Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx jeho xxxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx plánovací dokumentaci], x xx xxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx územního xxxxx (§29 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §188 xxxx. 3 xxxx prvé xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2943/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Bohumil X. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx, za xxxxxx Zdeňka X., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 vydal xxx 23.4.2012 xx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stavby xx využití území x x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.12.2015 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.4.2016, xxxxxxxx. Městský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016, xx. 3 A 32/2016-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016-65, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatel upřesnil xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 usnesením x. 10/05 xx xxxxx změny X 1000/00 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 s xxxxxxxxx xx 12.11.2009, č. X 0982/2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. 3 A 100/2017-41, xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bydlení x x. ú. Hradčany, xxxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Strahovské nádvoří x xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx 7 xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 4 na pozemku x. x. 193. X tvrzením navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx zabývalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxx xx xxx pohlížet xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx podílu bydlení xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických práv x xxxxxxxxxxxx nacházejícím xx xx daném xxxxx. Podíl bydlení xxxxx xxx xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti.
Dále xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2007 měněny xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního zákona. Xx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. X xxxx 9 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. x. Prahy x výkresu č. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx minimálnímu podílu xx bydlení 70 %. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx na 4, xxxxx xx x xxxxxxx o 30 xxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx U Xxxxxxxxxxx sloupu xxxxxxxxx xxxxxx bydlení a xxxxx byl xxxxxx x xxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx změně xxx xxxx funkci xxxxxx xxxxx x podílem xxxxxxx 40 % x převážně xxxx xxx užíván xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx závazné xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx směrné xxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, xxx mělo xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx neobsahuje odůvodnění x nebyla ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, a xx ke xxx xxxx platnosti (29.7.2011). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx jediným xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx x. x. 108 na xxxxxxx xxxx. x. 193 x k. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. č. 193), což soud xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odstranění „xxxxxxxx“ xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx postupem, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušení x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx odpůrce (stěžovatel) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx průběh projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aplikovatelného x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 3.5.2016, xx. 8 X 61/2014-247, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 18.8.2016, čj. 7 Xx 134/2016-39).
Stěžovatel xxx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx podílu xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx 70 % na 40 %) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxx xxxx názoru xx xxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Loretánské xxxxxxx, Xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pozemku xxxx. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxxx jí xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx městský xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxx než xxxxx, x xx x xxxxxx předem xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť on xxx xxxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxx ke zřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatel), xx stěžovatelka xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Knihovnu Xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vzdělávací x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. HMP (dále xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oporu xx skutkovém xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx směrné xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x předložila xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Předně xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx plochám nesloužícím x bydlení, x xx xxxx vztažený xx celou vymezenou xxxxxx. Xxxxx bydlení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx změna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x úplnému xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neměla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxx §101x s. x. x.
Xxxxxxx účastníci xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [30] Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx pak považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx nezbytné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. m. Prahy, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, městský soud x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx (žalobce) xxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx řízení navrhovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx x návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxxxxxx XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx xxxxx X 1000/00, č. X 0982/2011 xxxxxx xx 29.7.2011.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx, jíž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) podílu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx mínění navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledal xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx tomuto xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatelé (xxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx návrhu nemělo xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxx xxx odmítnut. Rozporují xxx především skutečnost, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx charakteru regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx nutností xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx i xxxxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X neposlední xxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx zpětně (xx xxxx) x účinností xx xxx 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx opatření xxxxxx xxxxxx xx bude Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §101x odst. 1 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx [XXX.x) Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá námitkami xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; návrh xxxx být podán xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou, x xxxxxxx případě je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. c) x. ř. s. X této souvislosti xxxx vypořádá též xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxx [III.b) Aktivní xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx vydal xx xxx 29.7.2011 xxx. x. X 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx části Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx, schváleného ZHMP xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05“, xx xxxxx změny Z 1000/00, xxxxxx Opatřením xxxxxx povahy č. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podíly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx k. ú. Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx /OV/ xxxxxxxx ulicemi Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx náměstí, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4 xx pozemku x. x. 193, v xxxxxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx schválené xx 31. xxxxxxxx 2006 xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxx úřad, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx plánování. Při xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x limity jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 135/2001 Xx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006 „[x]xxxxxx část územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na hodnoty xxxxx omezuje, vylučuje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx umísťování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x stanoví xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.“
[38] Podle §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx[…] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, technického x xxxxxxxxxx vybavení, vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx využití xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx nerostů, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prospěšné stavby x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx v závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx materiálně o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] X projednávané věci xx xxxx rozhodné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, čj. 7 Xx 153/2014–76, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx bydlení obsažený x územním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxx xxx nelze xxxxx srovnávat s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx vymezení xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx vyplývá x úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 a xxxxxxxxx xxxx dopad na xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxx, xx x xxxxxxx xx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nemající xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zjednodušenou xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xxxxx xxxxxxx xxxxx xx regulované xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za „limit xxxxxxx území“ ve xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx č. 135/2001 Xx., xxxxx vymezení xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx v xxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxx interpretovat xxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx území. X xxxxxxxxx případech xx xxxxx v xxxxxxx x §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 respektovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravit xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazně, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] I x xxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x dopadu na xxxxxx v území. Xxxx posouzení je xxxxxx xxxxx činit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. m. Xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, respektive xxxx xxxxx, kdekoliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam xxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx posléze i xxxxx) xxxxxxxxxx navrhovatele.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být upraven xxxxxxx. Xx svých xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx zabýval povahou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx představuje kategorii xxxx využití xxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxx (xxxxxxx podílu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx přispěje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmět xxxxxx se stal xxxxxxxxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Pražské xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve prospěch xxxxxx funkcí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx a potřeby, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx závazné. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx okolností xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx limity, xx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx popřít xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxx dle soudu xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx územního plánu x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx soud ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx sloupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxx významný xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 70 %), po xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dům xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. X 0982/2011 xxxxx nevymezeným. Xxx xxxxxx o xxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být respektována, xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx limity xxxxxxxx xx výkresu x. 36 schváleného xxxxxxxx xxxxx jsou dány xxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx za xx, xx i xxxx hodnoty je xxxxx respektovat x xxxxxx případnou změnu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx individuálně xxxxxx xxxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx (x níže xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X prvé xxxx xx třeba xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx správně xxxxxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy dopadem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zvažoval xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky č. 135/2001 Xx., xxxx xx se xxxxx x regulativ, který xxxx být součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, že jde (xxxxxx xxxx v xxxxxxx indexu podlahové xxxxxx či xxxx xxxxxxx území) x xxxxxx regulativ prostorového xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx vyplývá z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx potvrdila x xxxxx citovaná judikatura), xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxx zástavby), xxx xxxx, jakou xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxx) xxxxx xxx budovy (xxxxxxxxx, xxxx, renovované) x xxxxxxxx území. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx funkčního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xx xxx jde x regulativ xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxx využití xxxxx xx smyslu §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Sb.
[46] Xx shora uvedenému xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx dne 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx být xxxxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx navrhovatelka xxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 s. x. x. mířícího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxxx názor městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné (xxxxxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx); kasační xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx soud za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu bydlení xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, x čeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx minimálního podílu xxxxxxx může xxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účelům, než xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, že xxx xxxxxxx minimálního podílu x hodnoty 7 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bydlení k xxxxxxx jiným xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dojít. X xxxx souvislosti xx xxx xxx xxxxxxx, xx je xxxxxx známou skutečností, xx stěžovatelka xxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti xxxx jiné zřídit Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx stěžovatelka totiž xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cituje judikaturu, xxxxx xxxxx xx xxxxx při posuzování xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxx xxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxx xxxxx změněn, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx neurčitý okruh xxxxxxxx x xxxx xxxx vyloučeno, xx x xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití dotčené xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx regulativ xxxxxxxx xxx k xxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 193 x x. x. Hradčany; xxxxx x této xxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 (40 %); xx ale xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x každé stavby, xxx xx xxxxx xxx posuzovat x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxx.
[49] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelkou x xxx, že předmětná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezené budovy. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dotčení bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx; argumentace xxxxxxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ploše. Xxxxxx přezkumu xx xxx dán předmětem xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který se x xxxx věci xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx. x. 193 x x. x. Xxxxxxxx.
[50] Kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…)