Xxxxxx xxxx
X. Primárním xxxxxx xxxxx na xxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnáváním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx xxxx dle §35 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx plynoucí ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které poplatník xxxxxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2014 xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 309 825 Xx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 61 965 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 12.8.2015 zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Žalobce xx xxxxx domáhal xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, jenž xxxxxxxxx xx dne 26.10.2015, xx. 31 Xx 48/2015-18, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x věcně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx x chybném xxxxxxx x následné xxxxxxxx §35 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postiženými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx působili. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxx dobou žádný xxxxx, xxxxx podíleli xx na xxxxxxxx, x xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx vazbě x xxxxxx xx výnosu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výhodu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx osoby zdravotně xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provázány, kdy xxx příjmů, možností x xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelská xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx o jeden x ten xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýhodnění pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxx činnosti, x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postižených xxxx xxxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx na výnosech xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx takový postup xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx aplikovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx smyslu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x popření xxxxx xxxx žalobce, xxx xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xx jisté míry xxxxx x neurčité xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx na dani xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx kompenzovat xxxxxx x podnikání, xxxxxxx xxxx může být xxxxxxxxxxxxx těchto osob xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxxxx naplňuje xxxxx zneužití daňového xxxxx. Nelze xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jelikož ten x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx sebe vytvořil xxxxxxxxxx, které popírá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx úzce spjata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx zprvu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyjádřené v xx. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxx xxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx. Maximu zákonného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem, x xxx se xxxxxxx xxxxxx také pokusily; xxxx se xxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Primárním účelem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dani xxxx xxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižené xxxxx xxxxxxxx snížené xxxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx příspěvek na xxxxxxx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předpokládá (x §78x zákona č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx „xx poskytuje […] xxxxxx částečné úhrady xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx účelem §35 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxxxxxxxx slevu xx xxxx; xxxxx je xxxx zamezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezaměstnanosti zdravotně xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xx. zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených xxxx, xxxxx xx tato xxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx shora xxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx není xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxx zaměstnavatele, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx slevy xx xxxxxxx skutečnost zaměstnávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx plynoucích pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tato podmínka xxxx zákonem o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx xxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, že záměrem xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dani xxxxxxxxx x xxxxxx xx samostatné činnosti, x rámci níž xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postižených osob. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx absence výslovné xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx x snížení (xxxxx, xxxxxxx apod.) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zmenšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vlastní xxxx (Xxxx, X. Xxxxx o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2015, x. 919-931). Xxxxx xx dani xxxx xxxxxx xx xxxxxxx základ xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vůči vyčíslené xxxxxx xxxxxxxxxx; jedná xx o neutrální xxxxxx zvýhodnění x xxx xxxxxx, xx xxxx podstatné, vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhem xxxxxx, volil xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýhodnění již xx xxxxxxx daňový xxxxxx, a nikoliv xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx slevy na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx co xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx k tíži, xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx představovala co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepostupovaly xxxxxxxx et intra xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířily xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani.
Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx proto v xxxxxxx x §78 xxxx. 1, 4 x. ř. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. (…)