Právní xxxx
X. Xxxxx č. 322/2016 Sb., kterým xx xxxx volební zákony x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřísnil podmínky xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx pouhou potencialitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx výsledek xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby skutečně xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o neplatnosti xxxxx x xxxxxxxxx (xxx §66 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx i xx vzniku Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx kandidátů.
Prejudikatura: x. 354/2004 Xx. XXX, x. 944/2006 Sb. XXX, x. 962/2006 Xx. NSS, x. 963/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS x x. 3522/2017 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 70/1999 Xx. a č. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Ivana X., x) Vendulka X., x) Xxx. Xxxxx X. x x) XXXx. Xxxxxx K. xxxxx 1) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, 2) Xxxxx Xxxxxxxx x 3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obdržel xxx 31.1.2018 xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve volbě xxxxxx xx xxxxx 12. x 13.1.2018 (X. xxxx) a xx xxxxx 26. x 27.1.2018 (XX. xxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx, xxxx I. x XX. xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx x xxxxxxxx §35 xx §38 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hrubě ovlivnil xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé odvozovali xx xxxxxxxx skutečností.
V xxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedenou xxxxxxxx 1) xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zákon o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce 1) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx zveřejňoval nepravdivé xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx příchod xxxxxxxxx x islámských xxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxx Miloše Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx volby xx xxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx matení veřejnosti, xxxxx imigrační xxxxxxxx xxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx se navíc xxxxxxxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxxxxxx imigrantů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxx záměrně xxxxxxxxx xxxxx, xx Jiří Xxxxxx podporuje imigraci xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx 1) schopen xxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xx jejich „xxxxxx“. Xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx Karlovarsku, Ústecku x Jihlavsku.
Kampaň odpůrce 1) přitom probíhala xxxxxxxxx na sociálních xxxxxx, x xxxxxx xxx xx tu xxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, tedy „xx xxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxx jeho volební xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výdajů xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx venkovní reklamu xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x společnost Xxxx - Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx a xxxxxxxxxx letáků podporujících xxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx subjekty. Xxxxxx xxxx xxxxxx pomáhala xxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxx předseda Xxx Xxxxxx xxxxxx nedokázal xxxxx, zda tato xxxxxxxxx strana xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x zda xxx xxxx xxxx transparentní, x x xxxxxxxxx xxxxxx s moderátorem Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx z XXXX xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ nebyly x xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx identifikovány. Xxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx o peníze xx zahraničních xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Zemana nedisponovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxx být xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rámci jeho xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xx bezpečnostní hrozbu xxx Xxxxxx republiku, x to xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii x x XXXX x pro xxxx xxxxx k osobám xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že rozdíl 152 184 hlasů xxxx xxxxxxxx 1) x Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 1). Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kola xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx mnohem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013.
Pokud končí xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx 1) za xxxxxxx, x když xxx nemohlo výsledek xxxxx nijak xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxxxx x jeho volební xxxxxxx, případně xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx volební xxxxxx xxxxxxx 1) x xxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči státu. Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx rozmístění plakátů x nápisem „Stop xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx země xx xxxx, volte Xxxxxx“ xxxxxxxx v účetnictví xxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpůrci 1) x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nepravdivost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1) veřejnosti x xxxx protikandidátu.
Podáním xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 2.2.2018 xxxxxxxxxxxx doplnili xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx k xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx voličů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1) x jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx zdůraznila, xx xxxxx úkolem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx vyvrátit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) a 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kampaň xxxxxxx 1) xxxxx jiné xxxxx x xxxxxx xx xxx, jednalo xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X výhradám xxxxxxxxxxxx xxxxx financování xxxxxxx kampaně Miloše Xxxxxx xxxxxxx 1) x 2) poukázali xx to, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §90 x xxxxxx 90a x. x. x x xx x xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx. Xxxxxxx odkazy xxxxxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrci xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx 1) a 2) xxxx xxxxxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx x tomto xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx
[19] Podle §66 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx může „každý xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx seznamu, zvláštního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navrhující xxxxxxxx, xxxxxxxxxx senátoři xxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxx dnů xx xxxxxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, má-li xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx hrubě xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx minulé (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx účinné xx 31.12.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh (x xxxxx návrhu xxxxxxx) xxxxx, měl-li xx xx, „xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidenta“, xx xxxxxxxxxxxxx dne xx xxx třeba, „xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx změna xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §87 xxxx. 3 xx 5 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2017). Xxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „mohl xxxxxxxx“ x „xxxxx xxxxxxxx“, je významový xxxxxx, který je xxxxx nejprve analyzovat.
[21] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx (1) protizákonnost, xx. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxx, (2) xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx napadeno, a (3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protizákonnosti, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je možno xx důvodně xxxxxxxx, xx pokud xx x protizákonnému jednání xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kandidát xxxxxx xxxxx zvolen. Zjednodušeně xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx způsobuje ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx výsledky xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. Xxx 4/2016-191, č. 3522/2017 Xx. XXX; xxxx. xxx Xxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxx, P.; Xxxxxxxxx, V.; Xxxxx, X. Soudní řád xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxx. xxx.. Xxxxx : X. X. Beck, 2016, §90).
[22] Xxxxxx x xxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxx 2016 nepočítaly, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit výsledky xxxxx x určité xxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „hrubé xxxxxxxxx“ výsledků xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Na xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 322/2016 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx x řízení xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícího průběh xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxx xxxxxxxx) výsledek xxxxx, a xx xxxxxx způsobem.
[23] Takovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx republiky (jakož x xxxxxxx voleb) xxx xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxx nestanoví, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 58 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx upraví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důkazního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx pouze je, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx x oproti xxxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x době xxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu sankcionovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kvalitativní xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávního výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx volbou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že (xxxxx xxxxxxxx zprávy) „[xxxxx xxxxxx] nečestných xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxx […], [zajistí] xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[24] X těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3 Námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Miloše Xxxxxx
[25] Xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volební agitace x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejné oznámení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volby xxxxxxxxxx a končí xxxxxxxxxx celkových výsledků xxxxx (§35 odst. 3 xxxxxx x xxxxx prezidenta republiky). Xxxxx též xxxxxxxx, xxx volební xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). „Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šířené xxxxxxxxxxxxxxx komunikačních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovateli; to xxxxx xxxxxxx x xxx využití velkoplošných xxxxxxxx x xxxxxxx x neprospěch kteréhokoli xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx označit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxxxxxx třetí osoby xxxx xxxxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x příjmením x xxxxxxxxxx xxxxxx registrované xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx“ (xxxxxxxx 5; xxxxx má na xxxxx Úřad xxx xxxxxx nad hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx Senátu Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky. X xxxx xxxx je xxxxx připomenout, xx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx boje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx programy. Jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx kandidujícími xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx mezi kandidáty (xxxxxxx politickými xxxxxxxx) x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ...). X xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxx voleb bývá xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kampaně. Xxxxxxx citovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých kandidátech x xxxxxx politickém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx projevu x xxxxxx na xxxxxxxxx (xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). „Xx xxxxx zcela přirozené, xx xxxxxxxxxxx politické [xxxxxxxx] voliče xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx legitimně xx xxxxx xx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 5/2006-46, x. 944/2006 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2006, xx. Xxx 17/2006-25, x. 962/2006 Xx. XXX).
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx a poctivě“ (§35 xxxx. 4), xxxx xx však, xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx definoval, xx xx xxxxxx xxxxx myslí. Xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2006, čj. Xxx 45/2006-17, x. 963/2006 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx často xxxxx emocionální x xxxxxxxxxx formou předkládány xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xxxxx volit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pluralitní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx posouzeny x xx nejkontroverznější otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kandidátů obecně, xxx x xxxxxx xxxxxxxx vlastností a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jen x takovém xxxxxxx xxxxx moci voliči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně, xx xxx xx mysli xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx voleb (srov. §56 odst. 1 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx volební xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x hlasy xxxxxx. Xxxx negativní xxxxxxx lze regulovat, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vyloučit“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Pl. XX 73/04, č. 140/2005 Xx., ve věci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x slogan „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, tato země xx naše, xxxxx Xxxxxx“. Šíření tohoto xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §121 x. x. x. (xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.), xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dokazovat.
[29] Dále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx šíření xxxx xxxxxxxxx sloganu přičítat xxxxxxx 1). Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.1999, xx. xx. X. XX 526/98, X 27/13 SbNU 203, x. 70/1999 Xx., xx věci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda kandidát, xxxxx zvolení xx xxxxxxxx, xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xx kterýkoli xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx - in xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, důsledně xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.“ Xx, xx xx důvodem neplatnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx třetí xxxxxx, xx xxxx xxx, xxx plyne z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odpůrci 1) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx, xx svém názvu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx odpůrce 1) xx xxxxxx, xxxxx xxxx bezpochyby xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx že ji xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pěti xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním xxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. Např. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Vol 44/2013-72).
[31] Xxxxxxxxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Jiřího Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x muslimských xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx řadě podotýká, xx výběr tohoto xxxxxx volební kampaně xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdůrazňování xxxxxx x postojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 42/2013-85). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx době xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx témat, x xxxxxxxxx xx prezidenta xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxxx. Zároveň je xxxxx xxxxxxx, xx xx odpůrce 1) x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obou kandidátů xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterému x xxxx dají svůj xxxx, považují-li xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx by xx xxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“. Xxxxx volební xxx xxxxxxx 1) xxxxxx poněkud xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Drahoše x vykreslil jej xxxx xxxxx k xxxxxxxx (či obecně x xxxxxxxx) vstřícnou, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx personalizace, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a zkratkovitost (xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 33/2013-45). Xxxxx nelze xxxxxx, xx Xxxx Xxxxxx xxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxx dostatek xxxx x xxxxxxxx, xxx xxx postoje xxxxxxx vysvětlil a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx pravou xxxx tvrzení šířená x xxxx osobě xx xxxxxx konkurenta, xxx xxxx činil.
[32] Xxxxxx „Xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx Xxxxxx“ xxx xxxxx - jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zanedbatelným xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiných Xxxxx Stuartu Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx X xxxxxxx/Xx Xxxxxxx). Xxxxx však xxxxxxxxx, že byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - jeho xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx jednoho kandidáta (xxxxx Xxxxxx) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta (xxxx Xxxxxxxxx), x zkratkovitá xxxxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx konkurenční xxxxxxxx naopak imigraci xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jakkoli xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že jde x signál xxxxxxxxxx xx dokonce nepravdivý, xxxxx stanovisko konkurenčního xxxxxxxxx x problému xxxxxxxx xxxx strukturovanější x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx černobílému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxx kandidáti x xxxxxxxx k xxxxxx tohoto problému xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx voliči xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vítězného kandidáta, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx faktech, xxxxxx xxxxxxx, neuchopitelná. Xxxxxxxxxx, volič xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx chvíle při xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádných. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx svědomí. „Xxxxxxx“ - x xxxxxxx navrhovatelů - xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxx, nýbrž (díky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx omezený xxx) xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx 2013 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poprvé, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxx vítězného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jako nekorektní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx odpůrce 1), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxx, stejně xxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitra xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013, čj. Xxx 12/2013-64). Jsou xx xxxxxx, „kterým x prvé řadě xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátů x chování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaň x xxxx xxxx šíři x x jejích xxxxxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zavádějící, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx podstatné xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx svým hlasem. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vhodnosti, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx působícího xx volebním xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx vymanila xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx mluvit x xxxxxxx x poctivém xxxxxxxxxx boji. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx voliči xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nevhodné xx nevkusné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx xx protiprávním. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx klání je xxxxx xxxxxxx x x poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013, xx. Xxx 27/2013-83).
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat ani x tom, xx xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xx sám xxxx z pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (respektive „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xx pravda, xx azylová a xxxxxxxxxxxxxxx politika xx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), x xxxx opatření xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prosazování jí xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx diplomatickou xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx prezidenta republiky xxxx vlivem xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx XX). Xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předvolebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 17/2006-25). V xxxxxxx xxxx xx jsou xxxx voliči, kteří xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xx v xxxx případě jedná x xxxxx nadsazené xxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx obav x xxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 33/2013-45).
[35] Xxxxx výtky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxx xxxxxxx senát xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nedoložili, xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, např. xx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx x ochotné xxxxxxxx jakékoli, byť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx je xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx garanci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, argumentace pro xxxxxx xxxxxxx voleb xxxxx nepřípadná, x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Dále, xxxxxxx, xxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x XxX), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx“ o Xxxxx Drahošovi se xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hoaxů xxxx soukromými osobami; xxxxxxxxxxxx ani netvrdí, xx by xx xxxxxxx 1) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxx x rozšíření xxxxx podíleli.
[37] Odpůrce 1) měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx přítomných xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrok xxx xxx xxxxxx xx xx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxx x sečtení xxxxxxxx hlasování (ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nemohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žádným způsobem xxxxxxxx. Nejde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx.
[38] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx x prvcích xxxxxxx xxxxxxx odpůrce 1), jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
XXX.4 Námitky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně Xxxxxx Zemana
[39] Navrhovatelé xxxx poukazovali na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně odpůrcem 1) x jeho xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně kandidátů xx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx volební kampaně xxxx provádět - x xxxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, případně Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx. §67 x §68 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky ve xxxxxxx x §90x x. x. x., xx znění xxxxxxx xx 31.12.2016). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx nepovažoval tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 322/2016 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 568/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz)], přistoupil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v jehož xxxxx xx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx x. 302/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony; xxxx xxx „Xxxx“). Xxxx xx x xxxxx xxxxx pravomocí oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxxxx x správní delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx financování volební xxxxxxx sankce v xxxxxx xxxxx (§62 x §63 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[41] Xxx tedy xxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx kampaně svěřen xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx případně podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[42] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §90 x. x. x.). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxx nezákonnost, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ovlivnění výsledku xxxxx. Xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, xxxxx určitou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx nezamýšlel. V xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 322/2016 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxx, uvedl, xx „xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxxx je možné xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx jak x xxxxxx podle §90 x. ř. s., xxx x řízení xxxxx §90a xxxxxx xxxxxx xxxxx počítala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxx xxxxxxxx Blažek, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní - xxxxxx komentář, §90x, xxxx Xxxxxxx, L.; Xxxxxxx, X. x xxx. Soudní řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2014, x. 852-853).
[43] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx však xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xx třeba, aby xxxxxxxx porušení zákona x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx správní xxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Popsali xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx volební xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxx §36 x 37 xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx x jak xx xxxxx ono xxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, což je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásadě xxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx [33] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, xx. Xxx 23/2014-110, x. 3162/2015 Sb. XXX, ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx citovaném xxxxxx xx věci senátora Xxxxxxxxxx, „[x]xx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [...] xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx vůli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx pochybení xxxxxx.“ X xxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zásadu procesní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, zda k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odpůrce 1) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx došlo, xxxxx x v xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxx xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxx jiný xxx xxxxxxxx. Každý se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) na Úřad xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx - xxx x xxxx odborně x xxxxxxxxxxx vybaven - x xxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx porušení xxxxxx, xxxxxxx patřičné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty.
III.5 Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx výsledek xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx každého z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx hrubě ovlivněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx financování (xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jedním x důvodů xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x omezenými xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tajnosti volebního xxxxx (xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, článek 56 Xxxxxx); xxxxx xxxxx xxxx nikdo, ani xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, proč xxx xxxxxxxx.
[46] Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svobodný výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho odpovědností xx xxxxxxx volbu. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxx x tomu, xx xx výsledek xxxxx xxxxxxxxxx voliči, xxxxx xxxxxx. Tím xx xxxx xxxx xxxxxxx povaha Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
[47] Xxxxxxxxx role xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volební proces, xxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx součtem hlasů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2017, xx. Xxx 58/2017-187, ve xxxx xxxxxxxx Martina Xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x důsledku xxxxxxxxx obsazené xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, x do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx W X 6/2016 xx xxx 1.7.2016), xxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxx, xxxxx xxx x souladu se xxxxxxx x volby - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx fázi xxxxxxxxxx kandidátů - xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx senátorky Aleny Xxxxxxxxx), či nesplněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx okamžik (x xxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx snadno x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx průchod xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxx, xxxxx vynucuje xxxxxxx základních předpokladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
[48] Stále platí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx i právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx zástupců, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx (článek 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Aplikace x interpretace xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx), ovšem nemůže xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx aktérů politické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx odpůrců, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xx x zůstává xxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojem, xxx vyhrazeným pro xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx ve větším xxxxxxx, vyšší intenzitě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x prokázaným xxxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxxxx.