Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx cizince xxx x xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, zaměstnaneckou kartu xxxx xxxxxx kartu, xxxxxxxxx v §98 xxxx. k) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx však xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx sídlo, x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trh.
Prejudikatura: x. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, x. 01771), xx dne 17.12.1981, Xxxx (C-279/80, Xxxxxxx, x. 3305), xx xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx d'immigration (X-113/89, Xxxxxxx, x. X-01417), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (C-94/05, Sb. xxxx., s. X-02619), xx dne 11.1.2007, XXX (X-208/05, Xx. xxxx., x. I-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Vicoplus XX PUH a xxxxx proti Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx (X-307/09 x xxxxx, Xx. xxxx., x. I-00453) x xx dne 11.9.2014, Essent Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-91/13).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx cizinecké xxxxxxx, x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx 25.10.2016 xxxxx xxxxxx práce v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx AZOS XX x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, při xxx xxxx zjištěno, xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě víza xxxx X MULTI xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 21.9.2016 xx 18.3.2017. Xxxxxxxx x výkonu xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 15.3.2017 xxxxxxx uložilo xxxxxxx vyhoštění xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxx stanovilo xxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx žalobu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 24.7.2017, čj. 44 X 25/2017-22, xxxxxx, neboť shledal, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vykonával xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx povahou naplňovala xxxxx závislé práce x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX, nikoli x poskytování xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx díla (xxxx. x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, řemeslných, kontrolních xx xxxxxxxxxx prací), xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti XXXX prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx mu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Práci xx konal jménem xxxxxxxx zaměstnavatele, xx xxxx účet x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx výkon xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX SORTING.
Krajský xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost xxxxx x. 222/2009 Xx., x volném pohybu xxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES o xxxxxxxx na vnitřním xxxx, xxxxxxxx xx xxx působnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/104/ES x xxxxxxxxxx zaměstnávání, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o přeshraničním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx zaměstnávání. Ani x §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx poskytování xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx nebyl xx základě xxxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx AZOS. Xxxxx xxxxx u tohoto xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx českými xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 3 zákona x xxxxxx cizinců. Není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxxx, xxxx. xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx utvrzován x tom, že xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv závislé xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nepopíral výkon xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vízum xxxx omezeno na xxxxx xxxxxxxx státu, xx omezeno xxxxx xx jediného xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx cizinci xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx nejednalo x zaměstnání na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx že xxx xxxxx polského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zakázku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatelem xxxxx. Xxxx xxxxxxx přítomnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Závěry krajského xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx legislativou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx otázka, zda xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx povolení. (…)
[32] Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2017, čj. 6 Azs 60/2017-13, „[x]xxxxxxx vízum xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx zaměstnání a xxxxxxxxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxxx karty, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v §98 x §98x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X posuzovaném xxxxxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx závislé xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vykonával ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jménem xxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxx, xx základě xxxxxx, xxx kontrolou x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vízum samo x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx nepopírá, xxxx xxxx xx tom, xx povolení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovená x §98 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x souladu s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x implementaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb xxx čl. 56 x násl. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čarou x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx článku 56 XXXX „[x]xxxx následujících xxxxxxxxxx jsou zakázána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Podle xxxxxx 57 XXXX „[x]x služby se xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované zpravidla xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx článku 52 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxx x xxxxx poskytování xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx podle xx. 1 xxxx. 3 xxxxxxxx 96/71/ES xxxxxx, xxxxx xxxxxx usazený xx území jednoho xxxxxxxxx státu vyšle xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského státu „xx xxxxxxx xxxx x pod svým xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. x)]; xxxx xxxxx xxxxxx vyšle „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náležejícího xx skupině xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [xxxx. x)]; xxxx xxxxx „jako xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či podnikem xxxxxxxxxxxx pracovníky na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx“ [písm. c)]. X bodu 4 xxxxxxxxxx směrnice 96/71/XX xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx prací xxxxxxxx xx xxxx xxxx x pod xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx určeny, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázky“. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx území x xxxxx nadnárodního poskytování xxxxxx. Jejím primárním xxxxx je xxx xxxxxxx pracovníků (xxxx. xxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 96/71/XX x xxxx 13 x 14 xxxxxx odůvodnění). Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pracuje xxxx x xxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci poskytování xxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx států). [37] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zemí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, X-279/80, Sb. xxxx., x. 3305, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Smlouvy x xxxxxxxx evropského xxxxxxxxxxxxx společenství (xxxx xx. 56 SFEU). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx vztahy xx trhu xxxxx, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxx, xxx 18). X rozsudku xx xxx 27.3.1990, Rush Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx, C-113/89, Xx. xxxx., x. X-01417, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyslaní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx domovského členského xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx x neusilují xxx x začlenění na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxxxxxxx Xxxx Portuguesa, xxx 15). Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx k začlenění xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Rush Xxxxxxxxxx, xxx 16). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyužívá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jinému xxxxx xxx x poskytnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pracovníky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Rush Portuguesa, xxx 17).
[38] X xxxxxxxx xx xxx 10.2.2011, Vicoplus XX XXX x další xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx, C-307/09 a xxxxx, Xx. rozh., x. X-00453, Soudní xxxx xx použití xxxxxxxx 96/71/XX definoval xxxxxxxx umožňující xxxxx, xxx poskytovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx síly xx xxxxxx xx. 1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX, xx xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/ES [Xxxxxx dvůr xx xxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx 96/71/XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx charakteristická xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx poskytování služeb x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxx pod xxxxxxxx x xxxxxxx podniku, xxxxx jej xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx 51). X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trh členského xxxxx, x němž xxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx (xxxxxxxx Vicoplus, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Energie Xxxxxxxxx, X-91/13, Soudní dvůr xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle Xxxxxxxx xxxxx xxxx paušální xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. x zprostředkování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx (rozsudek Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxx 51 x 52). Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost x xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x do hostitelského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pracovní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za účelem xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx o začlenění xx pracovní xxx, x nemohou tak xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ohrožení (xxxxxxxx Xxxxxx Energie Productie, xxx 57, ve xxxxxxx x xxxx 122 a 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Bota xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx cizinec může xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx karty xxxx xx-xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxx. V §95 xx §97 xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §95 odst. 1 xxxxxx o zaměstnanosti xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx, je-li xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxx o zaměstnanosti, x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx obsahem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu práce x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Dočasným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx je v xxxxxxx x §66 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx xxxx „[a]gentura xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání“. Xxxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxx přidělovat k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, nýbrž i xx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 367/2011 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahraniční agenturou xxxxx. Novelou x. 206/2017 Xx. došlo x xxxxxxxxx od 29.7.2017 ke xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[j]e-li xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkování zaměstnání x xxxxxxxx se xxxxx x oznámené xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] X xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx práce na xxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx agenturami práce xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dané xxxxxxx jak z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx kartu xxxxxxxxxx x §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat xxx, xx se xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že §98 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxxxx 96/71/XX x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxxxx pouze xx podmínky, xx xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost x členském xxxxx, x němž má xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se dle §98 písm. x) xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, kteří, ačkoli xxxx xxxxxxx vysláni xx xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx předpokládat, xx se xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Zaměstnavatelé z xxxxxx členských xxxxx xxx mohou v xxxxx volného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx sílu xxxx odlehčovací xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx činnosti.
[42] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xx Polska xxxxxxx s polskou xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxx xxxxxx společnost XXXX ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dílů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx společnosti XXXX xxxxxxxxxxx vedli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx společnost XXXXX Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx agentura práce xxxxxxxxxx ukrajinské xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx České republiky. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxx xx území Xxxxxx xxxxxxxxxx, x společnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx č. l. 22 x 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx své úkoly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx podniku, který xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxx správně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Xx. xxxx., x. I-02619). Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxx xxxx službou. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx x službách xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnávání xx xxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx ve zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 56 x xxxx. SFEU (xxx xxx zmiňovaný rozsudek Xxxx, xxxx 8 x 9, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, XXX, C-208/05, Xx. xxxx., x. I-00181, xxx 54). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvené x xxxxxxxxx právu omezit. Xxxxx primárního xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.1978, Viola, 26/78, Xxxxxxx, x. 01771). V xxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx nicméně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §98 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti (k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2017, xx. 9 Xxx 339/2017-41, xx. 9 Xxx 340/2017-43, x čj. 9 Azs 391/2017-57). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxx případ aplikovala §119 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců. (…)