxx, bod 51). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx zvláštní povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx služby xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, X-91/13, Soudní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Vicoplus xxxxxxxx. Dle Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pracovníky x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx než k xxxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Essent Xxxxxxx Xxxxxxxxx, body 51 x 52). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx poskytující služby, x do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trh, x xxxxxxx tak xxx tento xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx 57, xx xxxxxxx x xxxx 122 x 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta X. Bota xx xxxx Essent Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Zákon o xxxxxxxxxxxxx v §89 xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx karty xxxx xx-xx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X §95 xx §97 xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §95 odst. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, jehož zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx subjektem, xxxxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx práce xxxxxxxxxxx x plnění úkolů xxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xx-xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevydá. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx je x xxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx xxxx „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxx x výkonu xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“. Xxxxx agenturám xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 367/2011 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx místo. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x době xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx vůbec nebylo xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx cizinci, xxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dočasně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 206/2017 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2017 xx změně §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoví, xx „[j]e-li xxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 dočasné xxxxxxxxx xxxxxxx k výkonu xxxxx x uživateli, xxxxxxx pobočka Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx jinak (§92 xxxx. 1)“.
[41] X xxxxxxxxx xx patrné, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx práce xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx agenturami xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx s ohledem xx xxxxxxxxx dané xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou x §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlediska systematického xxx teleologického xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, členské státy Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx s ohledem xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx, že §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost x členském státě, x xxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pracovní xxxxxxxx se xxx §98 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx, ačkoli xxxx dočasně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dočasně vyslat xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření x době xxxxxxxxx xxxxxx zakázek, nemohou xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx agentury xxxxx, xxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vysílají příslušníky xxxxxxx xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, aniž xx kdy tyto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti.
[42] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx s polskou xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pracoval xxx českou xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx OSPRO Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx manuální práci xx České republiky. Xxxxxxxxxx pro společnost XXXXX Xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x společnosti xxxx bližší xxxxxxxxx x sám ji xxxxxxx při výslechu xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx xx agenturu (xxx x. l. 22 x 23 xxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx).
[43] Vyslání xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx úkoly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx využíval. Xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx dvorem x xxxxxxxx Vicoplus xx xxxxx jedná x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x krajský soud. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polskou xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx u české xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Xx. xxxx., x. I-02619). Krajský xxxx xxxxxxx pochybil, xxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ani argument xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx agenturní xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 a xxxx. XXXX (xxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxx, xxxx 8 x 9, xx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 11.1.2007, XXX, C-208/05, Sb. xxxx., x. X-00181, xxx 54). Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.1978, Viola, 26/78, Xxxxxxx, x. 01771). X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (xx smyslu usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevede x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkování xxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §98 xxxx. k) xxxxxx x zaměstnanosti (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2017, čj. 9 Azs 339/2017-41, xx. 9 Azs 340/2017-43, a xx. 9 Azs 391/2017-57). Xxxxxxx xxxx proto xxxxx správně xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. (…)