Právní xxxx
Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx, zaměstnaneckou kartu xxxx modrou kartu, xxxxxxxxx x §98 xxxx. k) xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem provedení xxxxxxx jejich zaměstnavatele, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx, x xxxx xx zaměstnavatel xxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 5.10.1978, Xxxxx (26/78, Xxxxxxx, x. 01771), xx xxx 17.12.1981, Xxxx (X-279/80, Xxxxxxx, x. 3305), ze xxx 27.3.1990, Rush Xxxxxxxxxx proti Office xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx (C-113/89, Xxxxxxx, s. X-01417), xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx (C-94/05, Xx. xxxx., x. X-02619), xx dne 11.1.2007, XXX (X-208/05, Xx. xxxx., x. I-00181), xx xxx 10. 2. 2011, Vicoplus XX XXX x xxxxx proti Minister xxx Sociale Xxxxx xx Werkgelegenheid (X-307/09 x další, Xx. xxxx., x. X-00453) x xx dne 11.9.2014, Xxxxxx Energie Xxxxxxxxx (X-91/13).
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx xxx 25.10.2016 během xxxxxx práce v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX v obci Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, při xxx bylo xxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx D MULTI xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx od 21.9.2016 do 18.3.2017. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje (správní xxxxx I. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2017 žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxx 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x zároveň stanovilo xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, x to x xxxxx 1 xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2017 xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017, čj. 44 X 25/2017-22, xxxxxx, xxxxx shledal, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vykonával na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx naplňovala xxxxx závislé xxxxx x jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem ke xxxxxxxxxxx AZOS, xxxxxx x poskytování xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nespočívala ve xxxxxxxxx xxxx (např. x podobě provedení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kontrolních xx montážních xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xx. x xxxxxxxx přidělení xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti XXXX prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxx žalobce x xxxxxx ve všech xxxxxxxx podřízen xxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli, jenž xx xx přiděloval xxxxx x kontroloval xxxxxxxxx práci. Xxxxx xx xxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxx práce xxxxxxx ve společnosti XXXX neměl. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx činnost zákon x. 222/2009 Sb., x volném xxxxxx xxxxxx, x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/XX x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/104/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přeshraničním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako služby. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxx pohybu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členských státech x narušení xxxxxxxxxxxxxx xxxx práce. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nebyl xx xxxxxxx polského xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx AZOS. Xxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx českými xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonával xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx potřebného povolení x zaměstnání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxxx, xxx žalobce x xxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx. zda xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx utvrzován x tom, xx xxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxx legálnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx polské xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnání x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tvrdí xxxx, xx xxxx xxxxx vykonával xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zakázku, x xxxxxxx provedení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx českým xxxxxxx xxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x evropskou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [22] Nejvyšší správní xxxx xx dále xxxxxxx námitkou týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx vykonával, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2017, xx. 6 Xxx 60/2017-13, „[x]xxxxxxx vízum xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neopravňuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, modré karty, xxxx povolení x xxxxxxxxxx x platného xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §89 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Výjimky x xxxxxx pravidla jsou xxx xxxxxxxxx v §98 x §98x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.“
[33] X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx zaměstnán, xxxx, xx xxxx xxxxx naplňovala xxxxxxxxx xxxxx závislé práce. Xxx xxx konstatoval xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx subjektu a xx jeho xxxx, xx základě pokynů, xxx kontrolou x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx byl xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx polské xxxxxxxx xxxxx samo x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx tom, xx povolení k xxxxxxxxxx mít nemusel, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §98 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §98 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. 56 x násl. Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXX“), xx kterou xxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx x tomuto ustanovení.
[35] Xxxxx článku 56 XXXX „[x]xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxx Unie xxx xxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx členském státě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxx 57 SFEU „[x]x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx pokládají xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanoveními x xxxxxx pohybu xxxxx, kapitálu a xxxx“. Svobodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 52 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 62 XXXX xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx.
[36] Pojem „xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx“ je xxxxxxxx xxxxxxxx 96/71/XX x xxxxxxxx pracovníků v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxx xx podle xx. 1 odst. 3 xxxxxxxx 96/71/ES xxxxxx, xxxxx podnik xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšle xxxxxxxxxx xx území xxxxxx členského xxxxx „xx vlastní xxxx x xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílajícím x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx služby xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ [xxxx. a)]; nebo xxxxx xxxxxx vyšle „xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skupině xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ [písm. b)]; xxxx xxxxx „xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxx dočasnou xxxxx xx podnikem xxxxxxxxxxxx pracovníky xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“ [xxxx. c)]. X bodu 4 xxxxxxxxxx směrnice 96/71/ES xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx podnikem xx xxxx xxxx x pod jeho xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v poskytnutí xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázky“. Je xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uplatňovat xx xxxxxxx usazené x xxxxx členském xxxxx, které vysílají xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx nadnárodního xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx pracovníků (xxxx. xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 96/71/XX x xxxx 13 x 14 xxxxxx odůvodnění). Soudní xxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx vodítkem xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx). [37] Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxxxx vysílání pracovníků x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.12.1981, Xxxx, C-279/80, Xx. xxxx., x. 3305, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 60 Xxxxxxx x založení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx. 56 SFEU). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxx, bod 18). X xxxxxxxx ze xxx 27.3.1990, Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx, X-113/89, Xx. xxxx., x. X-01417, Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovníci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trh druhého xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxx Portuguesa, xxx 15). Naopak xxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, byť xx xxxx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx x začlenění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Rush Xxxxxxxxxx, bod 16). Xxxxxxx xxxx proto xxxx ověřovat, zda xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelům (xxxxxxxx Rush Portuguesa, xxx 17).
[38] X xxxxxxxx ze xxx 10.2.2011, Xxxxxxxx XX XXX a xxxxx xxxxx Minister xxx Xxxxxxx Zaken xx Xxxxxxxxxxxxxxx, X-307/09 x xxxxx, Xx. rozh., x. X-00453, Xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx 96/71/ES xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 3 xxxx. c) směrnice 96/71/XX, xx zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX [Xxxxxx dvůr xx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX, které xxxx relevantní xxx xxx xxxx posuzovanou xxx]. Xxxxxx k xxxxxx, že pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx, bod 51). X citovaném xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Vicoplus, xxxx 28, 29 x 41).
[39] Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2014, Xxxxxx Energie Xxxxxxxxx, X-91/13, Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Vicoplus xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx paušální xxxxxxxxx na získání xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřený. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu pouze x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx území pracovníky x třetího státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jinému xxxxx xxx x xxxxxxxxxx dané služby, xxxx. k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, body 51 x 52). Xxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxx činnost x členském xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx síla xxxxxxxxxx xxxxx dočasně x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pracovní xxx, x xxxxxxx xxx xxx tento trh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx Energie Productie, xxx 57, xx xxxxxxx s body 122 x 127 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Bota ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx,X-91/13).
[40] Zákon x xxxxxxxxxxxxx x §89 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zaměstnán, xxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nebo xx-xx platné xxxxxxxx x zaměstnání a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X §95 xx §97 pak xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případy. Xxxxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyžaduje x x xxxxxxx, je-li xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraničním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky k xxxxxx práce spočívající x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx o zaměstnanosti, x rozhodném xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, úřad xxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xx fine „[x]xxxxxxx xxxxx nemůže dočasně xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx i xx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 367/2011 Xx. xx agenturní xxxxxxxxxxxx cizinců x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxx vydáváno x vazbou na xxxxxxxxx xxxxxxxx místo. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x. 206/2017 Xx. došlo x účinností xx 29.7.2017 xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx obsahem xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxx přidělení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx pobočka Úřadu xxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x současně xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxxxx xxxxx (§92 xxxx. 1)“.
[41] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k dočasnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx práce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx restriktivně, a xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x zaměstnání xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kartu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §98 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx proto xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxxx, členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx trhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x systematiku x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx 96/71/XX a na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx, x němž má xxxxxxxxxxxxx sídlo. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dle §98 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, kteří, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v takovém xxxxxxx xxx předpokládat, xx xx cizinci xx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxx zpět x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx český xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sílu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dočasného xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx agentury xxxxx, xxxxx bez jakékoli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx států xx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx tyto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSPRO Xxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxx xxxxx vyslán xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx směnném xxxxxxx xx lince xxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx dílů pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx a pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx fakticky xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx ukrajinské xxxxxxxxxx xx manuální práci xx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxx xxxxx xx xxxxx Polska xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx x. x. 22 x 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx podniku, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Vicoplus se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx přisvědčit, že xxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x manuální xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2006, Xxxxxxx-Xxäxxx, X-94/05, Xx. xxxx., x. X-02619). Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx Soudního dvora xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx službou. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 56 x xxxx. SFEU (xxx xxx zmiňovaný xxxxxxxx Xxxx, body 8 x 9, či xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2007, XXX, X-208/05, Xx. xxxx., s. X-00181, xxx 54). Sekundární xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxx primárního xxxxx xxxx xx vztahu x normám xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.1978, Xxxxx, 26/78, Xxxxxxx, x. 01771). V tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovat (xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahraničním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkování xxxxx, xx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx xxx §98 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx závěru dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudcích ze xxx 6.12.2017, xx. 9 Azs 339/2017-41, xx. 9 Xxx 340/2017-43, x čj. 9 Xxx 391/2017-57). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx správně uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)