Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX X XXXX (XX) 2018/958

xx xxx 28. xxxxxx 2018

x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy povolání

XXXXXXXX XXXXXXXXX X XXXX EVROPSKÉ XXXX,

x xxxxxxx xx Smlouvu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx článek 46, xx. 53 odst. 1 x xxxxxx 62 xxxx xxxxxxx,

x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx,

xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx,

x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxx (1),

po xxxxxxxxxx x Xxxxxxx regionů,

x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2),

vzhledem x xxxxx xxxxxxx:

(1)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Volný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pohyb xxxxxx xxxx základními xxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxxx ve Smlouvě x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx neodůvodněně xx nepřiměřeně bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxx nestanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k regulovanému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, je v pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxx proporcionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. X xxxxxxxxxx (3) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xx xxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxxxxxx, totiž: xxx uplatňována nediskriminačním xxxxxxxx, xxx odůvodněna xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vhodná xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx toho, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX (4) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx Komisi, xxxx se xxxxxxx „xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx“. Xxx členské státy xxxxxxx proces znamenal xxxxxxx prověřit všechny xxxxxx právní předpisy xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o kritéria, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx používat xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti požadavků xxxxxxxxxxx přístup k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxxxxx. Aby nedocházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx přijímání nepřiměřených xxxxxxxx.

(6)

Xx xxxx sdělení xx xxx 28. xxxxx 2015 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx jednotného xxxx: více příležitostí xxx xxxx a podniky“ Xxxxxx upozornila xx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo při xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7)

Xxxx směrnice xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo při xxxxx stávajících profesních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadajících xx působnosti xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx regulovaným xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx spolu se xxxxxxxx 2005/36/ES, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulovanému povolání x xxxx výkonu.

(9)

Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx svých xxxxxxx vzdělávání a odborné xxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nad xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx neměly xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným povoláním xxx xxxxxx výkon, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx technické xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx modernizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx usazování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

(10)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xx xxxxxx použít x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxx státy xx se xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z jasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Unii. Xxxxxxxx několik xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovením podmínek xxx xxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxx nebo právní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxx společnosti.

(12)

Xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, obsahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xx xx xxxxxxxxx státech, xxx prokázaly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxxx xx podporu xxxx argumentů. Přestože xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předložit konkrétní xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které dokládají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rizika, xxxxx xxx o dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(14)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxx povolání xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx stanovisko získané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx obzvlášť xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady, regulačními xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o místních podmínkách x xxxx odborným znalostem xxxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(15)

Xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx nových xxxx xx změnách stávajících xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povoláním xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale také x xxxx xxxxxx posuzovaných xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx regulovaného xxxxxxxx xx přijetí dotyčného xxxxxxxx.

(16)

Xxx xxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xx zakázáno xxxxxxxx neopodstatněné omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a výkon xxxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněny xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx cíle xx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx naléhavými xxxxxx xxxxxxxx zájmu, jež xxxx xxxx takové xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vyjasnit, že xxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx patří xxxx důvody: xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zaručením xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí, xxx xxxxx xxxxxxxx a prevence xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxxxx; bezpečnost xxxxxxx; ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; xxxxxx zvířat; duševní xxxxxxxxxxx a ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, cíle xxxxxxxx xxxxxxxx a cíle kulturní xxxxxxxx. Na základě xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství xx úkor základních xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxx.

(18)

Xx x xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu, x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xx x xxxxxx přiměřenosti. Skutečnost, xx jeden členský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stát, xxxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx nepřiměřená, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx o ochranu veřejného xxxxxx, xx xxxxxxx xx. 168 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx xxx vymezení x xxxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx je v plném xxxxxxx s uvedeným xxxxx.

(20)

X xxxxx xxxxxxxx přiměřenost předpisů, xxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx státy měly xxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx členský xxxx xxxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxxxx pravidla, je xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx příjemce služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nutno xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx odborných služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxx nemají.

(21)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odborné xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx opatření, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx spotřebitelů, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx skutečně účinné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(22)

Xxx byl splněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudržným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx rizika související x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx používají x xxxxxxx s uvedeným xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx považováno xx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx v rámci Xxxx, xx výběr xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xx, xxx je rozsah xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx významu xxxxxxxxxxx cílů a očekávaným xxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnat x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx ukládaly xxxx omezení. Pokud xxxx xxxxxxxx odůvodněna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se zjištěná xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx odborníkem x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxx omezující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Regulace prostřednictvím xxxxxxxxxxx činností a chráněných xxxxxxxxxx označení xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

(25)

Xx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx úkolů, zejména xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získání odborné xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sdíleny x xxxxxx odborníky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a technologický pokrok x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx rychlost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx elektronicky, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vývoj by xxxx snížit xxxx xxxxxx asymetrii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a spotřebiteli. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx riziko pro xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxx povolání x xxxx, xxx x xxxxx vývojem xxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činností mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektech, xxxxxxxx xxxxx, dohledu x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nových xx pozměněných xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo subjektech, xxxxxx registrace xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx formu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(28)

Pro xxxxxxxx xxxx obecného xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx dodatečné xxxxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx individuální xxxx kombinovaný xxxxxx, xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Například povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx krok x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx povinné členství x xxxxxxxxxx organizacích nebo xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde jsou xxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, například dohledem xxx xxxxxxxxxx provozováním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx uplatňování takových xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nevykonávají xxxx povolání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlasů x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx ochranu cílů xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx služeb, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby xxxx stanoveny xxxxxxxx xx těchto minimálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zavedení dodatečných xxxxxxxxx kopíruje požadavky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(29)

Xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx 2005/36/ES xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, požadavky xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo subjektu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx členství x xx xxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx k regulovanému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx potřeby od xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx přejí poskytovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovovali. Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. automatická xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, požadavky xx dokumenty a zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx neměly xxxx x xxxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xxxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ho činit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice 2005/36/XX, x xxxxxxx získání dalších xxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx vážnému xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xx xxxx neměla vztahovat xx xxxxxxxx, jejichž xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zdraví x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx místě xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zřeteli xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx na zdravotnická xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřetržitý xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odborné vzdělávání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX. Xxxxxxx státy xx měly zejména xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a bezpečnost xxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a efektivní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx brána x xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými přípravky x xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kvality xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivými xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx xxxxxxxx.

(31)

Pro xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a jiným zúčastněným xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k regulovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zapojit xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxxxxxx xxx příležitost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx relevantní x xxxxxx, xxxx by členské xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zaručena xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx a čl. 19 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx jen „Xxxxxxx x XX“). X xxxx plyne, xx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudy měly xxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k podnícení xxxxxxx vhodných a pravidelně xxxxxxxxxxxxxxx informací o regulaci xxxxxxxx a také informací x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by měla xxxx výměnu xxxxxxxxxx.

(34)

Xx xxxxxx xxxxxxx transparentnosti x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx srovnatelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxx být, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy o fungování XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohly předkládat xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx členskému xxxxx. Xxxxxx by měla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/XX.

(35)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezením xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výkonu, xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, ale xxxxx jich, x xxxxxx xxxxxx rozsahu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x XX. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

XXXXXXX XXXX XXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxx

Xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx směrnicí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nediskriminace a proporcionality.

Xxxxxx 2

Xxxxxx působnosti

1.   Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx povolání xxxx xxxx výkon, případně xxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povolených xxx xxxxxxx označením, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2005/36/XX.

2.   Jsou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx státům neumožňuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxx směrnice xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx 3

Xxxxxxxx

Xxx účely této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2005/36/ES.

Xxxxx xxxx xx xxxxxx:

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx;

b)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ forma xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx souboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx vyhrazen příslušníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 4

Xxxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a dopadu daného xxxxxxxx.

3.   Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující posoudit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4.   Xxxxxx, xxxx xx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o kvalitativní, x xxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

5.   Členské xxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

6.   Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx 5

Xxxxx xxxxxxxxxxxx

Při zavádění xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxx členské xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx nebyly xxx xxxxx, ani nepřímo xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 6

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zavést, x xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx stávajících xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxx, xxxxxxxx naléhavými důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení; ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; zabezpečení xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxx; xxx xxxxx podvodům x xxxxxxxx xxxxxxxx úniků x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx dopravy; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a městského xxxxxxxxx; zdraví zvířat; xxxxxxx vlastnictví; xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3.   Důvody čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx administrativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 7

Xxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx zajistí, xxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich výkon, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předpisech, byly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámec xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx.

2.   Xx xxxxx účelem xxxx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odstavci 1 xxxx x xxxxx:

a)

povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx sledovanými xxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx rizik xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby;

b)

zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle nedostačují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dotyčný xxx xxxxxxxxx a systematickým xxxxxxxx, x xxxxx řeší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx xxxxx osob x xxxxxx x xxxxx Xxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx poskytované služby;

x)

xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx jsou předpisy xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx omezují xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které omezují xxxxxxx x xxxxxx povolání xxxx xxxx výkon, x xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci s jinými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxx xxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Je-li xx vhodné s ohledem xx xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxx měněného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx vyhrazeny, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx odborné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

zda x xxxx xxxxxxxx vyhrazené xxx xxxxxx povolání xxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx nezávislosti při xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání x xxxxx organizačních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx, kde xxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx;

f)

xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborníky a spotřebiteli.

3.   Xxx xxxxx xxxx. 2 prvního xxxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kombinaci x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, že xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxxxxx:

a)

xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx 2005/36/XX;

b)

xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavkům týkajícím xx nepřetržitého profesního xxxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a dohledu;

d)

povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx omezující počet xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lze vykonávat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace;

f)

xxxxxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx povolání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxx území;

x)

požadavky omezující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i pravidla xxxxxxx neslučitelnosti;

i)

xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx na pevné xxxxxxxxx xxxx maximální xxxxx;

x)

xxxxxxxxx na xxxxxxx.

4.   Před xxxxxxxxx nových xxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX směrnice 2005/36/XX, xxxxxx:

x)

xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 prvním xxxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx 2005/36/ES;

b)

xxxxxxxx, xxx xx xxxxx učinit xxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX, xxxxxxxxx požadovaných podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenného xxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx.

5.   Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 8

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, příjemcům služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněným xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správních předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx nebo před xxxxxx stávajících xxxxxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx všechny dotčené xxxxxx a poskytnou xxx xxxxxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, provedou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxx.

Xxxxxx 9

Xxxxxx právní ochrana

Xxxxxxx xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto směrnicí, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx 10

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy

1.   Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto výměnu xxxxxxxxx usnadňuje.

2.   Členské státy xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx xxx xxxxx uplatňování xxxxxxxx 1.

Xxxxxx 11

Xxxxxxxxxxxxxxx

1.   Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy posouzené xxxxx této xxxxxxxx xx odůvodněné a přiměřené, x xxxxx xxxx být xxxxx s předpisy xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 59 xxxx. 5 směrnice 2005/36/ES, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xx. 59 xxxx. 1 xxxxxxxx 2005/36/XX x Xxxxxx xx zpřístupní veřejnosti.

2.   Členské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky Komisi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za odůvodněné x xxxxxxxxx, oznámil. Komise xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx podle xx. 59 xxxx. 8 xxxxxxxx 2005/36/ES xx xxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 12

Xxxxxxx

1.   Xx 18. xxxxx 2024 a poté xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

2.   Xx-xx xx vhodné, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx 13

Xxxxxxxxx

1.   Xxxxxxx státy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxx s touto xxxxxxxx do 30. xxxxxxxx 2020. Xxxxxxxxxx x xxxx uvědomí Xxxxxx.

Xxxx xxxxxxxx přijaté xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahovat xxxxx na tuto xxxxxxxx xxxx xxxx xxx takový odkaz xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Způsob xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx.

2.   Xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx přijmou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx 14

Xxxxx v platnost

Xxxx směrnice xxxxxxxx v platnost dvacátým xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx 15

Xxxxxx

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členským xxxxxx.

X Xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2018.

Za Evropský xxxxxxxxx

xxxxxxxx

X. XXXXXX

Xx Xxxx

předsedkyně

X. XXXXXXX


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;288, 31.8.2017, x.&xxxx;43.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx) a rozhodnutí Xxxx xx xxx 21.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018.

(3)  Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1995, Xxxxxxx, C-55/94, XXXX:XX:X:1995:411, xxx 37.

(4)  Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2005/36/XX ze xxx 7. září 2005 o uznávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;255, 30.9.2005, x.&xxxx;22).