Právní xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výsledek volby, xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx způsobem.
II. X xxxxxx o neplatnosti xxxxx a xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx i xx vzniku Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. NSS, x. 944/2006 Xx. XXX, x. 962/2006 Xx. XXX, x. 963/2006 Xx. NSS, x. 2833/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 70/1999 Xx. x x. 140/2005 Xx.
Xxx: a) Xxx. Xxxxx X., x) Xxxxxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X. a x) XXXx. Zdeněk K. xxxxx 1) Ing. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Zemanové a 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o návrh xx vyslovení neplatnosti xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud obdržel xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (xxxx též „xxxxxxx xxxxxxxx“) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volbě xxxxxx xx xxxxx 12. a 13.1.2018 (X. kolo) x xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) a na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx I. x XX. xxxx, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx k porušení §35 až §38 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxx.
X xxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedenou xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx x svém xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx, xxxxx nichž xxx konfidentem Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Přátelé Xxxxxx Xxxxxx, z. x., xxxxxx xxxx druhým xxxxx xxxxx xx xxxx republice zveřejnit xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx vykreslovaly xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxx „Stop imigrantům x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx imigrantů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Jiří Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx 1) schopen xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxx „xxxxxx“. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx Karlovarsku, Xxxxxxx x Jihlavsku.
Kampaň xxxxxxx 1) xxxxxx probíhala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x cílila xxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nich pravidelně „xxxxxxx“, xxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx reklamu xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx něj hradila Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Miloše Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tisk x xxxxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxxxx 1) a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx hradily xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Strana xxxx občanů xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx na petici xxxxxxxxxxx xxxx kandidaturu. Xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) financovala x xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx z XXXX xxxxxx utekl. Xxxxxxx s xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato země xx xxxx, volte Xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxxx odpůrce 1) xxxx xxxxxxxxxx plnění xxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x peníze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky, neboť Xxxxxx práv občanů xx spolek Xxxxxxx Xxxxxx Zemana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xx výdajů xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jednotlivé obce x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, x xx především xxx jeho snahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii x v NATO x pro xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx rozdíl 152 184 hlasů xxxx xxxxxxxx 1) x Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx strany odpůrce 1). Odkázali na xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx rozdílu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx mnohem xxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx poukázali xx xxxxxx nižší xxxxxx mezi xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 1) za xxxxxxx, i xxxx xxx nemohlo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedeným xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, případně vyzvat xxxx sponzory k xxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx volební xxxxxx xxxxxxx 1) a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx navrhovatelé požadovali xxxxxxx xxxxx, zda xx rozmístění xxxxxxx x xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx země je xxxx, volte Zemana“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx bezúplatného plnění xxxxxxxxxxxx odpůrci 1) x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxx protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili svou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) a xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dohled nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) vedly xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx, xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx §90 x xxxxxx 90a x. x. s x že x xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci xx zcela irelevantní.
Odpůrci 1) x 2) xxxx zpochybnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ivany Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx neoznačili xxxx xxxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx
[19] Podle §66 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „každý xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, zvláštního xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelským xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx“, do xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xx-xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Citované ustanovení xxxxxxx od xxxxxx (xxxxxxxxxx první) přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podat návrh (x xxxxx návrhu xxxxxxx) xxxxx, měl-li xx to, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnil výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud). Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.1.2017). Již na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „mohl xxxxxxxx“ a „hrubě xxxxxxxx“, je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx analyzovat.
[21] Xx xxxxxxxxx právní xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx (1) protizákonnost, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zvolením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadeno, a (3) zásadní intenzita xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx intenzita musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xx xx xxxxx xx důvodně xxxxxxxx, xx pokud by x xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx zpochybnění.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx se důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. Vol 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. NSS; xxxx. xxx Xxxxxx, T.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Xxxxxx řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx volební xxxxxx do konce xxxx 2016 xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx xxxxxx judikatury vyvolat xxxxx porušení zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx voleb xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekvivalent xxxxxx „xxxxxxxxx“. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ignorovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx volby x xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx některého zákonného xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxx xxxxxxxxx procesu x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx pouze xxxxx ovlivnit) xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx výklad xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx souladný x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx vzít x xxxxx, xx xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx republiky (jakož x dalších xxxxx) xxx xxxxxxx pořádek xxxxx mantinely xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx 58 xxxxxxxx svěřuje úpravu xxxxxxxx přezkumu volby xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx velmi xxxxxx xxxxxxx pro uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně okruhu xxxxxxxxxxxx, podmínek xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardu, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxxx xxxxxxxxxx, formálně xx materiálně). Zákonodárce xxxx svou pravomoc xxxxxxxx x oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v době xxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sice xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí), xx straně druhé xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx. důkazní standard xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx prezidenta republiky, xxxx pro možnost xxxxxxxxx soudu sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx (xxxxx xxxxxxxx zprávy) „[xxxxx výskyt] nečestných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx […], [xxxxxxx] xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx.“
[24] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho prospěch, xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx jakékoli doprovodné xxxx, xx které xx poskytne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35 odst. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kampaň xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravdivé údaje“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Propagace xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx informaci x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sdělení x xxxxxxxxxx kteréhokoli xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky volební xxxxxxx označit xxxxxx, xxxxxxxx nebo jménem x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (odstavec 5; xxxxx xx xx xxxxx Xxxx pro xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx soud již x xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Xxxxxx Xxxxxxxxxx, do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x historicky xxxxx přímé volbě xxxxxxxxxx republiky. X xxxx xxxx xx xxxxx připomenout, že „[x]xxxxxx volební kampaně xx snaha xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx největší xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx mezi kandidáty (xxxxxxx politickými xxxxxxxx) x voliči (xxxxxxxxxxxxx x skutečnými ...). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu a xxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxx, xx kandidáti x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozitivní x negativní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx kampaň“ (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na informace (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), ruku x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). „Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kandidující politické [xxxxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nejlepší, xxxxx xxxxx legitimně xx xxxxx je x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, čj. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx kampaň xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx“ (§35 odst. 4), xxxx xx však, xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxx zveřejňovaných o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Soudy xxxxx „musí vycházet xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, která xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx podporu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podlomit xxxxxx x xxxxxxxxx soupeři“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2006, čj. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. NSS). X xxxxxxx volební xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx jejich volební xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx budou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx kampaně x pluralitní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x kandidátů obecně, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx moci voliči xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx a jen xxx může xxx xxxxxxxx ústavní zásada, xxxxx které xx xxx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavku xxxxxxxx x poctivého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx mysli xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §56 xxxx. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., kterým xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx pojmy xxxxxxxx x hlediska soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxx xxx regulovat, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04, č. 140/2005 Xx., xx xxxx xxxxxxxx Nádvorníka).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx 1) týkající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx země xx naše, xxxxx Xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x období xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxx skutečnost xx xxxxxx §121 x. s. ř. (xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx na základě §64 x. x. x.), xxxx za xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxx dokazovat.
[29] Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx přičítat xxxxxxx 1). Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999, xx. zn. X. XX 526/98, X 27/13 SbNU 203, x. 70/1999 Sb., xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, namítané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx k tomu, xx xx kterýkoli xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxx docílit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxx xxxx xxxxxxxxx, což xx - xx xxxxxxx - mohlo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx vzato, x zmařit. Xxxxxx xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx xxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx třetí osobou, xx xxxx být, xxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx senát xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxx. Spolek, xxxxx xxxxxxxxxx její průběh, xx svém názvu xxxxxxxx xxxxx odpůrce 1) x xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx 1) xx kampaň, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lety, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxxxx týmem xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Vol 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Miloše Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx volební kampaně xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx je zdůrazňování xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx hodlá xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 42/2013-85). Xxxxxxxx politika je x xxxxxxxx době xxxxxx ze zásadních xxxxxxxxxxxxx témat, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x na tuto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx kandidátů xx se xxxxx xxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx, kterému x xxxx dají svůj xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx otázku, na xxx xx xx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxx odpůrce 1) xxxxxx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x vykreslil jej xxxx xxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxx x cizincům) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx kampaně, xxx niž je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a zkratkovitost (xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx. Vol 33/2013-45). Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx Drahoš xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a prostoru, xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvrátil xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také činil.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato xxxx xx xxxx, xxxxx Zemana“ lze xxxxx - jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxxxxx x mnoha xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prázdný, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx millovské xxxxxxx idejí (xxxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X svobodě/On Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přímočarý - xxxx xxxxxxx xx výzva x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx) x x xxxxxxxxx vítězství xxxxxxxxxxxxx kandidáta (stop Xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx kandidát Xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx profiloval (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx naše, xxxx cizinec není xxxxxxx), x podprahovým xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx známé xxxxxxx pohádky). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zavádějící xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx k problému xxxxxxxx xxxx strukturovanější x komplexnější, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx kandidáti x xxxxxxxx k xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx. Hypotéza, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podlehli x xx jen x důsledku tohoto (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vítězného xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, neuchopitelná. Xxxxxxxxxx, volič xx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx politicky zcela xxxxxxxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxxxxx xx žádných. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxx“ - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž (díky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čas) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2013 xxx xxxxxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx vyvolat volební xxxxxx odpůrce 1), xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx nyní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra slušnosti x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 12/2013-64). Xxxx xx voliči, „xxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů x chování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxxx přísluší vyhodnotit xxxxxxx xxxxxx x xxxx její xxxx x v jejích xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxx též morálních xxxxxxx vedení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zavádějící, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stylu xxx. Xx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx vyjádřit xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a tím xxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xx voličích, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx svým xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nemůže xxx neohraničené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx etiky, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či vkusu. Xxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx až x xxx krajním xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx mluvit x xxxxxxx a poctivém xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx jednání v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neetické, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx volební kampaně, xxx ji pojímá xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx ostrými xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2013, xx. Vol 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx 1) ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx (respektive „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx pravda, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx politika xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Evropské unie (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx), x xxxx opatření je xxx přijímána xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prosazování xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx České republiky x Xxxx XX). Xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slibů xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. Vol 17/2006-25). X xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx voliči, kteří xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx v xxxx xxxxxxx jedná x xxxxx nadsazené xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx využít xxxx x nesouhlasu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx politikou Evropské xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Vol 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx xxxxx neposuzoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxxx kampaně, např. xx Xxxxx Zeman xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx všeobecnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx irelevantní.
[36] Dále, xxxxxxx, které byly x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s XxX), xxxxxx Nejvyšší správní xxxx odpůrci 1) xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěném xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ x Xxxxx Drahošovi xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takzvaných hoaxů xxxx xxxxxxxxxx osobami; xxxxxxxxxxxx xxx netvrdí, xx by se xxxxxxx 1) nebo xxxx faktický xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx 1) xxx rovněž xxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uveřejnění xxxxxxxx druhého xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx kampaň ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nemohl xxx xxxxx výsledek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x úvahu.
[38] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpůrce 1), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana
[39] Navrhovatelé xxxx poukazovali xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně odpůrcem 1) x xxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xx xxxxxx nejprve shrnout xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně kandidátů xx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počítal s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x samostatném xxxxxx - Městský xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §90x x. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2016). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Xx. (xxxxxxxx tisk x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx)], xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx svěřen Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx politických stran x politických hnutí (xxxxxx zákonem č. 302/2016 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx „Úřad“). Xxxx xx x xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokut (§62 x §63 xxxxxx x volbě prezidenta xxxxxxxxx).
[41] Xxx xxxx xxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 x. x. x.). I xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx. Xx xxxxxxx xxx z povahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic takového xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x. 322/2016 Xx., xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx, xx „xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek hlasování, xxxxxxxx volby kandidáta xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx paralelního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §90 x. x. x., xxx x řízení xxxxx §90x tohoto xxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx, §90a, xxxx Potěšil, L.; Xxxxxxx, X. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Lze xxxx uzavřít, xx x x xxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx. X v xxxxx případě xxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx neplatnosti volby xx xxxxx, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Popsali xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Zemana mohlo xxxxx x xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx prokázána. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx x jak xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx absolutní xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx koncepce xxxxxxx xxxxx x zásadě xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxx Miroslava Antla). Xxxxxxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, „[x]xx procesní xxxxxx volebního soudnictví x xxxxxx x xxxxxxx řízení [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx volební xxxxxxxx xxxxxxxx vůli voličů. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx.“ X xxxx xxxxxx - a s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx rozhodnout, x zásadu procesní xxxxxxxxxx - nepovažoval xxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiný xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx obrátit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx Xxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx - jsa x xxxx xxxxxxx x kompetenčně xxxxxxx - z nich xxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx pokuty.
III.5 Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x jejího xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxxxx x prokázat, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x souhrnu xxxxxxxxxx každého z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nepravdivých xxxx xxxxxxxxxxxx informací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx financováním). Jedním x xxxxxx xxxx xxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nevidí. Xxxxx xxxxx poukázat xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx 56 Xxxxxx); pokud totiž xxxx xxxxx, xxx xxxx, možnost xxxxxxx, xxx xxxxx volič xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volbu. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tím xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x občana (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxx xx lid xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x zdrojem xxxxxxxxxx xxxxx státních xxxxxx, prezidenta republiky xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx role volebních xxxxx se x xxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proces, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx výsledku xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2017, čj. Xxx 58/2017-187, xx xxxx xxxxxxxx Martina Xxxxx), znevěrohodněním (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazené xxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxxxxx xxxxx X I 6/2016 ze dne 1.7.2016), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx z volby - xxxxxxxxxxxx - xx ukončené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx usnesení ve xxxx senátorky Xxxxx Xxxxxxxxx), či nesplněním xxxxxxxx volitelnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx volby), xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx současného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxx xxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx, xxxxxx zkreslené xxxx voličů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vynucuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimity xxxxx.
[48] Stále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx něž xxxxxxxxx xxxxx x právo xxxxxx podílet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců, xxxxxx xxxx xxxxx přístupu xxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (článek 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Podmínky xxxxxx volebního práva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bezzubými. Xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rámci. Zásah xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soutěže xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhrazeným pro xxxxxxx porušení volebních xxxxxx xx větším xxxxxxx, xxxxx intenzitě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosažený xxxxxxx xxxxxxxx.