Xxxxxx věta
Rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxx původní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxxx váznoucích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx místního referenda x xxxxxxxx xxxxx xxxx [§22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2013], xx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obce xx obce xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx zákona; nejde x vyvlastnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx náhrady.
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 30.7.2014. xx. xx. 8 Xx 536/2014.
1.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobkyně se xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. c) o. x. ř., xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 9.7.2013, xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx X., xxxxxxxxxxx území K., xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1466, x vlastnicí xx. 1/2 specifikovaných pozemků x obci K., xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 1467, xxxxx u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Zlínský xxxx, Katastrální pracoviště X. M., xxx xxxx x katastrální xxxxx X. Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ze xxx 30.5.2012, č. x. XXXX 32069/2012 PŽÚ/A (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxx krajského úřadu“), xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxx X. X. xx xxxxxxxx části xxxx X. xx xxxxx X. X. ze xxx 14.5.2012. xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx K. xx xxxxx X. X. xxxxxx ke dni 1.1.2013 x xxx, xx území xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx majetku podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.3.2013 x jeho xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, které xx xxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx dopisem xx xxx 18.4.2013, a xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx pracoviště X. X., na základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx katastru nemovitostí xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastrálním území X. na ni xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxx, a xxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx - xxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014, x. x. 17 X 101/2013-66, xxxxxx xxxxxxx x rozhodl, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 26 456 Xx k xxxxx XXXx. J. X. Xxxx prvního xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx k 1.1.2013 xxxxxxx obec K., x xxxx xxxxxxx, xx x datu 21.4.2012, xxx se xxxxxx místní referendum x části K., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x takto xx tomu xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx X. od města X. M. x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x katastrálním xxxxx X., xx mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx ke dni 1.1.1953 xxxxx xx xxxxxxxx xxxx K. x V. M., xx dohoda xx xxxxxx §22 xxxx. 3 zákona o xxxxxx o vymezení xxxxxxx xxxx vzniklé x xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx x xx v xxxxxx xx xxx 13.3.2013, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxx, xx xxxx jiné xxxxx, že „...v xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ... xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xx xxxx X. x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx katastrálním xxxxx, včetně jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx práva k xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx", x xx „Xxxxx xxxxxxxxx obci X. historický xxxxxxx xxxxx X. M. x xxxxxxxxxxxx území X., xx. nemovitosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X. ke xxx 31.12.1949“. Xxxxxx x závěru, xx xx xxx 1.1.2013 xx x xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxx konání xxxxxxxx referenda bylo xxxxx X. X. x xxxxx x xxxxxx dni ležely xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. x katastrálním xxxxx X., xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx uvedeny x xxxxxx, xxxxx x xx patřily xxxx xxxxxxxxxxx vlastněné ke xxx 21.4.2012 žalovaným x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx historický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx pozemkům. Xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru žalovaného, xx „xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni, která xxxxxx vlastníkem nikdy xxxxxx, xxxxx by x vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx poukázal xx to, že xxxxxxxxxxx xx nucené xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx k rozdělení xxxx x „x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx V. X.“, x xx „xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxx nucené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
3. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2014, x. x. 8 Xx 536/2014-96, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 10 312 Xx x rukám xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.1.2013 v souladu x §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x obcích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx vymezeném xxxxx vznikající xxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxx X.“. Xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx sporu, „xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx". X xxxxx xxxxxx poukázal na xx, že „xxxxx x xxxxxx v §20x a xxxx. xxxxxxxx obci, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž x xxxxx případě xxxxx". O xxxxxxxx xxx rozhoduje krajský xxxx xx návrh xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx obci, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx xx účastníci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích, „xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx byl xx xxx konání xxxxxxxxx, xx. x xxxxx případě xx xxx 21.4.2012". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx, domáhá se xxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxxx po xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx soudu , je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxxxx jednou xxxxxxxxxx, xx nikoliv, nepodstatný xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x doba xxxxxx xxxxxx majetku, neboť xxxxx xxxxxx xx x xxxxx směru xxxxx, xxx není xxxxxxxxx, x jaký xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx".
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovolací xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodly xxxxx xxxx xxxxxx":
1. „xxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx, že původní xxxx (xxxxx X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx X.), xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obce, x xx x návaznosti xx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx",
2. „xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx obec (xxxxx V. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx obce (obec X.) a xxxxxxxx xx xxxxx obec xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x návaznosti xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx. - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §2 odst. 3 citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. e) x f) citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 citovaného xxxxxx, ustanovení §8 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx",
3. „xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxx obec (město X. X.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx v další xxxx (xxxx X.), xxxx došlo k xxxxxxxx původní obce x další xxxx x xxxxxxxx se xxxxx obec xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 172/1991 Xxxxxx xx xxx 24.4.1991 x přechodu xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí".
5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx soudů xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxx, xx na xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx „není xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vzniklá xxxx získala xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx, byť xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xx xx, xx „xxxxxxxxx výkladem" xxxxxx xxxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") a xx. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu, resp., xxxx xxxxxxx", bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni, xxxx. „xxxxx xxxxxxx", x xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx náhrady. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samotné rozdělení xxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xx v katastrálním xxxxx X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X. M. x obce X., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddělení xxxx X. xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx zneužito xx xxxx práv xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
6. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §3030 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), uvedl, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx „zdůvodnění x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xx „Jejich xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx)“, xx xxxxx xxx x porušení §3 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx mu xxxx odňato, a xx xxxx xxxxxxxx x §8 xxxxxx xxxxxx. X §10 xxxx. 1 a 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby nepostupoval xxxxxx xxxxx výslovného xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „případných principů xxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x metodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezer x&xxxx;xxxxxx“ x xxxxx „x takovou xxxxxx xx xxxxx x §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx“, xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, xx žalovaný „xxxxxx xxxxxxxx majetek xx území xxxxx xxxx (xxxx X.) xxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx obec x xxxxxxx obcí xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxx „x roce 2013 od xxxxxxx xxxx odtrhne“.
7. Ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemkové xxxxxxx, které x xxxxx V. X. xxxxxx na xxxx x xxxx 1955, xxxx. x xxxx 1962, x xx xxx pak xxxxxx xxxx podle zákona x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx žalobkyně nikdy xxxxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xx xxxxxxx §22 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx tyto nemovitosti xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „restitučního xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, x nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 172/1991 Xx. v xxxxxxx znění“.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx, aby do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx x věci xxxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
9. Žalobkyně xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx správné.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. čl. XX xxx 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx). Xx zjištění, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení), řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. ř.).
12. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx hmotného nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené rozhodovací xxxxx dovolacího soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. x. x.).
13. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx cizím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemovitostech) mezi xxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se nemovitý xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx nacházel, ve xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 zákona x xxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyla x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xx ve xxxxxx §237 o. s. x. xxxxxxxxx, xxxx xxxx důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
14. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §241x xxxx. 1 x. x. ř. xxxx xxxxxxxx x xxx, xx odvolací xxxx xxx posoudil xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyložil, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
15. X dané xxxx xxxxx x oddělení xxxx X. xx xxxxx X. X. xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx ke dni 1.1.2013; xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx účinném x tomuto xxx, xx. xx 31.12.2013 (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“).
16. Podle §1 zákona x xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů; xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vymezen hranicí xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx).
17. Nová xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vojenského xxxxxx (§20x xxxxxx x xxxxxx).
18. Xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx část xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obcemi xxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvislý xxxxxx xxxxx; po xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxx splňovat x xxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxx. X xx xxxxx xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx přípravný výbor. Xxxxxxxxx výbor tvoří xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxx pouze jeden xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboruje xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obce, xxxxx xx xxxxxx xxxxx v té xxxxx xxxx, která xx chce oddělit (§21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce a xxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, x) xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce, x) xxxxx za nově xxxxxxxxxx obec při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx majetku, d) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx; xxxxxx však xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 3 xxxxxx x obcích).
Podle §22 xxxx. 1 xxxxxx x obcích o xxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad x přenesené působnosti xx návrh xxxx, xxxxx podá xxxx xx xxxxxxx kladného xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, která xx xxxx oddělit. Xxxxxx-xx obec xxxxx xx 30 dnů xxx dne vyhlášení xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx části xxxx musí xxxxxxxxx x) den, xxxxx x xxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx, c) xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx oddělení xxxx části, xxxxx x počty xxxxxx xxxx v jednotlivých xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poměru podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xx xxxxxxxx daní xxxxxx xxxx vzniklá xxxx (xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx). Součástí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx obce je xxxxxxx dohoda obce x přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx původní xxxx a xxxx xxxxxxxx obec, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx odstavce 4 tohoto ustanovení, xxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx původní xxxx x nově vzniklou xxxx tak, xx x) vlastnické právo x xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx příslušenství, xxxxx x věcná práva x xxxxx cizím x xxxxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxxxx, přecházejí xx tu obec, xx jejímž území xx nemovitost nachází; xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav xx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x) v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce x xxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, závazky, xxxxxx xx právnických osobách xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx svým rozhodnutím xxxxxxx xxxxx obce xx oddělení xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (odstavec 5). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, bylo-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Českému úřadu xxxxxxxxxxxxx a katastrálnímu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x finančnímu úřadu (xxxxxxxx 6). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xx nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. x) xx ni xxxxxx (xxxxxxxx 7). Xxxxxx x oddělení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx a pravomocné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx obce nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 8). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx vznikající xxxx (odstavec 9). Xxxxx §23 odstavec 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx náleží xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3, xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxx. x). X předání xxxxxxx xxxxxx původní x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx předání xxxxxxxx původní obec, xxxxx však x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než x něj uhrazovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x provozem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx na jejím xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a to xx doby, než xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 2).
19. V Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x obcích se x §20 xx 23 uvádí: „Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx připojení xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, x xxxx že xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dalšími xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx souvislý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx 300 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xx vysloven xxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Podmínka xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx z xxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obec nebyla xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx podal x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x té xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx; upravuje xx xxxxxxxxx přípravného xxxxxx, xxxxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Stanoví xx xxxxxxxxxxx návrhu xx rozdělení obce, xxxxxx xxxxxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx stávající xxxx x něj xxxxxxx až do xxxxxxx nově xxxxxxx xxxx a lhůta xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxx xxxxxxxxxx.“
20. V komentáři x xxxxxx x. 128/2000 Sb. (XXXX, Xxxxxxx Xxxxxx) se xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx obec. Xxxxxxx xxxx nezanikne, xxxxx xx zmenší xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx možné jen xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sousedící xxxxxxx xx dvěma obcemi xxxx xxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxx tvořit xxxxxxxx územní celek x xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx 1 000 občanů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x původní xxxx xx xxxxxxxx xxxx části. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi dosavadní xxxx a nově xxxxxxxxxx obcí, za xxxxxx xxxxx ze xxxxxx přípravný xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vznik se xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozdělí xx xxxxxxx podle xxxxxxxx uvedených x §22 odst. 4 xxxxxx x obcích x xxxx může xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §22 xxxx. 7). X xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxx majetku obce xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xx niž xxxxxx xxxxxxxxx výbor), xxxx i xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx o obcích xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x nově xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x uzavření dohody x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. 3), xxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí (resp. xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxxxx prostředků, závazků, xxxxxx xx právnických xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxx. 7 xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx vzniklé obce xxxxx žalobu k xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. X §22 xxxx. 7 první věty xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4“ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vzniku xxxx xxxx. Lze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx původní xxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx x majetku, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 4 x xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx x rozdělení xxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxxxx-xx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na určeni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx xx xxxx vzniklou xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxx na určení (§80 x. x. x.) xxxxxx muset xxxxxxx x tomto xxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxx příslušným xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxx okresní xxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru x rozdělení xxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxx, xx případu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx úřad dohodu x xxxxxxxxx majetku, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tří xxxxxx xx ustavujícím zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx, x tedy ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx původní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx jen xxxxxxx podle §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx vzniklou xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxxxx x předání xx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx vzniklou xxxx xxxxxx (viz §22 xxxx. 7). Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx obce xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxx) vydání.
21. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x komentářové xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx obec xxxx xxxxxx této xxxx xxxxx odstavce 7 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx lege, a xx xxxxxx-xx dosaženo xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x soudu na xxxxxx, který majetek xxxxxxx x xxxxxxxx 4 xxxx. b) xxxxxx x obcích xx xx přešel, xxxx by musela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [§80 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2013, x §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014]. Pakliže by xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x obcích a xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx jejím území xxxxxxxx xx dni xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx nově vzniklá xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx musela x xxxxxx o xxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxxxx x §41 odst. 2 xxxxxxxx x. 26/2007 Xx. [kterou se xxxxxxx (prováděl) xxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 344/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (katastrální xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální zákon)], xxxxx kterého platilo, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zapíše na xxxxxxx ohlášení xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx obdobnými xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxxx xxxx a přípravného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx.
22. X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu (xxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx) xxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxx, že xxx xxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx předpoklad xxxxxxxx žaloby soudy xxxxxxxxxx (implicitně) xx xxxxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxx věcně.
23. X posuzované xxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxx a krajského xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx dne 30.5.2012. x. x. XXXX 32069/2012 XXX/X, jež xxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyznačeného xxxxxx xxxxxx moci xxx 16.6.2012, xxx v xxxxxxx s §22 xxxx. 5 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxxxx návrh xxxxx V. X. xx oddělení části xxxx X. od xxxxx V. X. xx xxx 14.5.2012, xxxxx kterého xx xxxx obce K. xx xxxxx V. X. xxxxxx xx xxx 1.1.2013 s xxx, že území xxxx vznikající xxxx xx vymezeno xxxxxxxxxxxx xxxxxx X. (které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „součástí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a nově xxxxxxxx xxxx xxx §22 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxx 1.1.2013, xxxxxx xx ni x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx pozemky, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx dni 1.1.2013 xx lege [§22 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxx. 7 věta první xxxxxx x xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx katastrálním xxxxxx X., x x datu 21.4.2012, xxx xx konalo xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx X., xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx.
25. X námitkou dovolatele, xx „formálním výkladem xxxxxxxxxx §22 odst. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutími xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx /Xxxxxxx1) a xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx vlastnické právo x xxxx bylo xxxxxxxxx žalobkyni“, a xx „tak došlo x vyvlastnění jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx", xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
26. Xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxx. 2). Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx zákona x xx náhradu. Xxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výjimkou veřejného xxxxx a xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx xxxx xxxxx.
27. Xxxxxx xxxxx xxx omezení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v zásadě xxxxx xx základě xxxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx nebo xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx xx základě xxxxxx x xx náhradu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx (nebo případně xxxxx omezuje), x xxxxxxxx se určuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx nejpozději xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx formou xxxxxxx věcného břemene xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; některé xxxxx specifické účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na nově xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx není nuceným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (městu), xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení nově xxxxxxx obce xx xxxx původní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx obec a xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxx neřeší xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [(§22 odst. 4 písm. a) xxxxxx o obcích], xxxxx xx nově xxxxxxxx xxxx přešel xx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Protože xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ex xxxx) nejedná „o xxxxxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx“, xxx dovolatel xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx vlastníkem, xxxxx x porušení xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož věty xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x druhé nebrání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx mj. xxx x obecným xxxxxx.
28. Okolnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx obec X. xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ke xxx 1.1.1953 xxxxx xx sloučení xxxx xxxx x xxxxxx X. X., že xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx před 2. xxxxxxxx válkou, že xxxxxxx je xxxxx xx vlastnictví stát x že xx xxxxxxxxxx přešly xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jednalo x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nestanoví, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
29. Xxxxx dovolatelem xxxxxxxxxxx „xxxxxx" přípustnost xxxxxxxx nezakládá, neboť xx xxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx samé xxxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro právní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxxx xx xxxx xx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. 21 Xxx 3612/2014, xxxxxxxxxxx pod č. 4/2016 Xx. xxx. xxx., xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §3030 XXX xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pravou xxxxxxx účinnost §1 xx 14 XXX xx dříve (do 31.12.2013) vzniklé xxxxxx xxxxxx (xxxxxx). X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx teorie x praxe rozeznává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx). X pravou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx novým právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) a xxxx x povinností účastníků (xxxxx) x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (poměr) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Nepravá retroaktivita xxxxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x právní vztahy (xxxxxx) xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, avšak xx ode dne xxxx účinnosti; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (poměrů) x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů (xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spravují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxx xxxx přípustná, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxx jistoty x ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů (xxxxxx) v právo. Xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx) právních xxxxxxxx; tento xxxxx, xxxxx je pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 28.2.1996, xx. xx. Xx. XX 9/95, xxxxxxxxxxx xxx x. 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky, xx. 5, xxx. 1996 - I. xxx, a x xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxxx působnost (xxxxx-xxxxxxxx) zákona č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, vyjádřená x xxxx xxxxxxxxxxxx §3028 xx 3079, tedy xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx mimo xxxx, xx xxxxx právních xxxxxx (xxxxxx) x xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxx x xxxx do 31.12.2013 se x x době xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dovolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxx v posuzované xxxx nastolenou otázku xxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx. se xxxxx xxxxxxx prosadit. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2015, xx. zn. 33 Xxx 4070/2015, xx xxx 9.10.2015, sp. xx. 21 Xxx 3190/2015, ze xxx 14.1.2016, xx. xx. 29 Xxx 3102/2015, xx xx xxx 20.1.2016, xx. zn. 30 Xxx 4365/2015, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 3.2.2016, xxx. xx. 29 XXxx 42/2015.
30. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx, xxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxx xxxx K., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xx žalovaného xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx do vlastnictví xxxx, xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak bylo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx dovolatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §237 x. s. x. taktéž xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx žalovaného podle §243x odst. 2 x. x. ř. xxxxxx.