Právní věta
Rozhodnutí o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2004/114/ES xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2973/2014 Xx.; nález Xxxxxxxxx soudu x. 234/2012 Xx. a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 12/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx ÚS 12/08); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci proti Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. XX (X-555/07, Xx. xxxx., x. X-00365), xx xxx 17.1.2013, Xxxxxxx (C-23/12), xx dne 19.12.2013, Xxxxxxxxx Koushkaki xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Deutschland (X84/12), xx xxx 10.9.2014, Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-491/13), xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Fahimian xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (X-544/15), ze xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx des contributions xxxxxxxx (X-682/15), x xx xxx 13.12.2017, Xxxxxxxx Xx Hassani xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx (X-403/16).
Xxx: Maksym X. proti Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 3.4.2015 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx podle §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx zamítlo x Xxxxxxxxx o důvodech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xx dne 23.6.2015, xxxxxxx konstatovalo, xx xxxxxxxxxx vízum xx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neuděluje.
Dne 24.7.2015 xxxxx xxxxxxx žádost x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx 30.9.2015 x novém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x dospěla x xxxxxx, xx je xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu x Městského xxxxx x Xxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2016, čj. 9 X 226/2015-27, xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, výměnných xxxxxx xxxx, neplacené xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx z materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx víza, xx xxxxx dopadá ustanovení §171 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje, x xxxxxxxxx nemá přímý xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv zakotvených xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx stanoví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 10 Ústavy. Ustanovení xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx XX“) xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX měl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx výjimka xxxxxxxxx x §171 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 23.6.2015, xxxx xxxx xxxxxx xx dne 13.4.2015 x udělení xxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxx podání žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxx xxxxxxx xx xx, že x ohledem na §170x xxxx. 1 x §170x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx rozkladu v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., a xx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto oprávnění xxxx není právní xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj §171 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx 2004/114/ES xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx víza xx x materiálního hlediska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx které xxxxxx §171 xxxx. x). Samotná xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx tedy dovolávat xxxx xxxxxxxxxxx přímo x této xxxxxxxx. Xxxxxxxx je do xxxxxx plně implementována x xxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxx xxxxxxxxx pobytového xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxx 11.5.2011, čj. 1 As 85/2010-84, xx xxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 24.4.2012, sp. xx. Xx. XX 23/11, x. 234/2012 Xx., xxxxxx x následujícímu xxxxxxxx xxxxxx: „Z Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx víza ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §171 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v rozporu x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Rozhodnutí x (xx)xxxxxxx xxxx nezasahuje xx žádného základního xxxxx nebo svobody; xxxx xx xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx 4.7.2013, xx. 1 Xxx 9/2013-39, č. 2973/2014 Xx., Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxx dle §180e xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. X xxxxxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 4 Xxx 34/2015-41, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx podnikání, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx x xxxxxx nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx materiálně xx x x případě xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řešící neudělení xxxx cizinci.
Krátkodobá v. xxxxxxxxxx víza
[23] Předně xx xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dlouhodobým xxxxx. Krátkodobé vízum xx upraveno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 610/2013 (xxxx jen „vízový xxxxx“). Z již xxxxxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dohody xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1091/2001 x volném xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 18, xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedním x členských xxxxx xxxxx xxxx vnitrostátních xxxxxxxx předpisů. Vízový xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx 9 xx 17 Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, sám však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxx přesahující tři xxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení, x to nařízením Xxxx (ES) x. 1030/2002, xxxxxx se xxxxxxx jednotný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxxx vízum, tedy xxxxxxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX
[24] Xxxxxxxxxx žádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX. Podle článku 3 se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (xxxxxx) je „[x]xxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxx prokazujících, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 6 a v xxxxxxxxxxx x článků 7 xx 11, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[25] Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xx studentovi xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 6 x 7. Xxxxx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx platné xx xxxx xxxxxx studia“. Xxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx (ES) č. 1030/2002 xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx území“.
[26] SD XX v xxxxxxxx xx xxx 10.9.2014,Xxxxxxx Xxx Xxx Xxxxx xxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, C-491/13, dospěl x xxxxxx, že xxxxxx 12 směrnice 2004/114/XX xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než xxx xxxxxx xx účelem xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx příslušník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 x 7 xxxx směrnice, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx žádosti xxxx porušeno jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/XX x měl xxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX právo xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxx 2004/114/ES
[28] Xxxxxx 18 xxxx. 4 směrnice 2004/114/ES xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. V xxxxx xxxxxxxx verzi směrnice xx mluví x xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx užívá pojem xxxxx challenge, xx xxxxxxxxxxx un xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v německé Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemluví xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx jednat x xxxxxxx prostředek xxxx xxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ se xxxxxxxx xxxxxxxxx advokát xx stanovisku xx xxx 7.9.2017, x xxxx C-403/16, Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx proti Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 38-40 xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxx, zda se xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx orgán – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx je xxxx nasnadě, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx institucionální xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxxxxxx, vnější systémová xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx a zaměřuje xx xx další xxxxxxxx sekundárního xxxxx, xxx xxxx upravují xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx normotvůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé nástroje xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xx území Xxxxxxxx unie x xxxxxxx nevyžadují výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nástrojích xxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutím o xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxx xxxxxxx x sjednocení xxxxxx či – xxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx x odepření xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xx xxxx zejména x xxxxxxx odepření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx studentovi nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxx podotknout, xx xxxxxxxxx advokát xxxx xxxxx vztáhl xx xxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/801 x xxxxxxxxxx vstupu x xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí xx xxxxxx výzkumu, xxxxxx, xxxxx, dobrovolnické služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytů xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxx, která xxxx xxxxxxxx 2004/114/XX s xxxxxxxxx xx 24.5.2018. Xxxx xxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 5 výslovně uvádí, xx xxxxxxx prostředek xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxxx dotčeného ustanovení xxxxxxxx 2004/114/ES týče, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx přezkum („xxxxxxxx xx apply to xxx xxxxxx“) byla xxxxxxxxx x nahrazena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. 20 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích zemí xx xxxxxx studia, xxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx dobrovolnické xxxxxxxx, xxxxx předložila Xxxxxx (XXX(2002)548 xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx 045 X, 25/02/2003 P. 0018 – 0041, xxxxxxxx x Eur-lex Postup 2002/0242/XXX, xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/XX/176790]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jazykového xxxxxxx a účelu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx opravného xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx úpravě pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx.
Xxxxxx 47 Xxxxxxx XX
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x článku 47 Xxxxxxx XX (xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces), xxxxx xxx: „Xxxxx, xxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, má xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx článkem právo xx xxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx soudem. Xxxxx xx xxxxx, xxx jeho xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x nestranným xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Bezplatná xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.“
[32] SD XX x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2017, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Fund X.X. xxxxx Xxxxxxxxx xx x'xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, X-682/15, konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxx 47 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx. SD EU xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 47 Xxxxxxx XX (xxxx. body 44 x 54).
[33] Xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x použití Xxxxxxx XX v xx. 51 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je určena xxxxx orgánům, xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx situace xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xx, xxx odmítnutí xxxxxxx stěžovateli právo xxxxxxx se xx xxxx porušuje jeho xxxxx xxxxxxxx článkem 47 (xxxx. xxxxxxxx XX EU xx xxx 17.1.2013, Zakaria, X-23/12, xxx 40).
[34] Xxx xxxxxxxx posuzované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XX XX xx xxx 13.12.2017, Soufiane Xx Hassani proti Xxxxxxx Spraw Xxxxxxxxxxxxx, X-403/16. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx se týkala xxxxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v posouzení xxxxxx, zda právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývat z xxxxxx 47 Listiny XX. Xxxxxx kodex x čl. 32 xxxx. 3 zakotvuje x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx odvolání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx XX EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. SD XX xxxxxx x xxxxxx, xx Listina EU xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxxxxxx kodexu a xxxxxx 32 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xx třeba xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že ukládá xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx, při dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxx v určitém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.“ XXXX x xxxxxx 26 až 30 xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxx autonomie xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx upravující podobné xxxxxxx podléhající xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zásada rovnocennosti) x v xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právem (xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx XX XX xx xx xxxxxxxxxxxxxx soudě, xxx určil, zda x x xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxx.
[35] K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx XX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx objasnit, zda xxxxxxx situace spadá xx oblasti působnosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx a xxxxxxx“ xxxxxxxxx právem XX xx xxxxxx xxxxxx 47. Xxxxxxxxxx xx xxxx dovolává přezkumu xxxxxxxxx dlouhodobého víza, xxxxx xx tzv. „xxxxxxxx typem xxxx“, xxxxxxxx se ho xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx podmínky plynoucí xx směrnice Xxxx 2004/114/XX, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx za účelem xxxxxx. Xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x povolení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX, xxx dospět x xxxxxx, xx se Xxxxxxx XX xxxxxxx, xxxxx situace spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 47 Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. kasační stížnosti xxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Ali Xxx Alaya xx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx na udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v kontextu xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[37] Generální xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane El Xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx existuje xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx práva x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo neexistuje (xxxx. body 91-102 xxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx Soufiane Xx Hassani). Xxxx xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jedná se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx upravených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxxx rozsudku XX EU ze xxx 19.12.2013, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-84/12. X xxxxx rozsudku xxxxxx XX XX xxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxx vůči xxxxxxxx namítat xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxx přezkoumávaném xxxxxxx xx nutné xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx pobytového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. X Xxxxx republice xxxx dlouhodobé vízum xxxxxx xxxx institutů, xxxxxxxxx xx vstupu x x pobytu xx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 28.9.2011 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/114/XX: „Xxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx 6 x 7, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx předpisech xxxxxxx vydat xxxxxxxx x pobytu x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x dotazů, xxxxx Xxxxxx obdržela, xx xxxx xxxxx, xx x když xxxxxx příslušníci třetích xxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx povolení x xxxxxx.“ (xxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/-/xxxxxxxxxxx/xxx79253-2xxx-487x-9901-x124x84437x4/xxxxxxxx-xx/xxxxxx-XXX, x. 6).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx XX XX xx xxxx Xxxxxxx Xxx Ben Alaya xx xx, xx x unijního práva xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Udělení víza xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx území (xxxx. xxx 99 xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xx Xxxxxxx). Vnitrostátní xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx z rozhodnutí xx věci Mohamed Xxx Xxx Alaya xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxx, aby xxxx xxxxxx XX XX xxxxxxxxxxxx.
[40] V případě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx 2004/114/XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx to, xxx xx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravedlivě x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx generální xxxxxxx v stanovisku xx xxxx Xxxxxxxx Xx Hassani (xxxx. xxxx 103-106). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxx, xxx x procesní xxxxx xx xx, aby xx orgány xxxxxxx x xxxxx zabývaly x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vízový xxxxx x xxxxxx 32 xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxx xxxx 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/114/ES přijetí xxx xxxxx xxxxxxxxx x této směrnici xxxx být xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 18 xxxx. 4 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zařazeno x xxxxxxxx X. Řízení x xxxxxxxxxxx, x xx. 18 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 18) xx vztahují x xx vnitrostátní víza xxx dlouhodobý xxxxx (xxxxxxxx-xx se). Xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádosti ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx institutem. Xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda žadatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné zdraví. Xx xxxx neznamená, xx by měl xxxxxxxxx oprávnění x xxx, xxx řádně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxx.
[42] X xxxxxxxx xx xxx 4.4.2017, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, X-544/15, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 6 dotčené xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, XX XX v xxxxxx 45 a 46 xxxxxxxxxxx následující: „Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx disponují xxxxxxxxx vnitrostátní orgány x rámci čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice 2004/114, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dostatečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx mají širokou xxxxxxxx posoudit skutkový xxxx, je xxxxx xxxx soudní xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk, xxxxx xx zásadní xxxxxx. Mezi tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nestranně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx […] x rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 4 xxxxxxxx 2004/114 xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ XX EU xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Vnitrostátnímu xxxxx, xxxxxxx xxx předložen xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přísluší xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ XX EU xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dostatečně odůvodnit x xxxxx xx x zjištěný xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx článku 47 Xxxxxxx EU xx xxxxxxxxxx případ
[43] S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Situace xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xx směrnice 2004/114/XX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stěžovateli xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xx účelem xxxxxx, x návaznosti xx xx i xxxxx na spravedlivé x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xx smyslu xx. 47 Listiny XX, x xx xx xxxxxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 47 xxxx. 1 Listiny XX xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxx srov. bod 39 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx).
[44] X xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, Xxxx Kücükdeveci xxxxx Xxxxxx XxxX &xxx; Xx. KG, C-555/07, Xx. xxxx., s. X-00365, XX XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, x v xxxx 53 konstatoval, xx „xxxxxxxxx zaručit xxxx účinek zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx věku, jak xx xxxxxxxxxxxxxx směrnicí 2000/78, xxxxxxx, xx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x uvedenou xxxxxxx, x u xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x touto xxxxxxx x souladu, jako xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx povinen xxxx xxxxxxxxxx nepoužít, xxxx xx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x aniž by xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx z xx. 47 Xxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx dovodit x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 47 Xxxxxxx XX ve xxxxxxx x xxxxxxx 18 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx El Xxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx víz xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx víz v xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX XX xxx jedná x „xxxx éclairé“, x xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx podaných xxx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx §171 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, tato xxxxxxxxxxxx úprava je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/114/XX ve xxxxxxx x čl. 47 xxxx. 1 Xxxxxxx XX; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2. 12. 2008, sp. xx. Pl XX 12/08, X 12/51 XxXX 823, x. 12/2008 Sb. XX, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2017, xx. 6 Xxx 320/2017-20. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx a městský xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx.