Právní xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx víza za xxxxxx studia xxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Xx.; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 234/2012 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 12/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx XX 12/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Xüxüxxxxxxx xxxxx Xxxxxx XxxX & Xx. XX (C-555/07, Xx. rozh., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (C-23/12), xx xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (C84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Ali Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (C-491/13), xx dne 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-544/15), xx dne 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X. A. xxxxx Directeur xx x'xxxxxxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (X-682/15), x xx dne 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxx Ministr Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Xxxxxx X. proti Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 3.4.2015 na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Kyjevě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítlo x Xxxxxxxxx o důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 23.6.2015, xxxxxxx konstatovalo, že xxxxxxxxxx vízum xx xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) x §56 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 24.7.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx účelem xxxxxx xxxxxxxx posoudila xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x dospěla x xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xx usnesením ze xxx 30.8.2016, xx. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, neboť dospěl x xxxxxx, že xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla přípustná.
Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx xxxxxx žáků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx víza, xx xxxxx dopadá xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx směrnice 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nemá přímý xxxxxx, což stručně xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxx. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx zákon, xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx EU“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx přezkum xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo porušeno xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES x xxx článku 47 Xxxxxxx EU xxx xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx zavedena x xxxxxx xxxxxxxxxxx krátkodobého xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX o xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx členských xxxxx, a xxxxx xx xxx mít xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.6.2015, xxxx byla xxxxxx xx xxx 13.4.2015 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, které obsahovalo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxx xxxxxxx xx to, že x xxxxxxx na §170x xxxx. 1 x §170x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx studia“, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x to xxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx není právní xxxxx. Xxxxx xx x rozhodnutí v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xx xx xxx §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx o neudělení xxxx, na xxxxx xxxxxx §171 písm. x). Xxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx tedy dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x této směrnici. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, xxxxx dlouhodobé xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, xx které xxxx právní nárok.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx obrátil xx Ústavní soud x návrhem xx xxx 11.5.2011, čj. 1 Xx 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 24.4.2012, sp. xx. Xx. ÚS 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech xxxxxxx cizincům xxxxx xx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx tudíž ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx víza xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxx nezasahuje xx žádného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody; xxxx xx xxx xxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx podléhá.“
[22] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx ze xxx 4.7.2013, čj. 1 Xxx 9/2013-39, x. 2973/2014 Sb., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxx §180x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx víza, xxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, čj. 4 Azs 34/2015-41, xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x pobytu nad 90 xxx za xxxxxx podnikání plně xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vylučuje xx soudního přezkumu, xxxxx xxxxxxxxxx se x v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řešící xxxxxxxxx xxxx cizinci.
Krátkodobá x. xxxxxxxxxx xxxx
[23] Xxxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), ve xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 610/2013 (xxxx xxx „vízový xxxxx“). X již xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1091/2001 o volném xxxxxx x dlouhodobým xxxxx, xxxxxxxxx článku 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x členských xxxxx xxxxx xxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x taktéž xxxxxx 9 až 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxx dlouhodobých víz xxxxxxxxxx x tato xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx vydává xxxxx přesahující xxx xxxxxx, xxxxx xx x dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropské právo xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx povolení, x xx nařízením Xxxx (XX) č. 1030/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k pobytu xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx vízum, xxxx xxxxxxxx, které po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x vycestování x území.
Směrnice Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx za účelem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX. Xxxxx xxxxxx 3 xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxx studia. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (zásada) xx „[x]xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí na xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prokazujících, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx 6 a v xxxxxxxxxxx z xxxxxx 7 xx 11, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kategorii“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 této xxxxxxxx „[x]xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx jednoho xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx nadále splňuje xxxxxxxx článků 6 x 7. Pokud xx xxxx trvání xxxxxx méně xxx xxxxx rok, je xxxxxxxx platné xx xxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxx členského xxxxx x souladu x xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx (XX) č. 1030/2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území“.
[26] XX XX v xxxxxxxx xx dne 10.9.2014,Mohamed Xxx Xxx Alaya xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-491/13, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx 12 směrnice 2004/114/XX musí být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přijmout xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx hodlá xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx tři xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxxx x článcích 6 x 7 xxxx xxxxxxxx, x xxxxx členský xxxx xxxx xxxx neuplatňuje xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti tvrdí, xx zamítnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zaručené xxxxxxxx 2004/114/XX a měl xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 odst. 4 směrnice 2004/114/ES xxxxxxx, xx pokud xx žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud vyjádří x pojmu opravný xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx směrnicí Rady 2004/114/XX. V xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx užívá pojem xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx slovenské xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco francouzská xxxxx používá pojem, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovaný u xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Směrnice xxxx hovoří o xxxxxxxx prostředku k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx jednat o xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx.
[30] K výkladu xxxxx „odvolání“ se xxxxxxxx generální advokát xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2017, k xxxx X-403/16, Soufiane Xx Xxxxxxx proti Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Generální advokát x bodech 38-40 xxxxxxxxxxx: „Vzhledem x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, zda se xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx orgán – příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx nasnadě, že xxxxxx kodex xxxx xxxxx úmyslně ponechává xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, xxxxxx systémová xxxxxxxxxxx, která xxx xxx xxxxx vízového xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí na xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx straně druhé x případech, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxx umožnit xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé nástroje xxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nástrojích xxxx vymezena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xx území členských xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx tomu zejména x xxxxxxx odepření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx studentovi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x žádostech x xxxxxxxx x provádění xxxxxxx xxxxx.“ Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokát tyto xxxxx vztáhl xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměnných xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a činnosti xx-xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/114/ES s xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx směrnice x xx. 34 xxxx. 5 výslovně xxxxx, xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx formulace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum („entitled xx xxxxx xx xxx xxxxxx“) byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XXX(2002)548 final, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 X. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Xxx-xxx Xxxxxx 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a účelu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že směrnice 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, jaký xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxx zamítavých rozhodnutí xxxxx směrnice xxxxx x nezakotvuje přímo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Listiny XX
[31] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x článku 47 Listiny XX (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx porušeny, má xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx právo, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zřízeným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx poradit xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.“
[32] XX XX x rozsudku xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund X.X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx contributions xxxxxxxx, C-682/15, xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 druhým xxxxxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pokrytých právem Xxxx. SD XX xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxx. body 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x použití Xxxxxxx XX x čl. 51 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx určena xxxxx orgánům, institucím x jiným subjektům Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Listiny XX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do působnosti xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx tomu xxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx porušuje jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 47 (xxxx. rozsudek XX EU xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek XX XX ze xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x posouzení xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxx z xxxxxx 47 Xxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxx x krátkodobých víz xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XX EU xxxx xxxxxxxx následující xxxxxx. XX XX xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx XX xx uplatní, xxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx podle xx. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx kodexu a xxxxxx 32 odst. 3 vízového kodexu „xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jehož podmínky xx řídí xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxx xxxxx rovnocennosti x xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podání opravného xxxxxxxxxx k xxxxx.“ XXXX v bodech 26 až 30 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx xx vnitrostátním xxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx státu, aby xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx příznivé xxx xxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx unijním právem (xxxxxx efektivity). Xxxxx XX EU xx xx předkládajícím xxxxx, xxx xxxxx, zda x v jakém xxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objasnit, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx „xxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem EU xx xxxxxx článku 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx dovolává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je tzv. „xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx směrnice Rady 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx xxxx žádat x povolení x xxxxxx za účelem xxxxxx. Xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxx za xxxxxx xxxxxx podle xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Rady 2004/114/XX, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx situace spadá xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx aplikace xx. 47 Listiny XX xx dále nutné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx unijním xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxx Xxx Alaya xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx stanovisku ve xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 91-102 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vízového xxxxxx, xxxx jedná xx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx evropským xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněny x vědomím xxxxxxxx XX XX ze xxx 19.12.2013, Rahmanian Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-84/12. V xxxxx rozsudku dospěl XX EU xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kodexu xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kodexu.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx státu. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vstupu x x pobytu xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Radě xx xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx článků 6 x 7, xxxxx na vydání xxxxxxxx x pobytu x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví xx xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx vydat xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx je xx xxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxx x dotazů, xxxxx Komise xxxxxxxx, xx xxxx jasné, xx x když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky stanovené xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx povolení často xxxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx znemožňují. Xxx několik xxxxxxxxx xxxxx nepožaduje xxxxx x xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxx.“ (xxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx SD XX xx xxxx Mohamed Xxx Xxx Alaya xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx dlouhodobého xxxx. Udělení víza xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území (xxxx. xxx 99 stanoviska xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, však ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx z rozhodnutí xx věci Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx udělit povolení x pobytu, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxx, aby tato xxxxxx SD EU xxxxxxxxxxxx.
[40] X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx směrnice 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k pobytu. Xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x vízum xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx kodexu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Xxxxxxx (xxxx. xxxx 103-106). V xxxxx xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx vízový Xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx víza, xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravedlivě x xxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu.
[41] Podle xxxx 14 preambule xxxxxxxx 2004/114/ES přijetí xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx být odmítnuto x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 odst. 4 zakotvuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 právo xx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx x xxxxxxxx V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx xxxxxxxx i xx vnitrostátní xxxx xxx dlouhodobý xxxxx (xxxxxxxx-xx se). Xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených směrnicí xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx, zda žadatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx oprávnění x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[42] V xxxxxxxx ze xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx garantující xxxxxx xxxxxxx, SD XX x bodech 45 x 46 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxx x soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx. d) směrnice 2004/114, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx soudní přezkum xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx kromě xxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx patří xxxxxxxxx xxxxxx orgánů pečlivě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soud xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxx 2004/114 ověřit, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX XX xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx o dostatečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX EU xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[43] X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx směrnice 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxxxx víza, xxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxx xx spravedlivé a xxxxx projednání xxxxxxx x povolení k xxxxxx xx účelem xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxx xx spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje implementaci xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx existovat x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu xx. 47 Xxxxxxx XX, a xx xx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má. Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxx soudní povahy (xxxxxxx srov. xxx 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX & Xx. XX, C-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX EU xxxxx otázku přímého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxx 53 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx zaručit xxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2000/78, xxxxxxx, xx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx neslučitelné x uvedenou xxxxxxx, x u xxxxx xx xxxx výklad, xxxxx xx xxx x touto zásadou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx nepoužít, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x aniž xx xx současně v xxxxx předložení xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xx. 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx možné dovodit x xxxxx účinek xxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit se xx soud porušuje xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX ve xxxxxxx x xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES. Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx víz x xxxxxxx xxxxxx, xx xx současného stavu xxxxxxxxxx XX EU xxx xxxxx x „xxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxxxxxx xxx směrnice Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx §171 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX xx xxxxxxx x xx. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX; x xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2. 12. 2008, xx. xx. Xx ÚS 12/08, U 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Sb. XX, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2017, xx. 6 Azs 320/2017-20. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.