Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx věta

Rozhodnutí x xxxxxxx o nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/ES je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Sb.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 234/2012 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 12/2008 Xx. XX (sp. zn. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (C-555/07, Xx. rozh., s. X-00365), ze xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (X-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (C84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Fahimian proti Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx El Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).

Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.

Žalobce xxxxx xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Kyjevě xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx studia podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxx dlouhodobého víza xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vízum se xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nové posouzení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého víza. Xxxxxxxx dne 30.9.2015 x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Praze, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, xx. 9 A 226/2015-27, xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, výměnných xxxxxx xxxx, neplacené xxxxxxx přípravy nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §171 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx stručně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx to však xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku 10 Ústavy. Ustanovení xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx EU“) zakotvuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/ES x xxx článku 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxx zavedena x xxxxxx nárokovosti krátkodobého xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx žádost xx xxx 13.4.2015 x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x měl xxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx §170x odst. 1 x §170x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxx řízení xx pravomoc soudu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nazváno xxxx „xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx studia“, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x to xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx cizinci právo xx vstup a xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, na xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx není právní xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, tudíž xx xx něj §171 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx vztahuje x xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx za xx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx nové xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, na které xxxxxx §171 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX aplikaci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakotvených xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je do xxxxxx xxxx implementována x oblasti xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

Z xxxxxxxxxx:

XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxx 11.5.2011, xx. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 24.4.2012, sp. xx. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x následujícímu xxxxxxxx xxxxxx: „Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cizincům xxxxx xx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx víza ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx víza xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody; xxxx xx xxx xxxx xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[22] Xx xx xxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Sb., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx stupně zasahuje xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého víza x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx podnikání, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx cizinci.

Krátkodobá x. xxxxxxxxxx xxxx

[23] Xxxxxx xx nutné učinit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vízum xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx (xxxxxx kodex), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 610/2013 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx“). Z xxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xx xxxxx Nařízení Xxxx (XX) č. 1091/2001 x xxxxxx xxxxxx x dlouhodobým xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx než xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxx dlouhodobých xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xxxx xxxx vydává xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropské právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxx, x xx nařízením Xxxx (XX) x. 1030/2002, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstupu x xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx x území.

Směrnice Xxxx 2004/114/XX

[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX. Xxxxx článku 3 se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx xx účelem studia. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (xxxxxx) xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx na xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ověřením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 6 a x xxxxxxxxxxx z xxxxxx 7 xx 11, xxxxx xx vztahují xx příslušnou xxxxxxxxx“.

[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx k xxxxxx se studentovi xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7. Xxxxx xx doba xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxx účely xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx (XX) č. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx“.

[26] XX XX v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Mohamed Xxx Ben Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-491/13, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx 12 xxxxxxxx 2004/114/XX musí být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx přijmout xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx hodlá xx xxxx xxxxx pobývat xxxx xxx xxx xxxxxx xx účelem xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 a 7 xxxx směrnice, x xxxxx členský stát xxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

[27] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx směrnicí 2004/114/XX x xxx xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES

[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 směrnice 2004/114/XX xxxxxxx, xx xxxxx xx žádost zamítnuta xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.

[29] Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v anglické xx užívá pojem xxxxx challenge, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx francouzská xxxxx používá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, slovenská x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní povahy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx způsoby. Směrnice xxxx xxxxxx x xxxxxxxx prostředku k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemluví xxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx jednat x xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx.

[30] X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, k xxxx X-403/16, Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx advokát x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx orgán – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxx xx xxxx nasnadě, že xxxxxx kodex xxxx xxxxx xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx upravily konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx vzhledem xx xxx vlastní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx systémová xxxxxxxxxxx, která xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaměřuje xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxxx nástroje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx normotvůrce považoval xx xxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, výslovně xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx účely, zamítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx – xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx tomu zejména x xxxxxxx odepření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práce.“ Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx směrnice x xx. 34 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx, xx opravný prostředek xx xxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x xxxxxxx jejího xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx původní formulace x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xx xxxxx to xxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx čl. 20 xxxx. 3 návrhu xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích zemí xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx dobrovolnické xxxxxxxx, xxxxx předložila Komise (XXX(2002)548 xxxxx, Official Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Postup 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx ostatních nástrojů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tak jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx států, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx EU (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxx před soudem. Xxxxx xx právo, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Bezplatná xxxxxx pomoc xx xxxxxxxxxx všem, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxxxxxx.“

[32] SD EU x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X.X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, C-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx uložená xxxxxxxx xxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx prostředky nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. XX EU xxxxxxxxxx, že zásada xxxxxx soudní xxxxxxx xx obecnou zásadou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v současnosti xxxxxxxxx v článku 47 Listiny EU (xxxx. body 44 x 54).

[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx upravující výklad x použití Xxxxxxx XX x xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, že tato xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, ale též xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny XX xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx působnosti xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx přiznaná xxxxxxx 47 (xxxx. xxxxxxxx XX XX ze xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).

[34] Xxx blízkost xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Spojitost x xxxx posuzovaným xxxxxxxx xx x posouzení xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Vízový kodex x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XX XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. SD XX xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx EU xx uplatní, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxx xxxxx xx. 32 odst. 1 xxxxxxxx kodexu x xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx kodexu „xx spojení x xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, jehož podmínky xx řídí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Toto řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení zaručit xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX v xxxxxx 26 xx 30 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravil xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx určených x xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon práv xxxxxxxxxx xxxxxxx právem (xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx XX EU xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx režim přezkumu xxxxxxx v původním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx spadá xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx a svobodu“ xxxxxxxxx právem XX xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx, xxxxx xx tzv. „xxxxxxxx typem xxxx“, xxxxxxxx se ho xxxx z důvodu, xx xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xx základě xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx členský xxxx přijímá rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se Xxxxxxx XX uplatní, xxxxx xxxxxxx spadá xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Listiny EU xx xxxx nutné xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx právem.

Právo xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx x kontextu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vízum.

[37] Generální xxxxxxx se ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx vízum x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje (xxxx. xxxx 91-102 xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx se týkalo xxxxxxx vízového xxxxxx, xxxx jedná se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xxxxxxxxxx xxxxx evropským nařízením. Xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX EU xx xxx 19.12.2013, Rahmanian Xxxxxxxxx proti Bundesrepublik Xxxxxxxxxxx, X-84/12. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XX mimo xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx kodexu mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx státy mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx vstup xx území xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Zprávě Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xx xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx směrnice Rady 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx studenti xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 a 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x pobytu x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx splňují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx xxxxx povolení x xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxx x dotazů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx, xx i xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx několik xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x spoléhá pouze xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (zpráva xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).

[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přes xxxxxx XX EU xx xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xx xx, xx x unijního xxxxx xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx nárok ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Udělení xxxx xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Hassani). Vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxx xx směrnice, které xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx udělit povolení x xxxxxx, měl xx členský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby tato xxxxxx SD XX xxxxxxxxxxxx.

[40] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lze xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx to, xxx se orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx (srov. xxxx 103-106). V xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx vízový Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx víza, xxx x procesní právo xx to, xxx xx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x žádost byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[41] Podle xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES přijetí xxx xxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx v xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx v xxxxxxxx X. Řízení x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx a průhlednost. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx záruk x xxxxxxxxxxxx (článek 18) xx vztahují i xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pobyt (xxxxxxxx-xx se). Xxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx i právo xx xxxxxxx prostředek xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx diskreční xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx žadatel xxxx považován xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xx však neznamená, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[42] X xxxxxxxx xx dne 4.4.2017, Xxxxx Fahimian xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-544/15, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum, XX XX x xxxxxx 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Pokud xxx o soudní xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x rámci xx. 6 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx 2004/114, xxxxxxxxxxxx soud xxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x předchozího xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základ. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx, je kromě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x toto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx toho xxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nestranně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soud xxxx x xxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX EU xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neudělit xxxxxxxxxx vízum, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je dostatečně xxxxxxxxxx a opírá xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX EU tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě rozhodování x žádosti o xxxxxxxx x pobytu xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxx xx x zjištěný xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx XX na xxxxxxxxxx xxxxxx

[43] X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx to i xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxx na účinný xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX musí být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).

[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX, X-555/07, Xx. rozh., s. X-00365, XX XX xxxxx xxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x něhož xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, je uvedený xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx cokoli xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxx x xxxxxx xxxxxx soudní ochrany, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx x xx. 47 Listiny XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx soudem, proto xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx.

[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx plynoucí x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxx s článkem 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , x xxxxxxx odlišností úpravy xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx kodexu x xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx SD XX xxx jedná o „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předložení xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx vízum podaných xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx k xxxx, xx úprava §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xxxx xxxxxxxxxxxx úprava je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx se směrnicí Xxxx 2004/114/XX ve xxxxxxx s čl. 47 odst. 1 Xxxxxxx XX; k xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx ÚS 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx x městský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.