Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen lze xx uvedení xxxxxxxx xx provozu xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x cenovým rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx x. 4/2009 xx xxx 3.11.2009, xxxxxxxxx x xxxxxxx elektřiny xx distribuční soustavy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1987/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 177/2015 Sb.
Věc : Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxxxx xxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, rozhodnutím xx xxx 2.4.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkupní xxxx xxxxxx xxx fotovoltaické xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „FVE XXXXX“) byla xxxxxxx xx provozu xx x xxxx 2011, xxxx xxxxxxx neoprávněný xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.6.2014.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedena xx provozu x xxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x. 4/2009 xx xxx 3.11.2009 (xxxx jen „xxxxxx rozhodnutí x. 4/2009“), xxx xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx v roce 2010. Podle xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx 29.12.2010. V xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx fakticky dodávat xxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2017, xx. 5 X 118/2014-93, xxxxxx. Shledal, xx xxx určení xxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx bylo xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010. Xxxxx bodu 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 se x nově zřizované xxxxxxx elektřiny xxxx xxxxxx uvedením do xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx začal x souladu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxxxx soustavy xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen. Xxxxxxx xxxxx xxxx 1.2 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx soustavy nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavy“.
Z xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxx 2010 nesplnila. Xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx naměřena, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 19.1.2011. Xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx až xx 19.1.2011, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx leden 2011. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. xx. 32 Cdo 1051/2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výrobny elektrické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx elektřiny xxxxxxxxx xxx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 4/2009 xx skutečnost, xx xxxxxxx začal xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento předpoklad xxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx prováděny xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx k dodávkám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010, xx xxxxxxx má xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxx technických podmínek xxx uvedení xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavou. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x městský xxxx se x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x dané věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nějž x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx x souladu x §3 xxxx. 3 x 4 zákona x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx posouzením se xxxxxxx soud ztotožnil. Xxxxxxxxxx ze dne 27.10.2010 xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 330/2010 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx zproštění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx elektrárny xx xxxxxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx dodávat xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx k závěru, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxx xxxxxxx xxxx elektrárny xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx interpretoval xxx 1.9 cenového rozhodnutí x. 4/2009. Xxxxxx xxxxxxx „při xxxxxxxxx xxxxxxx formou výkupních xxx“ x „při xxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ užitá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx, v jakých xxxxxxxxx se mají xxxxxxxx ustanovením stanovené xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx výrobny xx provozu den, xxx xxxxxxx začal x souladu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx soustavy, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx bude dnem xxxxxxx výrobny xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu (tzn. xxxxxxx x dodávat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx spojení xxxx stanoví, kdy xxxx x uvedení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx licence x xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x okamžiku, xxx elektřina xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „proteče“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Musí x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§52 xxxx. 3 zákona x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx dodávce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx procesu xxx. xxxxxxx paralelního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx soustavou a xxxxxxx, zda má xxxxxxx xxxxxxx nastaveny xxxxxxx x zda xxxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz distribuční xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxx nemohl xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX DETOA x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010, musela xxx XXX XXXXX xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx xx Energetický xxxxxxxxx úřad autorem. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím č. 4/2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také odkázala xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čeho xx se dala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx správně účtovat, xxxxx její postup xxxxx ve zřejmém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x naopak xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Cdo 1051/2015 xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx x roce 2011. Xx xx za xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.5.2017, xx. 2 Xx 151/2017-29, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bioplynové xxxxxxx „xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx tarifu xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxx elektřinu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie“.Není xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.
X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx soustavy XX xxxx novelou xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 330/2010 Xx. stanoveno, xx „xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soustavy uvedeného xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přenosové xxxx xxxxxxxxxxx soustavy xx 12 xxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachováno. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdroj xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx provozu xxxx, xxx došlo x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dnem xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx dojde k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx přenosové xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx provozu xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx vedeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobny do xxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i městský xxxx x napadeném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx fotovoltaické xxxxxxxxxx xx provozu xx xxxxxx stěžovatelka „vyrábět x dodávat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx výkupních cen“. Xxxxxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx, a xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx provozu xx xxxxx xxxxxxxx osazení xxxxxxx elektřiny měřicím xxxxxxxxx, xxxxxxx měřicí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobou x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxxx soustavy. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x legální xxxxxxx [xxx §52 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx evidentní, xx xx xxxx xxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxxx. xxxx, xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx. X xxx. výkladovému xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2010 xxxxxxxx doplňuje, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx x roce 2010 Xxxxxxxxxxx regulační úřad x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx článek x xxxxxxxxxxxx uvedení obnovitelného xxxxxx energie xx xxxxxxx x přiznání xxxxxx xx podporu xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2011 a uvádějící xxxxxxx elektřiny x xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx 2010.
X dalšímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx FVE x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x roce 2010, xxxxxxx x xxxxx dodávce elektřiny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx procesu xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny xx xxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodávka, x byl xx xxx xxxxxx smysl §52 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xxx x xxxxx případě nebyla xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx žalované x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [32] Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění účinném xx 19.5.2010, „Xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxx dopředu xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxx‘) xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxx bonusy xxx, xxx x) byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx indikativního xxxx xxxxxx výroby elektřiny x obnovitelných zdrojů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 8 % x xxxx 2010 a x) xxx zařízení xxxxxxx xx provozu 1. xx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx cenami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem“.
[33] Xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx „[x]xxxxxxxx, pevné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkami“.
[34] X xxxx 2010 xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x. 4/2009, které xxxxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxxxx definici xxx uvedení xx xxxxxxx xxxx zřizovaných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxx FVE XXXXX xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx FVE XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxx, xxxxxxx by být xxxxxxxxxx za uvedenou xx provozu v xxxx 2010.
[35] Xxxxx xxxx 1.9 cenového xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx: „X nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdroje se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx začal x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx licencované xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bonusů.“
[36] Rozhodnutí x udělení xxxxxxx xx výrobu xxxxxxxxx xxx XXX XXXXX xx xxx 7.12.2010 xxxxxx xxxxxx moci xxx 9.12.2010. Xx 9.12.2010 xxx je xxxxxxxxxxxx držitelkou xxxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xx FVE DETOA. Xxx 31.12.2010 xxx xxxxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ČEZ Distribuce, x. s., pod x. 4120510776 xxxxxxxx „Xxxxxxxx o splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx, x. x. xxxxx xx 100 xX“, x to s xxxxxx od 29.12.2010. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny x síti.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelkou v xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxx slovní spojení „xxx uplatnění podpory xxxxxx xxxxxxxxx cen“ x „při uplatnění xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx v xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx splněny x xxxxx daného způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx xxxxxxxxx podpory xxxxxx výkupních xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx výrobce xxxx xxxxxxxxxx nárok xx podporu xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx uvedení výrobny xx xxxxxxx den, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ji xx elektrizační soustavy, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zelených xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výrobny do xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx musela xxxxxx, aby mohla xxx považována xx xxxxxxxx do provozu x xxxx 2010, x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. byla xx nutná instalace xxxxxxxxxxx) x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínku xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx splnit i xxxxx xxxxxxxx.
[39] X xxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. xx. 32 Xxx 1051/2015, xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx dodávání xxxxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx xxxxx bodu 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí č. 4/2009 nemůže být xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx x xxxxxxx x právem: „Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx, xxx prosazuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právem, nikoliv xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx protiprávně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jejího provozovatele; xxx xx jen xxxxx mohl xxxxx xxxxx xxx funkce xxxxxxxx v §25 xxxx. 1 energetického xxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxx připojený xxxxxx xxx xxxxx mohl xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx elektřinu x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x faktické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx soustavy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxx realizace xx tudíž xxxxxxxxxxx.“
[40] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx x dodávkami elektřiny xx xxxxxxxxxxxx soustavy x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovícího xxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxx kalendářní xxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, majícím xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx č. 180/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx elektrické xxxxxxx x uplatňuje-li dovolatelka xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, a xxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx, xxx požadavek, xxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx licence, xx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Xx. a xxxxx x ním xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bod 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí XXX x. 4/2009 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nové povinnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx dodávat a xx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx v xx xxxxx zákona xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx spíše x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.“
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x dodávat xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ lze splnit xxx xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterém dochází x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož součástí xx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx komentáře x §52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx paralelní připojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx odzkoušení xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx být dodávka xxxxxxxxxxx, xxxxxx si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx k xxxxxxx ujednáním dochází (xx základě Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx součástí xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměřené dodávky xxxxxxxxx do distribuční xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx, X.; x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, §52).
[42] Xxxxx paralelní xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx případu posuzovaného Xxxxxxxxx soudem xx xxxx xx. xx. 32 Cdo 1051/2015. X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy první xxxxxxxxx připojení v xxxx 2010 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx odběru, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie.
[43] Xx xxxx také xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2017, xx. 2 Xx 151/2017-29, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bioplynové xxxxxxx „xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx tarifu xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx - (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře využívání xxxxxxxxxxxxx zdrojů) je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektřinu z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinému cenovému xxxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx (č. 7/2011) x předmětem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx bioplynová xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx podporovaným xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx stanovisku Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2010, označeném xxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x přiznání xxxxxx na xxxxxxx“. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxx 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009 vyplývá, že „xx xxx xxxxxxx xxxxxxx do provozu, xxx účely stanovení xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) v souladu x xxxxxxxxx 1.9. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 4/2009, xxx označit xxxxxxxx z termínů ‚xxxxxx‘ xxxxxxx na xxxxxx elektřiny a xxxxx xxxxxxxxxxx připojení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx vystavením Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do provozu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.“ Xxxxxxxx vyrábět x xxxxxxx elektřinu xx smyslu bodu 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 by xxxx xxxx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobu elektrické xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2010 xxxxxxxxxxx xxxxx autentického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx orgánem, xxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxx, M.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2004, x. 65) xxxxxx xxxxxx, který podává xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxx, x xx xxxx. v podobě xxxxxxxx obsažené x xxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2009, čj. 2 Xxx 51/2009–85, x. 1987/2010 Sb. XXX).
[46] Xxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009, xxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 4/2009 xx však třeba x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svědčí o xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§17x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xx x xxxxxxxxx xx 18.8.2011, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkupní xxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx o „xxxxxxxx článek“, jak xxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx správy x xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xxx 19.2.2018 xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 18.1.2018, xx. 9 Xx 333/2016-102, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 27.10.2010 x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx distribuční xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx s ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx elektrizační xxxxxxxx“ xxxxx xxxx 1.9 xxxxxxxx rozhodnutí x. 4/2009 xxxx xxxxx naplnit také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] Důvodná xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stanovisko Energetického xxxxxxxxxxx úřadu ze xxx 27.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx očekávání xx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky v xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx – xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx – xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (blíže xxx Xxxxxxxx, T. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Sborník z xxxxxxxxxx XX MU Xxx práva 2008). Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, spravedlivosti x xxxxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx moci x xxxxxx x ně x x xxxxxxxxx xxxxxx libovůle [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. Xx. XX 12/14, N 109/77 SbNU 577, x. 177/2015 Xx., xxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx charakteristický princip xxxxxx xxxxxxx, spočívající xxxx jiné x xxx, xx právní xxxxxxxx xxxxx jasná x xxxxxx a xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx dodržovány (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).“].
[50] X xxxxxxxx xx xxx 27.4.2017, xx. 4 As 86/2016-38, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx základem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ti, xxx xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx nakonec xxxxxxxx svou xxxxxxx. X nejtypičtější xxxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, ve vazbě xx ochranu xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upíná x vázanosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ustáleným xxxxxxxx xxxxxxxxxx i hmotných xxxxxxxx pravidel, veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx výkladovou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxxxxxx ujištění x právu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustálená xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxx založit x jiná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxx, xx jednají x xxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2010 xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobny xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nárok xx výkup elektřiny xx příslušnou xxxx, xx xxxx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydávat. Xxxxxxxxxxxx xxxx měla legitimní xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedení XXX XXXXX xx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tímto stanoviskem xxxxxx, nemůže xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx orgánu, který xx xxxx součástí xxxx státní xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (…)