Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je regulativem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx. limitem xxxx xxxxxxx [§18 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., x územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x xx být xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Xxx změnách xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu bydlení (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §188 odst. 3 věty prvé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Prejudikatura: č. 2943/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx, za xxxxxx Zdeňka X., x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx využití xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.12.2015 xx xxxxx opravného rozhodnutí xx xxx 6.4.2016, xxxxxxxx. Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016, xx. 3 X 32/2016-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, čj. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x tím, že xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvisejícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil xxxxx o návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05 ve xxxxx xxxxx Z 1000/00 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009, č. X 0982/2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, xx. 3 X 100/2017-41, xxxxxx opatření xxxxxx povahy, a xx xx dni 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bydlení x x. x. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx ulicemi Pohořelec, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Strahovské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx 7 xx xxxxxxxxx podíl bydlení 4 xx pozemku x. x. 193. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx indexu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx podílu xxxxxxx x centrální xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx třeba xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx regulativem xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx nacházejícím xx xx daném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx směrné xxxxx územního plánu x měnit jej xxxxx jednoduchým x x zásadě neveřejným xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud poukázal xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx xxx xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxx, že xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx před 1.1.2007, xxxx xx platnosti xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xx změně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Z xxxx 9 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. x. Prahy x výkresu x. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxx 70 %. Xxxxx tedy xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx 4, xxxxx xx x xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx sloupu xxxxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxx xxx vnímán x xxxx významný xxxxxxxxxx objekt, xx xxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxx slouží xxxxx s podílem xxxxxxx 40 % x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jiným, x xxxxxx směrné části xxxxxxxx xxxxx nevymezeným, xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx x centrální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxx mělo xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx projednáno a xxxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxx xxxxxxxx plánu nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx neobsahuje odůvodnění x xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx uvedených důvodů xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil, a xx xx xxx xxxx platnosti (29.7.2011). Xxxxxx xxx jednak xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx podání xxxxxx xx umístění xxxxxx „xxxxxxxxx domu x. x. 108 xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x x. x. Hradčany“ (neboť xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxx x xxxxx xxxxxxx parc. x. 193), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odstranění „xxxxxxxx“ xx xxxxxx předmětného xxxxxxxx rozhodnutí, x xx postupem, který xx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozdějšímu xxxx, xxx je datum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nadto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx projednání a xxxxxxx xxxx úpravy. X xxxx souvislosti xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.5.2016, čj. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016-39).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx 70 % xx 40 %) xxxx regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx názoru se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxx x úpravu xxxxx x xxxxx xxxxx lokality vymezené xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx parc. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Předně jí xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx x závěru, xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx x xxxxxx předem xxxxxxxxxxxxx či nepředvídatelným. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vymezil xxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě xxxxx ke zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx stravování. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatel), xx stěžovatelka xxxxx x předmětné nemovitosti xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přednášková, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro způsob xxxxxxx xxxxxx vyplývají xxxxx z Xxxxxxxx xxxxx xx. města Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (dále xxx „územní xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxxx xxxxx, nebyla dosud xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx polemiku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sloužících x xxxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bydlení, a xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hrubých podlažních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kdežto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budovy xxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x úplnému xxxxxxxxxx bydlení x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neměla xxx napadená xxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §101x x. x. x.
Xxxxxxx účastníci xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [30] Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezbytné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, co xx předmětem přezkumu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx územnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx namítal též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, xxxxxxx soud x tomu, xxx xxxxxxxxxxxx (žalobce) xxxxxx x odstranění těchto xxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x. Xxxxx schváleného XXXX dne 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00, x. X 0982/2011 platné xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx za předmět xxxxxxxx označil toliko xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx mínění navrhovatele xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, považuje ji xx nezákonnou. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x souvislosti x podanou žalobou xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyloučil x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na řízení), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx nemělo xxx věcně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Rozporují xxx především xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx vykazovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx uspokojivě nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxx x s xxx související nutností xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx části územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené úpravy, xxxxx pak x xxxxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxxx xx dni 29.7.2011.
[33] X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx obecné xxxxxx se bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxx němu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx (xxx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), by xxxxxx xxxxx xxxxx xxx odmítnut podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [XXX.x) Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx věcnou legitimací xxxxxxxxxxxx [III.b) Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2011 xxx. x. U 0982/2011 „Xxxxxx směrné xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05“, xx xxxxx xxxxx X 1000/00, xxxxxx Opatřením xxxxxx xxxxxx č. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx byly podíly xxxxxxx x centrální xxxxx města x xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - území xxxxxxxxx obytné /XX/ xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx nádvoří. Xxxxxxx stav: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4 xx xxxxxxx p. x. 193, v xxxxxxx ploše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 odst. 3 stavebního zákona „[x]xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx, xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx útvaru nebo xxxx schválené xx 31. prosince 2006 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxx úřad, x xxxxxxxxx případech úřad xxxxxxxx plánování. Při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx závazné a xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x limity xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; ostatní xxxxx xxxxxx jsou směrné.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 135/2001 Xx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx umísťování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx opatření v xxxxx x stanoví xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx[…] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ploch x xxxxxx uspořádání, vymezení xxxxxxxxxxxxxx území, xxxxxxx xxxx x užívání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx, plochy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx vyplývá x usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x tom, xxx xx xxxxx územního xxxxx opatřením obecné xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx měněn xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx obecné povahy.
[40] X xxxxxxxxxxxx věci xx tedy rozhodné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxx upraven xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, xx. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plochy. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xx xxxx být xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxx podřazení pod xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 x především xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx území x xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x §29 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ponechat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x které xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx x xxxxxxx část xx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nemající xxxxxxxxxxx xxxxx na území, xxxxxxx měnit zjednodušenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je zjevně xxxxxxxxxxx, který má xxxxx xxxxxxx xxxxx xx regulované území x jeho okolí, xxxxx rozšířený senát x závěru, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za „limit xxxxxxx území“ xx xxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxxxx xxxxx v něm xxxxxxxx) je xxxx xxxxx interpretovat xxxx xxx, že pod xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulativy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X ostatních případech xx xxxxx v xxxxxxx s §29 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůli schvalujícího xxxxxx upravit xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazně, xxxx xxxxxx směrně.
[42] X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x území. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nutno činit xx zcela abstraktní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního útvaru xx. m. Xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx minimální xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoven xxxxxxx, xxxxxx xx jiném xxxxx regulovaném xxxx xxxxxxx plánem pouze xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxx xxxx povaha konkrétní xxxxxxxxxxx, u xxx xxx tento index xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx upraven xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxx využití xxxxx. Xxxxx této kategorie (xxxxxxx xxxxxx bydlení x dané xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se stal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxx x Pražské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx ve xxxxxxxx xxxxxx funkcí, předem xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx. X stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecným regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potřeby, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx i význam xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx území. Změna xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxx ve svém xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jej xxxxx jednoduchým x x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení x xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objekt (s xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 70 %), xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx slouží xxxxx s podílem xxxxxxx 40 %, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dům xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X 0982/2011 xxxxx nevymezeným. Xxx přitom x xxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx respektována, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkresu č. 36 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxx veřejným zájmem xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu co xxxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx má xx xx, že x xxxx hodnoty je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxx nelze vyhradit xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx individuálně podané xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx se xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx soud, shoduje (x xxxx uvedenými xxxxxxxxx). X xxxx xxxx je třeba xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx správně xxxxxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v abstraktní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx minimálního podílu xxxxxxx ve vztahu x celému xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx plánem); xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxx xx se xxxxx x regulativ, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx (xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxx) o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx citovaná xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území (xxxxx xxxxx, hustota xxxxxxxx), xxx xxxx, jakou xxxxxx (funkce bydlení xx jiná) xxxxx xxx budovy (xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území. Tento xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Xxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nemění xx xxx, xx xx xxx xxx x regulativ prostorového xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Sb.
[46] Xx xxxxx uvedenému xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, implicitně xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu bydlení xx xxx obsažen x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx změna je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 s. x. x. mířícího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxx důvodné (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že x Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx spočívající xx změně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx minimálního podílu xxxxxxx xxxx dojít x tomu, že xxxxxxxxx stavba bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx x podrobně xxxxxxxxx) xxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 7 (xxxx xxxxxxxxxxxx minimálnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 70 %) xx hodnotu 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení) xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx dominantní funkce – tj. bydlení, xx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx a x xxxxxxx lokalitě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxx charakteru od xxxxxxxx primárně xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx může dojít. X této souvislosti xx pak bez xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx Václava Havla. Xxxx stěžovatelka xxxxx xx jiném xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, x xxx xxx xxxxx xxxxx změněn, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x není xxxx vyloučeno, že x budoucnu xxxx xxxxx x jakémukoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xx pozemku parc. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podílu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 (40 %); xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxx pozemku xxxxx xx xxxxxxx minimálního xxxxxx bydlení xx xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx x dosažen x každé stavby, xxx xx nutné xxx posuzovat v xxxx xxxxxxxx ploše. Xxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou x xxx, xx předmětná xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx podílu bydlení x xxxx konkrétní xxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dotčení bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v celé xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx plocha xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx měnila xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x dané xxxx xxxxxx na budovu xx xxxx. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulativu xxxxxx xxxxxxx. (…)