Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx potencialitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je nutné, xxx porušení zákona xxxxxxxx volby skutečně xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx i xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx kandidátů.
Prejudikatura: x. 354/2004 Xx. NSS, x. 944/2006 Sb. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Sb. NSS, x. 2833/2013 Sb. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. x x. 140/2005 Sb.
Věc: a) Xxx. Xxxxx X., x) Vendulka S., x) Xxx. Jitka X. x x) XXXx. Xxxxxx X. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Zemanovi, 2) Xxxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxxxx volební xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 návrh xxxxxxxxxxxx x) až x) (xxxx xxx „xxxxxxx stížnost“) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volbě xxxxxx xx xxxxx 12. a 13.1.2018 (X. xxxx) a xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (II. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, xxxx X. x XX. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x xxxxxxxx §35 až §38 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volby. Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé odvozovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedenou xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx zákon x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx o svém xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zveřejňoval xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x islámských xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx, z. x., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Zemana“. Xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti, xxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxx do kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imigrantů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx České republiky, xxx je xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx jejich „xxxxxx“. Takové vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxxx, Ústecku x Jihlavsku.
Kampaň xxxxxxx 1) xxxxxx probíhala xxxxxxxxx na sociálních xxxxxx, a xxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nich xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamu xx něj xxxxxxx Xxxxxx xxxx občanů, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx tyto subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx x denním xxxxx hradily xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Strana xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx předseda Xxx Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxx 1) financovala x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx s moderátorem Xxxxxxxx Veselovským z XXXX raději utekl. Xxxxxxx s xxxxxxx „Xxxx imigrantům x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, volte Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx bezúplatné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxx domnívali, xx xx xxxxx xxxxxx x peníze xx zahraničních xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančními prostředky, xxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxx xxxxxx původ. Xx xxxxxx na xxxxxx odpůrce 1) xxxx být xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx regionů, a xx xx xxxx xxxxxx obvyklé ceny.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx republiku, x to především xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x v XXXX x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx 152 184 hlasů xxxx odpůrcem 1) x Xxxxx Drahošem xxx zapříčiněn xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1). Odkázali xx xxxxxx, kdy rakouský xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prezidenta xxx xxxx menším rozdílu xxxxxxxxx výsledku, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázali xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013.
Pokud xxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx výsledku volby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvolení xxxxxxx 1) xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak ovlivnit.
Navrhovatelé xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx x xxxx volební xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx audit, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxx 1), vyhodnotit xxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x rámci jeho xxxxxxx regionů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) veřejnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili xxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že k xxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxx rozhodovali na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx šířených xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx demokratickou.
Státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zdůraznila, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx a jejího xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xx vyvrátit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) vedly jiné xxxxx x nikoli xx xxx, jednalo xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. K výhradám xxxxxxxxxxxx proti financování xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx odpůrci 1) x 2) xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §90 x nikoli 90a x. x. x x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela irelevantní.
Odpůrci 1) x 2) xxxx zpochybnili pasivní xxxxxxxxxx xxxx Ivany Xxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx změny
[19] Xxxxx §66 zákona x xxxxx prezidenta republiky xx může „každý xxxxx zapsaný xx xxxxxxx seznamu, zvláštního xxxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, má-li xx xx, xx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx xx mění volební xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxxxxxx xxxx znění xxxxxx xx 31.12.2016 umožňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh (x soudu xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx-xx xx to, „že xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, od xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx, „xx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Xxx xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §87 xxxx. 3 až 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2017). Již xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a novým xxxxxx zákona, tedy xxxx formulací „xxxx xxxxxxxx“ x „hrubě xxxxxxxx“, xx významový xxxxxx, který je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxx xx (1) xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx mezi touto xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxx, x (3) xxxxxxx intenzita xxxx protizákonnosti, která xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx pokud by x protizákonnému jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zřejmě xxxxx zvolen. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx zpochybnění.“ Xxxxxxx xxxxxxxx jsou „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2016, čj. Xxx 4/2016-191, x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx Blažek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxx, X. Soudní xxx xxxxxxx - online xxxxxxxx. 3. akt. xxx.. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 nepočítaly, xxxxxxxx zásah volebního xxxxx xxxxx xxx xxxxxx judikatury vyvolat xxxxx porušení zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxx nadále vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ výsledků xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxx „zatemnění“. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxx ignorovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 322/2016 Xx. zavedl xxxxxxxxx, xxx porušení zákona xxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx procesu a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Takovou xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x dalších voleb) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxx upraví parametry xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby (xxxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, formálně xx materiálně). Zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oproti xxxxxxxxx znění zákona, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Úřad xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických hnutí), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxx zákonem (xx xxxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx ústavněprávního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), od xxxxx široká xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx důvodové xxxxxx) „[xxxxx xxxxxx] nečestných xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[24] X těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx Miloše Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxx „jakákoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx volební agitace x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo sloužící x jeho prospěch, xxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx poskytne nebo xxxxxxx poskytuje úplata. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení volby xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx velkoplošných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxx povinny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx xx na xxxxx Úřad pro xxxxxx nad hospodařením xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx kampaně, x xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxx volební xxxxxxx xx snaha xxxxxx xxxxxxxxxxx boje o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxx politickými xxxxxxxx) x xxxxxx (potenciálními x xxxxxxxxxx ...). X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx kandidáti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxx informací x jednotlivých xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx x xxxx x ochranou xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). „Je xxxxx zcela přirozené, xx kandidující xxxxxxxxx [xxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nejlepší, xxxxx zcela xxxxxxxxx xx snaží xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx politických xxxxxxx“ (usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2006, čj. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Vol 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Stejně jako xxxxx volební xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx x poctivě“ (§35 xxxx. 4), xxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, legálně definoval, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx x toho, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jistě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx střetu mezi xxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volebnímu soupeři“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006, čj. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xxxxx volit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx demokracii xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx posouzeny x xx nejkontroverznější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vlastností a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x takovém případě xxxxx xxxx voliči xxxxxxxxxx xx znalostí xxxx x jen xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, má xxx xx xxxxx xx, co se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx pojmy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx jiným než xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxx lze regulovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. ÚS 73/04, č. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bude zabývat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxx imigrantům a Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, volte Xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx volbami xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx smyslu §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx na základě §64 s. x. x.), tedy xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dokazovat.
[29] Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1). Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. zn. X. XX 526/98, X 27/13 XxXX 203, x. 70/1999 Xx., xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), je třeba xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx. „Opačný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx kterýkoli xxxxxxx (např. xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přičinění, což xx - xx xxxxxxx - xxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzato, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx třetí osobou, xx mělo být, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, výjimečné.
[30] V xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volební kampaň xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx průběh, xx svém xxxxx xxxxxxxx jméno xxxxxxx 1) x je xxxxx jeho blízkými xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vedena x xxxx xxxxxxxx, xxxxx žádný xxxx xxxx xx ji xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je tudíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezjistil spojení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Např. xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Vol 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je zdůrazňování xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx hodlá xxxxxxxx xx svém případném xxxxxxx xxxxxxxx“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 42/2013-85). Xxxxxxxx politika je x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názory x xx tuto xxxxxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) x x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soupeři, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xx xx mohli xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dají xxxx xxxx, xxxxxxxx-xx migraci xx xxxxxx, xx xxx xx xx xxx x x xxxxxxxxxxxx volbě „xxxxx xxxxxx“. Pokud volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Jiřího Xxxxxxx x vykreslil xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx personalizace, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Jiří Xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx pravou xxxx tvrzení xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxxxx.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Drahošovi, xxxx xxxx je naše, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx politických xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a prázdný, xx xxxxxxxxxxxxx přínosem xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx idejí (marketplace xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx O xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Nutno však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx) a x xxxxxxxxx vítězství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stop Xxxxxxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx kandidát Xxxxx Zeman v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak imigraci xxxxxxxxx (xxxxxx naše xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo strukturovanější x komplexnější, vzpírající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sloganu, nelze xxxxxxxx popřít, xx xx oba kandidáti x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx emoci xxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxx tohoto (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx rozhodli xxxxxxxx xxx vítězného xxxxxxxxx, xx xxxx spekulativní x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx dojmech, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tajné volbě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxx svědomí. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx pořadem xxxxx, nýbrž (xxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xx xxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxxx.
[33] Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx republiky poprvé, Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxx vítězného kandidáta xxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nekorektní, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Tatáž xxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxx odpůrce 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx xxxxxx, „xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň x xxxx její xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kampaně, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronesené xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stylu atd. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx krokům, x xxx xxxxxxxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx voličům, xxx xx sami x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx. Xx xxx xx voličích, aby xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx promítli xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx hlasem. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx kampaně z xxxxxxxx etiky, vhodnosti, xxxxxxxxxxxxxx xx vkusu. Xxxx xxxxx působícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v daném xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx až x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx mluvit o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Platí xxxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxx vnímáno xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxxx o volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx protiprávním. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx počítat x x poměrně xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, čj. Vol 27/2013-83).
[34] Porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x tom, že xxxxxxx 1) ve xxxxxxxxxx vytvářel dojem, xx xx xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektive „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx pravda, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx sdílená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské unie (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie), a xxxx xxxxxxxx je xxx přijímána xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, hlava xxxxxxxxx státu může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx cílů, a xx xxxxxxxxx diplomatickou xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx vlády (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České republiky x Xxxx XX). Xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. Xxx 17/2006-25). V konečné xxxx to xxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit, xxxx xxx se x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xx využít xxxx x nesouhlasu určité xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylovou x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx volební xxxxxxx xxxxxxx 1) již xxxxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nedoložili, xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx dojmy x xxxxxxx kampaně, xxxx. xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx irelevantní.
[36] Dále, xxxxxxx, které xxxx x Jiřím Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu volební xxxxxxx šířeny (pedofilie, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odpůrci 1) xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxxxxxx případů) xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxxxx „informace“ x Xxxxx Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx internetu xxxxxxxxxxxxxxx takzvaných hoaxů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí, xx xx xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxx na jejich xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Odpůrce 1) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx konferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrok xxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x sečtení xxxxxxxx hlasování (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde tudíž x skutečnost, xxxxxx xx xxxx vzít Xxxxxxxx správní soud x xxxxx.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1), xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[39] Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxx 1) a xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně kandidátů xx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počítal x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Praze, případně Xxxxxxxx správní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (srov. §67 x §68 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx s §90x x. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx tisk č. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále xxx „Xxxx“). Xxxx xx v xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx za přestupky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§62 x §63 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, že za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel financování xxxxxxx kampaně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 x. x. x.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zorného xxxx volebního xxxxx xxxxxxx pouze proto, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx takového xxx nezamýšlel. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxx, xxxxx, že „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx volebních.“ X možností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x., xxx v xxxxxx xxxxx §90x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. výše xxxxxxxx Blažek, X. x xxx. Soudní xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx, §90x, xxxx Potěšil, L.; Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx uzavřít, že x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx. I v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx ovlivnilo výsledek xxxxx prezidenta, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx vítězného xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podezřelých xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxx xxx prokázána. Xxxxxxxx xxxx xxx x tomu, jak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx ono xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodlali v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx vést k xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Miroslava Xxxxx). Xxxxxxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x postup v xxxxxxx řízení [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxx xxxxxx - a x xxxxxxx xx krátkou xxxxx, x xxx xx xxxxxxx rozhodnout, x zásadu procesní xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx xxxxx za xxxxx provádět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx obrátit xx svými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x politických hnutí, xxxxx - jsa x xxxx odborně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxx xxxx x případě, xx xxxxxx porušení xxxxxx, vyvodit patřičné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
III.5 Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx financování
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx splnit zákonný xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx každého z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ovlivněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx tvrdí navrhovatelé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx nízkých xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx financováním). Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx poukázat xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tajnosti xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); pokud totiž xxxx nikdo, xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxx.
[46] Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx spojený x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx přístup xx xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soudci. Xxx xx xxxx byla xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx (xx. 1 odst. 1 Ústavy), x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy).
[47] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Postavit důkazně xxxxxxx hrubé ovlivnění xxxxxxxx volby xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, xx xxxx poslance Martina Xxxxx), znevěrohodněním (nepoužitelností) xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazené xxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx senátora Miroslava Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneplatnění xxxxxxxxxxxx volby xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X I 6/2016 ze xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx x souladu se xxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx usnesení ve xxxx xxxxxxxxx Aleny Xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pasivního xxxxxxxxx xxxxx) kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxx), xxx relativně snadno x za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx průchod xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimity xxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxx bezesporu xxxxx x xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx přístupu xxxxxx k voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx xxx soudů (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx ustanovení x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), ovšem nemůže xxxx ústavní kautely xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bezzubými. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odpůrců, x xxxxxx xxxxxx vlastně xxxxx, xx xxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx rámci. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx je x zůstává sice xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojem, xxx vyhrazeným xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxxxx, xx skutečně nastalým x xxxxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.