XXXXXXXX EVROPSKÉHO XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/958
xx xxx 28. xxxxxx 2018
x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx povolání
XXXXXXXX XXXXXXXXX A RADA XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx na Smlouvu x xxxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxxxx na xxxxxx 46, xx. 53 odst. 1 x xxxxxx 62 xxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,
po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním parlamentům,
x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),
xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx,
x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),
xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
(1) |
Svobodná xxxxx xxxxxxxx je základním xxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, svoboda xxxxxxxxx a volný xxxxx xxxxxx xxxx základními xxxxxxxx vnitřního trhu xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx EU“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx neměla neodůvodněně xx nepřiměřeně bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. |
(2) |
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx nestanoví zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu rozhodnout, xxx x xxx regulovat xxxxxxxx v mezích zásad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. |
(3) |
Xxxxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx opatření, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, by xxxx splňovat konkrétně xxxxx podmínky, xxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, být xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a nejít nad xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx. |
(4) |
Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon x xxxx sdělovat výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení“. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxx prověřit xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx. |
(5) |
Xxxxxxxx postupu vzájemného xxxxxxxxx odhalily xxxxxxxxxx, xxxxx jde o kritéria, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxx úrovních xxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahajování a výkonu xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(6) |
Xx xxxx xxxxxxx xx dne 28. října 2015 x xxxxxx „Zlepšování xxxxxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx a podniky“ Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulujících xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(7) |
Tato xxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxx zaručena xxxxxxxxxxxxxxx a vysoká xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
(8) |
Činnosti, na xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxx. Xxxx směrnice xx se měla xxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxx xx byla dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx týká přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkonu. |
(9) |
Xxxxx xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx definovat xxxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xx, xxx xxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravu xxxx xxxxxx nad xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neměly xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxx xxxxxx výkon, xxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro odbornou xxxxxxxx. Jestliže odborné xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. |
(10) |
Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v samostatném aktu Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků. |
(11) |
Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx regulační rámec xxxxxxxxxxx x xxxxx definovaných xxxxxxxx xxxxx popisujících xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxx. Xxxxxxxx několik xxxxxxx, xxx regulovat xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu xxx xxx držitele xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx upravit xxxxx x xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx používání profesních xxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx pro samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx podniků, zejména xxxxx činnost vykonává xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx společnosti. |
(12) |
Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xx měl xxx xxxxxxxxx povaze, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(13) |
Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodněnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx měly opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxx dotyčným xxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xx specifickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu. |
(14) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx regulační xxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pověřeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxx stanovisko xxxxxxx. Xx xx obzvlášť xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx posouzení prováděno xxxxxxxx úřady, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx většímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
(15) |
Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nových nebo xx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přiměřenosti omezujícího xxxxxxxxxxxxxx opatření v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx vycházet nejen x xxxx daného vnitrostátního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx na xxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(16) |
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx diskriminace na xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxx. |
(17) |
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebo samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovených xxxxx nebo nepřímo xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxx xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné zdraví, xxxxxxxx naléhavými důvody xxxxxxxx zájmu, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vyjasnit, xx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx zájmu xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxx: zachování xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příjemců xxxxxx, xxxx xxxx zaručením xxxxxxx xxxxxxx, a pracovníků; xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx; zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, boj xxxxx podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a vyhýbání xx daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblasti; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí; xxxxxx zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a zachování xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sociální xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství xx xxxx základních xxxxxx, xxxxx i čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx provádění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx. |
(18) |
Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx stanoví xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxx členský stát, xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená, a tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. |
(19) |
Xxxxx xxx o ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, na základě xx. 168 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx xxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx stupeň ochrany xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v plném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. |
(20) |
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti a dodatečná xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxx analýzu xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx regulovat nějaké xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rizik xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx. Je xxxxxx nutno mít xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež spotřebitelé xxxxx xxxxxx. |
(21) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za nezbytné xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx opatření, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx. |
(22) |
Xxx byl splněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx být opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle pouze xxxxx, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s uvedeným xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření mělo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. |
(23) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx volný xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx je rozsah xxxxxxx xxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů a očekávaným xxxxxxxx. |
(24) |
Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxx xxxxxx xx ukládaly xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx činností xxx odborníky. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vážného poškození xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. |
(25) |
Je-li xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx aspekty: xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; existence různých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sdíleny x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx, kde xxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávány xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. |
(26) |
Xxxx xxxxxxxx zohledňuje xxxxxxx a technologický xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a vědeckého xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných elektronicky, xxxxxxxxx důležité. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx vědecký x xxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx odborníky x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx s sebou xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxx vývojem xxxxxx xxxx. |
(27) |
Členské státy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a provádí, a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx nových xxxx pozměněných xxxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx. Zahajování a výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podmíněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, množstevních omezení, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx formu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx daného xxxxxxxx, požadavků xx xxxxx minimální nebo xxxxxxxxx sazby x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. |
(28) |
Xxx xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xxxx xxx vhodné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx profesního xxxxxxx xxxx xxx vhodná x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx krok x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx organizováním xxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx-xx xxx nezávislost xxxxxxxx zajištěna přiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nevykonávají xxxx povolání, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx ochranu cílů xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx, xxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sazeb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zavedl x xxxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
(29) |
Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požadavky xxxx xxxxxxx zakázané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx členství v ní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hostitelského členského xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx x xxxxxxx potřeby xx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a aby toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborných xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v profesních xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dokumenty a zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx k nepřiměřenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neměly bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ho činit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX, x xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx pomocí správní xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx informací x xxxxxxxx trhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx vážnému xxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx. |
(30) |
Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx chrání Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxxx na zřeteli xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx etiky x xxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxx odborné vzdělávání xxxxxxxxx xx směrnici 2005/36/XX. Členské xxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k zaručení přístupu xx zdravotní péči, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, a také x xxxxxxxx, xxxxxx kvalitní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx formulování xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx brána v potaz xxxxxxx xxxxxxxx přístupnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx spočívající v zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a vysoké xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx. |
(31) |
Xxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxx, zájmovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(32) |
Členské xxxxx by měly xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxx xxxx zaručena xxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx a čl. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“). X xxxx xxxxx, xx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxx xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(33) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členské xxxxx měly přijmout xxxxxxxx nezbytná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx a také xxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxx členskými xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. |
(34) |
Za xxxxxx xxxxxxx transparentnosti x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být, xxxx xx xxx dotčen xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předkládat xxx připomínky Komisi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xx měla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx zprávě, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. |
(35) |
Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkonu, xxxxxx xxx dosaženo uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx dosaženo xx úrovni Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Smlouvy x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné xxx dosažení těchto xxxx, |
XXXXXXX TUTO XXXXXXXX:
Xxxxxx 1
Xxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o společném rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx, x xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx a jak xxxxxxxxx povolání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
Xxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx spadá do xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX.
2. Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu, xxxx mají xxx xxxxxxxxx, příslušná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxxxxxx
Xxx xxxxx této xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2005/36/XX.
Xxxxx xxxx xx xxxxxx:
x) |
„xxxxxxxxx profesním xxxxxxxxx“ forma regulace xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci; |
x) |
„vyhrazenými xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyhrazen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx regulovanými povoláními. |
Xxxxxx 4
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxxxxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxx xxx přiměřený povaze, xxxxxx a dopadu daného xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující posoudit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. Xxxxxx, xxxx xx xx xx to, xx xx předpis xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx a přiměřený, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx a relevantní, xxxx x xxxxxxxxxxxxx aspekty.
5. Xxxxxxx státy xxxxxxx, aby se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nových xxxx pozměněných právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na případný xxxxx, k němuž xx xxxxxxx xxxxxx předpisů xxxxx.
Xxxxxx 5
Xxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 6
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
1. Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx ve stávajících xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu.
2. Xxxxxxx xxxxx musí xxxx x xxxxx zejména xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu, jako xxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, příjemců xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí; xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx prostředí a městského xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; cíle xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx politiky.
3. Důvody xxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ospravedlňující xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon, xxxxx xxxxxxxx, a změny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je x xxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx.
2. Xx xxxxx xxxxxx xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx v úvahu:
x) |
povahu rizik xxxxxxxxxxxxx xx sledovanými xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rizik xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; |
x) |
zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecnější povahy, xxxx například právní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx spotřebitelů; |
x) |
xxxxxxxx předpisu, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxx podobným xxxxxxxx jako u srovnatelných xxxxxxxx; |
x) |
xxxxx xx volný xxxxx xxxx a služeb x xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; |
e) |
možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; pro xxxxx tohoto písmene, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rizika xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxxx, xxxxxxx státy zejména xxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než je xxxxxxxxx dotyčných činností; |
x) |
xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx to, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci s jinými xxxxxxxxx přispívají x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a zda xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx nezbytné. |
Je-li xx xxxxxx x xxxxxxx xx povahu a obsah xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
x) |
xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx které xx xxxx xxxxxxxxx, a požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
b) |
souvislost xxxx xxxxxxxxxx příslušných úkolů x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci, zejména xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxx a trvání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; |
x) |
xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx nezávislosti xxx xxxxxx regulovaného povolání x xxxxx organizačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xx xxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávány xxx dohledem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborníka a na xxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
vědecký x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který může xxxxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. |
3. Pro xxxxx xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx písm. f) xxxxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxx nebo více xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxxxxx:
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx forma xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/XX; |
b) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xx nepřetržitého xxxxxxxxxx xxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a dohledu; |
d) |
xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, režimy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx omezující počet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální nebo xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx regulováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; |
i) |
xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx nezbytném xxx výkon daného xxxxxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx nebo maximální xxxxx; |
x) |
xxxxxxxxx na xxxxxxx. |
4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx státy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx II xxxxxxxx 2005/36/XX, včetně:
x) |
xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx písm. a) xxxxxxxx 2005/36/ES; |
x) |
ohlášení, jež xx třeba učinit xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; |
c) |
xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. |
Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních podmínek, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx.
5. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mají xxxxx xx bezpečnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přihlédnou x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví.
Xxxxxx 8
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupní informace xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxx, xxxxx nejsou příslušníky xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx vhodným způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a poskytnou jim xxxxxxxxxxx vyjádřit své xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, provedou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 9
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxxx, x xxxxxxx s postupy stanovenými xx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 10
Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxx
1. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podpoří xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záležitostí, xx něž xx xxxxxxxx tato směrnice x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx regulují xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx výměnu xxxxxxxxx usnadňuje.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.
Xxxxxx 11
Xxxxxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy posouzené xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a přiměřené, x xxxxx xxxx xxx xxxxx s předpisy xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 59 odst. 1 xxxxxxxx 2005/36/ES a Komise xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx a další zúčastněné xxxxxx mohou předkládat xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oznámil. Xxxxxx xxxx připomínky xxxxx xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 směrnice 2005/36/ES xx xxx souhrnné xxxxxx.
Xxxxxx 12
Xxxxxxx
1. Xx 18. ledna 2024 a poté xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zprávu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx, mimo jiné xxxxxx xxxx oblasti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
2. Xx-xx xx vhodné, xxxxxxx xx ke xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx návrhy.
Xxxxxx 13
Xxxxxxxxx
1. Xxxxxxx státy uvedou x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx souladu x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Neprodleně x xxxx xxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx vyhlášení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
2. Xxxxxxx státy sdělí Xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx 14
Xxxxx x xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 15
Xxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.
Xx Evropský xxxxxxxxx
xxxxxxxx
X. TAJANI
Xx Radu
předsedkyně
L. XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.
(2) Postoj Evropského parlamentu xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady xx dne 21. června 2018.
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/ES ze xxx 7.&xxxx;xxxx&xxxx;2005 o uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Úř. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).