Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx regulativem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xx. xxxxxxx jeho xxxxxxx [§18 odst. 2 písm. b) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx], x má být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976). Xxx změnách xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení (xxx nesprávně xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxx §188 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2943/2014 Sb. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Prahy, xx xxxxxx Zdeňka B., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 1 xxxxx xxx 23.4.2012 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 6.4.2016, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 5.8.2016, xx. 3 X 32/2016-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, čj. 2 Xx 230/2016-65, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x tím, že xx třeba vyjasnit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxx směrné části Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx ZHMP xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 ve xxxxx změny X 1000/00 xxxxxx Opatřením xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009, x. X 0982/2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, xx. 3 A 100/2017-41, zrušil opatření xxxxxx xxxxxx, a xx ke dni 29.7.2011. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x. x. Hradčany, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 4 xx xxxxxxx x. č. 193. X tvrzením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti procesu xxxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx třeba xx xxx pohlížet xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx regulativem xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx je možné, xx může zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx práv x nemovitostem nacházejícím xx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx bydlení xxxxx xxx xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx jednoduchým x x xxxxxx neveřejným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti.
Dále xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx 1.1.2007 měněny xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxx 9 xxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 32/1999 Sb. xx. m. Xxxxx x xxxxxxx x. 36 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx území xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx 7, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bydlení 70 %. Pokud tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 4, xxxxx xx o xxxxxxx x 30 xxxxxxxxxxx bodů. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx X Xxxxxxxxxxx sloupu xxxxxxxxx xxxxxx bydlení a xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objekt, xx xxxxxxxxx změně xxx xxxx funkci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 % x převážně xxxx xxx xxxxxx ke xxxxx jiným, v xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx plánu xxx xxx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx x centrální xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx části. Xxxx změna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx, ale xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxx xxxxxxxx plánu nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx x §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx (29.7.2011). Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxx č. x. 108 na xxxxxxx xxxx. č. 193 x x. x. Xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. x. 193), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx vydání předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bránilo xxxx xxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxx xxxx vydání.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx platného x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 3.5.2016, xx. 8 X 61/2014-247, xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 18.8.2016, čj. 7 Xx 134/2016-39).
Xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx 70 % na 40 %) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Pohořelec, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Úvoz x Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx. x. 193 v x. x. Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Předně xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xx budova bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx x účelům xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doplněním xxxxxx xxxxxx o xxxxxx kulturně-vzdělávací x xxxxxxxxx stravování. Je xxxxxx obecně známou xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx Knihovnu Václava Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx činnost. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx budovy xxxxxxxxx xxxxx x Územního xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 6/2009 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního plánu, xx xxxx směrné xxxxx, xxxxxx dosud xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x předložila xxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx podíl bydlení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx k ostatním xxxxxxxxx plochám nesloužícím x xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podíl bydlení xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxx hrubých podlažních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xx vztahuje na xxxxx plochu, xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stavbu.
Stěžovatelka xxxxxxx, xx změna funkčního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx za stávajícího xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx přezkoumat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx územnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx. m. Prahy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 17.3.2017, xx. 2 Xx 230/2016–65, xxxxxxx soud x tomu, aby xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx Úpravy xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx útvaru hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05 xx xxxxx změny X 1000/00, č. X 0982/2011 platné xx 29.7.2011.
[31] Navrhovatel xxxx xx předmět xxxxxxxx označil xxxxxx xxxxxx, xxx došlo xx změně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulativu (xxxxxxxxxxx) xxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx části. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadovaný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx §101a xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[32] Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyloučil k xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx), xxxxx vznáší množství xxxxxxxxx, xxx něž xxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx vyhověno, xxx dokonce měl xxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx a x xxx související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadené úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelka xxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2011.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhem xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. X případě xxxxxxx (kdy xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [III.a) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Závěrem xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx].
XXX.x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2011 pod. x. X 0982/2011 „Xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx plánu sídelního xxxxxx xx. x. Xxxxx, schváleného XXXX xxx 9.9.1999 xxxxxxxxx x. 10/05“, xx xxxxx změny X 1000/00, xxxxxx Opatřením xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12.11.2009 (dále xxx „xxxxxx územního xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx byly podíly xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x. x. Xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx /OV/ xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx: OV x minimálním podílem xxxxxxx 7. Xxxxxxxx: XX s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 4 xx pozemku p. x. 193, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení 7. Úprava xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně územního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 9.9.1999.
[35] Xxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xx projednání a xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx do 31. prosince 2006 xx postupuje xxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dokumentace xxxxxxxxx xxx své území xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Při xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx.“
[36] Xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx řešení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uspořádání xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, vyjádřené x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx směrné.“
[37] Xxxxx §18 odst. 1 xxxxxxxx č. 135/2001 Xx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006 „[x]xxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na hodnoty xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx umísťování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxxx.“
[38] Podle §18 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx. „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx[…] urbanistickou xxxxxxxx, xxxxxxx ploch a xxxxxx xxxxxxxxxx, vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, plochy přípustné xxx xxxxx nerostů, xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prospěšné stavby x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[39] Xxx xxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx se odvíjí xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx územního plánu. Xx-xx xxxx tak, xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxx xxxxx materiálně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx xxxxxxxxxxx, který musí xxx xxxxxxx závazně.
[41] X xxxxxxxx xx xxx 30.10.2014, xx. 7 As 153/2014–76, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsažený x územním xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jej nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podlažní xxxxxx. Xxxxxx se však xxxx jednat o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodující je xxxx podřazení pod xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky č. 135/2001 a xxxxxxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx okolí. X xxxxxxxx xxxxxx x §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxx, že x xxxxxxx na rozdíly x xxxxxxxxxx různých xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomii, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xx, aby xxxxxxxxxxx orgán mohl xxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx významnější xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx zjednodušenou xxxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx index podlažní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx rozšířený senát x závěru, xx xx xxx nutno xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx interpretovat vždy xxx, xx xxx xxx spadají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případech xx xxxxx v xxxxxxx x §29 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schvalujícího xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[42] X x případě minimálního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxxx podstaty x dopadu na xxxxxx v xxxxx. Xxxx posouzení je xxxxxx xxxxx činit xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. x. Prahy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měl xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na jiném xxxxx xxxxxxxxxxx týmž xxxxxxx plánem pouze xxxxxx. Shodně xx xxxxxxxxxxxxx pak lze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx abstrahovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, u níž xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástavby apod. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx použity xxxx xxxxxxx důsledků xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxxxxxx její xxxxx, kdekoliv na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezesporu význam xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxx procesní (a xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx) xxxxxxxxxx navrhovatele.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx bydlení xx regulativem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna. Xxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx kategorie (xxxxxxx podílu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx přispěje ke xxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Pražské xxxxxxxxx rezervaci. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx prospěch xxxxxx funkcí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx obecným regulativem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx limitem xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx závazné. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx. Změna xxxxxx bydlení, xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx jej xxxxx jednoduchým a x xxxxxx neveřejným xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podané xxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx původně xxxxxxx dům X Xxxxxxxxxxx sloupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objekt (s xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení 70 %), xx xxxxxxxxx změně již xxxx funkci xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 40 %, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dům xxxxxx xx zcela jiným xxxxxx, v úpravě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. X 0982/2011 nijak nevymezeným. Xxx xxxxxx o xxxxxxx regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx na skutečnost, xx limity xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 36 schváleného územního xxxxx jsou dány xxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx rezervaci xx xxxxx co xxxxxxx odpovídajícímu původnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx má za xx, xx i xxxx hodnoty xx xxxxx respektovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyhradit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x zásadě xxxxxxxxxx procesem na xxxxxxx individuálně xxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, shoduje (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X prvé xxxx xx xxxxx xxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dopadem xxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx xxxxxx x celému xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx využití xxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., xxxx xx se jedná x regulativ, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxx xx kódu xxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx prostorového xxxxxxxxxx území. Jak xxxxx vyplývá z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx citovaná xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx podíl xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku prostorového xxxxxxxxxx území (xxxxx xxxxx, hustota xxxxxxxx), xxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx jiná) xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx zcela xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x jakém xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xx xxx jde x regulativ xxxxxxxxxxxx xx funkčního xxxxxxxxxx xxxxx, jedná se x limit xxxxxxx xxxxx ve smyslu §18 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 135/2001 Xx.
[46] Xx shora uvedenému xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 18.8.2016, xx. 7 Xx 134/2016–39, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx plánu a xxxx změna xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zjevné, xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu hl. x. Prahy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxx přesně x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, že xxx xxxxxxx minimálního xxxxxx x xxxxxxx 7 (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 70 %) xx xxxxxxx 4 (xxxx 40 % xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení) xxxxxxx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xx. bydlení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce xx xxxxxxx odlišné. Xx xxxxx charakteru od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hodlá x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zřídit Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které je xxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxx xxx xxxxxx neurčitý xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx může xxxxx x jakémukoli xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, co xxxx x územním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[48] Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx regulativ xxxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx parc. x. 193 x x. ú. Xxxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxxxx dojde ke xxxxxxx podílu bydlení xx minimální xxxxxxx 4 (40 %); xx xxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ploše. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx. A posouzení xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx nyní souzené xxxx; argumentace stěžovatelky, xx je xxxxx xxxxxxxxx minimální podíl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx pouze za xxxxxxxxxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x takové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x dané xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx parc. x. 193 v x. x. Hradčany.
[50] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulativu nejsou xxxxxxx. (…)