Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/958

xx xxx 28. xxxxxx 2018

o testu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

EVROPSKÝ XXXXXXXXX X XXXX EVROPSKÉ XXXX,

x xxxxxxx na Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx článek 46, xx. 53 odst. 1 x xxxxxx 62 xxxx xxxxxxx,

x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

xx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

s ohledem xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (1),

xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx regionů,

v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem (2),

xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

(1)

Svobodná xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolání, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, svoboda xxxxxxxxx x xxxxx pohyb xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx neodůvodněně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, je v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

(3)

Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx z obecných xxxxx práva Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx mohla omezovat xxxx činit méně xxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx EU, by xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx: xxx uplatňována nediskriminačním xxxxxxxx, xxx odůvodněna xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx, a nejít xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/ES (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xx spustil „xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení“. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znamenal xxxxxxx prověřit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxx x xxx se odstranily xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Unie, který xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xx dne 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Zlepšování xxxxxxxxxx xxxx: více příležitostí xxx xxxx x xxxxxxx“ Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nových.

(7)

Tato xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx před zavedením xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX. Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k novým xxxxxxxxx, x xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxx xx xxxx dotčena xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxx xxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obsah svých xxxxxxx vzdělávání a odborné xxxxxxxx, zejména xxxxx xxx o to, xxx xxxx možnost přenést xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravu xxxx dohled xxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které neomezují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx změny formy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxx spočívají v činnostech, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

(10)

Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xx nemělo xxxxxx x xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, který členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobu provedení xxxxxxxxxxx požadavků.

(11)

Xxxxxxx státy xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx regulační xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx definovaných xxxxxxxx pojmů popisujících xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Unii. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Členské státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z režimů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podniků, zejména xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx povaze, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.

(13)

Xx xx členských xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotyčným xxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přestože xxxxxxx stát nemusí xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského státu xxxxxxx objektivní xxxxxxx, xxxxx prokazuje, xx xxxxxxxx skutečná xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx.

(14)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx povolání regulováno xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezávislého orgánu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, pověřeného dotyčnými xxxxxxxxx státy, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx xx xxxxxxxxx prováděno xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o místních podmínkách x xxxx xxxxxxxx znalostem xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx určily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obecného zájmu, xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zavedeným xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(15)

Xx xxxxxx, aby po xxxxxxx nových xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících přístup x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenost. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx posuzovaných xx xxxx přijetí. Xxxxxxxxx přiměřenosti vnitrostátního xxxxxxxx xx xxxx xxx založeno na xxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dotyčného xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx místa bydliště.

(17)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xx úrovni členských xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx cíle xx smyslu Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem patří xxxx xxxxxx: zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a pracovníků; xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, boj xxxxx xxxxxxxx a prevence xxxxxxxx úniků x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblasti; bezpečnost xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx zvířat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a zachování xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a cíle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxx.

(18)

Xx x xxxxxxxxx členských xxxxx stanovit úroveň xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx členský xxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxx členský xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx xxxx nepřiměřená, x xxxx xxxxxxxxxxxx s unijním xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx o ochranu xxxxxxxxx xxxxxx, na základě xx. 168 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx Unie zajištěn xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(20)

X xxxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, a změn, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx nebo změnit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx příjemce xxxxxx, xxxxxx spotřebitelů, pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nutno mít xx xxxxxx, že x xxxxxxx odborných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi spotřebiteli x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemají.

(21)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odborné xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx předpisy xx xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx za vhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx.

(22)

Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx opatření xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíle soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxx činnostmi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kde xx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxx s uvedeným xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle, x xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pohyb xxxx x xxxxxx x xxxxx Xxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx a na kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména to, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx s alternativními x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mezi odborníkem x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně omezujících xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx odborníky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volit, xxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

(25)

Xx-xx xx vhodné xxxxxxxx x xxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx aspekty: xxxxxxxxxx mezi rozsahem xxxxxxxxx činností, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx povolání, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o úroveň, xxxxxx a trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx; existence různých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx činnosti xxxxxxxxx určitým odborníkům xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx odborníky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx směrnice zohledňuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a vědeckého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx reguluje xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx vědecký x xxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxx snížit nebo xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli. Xxxxx vědecký a technologický xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx obecného xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx s tímto xxxxxxx xxxxxx xxxx.

(27)

Členské xxxxx xx xxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a provádí, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účinek nových xxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činností xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxx etiky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx profesního rozvoje, xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx společnosti, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx omezení x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, požadavků xx xxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(28)

Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx individuální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx drželi xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx pověřeny xxxxxx, aby chránily xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx dohledem xxx xxxxxxxxxx provozováním xxxxxxxx xxxx organizováním xxxxxx odborné přípravy x xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mohly xx členské státy xxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx mohly xxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sazby, xxxxx musí poskytovatelé xxxxxx splňovat, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx nutné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kopíruje požadavky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s jinými předpisy xxxx postupy, xxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

(29)

Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a příležitostné odborné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx organizace xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx výkonu. Xxxxxxx státy mohou x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dočasně, požadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě písemného xxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovovali. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx dočasná xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx neměly xxxx x xxxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx neměly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx ho xxxxx xxxx přitažlivým. Členské xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx a dokumentů, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxx xxxxxx informací x xxxxxxxx trhu přiměřené x xxxxxxxxxx k tomu, aby xx zabránilo vážnému xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx pravidla. Xxxx xxxxxxxx xx se xxxx neměla vztahovat xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je zajistit xxxxxxxxxx platných podmínek xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx místě mezi xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx o fungování EU. Xxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřetržitý xxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daného povolání, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici 2005/36/XX. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxxxxxxxx k zaručení xxxxxxxx xx zdravotní péči, xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx kvalitní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnické xxxxxx xx měla xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zajistit přístupnost, xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s potřebami xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezávislost zdravotnických xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx zohlednit xxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxxx péče xxx xxxxxx, a dostatečné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými přípravky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxx x xxxxxx 1 této xxxxxxxx.

(31)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že členské xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zájmovým xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zapojit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx příležitost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx relevantní x xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx x xx. 19 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x XX“). X xxxx plyne, xx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě zajistily xxxxx xx účinnou xxxxxxx před omezováním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vhodných a pravidelně xxxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by měla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členskými státy xxxx být, aniž xx byl xxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, snadno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx zprávě, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

(35)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu a zabránění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx dosaženo uspokojivě xxxxxxxxx státy, ale xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx,

XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx směrnice stanoví xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality.

Xxxxxx 2

Xxxxxx působnosti

1.   Xxxx xxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxx xxxxx, případně xxxxx ze xxxxxxx xxxx výkonu, včetně xxxxxxxxx profesních označení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx označením, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx směrnice 2005/36/XX.

2.   Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx v samostatném xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přesném xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx účely této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx 2005/36/XX.

Kromě xxxx xx xxxxxx:

x)

„chráněným profesním xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikace, x xxx xxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx regulace xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx vyhrazen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, kteří xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to včetně xxxxxxx, xxx xx xxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jejich xxxxx.

2.   Xxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxx 1 musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

3.   Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, xxxx se xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx a přiměřený, xx xxxx opírat x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, také x xxxxxxxxxxxxx aspekty.

5.   Členské xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx objektivně x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po jejich xxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxxxxx xx případný xxxxx, k němuž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx diskriminace

Xxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx stávajících právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx zajistí, aby xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xxx mají v úmyslu xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu.

2.   Členské xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblasti; xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zdraví xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; cíle xxxxxxxx politiky; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3.   Důvody čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zavádějí, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx x xxxxxxxx daného cíle xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx xxxxxx xxxx členské státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx v úvahu:

x)

xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby;

b)

zda k naplnění xxxxxxxxxxx xxxx nedostačují xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxx obecnější xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení sledovaného xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx osob a služeb x xxxxx Xxxx, xx xxxxx spotřebitelů x xx xxxxxxx poskytované služby;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu; xxx xxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud xx xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a nemají xxxxx nepříznivý xxxxx xx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

účinek xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolání xxxx xxxx výkon, x xxxxxxx to, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cíle obecného xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nezbytné.

Je-li xx xxxxxx s ohledem xx povahu x xxxxx xxxxxxxxxx nebo měněného xxxxxxxx, členské xxxxx xxxxxx posoudí xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxx, měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde o úroveň, xxxxxx a trvání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

d)

xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo nemohou xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx nezávislosti xxx xxxxxx regulovaného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborníky a spotřebiteli.

3.   Pro xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. f) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx 2005/36/ES;

b)

povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, profesní xxxxx a dohledu;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, režimy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx omezující xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx požadavky přímo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, než xxx xx regulováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxx;

h)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulovaného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx;

i)

požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo kolektivní xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu nezbytném xxx xxxxx daného xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx pevné xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxxxx.

4.   Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XX směrnice 2005/36/XX, xxxxxx:

x)

xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

b)

ohlášení, xxx xx xxxxx učinit xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 směrnice 2005/36/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxx xxxx jakéhokoliv xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx Xxxx.

5.   Xxxxx se předpisy xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace zdravotnických xxxxxxxx a mají xxxxx xx bezpečnost pacientů, xxxxxxx xxxxx přihlédnou x xxxx, xxxx je xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxx těch, xxxxx xxxxxx příslušníky xxxxxx povolání, před xxxxxxxxx nových právních xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxx o záležitosti xxxxxxxx xxxxx směrnicí, x xxxxxxx s postupy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx

1.   Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto výměnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, xxxxx opravňují xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx odůvodněné x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxx s předpisy sděleny Xxxxxx podle čl. 59 xxxx. 5 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX a Komise xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2.   Členské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx dotyčné xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx. Komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/XX xx xxx souhrnné xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 x xxxx xxxxxxx pět let xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx zprávu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mimo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx účinnosti.

2.   Xx-xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy uvedou x xxxxxxxx xxxxxx a správní xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx souladu x xxxxx xxxxxxxx xx 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Komisi.

Tyto xxxxxxxx přijaté členskými xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xx tuto xxxxxxxx nebo musí xxx takový xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx členské xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx sdělí Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx v platnost

Tato xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dvacátým xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.

Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. XXXXXX

Za Xxxx

xxxxxxxxxxx

X. XXXXXXX


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Evropského parlamentu xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) a rozhodnutí Xxxx xx xxx 21. června 2018.

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, X-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX xx xxx 7. září 2005 o uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).