Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx., o xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx x. 4/2009 xx xxx 3.11.2009, xxxxxxxxx x xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxx soustavy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektrické xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1987/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 177/2015 Xx.
Xxx : Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX Albrechtice xxxxx Xxxxxx energetické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uložení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, xxxxxx inspektorát xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 2.4.2014 xxxxxxx žalobkyni xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, jelikož x xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010, avšak xxxx fotovoltaická xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX XXXXX“) xxxx xxxxxxx xx provozu xx x roce 2011, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.6.2014.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx provozu v xxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx č. 4/2009 xx dne 3.11.2009 (xxxx xxx „xxxxxx rozhodnutí č. 4/2009“), xxx její xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx uvedenou do xxxxxxx x roce 2010. Podle žalobkyně xx xx všech xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx 29.12.2010. V xxx den xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dodávat xxxxxxxxx do xxxx.
Xxxxxxx xxxx žalobu rozsudkem xx xxx 2.11.2017, xx. 5 A 118/2014-93, xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrárny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx č. 4/2009, xxxxx xxxx účinné xx 1.1.2010 do 31.12.2010. Podle xxxx 1.9 cenového rozhodnutí x. 4/2009 xx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx uvedením xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx výrobce začal x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxx a vzniku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti vyrábět x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx 1.2 xxxxxx cenového xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy nebo xxxxxxxxxxxxx přenosové soustavy“.
Z xxxxxx ustanovení jsou xxxxx městského xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně v xxxx 2010 xxxxxxxxx. Xx xxxx, jí xxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx dne 19.1.2011. Xx xxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx až xx 19.1.2011, xxx xx zřejmé x x faktury xxxxxxxxx xx xxxxx 2011. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Městský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. xx. 32 Cdo 1051/2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využívající sluneční xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 4/2009 xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxx x xxxxxxx x pravomocným rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx dodávky prováděny xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x dodávkám xxxxxxxxxxx provozovatelem distribuční xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2010, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protokolu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení xxxxxxx xx provozu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kompetentním xxxxxxx xxx kontrolu cenových xxxxxxxx, x xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx, je x souladu x §3 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx posouzením xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.2010 xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx x. 330/2010 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx ke zproštění xxxx odpovědnosti podle §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx proces xxxxxxxxxxx x xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx do distribuční xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x mohla xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxx xxxxxxx xxxx elektrárny xx provozu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx interpretoval xxx 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009. Slovní xxxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx“ a „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx x tomto ustanovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ustanovením stanovené xxxxxxxx (xxxxxxxxx) uplatnit. Xxxxxxx tedy x xxxxxxx, kdy výrobce xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen, xxxx xxxx xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx elektrizační xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx den, kdy xxxxxxx začal x xxxxxxx s xxxxxxx xx výrobu elektřiny xxxxxxx elektřinu (xxx. xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx licence x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx existence vyrobené xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx x xxxxxxxx, xxx elektřina xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ předávacím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxx x tomu xxxxx xxxxx v souladu x platnými xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 3 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx elektřiny xx elektrizační soustavy xxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx paralelního xxxxxxxxx, xxxxx smyslem bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx nastaveny xxxxxxx x zda xxxx xxxxxx negativně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx paralelního xxxxxxxxx xxxx x realizace xxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxx. Xxx xx by xxxxx xxxxxx nemohl být xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokončen. Xxxxx xxxx došlo k xxxxxxx paralelnímu xxxxxxxxx XXX DETOA x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxxx xxx FVE DETOA xxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx stanovisko představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím č. 4/2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zaviněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx postup xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx, a xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Xxx 1051/2015 xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K prvnímu xxxxxxxxxxx připojení v xxxxxxx posuzovaném Xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx x xxxx 2011. Xx xx xx xxxxxxxx, xx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxx lze legální xxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx prvního paralelního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 2 As 151/2017-29, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyplácené xxxxxxx - zeleného xxxxxx - (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie“.Není přitom xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx neuplatňoval x v xxxxxxx xxxxxxx formou výkupních xxx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soustavy ČR xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie provedenou xxxxxxx č. 330/2010 Xx. xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx výrobce xxxxxxxxx xx xxxxxx nepřipojeného xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xx provozu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přenosové xxxx xxxxxxxxxxx soustavy xx 12 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx na xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xx takový zdroj xxxxxxxx xx zdroj xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx x přenosové xxxx x distribuční xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výslovně xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx x distribuční xxxxxxxx (nebo přenosové xxxxxxxx). Uvedená xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uvedení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx míře x prokazatelně v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx“. X tomuto xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx v průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx i v xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx x městský xxxx x napadeném xxxxxxxx. Žalovaná proto xxxxxxx, že pro xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx „vyrábět x xxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxxxxx splnění těchto xxxxxxxx, a tím x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx měřicí xxxxxxxx nedělitelně souvisí x xxxxxxx x xxxxxxxxx x dodávkou xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx instalováno xxxxxx xxxxxxxx, nejedná se x legální xxxxxxx [xxx §52 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx domněnek stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx evidentní, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX do xxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx FVE xx xxxxxxx. X xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx doplňuje, xx xx x daném xxxxxxx nejedná o xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx x xxxx 2010 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx článek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obnovitelného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 do 31.12.2011 x uvádějící xxxxxxx elektřiny x xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
X xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxx došlo x xxxxxxx paralelnímu xxxxxxxxx xxxx FVE k xxxxxxxxxxx soustavě v xxxx 2010, musela xxx uvedena do xxxxxxx x xxxx 2010, protože k xxxxx dodávce xxxxxxxxx xx elektrizační soustavy xxxxxxxxx již v xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx paralelního připojení, xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x žádném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny do xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx neoprávněná xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [32] Podle §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.5.2010, „Úřad xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxx‘) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxx bonusy xxx, xxx x) byly xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 8 % v xxxx 2010 a x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx do provozu 1. po dni xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx primárního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x doba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
[33] Xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx „[m]aximální, pevné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kupující xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxx dalšími xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[34] X xxxx 2010 xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xxxxxxx v bodu 1.9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení do xxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx FVE XXXXX xxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx FVE XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 nesplnila, xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx provozu v xxxx 2010.
[35] Podle xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2009 xxxxx: „U xxxx xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxx xxxx zdroje xx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx začal v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxx x výkonu licencované xxxxxxxx vyrábět a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx elektřinu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bonusů.“
[36] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx xxx XXX XXXXX xx xxx 7.12.2010 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 9.12.2010. Xx 9.12.2010 tak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx XXX DETOA. Xxx 31.12.2010 xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxxxxxx, x. x., pod x. 4120510776 xxxxxxxx „Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx, x. s. xxxxx xx 100 kW“, x to s xxxxxx xx 29.12.2010. Xxxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny x xxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxx xxxxxx spojení „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx“ x „xxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou zelených xxxxxx“ xxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2009 xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx provozu xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen, xxxx xxxxxxxx bonusů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxx, bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx začal x xxxxxxx s xxxxxxx na výrobu xxxxxxxxx vyrábět xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x licencí xx výrobu elektřiny xxxxxxx elektřinu.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010, x xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx (tj. byla xx xxxxx instalace xxxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx elektřiny. Podmínku xxxxxx x dodávání xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx splnit x xxxxx xxxxxxxx.
[39] V xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. zn. 32 Xxx 1051/2015, xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx elektrizační soustavy xxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí č. 4/2009 nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x právním xxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, xxxxxxx xxx právního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxx xxxxx mohl řádně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdyby jakýkoliv xxxxxxx připojený toliko xxx xxxxx xxxx xxx xxxx vědomí x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx. Xxxxxx proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Dodávky xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx §52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž protiprávní.“
[40] Xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zakotvené xxxx podmínka aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxx určitých výkupních xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx elektrické energie x xxxxxxxxx-xx dovolatelka xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodeje z xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx elektřinu vykupuje. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do sítě, xxx xxxxxxxxx, xxx xx tak dělo xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zněním x xxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Xx. a xxxxx s xxx xxxxxxx a přirozeně xxxxxxxxx xxxxx. Bod 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 4/2009 xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx. Vyjadřuje v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx plně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx x technickou xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podpory formou xxxxxxxxx xxx.“
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ lze splnit xxx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož součástí xx xxxx k xxxxxxxx a dodání xxxxxxxxx do xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k §52 energetického zákona xxxxx paralelní připojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměřenou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: „Jestliže měřicí xxxxxxxx xxxxxx instalováno, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xx xxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxx, xxxxxxx elektřiny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednali. X xxxxx x xxxxxxx ujednáním xxxxxxx (xx základě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuční soustavy) xxxxxxx x procesu xxxxxxx paralelního xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobny.“ (Xxxxxxxxxx, K.; a xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2016, §52).
[42] První xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx elektrizační xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. 32 Xxx 1051/2015. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud posuzoval xxxxxxx, kdy první xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxx x dovolatelka xxxx x 2010 xxxxxxxxx x distribuční xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxx elektrické xxxxxxx.
[43] Xx věci také xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 2 Xx 151/2017-29, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bioplynové stanice „xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zeleného xxxxxx - (§3 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Uvedený xxxxxxxx se vztahoval x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx (x. 7/2011) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxxx xx uvedenou xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx elektřinu x xxxxxxxxxxx zdroje, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stanovisku Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x přiznání xxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxx tohoto stanoviska x xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 4/2009 xxxxxxx, že „xx den xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (povinný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x odstavcem 1.9. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 4/2009, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ‚xxxxxx‘ xxxxxxx na xxxxxx elektřiny x xxxxx paralelního připojení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x splnění technických xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.“ Podmínka xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 by xxxx byla splněna xxx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Stanovisko Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx literatury (např. Xxxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Harvánek, J.; Xxxxxxx, D. Xxxxxxx xxxxxx práva. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2004, x. 65) xxxxxx xxxxxx, xxxxx podává xxx orgán xxxxxxx xxxx, který vydal xxxxxxx, jehož součástí xx vykládaná xxxxxx xxxxx. Autentický xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx. x podobě xxxxxxxx obsažené v xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právně xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 2 Xxx 51/2009–85, x. 1987/2010 Xx. XXX).
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009, nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1.9 cenového xxxxxxxxxx č. 4/2009 xx xxxx xxxxx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§17x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxxxxx xx 18.8.2011, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxx stanovovat výkupní xxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie. Xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx zmocnění. Nejedná xx xxxx v xxxxxx případě o „xxxxxxxx článek“, jak xxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 19.2.2018 xxxxxxxxx stanovisko, které x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2018, čj. 9 Xx 333/2016-102, v xxxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.2010 x Energetický xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx datum xxxxxxx xxxxxxx xx provozu x xxxx 2010 xxx xxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy.
[48] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ podle bodu 1.9 cenového rozhodnutí x. 4/2009 xxxx xxxxx naplnit také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx souboru základních xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx – xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu – xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxx PF XX Xxx xxxxx 2008). Xxxxx princip je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spojen x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx x s principem xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. zn. Pl. XX 12/14, N 109/77 XxXX 577, x. 177/2015 Sb., xxxxx kterého: „Xxx xxxxxxxxxxxx právní stát xx charakteristický princip xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, xx právní xxxxxxxx xxxxx jasná x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zůstanou xxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).“].
[50] X rozsudku ze xxx 27.4.2017, čj. 4 As 86/2016-38, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx, kdo xxxxxxx v oprávněné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx, xxx xx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, by xxxxxx xxx zklamáni xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx. X nejtypičtější xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxx, v oboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vázanosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, ustáleným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel, veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx výkladovou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo x závaznosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxxx očekávání tedy xxxxxxxxx xxxxx ustálená xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx forma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, a že xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx ze xxx 27.10.2010 vyvolalo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx roku 2010 provedeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxx xxx současném xxxxxxx xxxxxx licence, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx příslušnou xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx nemění xxx skutečnost, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx XXX XXXXX xx xxxxxxx v roce 2010. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx spáchání jiného xxxxxxxxx deliktu. (…)