Xxxxxx věta
Penále x xxxx, která xxxx xxxxx před stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §251 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §168 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx platební xxxxx, xxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx uložena povinnost xxxxxxx xxxx penále, xxxxxx právní moci. Xxxx tímto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1542/2008 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 145/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 666/02) x x. 142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 643/06).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XX CHEMITRANS xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj x penále x xxxx x přidané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 8.4.2016 xxx xxxxxxxxxxx příkazy, xxxxx xxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx k zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (ve xxxx 2 520 584 Xx) x xxxxxxxx 2013 (xx xxxx 4 969 969 Xx). Téhož xxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vykonatelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) z xxxx. Xxxxxxxxx xxxx exekuční xxxxxxx xxx 13.4.2016 x xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx 7.9.2016 xxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x jaké byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 504 116 Xx (xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx 2013) a 993 993 Kč (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (exekučními příkazy) xxxxxxx daňovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xx xxxx 887 624 Kč. Xxxx exekuční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 7.11.2016. O xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vymáhaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uhradila.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Namítala, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však dospěl x xxxxxx, xx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx aplikován, xxxxxx xxxxxxxxx doměřené xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx zásada, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx doměřené xxxx xxxxxx jejího příslušenství xxx xxxxx nastala x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx 8.9.2016.
Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx proti dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2017, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxx 25.8.2017.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, eventuálně zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítala, xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx v §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxxxxx jak z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx i Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovení daně xxxxxxx xx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §168 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx se xxx stala splatnou xx 15 dnů xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dříve vydané xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx již xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx neupravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx daň xxxxxxxxx x xxxx výši (xx. xxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx zajišťovací xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx exekuční xxxxxxx „xxxxxxx“ až xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Rovněž xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx řádu váží xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx, §168 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx více xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxx příznivější, x xx s ohledem xx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené daně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx x z xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí žalovaného.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XXX.2 Xxxxxxx posouzení
[16] Exekuční xxxxxx (§178 daňového xxxx) lze xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §176 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx stanoveno xxxxxxxx plnění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx titul musí xxx označen ve xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu [§178 xxxx. 2 xxxx. d) daňového xxxx].
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx titul xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 4.11.2016. Xxxxx přitom, xx xxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx evidence xxxx (xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 28.3.2007, xx. 20 Cdo 1204/2006). Xxx-xx xxxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonatelný výkaz xxxxxxxxxx, musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2013 (xxxxxx vzniklé x xxxx doměřené xx xxxxxxxxx období červenec 2013 xxxxxxxxxxxx uhradila xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení).
[18] Xxxxx §103 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx (bylo xxxxxxxx xxxxxxxx oznámeno – xxxx. §101 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx-xx lhůta x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx předběžně vykonatelná, xxxx že xxxxxxxx xxxx odkladný účinek, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak (§109 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx).
[19] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxx daně vyměřené (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§139 odst. 3 x §143 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jaké xx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxx výměrům, neboť xxxxxxxxx, x tedy x vymahatelnost xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx moc xxxxxxxxxx (x xxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání odkladného xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxxxx xxxxxx k §139 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx 685/0, 5. volební xxxxxx, xxx.xxx.xx).
[20] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxxxx) xx uplynutím xxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platebního výměru. Xx xxxxxxx okamžiku xx x rozhodném xxxxxx stávalo splatným x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§251 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2017).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx byl xxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx vydán zajišťovací xxxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo. Xxxxx §168 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištěná xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jej xxxxx xxx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxx xxxxxx.“
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx §168 xxxx. 4 daňového řádu xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §143 xxxx. 5 tohoto xxxxxx xxx, xx „zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx co xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xx počátku xxxx xxxx lhůty“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx odkladný účinek x dodatečný xxxxxxxx xxxxx vydaný po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx §168 xxxx. 4 modifikuje xxxxx tu xxxx xxxxxxxx uvedeného x §143 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, která xx xxxx patnáctidenní xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xx vzniklého xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstává zachována. Xx stanovení (x xxxxxxxxxx) daně xx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx docházelo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx příslušenství xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx stanoveno xx x dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §168 xxxx. 4 daňového xxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx touto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x důvodů xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně x xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx „stanovení xxxx“ xxxxx legálně nedefinuje, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §147 x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Některá x těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx svádět x závěru, že xx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba [xxxx. §140 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx daně xxxxxxx daňovým subjektem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx tato xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx“; xxxxxxx xxx §144 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxx xxx doměřenou) xx §141 odst. 1 daňového xxxx, xxxxx vymezuje xxx xxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxxxxx daň xxxx xxxxxxxxx xxx, „jak xxxx správcem xxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx“ (zvýraznil Xxxxxxxx xxxxxxx soud)]. Xx druhou xxxxxx, §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxx xxx konstantní xxxxxxxxxx musí rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx skončením xxxx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, „ve xxxxxx xxxxxx daňového řízení xx xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx, tedy xxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx), respektive až xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, nebo až xxxx, kdy je xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx s ohledem xx hmotněprávní povahu xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx uplynutím xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomocně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.10.2007, čj. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX). Z tohoto xxxxxx lze xxxxxxxx x za účinnosti xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.11.2017, čj. 10 Xxx 206/2017-39).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxx pojmy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene, xxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx stejný právní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx daně“ xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozumný xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedna věc xx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výměrem xx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxxxx xxxx a komentář Xxxxxxxxx X.; Xxxxxxxx X. E. Xxxxxx xxx s komentářem x xxxxxxxxxxx - 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání, Xxxxx : Xxxxx, 2015). Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byly stanoveny (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxx, až poté, xx tento xxxxxxxx xxxxx nabyl právní xxxx.
[26] Napadený xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx libertatis, respektive xxxxxx pro oblast xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, X 145/31 XxXX 291, č. 145/2003 Xx. ÚS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, x i přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxxx, xx i výklad, xxxxx nabízí xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx subjekty. Xxxxx přitom, že „xx-xx k xxxxxxxxx xxxx výkladů veřejnoprávní xxxxx, je xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx […]). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, vyjadřující xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx před xxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06, X 142/06 XxXX 373, č. 142/2007 XX. XX).
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxx se xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyměřenou (xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx, kdy xx xxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu, xxxxx by správce xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sám o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx byla s xxxxxxxx platností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxx.
[28] Vymáhání xxxxxxxxx xxxx ještě před xxxxxx mocí xxxxxxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx rozhodnout před xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x musel by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zastavit xxxxxx xxxxxx), xxx až xxxx, co xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxx – slovy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx (citována xxxx) eliminovat následné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy odvolací xxxxx xxxxxxxxxx nesprávnost xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xxx xxxx platební xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, xx xxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx proti xxxx.